Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление загранпаспорта для ребенка: сроки действия и пакет документов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2016 году вступили в силу изменения в законодательстве. И несмотря на отдельные вышеупомянутые акты, позволяющие выезд детям по записи в паспорте родителей, этот механизм стал недействительным. Таким образом, отдельный загранпаспорт для ребенка теперь обязателен.
Зачем несовершеннолетнему получать загранпаспорт?
Заграничный паспорт — это единственный документ, который удостоверяет личность гражданина за пределами РФ. Законодательство России позволяет оформить заграничный паспорт для ребенка сразу после получения свидетельства о рождении.
Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, его можно вписать в загранпаспорт старого образца одного из родителей. Благодаря этой записи чадо сможет пересечь границу вместе с ним. Детям в возрасте от 14 до 18 лет однозначно нужно оформлять собственный загранпаспорт. Биометрический заграничный паспорт не предполагает такой возможности. Из-за чипа, рассчитанного на запись данных только об одном человеке (владельце документа), внести информацию о ребенке становится невозможным.
Тенденция движется к тому, что вскоре, вероятнее всего, возможность пересечь границу ребенку через загранпаспорт родителя исчезнет полностью, и получать отдельный загранпаспорт для ребенка любого возраста станет обязательным условием. Поэтому мы все-таки рекомендуем оформлять загранпаспорт для ребенка в возрасте до 14 лет. Еще одним его преимуществом является возможность ребенка пересечь границу не только с родителями, но и с другими лицами по нотариально заверенной доверенности.
Итак, вы все-таки приняли решение оформить своему ребенку заграничный паспорт. Документ какого типа выбрать? На какой срок? Ниже мы ответим на эти вопросы, чтобы вы понимали, в чем их различия и выбрали наиболее подходящий вариант.
Всего существует 2 вида заграничного паспорта: загранпаспорт старого образца на 5 лет и новый биометрический паспорт на 10 лет.
Загранпаспорт нового и старого образца: отличия и цены
| Особенности | Загранпаспорт старого образца | Биометрический загранпаспорт |
|---|---|---|
| Чем отличается | Можно вписать детей до 14 лет и не делать им отдельные паспорта. При оформлении не берут отпечатки пальцев. | В загранпаспорт нового образца встроен чип с фото, паспортными данными и биометрической информацией. Нужны отпечатки пальцев. Нельзя вписать детей. |
| Сколько страниц | 36 | 46 |
| Срок действия | 5 лет | 10 лет |
| Сколько стоит загранпаспорт | Госпошлина при оплате в банке / на Госуслугах: 2000 / 1400 р. для взрослых, 1400 / 700 р. для детей до 14 лет |
5000 / 3500 р. для взрослых, 2500 / 1750 р. для детей до 14 лет |
Куда подать заявление
Сделать загранпаспорт для ребенка 14 лет и больше можно тремя способами.
Первый – Миграционная Служба. Здесь всегда большие очереди, а на прием нужно записываться заранее – на сайте или у телефонного оператора. Прийти в назначенное время с собранным пакетом документов, сделанными ксерокопиями и заполненной анкетой. Подписать в присутствии паспортиста и ждать готовности.
Второй – Многофункциональные Центры. Они занимаются предоставлением разного рода услуг, одна из которых – изготовление загранников. Очереди в МФЦ тоже большие, но продвигаются быстрее – принимающих операторов больше. На прием тоже нужно зарегистрироваться. Если нет возможности сделать это в электронном виде, прийти в Центр и попросить электронный талончик. Обычно в таких случаях приходится подождать пару часов. За это время можно заполнить анкету и сделать прямо на месте ксерокопии.
Третий – Единый портал Госуслуг. Наиболее удобный способ, при котором оформление загранпаспорта старого образца для ребенка от 14 до 18 лет, биометрики и многих других документов происходит в режиме онлайн. Сервис надежный, официальный, считыванием данных и передачей их в левые руки не занимается. Здесь нужно зарегистрироваться и следовать инструкции. Фотография крепится к электронному бланку. Для этого она не должна превышать 300 Кб. Когда можно будет забрать готовый документ, в личный кабинет придет оповещение.
Несмотря на то, куда и как были поданы документы, выдача загранпаспорта все равно происходит в отделении ФМС. В каком именно – заявитель должен указать сам. Сроки изготовления от месяца до четырех. Быстрее для тех граждан, кто прописан по месту получения, и дольше для тех, чье местонахождение временно.
Отказ в получении загранпаспорта: причины и последствия
Подача прошения о выдаче загранпаспорта не гарантирует 100 % успех. Среди причин, которые могут повлиять на принятие отрицательного решения, наиболее часто встречаются:
- официальное заявление одного из родителей о несогласии с выездом его ребенка за границу;
- подача неполного пакета документов;
- наличие ошибок, исправлений в поданной анкете;
- несоответствие фото существующим требованиям;
- недоказанность гражданства РФ – отсутствие установленного законодательством штампа в свидетельстве о рождении;
- предоставление заведомо ложных данных;
- нахождение ребенка под следствием или отбывание им условного срока.
В этом случае уполномоченный орган должен направить заявителю письмо с указанием причин отказа или приостановления действия услуги. В ряде случаев ситуацию можно исправить – например, при допущении ошибок или исправлений в анкете, неправильном фото.
Участие родителей в процедуре оформления детского загранника
В соответствие со ст.8 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.01.2019) лицо до 18 лет не может самостоятельно обращаться в компетентные органы для выдачи ему загранки. Это касается даже заявителей в возрасте от 14 до 18 лет, которые уже получили внутренний паспорт.
Загранпаспорт для детей выдается по письменному заявлению:
- одного из родителей;
- усыновителя;
- опекуна/попечителя.
То есть присутствие законного представителя в момент подачи документов обязательно. В связи с этим возникает вопрос – а обязательно ли присутствовать в этом случае ребенку. Ответ на него зависит от того, какой тип документа будет оформляться:
- старого поколения – присутствие ребенка не обязательно;
- нового поколения – обязательно.
Особенности и нюансы оформления
Процедура получения загранпаспорта вызывает различные вопросы, требующие дополнительного раскрытия.
Нужны ли отпечатки пальцев малыша для биометрического паспорта
Дактилоскопия считается обязательной для подростков старше 12 лет. Детям младшего возраста дактилоскопию проходить не нужно.
Кто расписывается в загранпаспорте ребенка до 14 лет
До 14 лет ставить подпись необязательно. Чаще всего ставится прочерк или графа остается не заполненной. Такой паспорт является действительным.
Может ли несовершеннолетний получить паспорт самостоятельно
До 14 лет не требуется посещать миграционный отдел. Родитель, либо законный представитель может получить загранпаспорт для ребенка без его присутствия. Несовершеннолетний с 14 до 18 лет обязан присутствовать при получении вместе с родителями или уполномоченными представителями. Самостоятельно дети загранпаспорт получить не могут.
Нужен ли загранпаспорт для грудных детей до 1 года
Неважно, сколько исполнилось ребенку на момент путешествия. Заграничный паспорт нужен всем гражданам РФ при выезде за границу, начиная с рождения. Получить его может и новорождённый, и годовалый малыш. Можно обойтись записью в родительском загранпаспорте, если ребенок выезжает только с родителями.
С 2010 года при пересечении границ государства ребенку, независимо от возраста, нужно оформлять загранпаспорт. Сделать это можно как онлайн, так и лично посетив отделение МФЦ и собрав все нужные документы.
Какие документы потребуются, чтобы оформить ребенку загранпаспорт
Список корректируется в зависимости от возраста несовершеннолетнего и вида паспорта.
Перечень документов для детей до 14 лет:
- Заполненное заявление с указанием выбранного типа паспорта;
- Свидетельство о рождении (это пока единственный документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего до 14 лет);
- Подтверждение гражданства – в случае необходимости. Для этого подойдет уже имеющийся загранпаспорт самого ребенка, паспорт одного из родителей гражданина РФ, в который внесены сведения о нем. Если представлено свидетельство о рождении нового образца, то дополнительные документы, чтобы подтвердить гражданство, не нужны.
- Загранпаспорт несовершеннолетнего (если он есть и еще действителен);
- Внутренний паспорт законного представителя – одного из родителей, усыновителей, опекуна и т. д.;
- Документы, подтверждающие права законного представителя, из органов опеки и попечительства в случае, если интересы ребенка представляют не его родители;
- 3 фотографии (при оформлении паспорта старого образца). Если заявление подается в электронном виде, к нему прикрепляется цифровое фото.
- Квитанция об оплате госпошлины (Административный регламент не предусматривает предоставление документа об уплате госпошлины в обязательном порядке, однако на дату подачи документов услуга должна быть оплачена).
Перечень документов для детей от 14 до 18 лет:
- Паспорт гражданина РФ самого ребенка;
- Свидетельство о рождении (для подтверждения родственных связей с законным представителем-родителем);
- Собственный загранпаспорт;
- Паспорт гражданина России его законного представителя;
- При назначении опекуна, документ подтверждающий этот факт.
Куда обратиться, если нужен загранпаспорт для ребенка до 14 лет
Если соискателю нет 14 лет, возможны такие варианты:
- Воспользоваться порталом госуслуг с дальнейшим визитом в отделение МВД. Для этого не сам аппликант, которому нет 14, а его официальный представитель авторизуется в личном кабинете и заполняет поля анкеты. Интуитивно понятный интерфейс обычно не вызывает трудностей. После загрузки документов выбирают удобное место для подачи подлинников. Удостоверение личности получают взрослые.
- Обратиться в отделение МФЦ по месту прописки либо фактического проживания. Этот вариант подразумевает заблаговременную подготовку необходимых бумаг и подачу их в офис многофункционального центра. Но этот способ позволяет получить только заграничный паспорт предыдущего поколения.
Пошаговая инструкция заполнения анкеты
Определившись с выбором типа загранпаспорта, начинайте сбор документов. Главным из них будет анкета для загранпаспорта для ребёнка.
Заявление на выдачу загранпаспорта несовершеннолетнему гражданину можно скачать здесь, а здесь – образец заполнения в 2021 году.
Она включает актуальные сведения о заявителе и служит основным документом собираемого пакета. Для того чтобы заполнить её пункты, приготовьте следующее:
- свидетельство о рождении ребёнка;
- родительский паспорт (достаточно одного) или аналогичный документ законного представителя;
- действующий загранпаспорт, если таковой наличествует.
Загранпаспорт ребенку до 18 лет выдается по заявлению его законного представителя (т.е. одного из родителей, усыновителей и т.п.). Дети обязаны получать индивидуальные загранпаспорта независимо от возраста.
Анкета на загранпаспорт для ребенка печатается в двух экземплярах, каждый экземпляр печатается на одном листе с двух сторон, при этом в Adobe Reader при печати надо установить масштаб 100%. Фотографии не нужно вклеивать самостоятельно, это сделают работники ФМС.
Заполнение Заявления (анкеты) о выдаче загранпаспорта на ребенка по пунктам:
- В первом пункте, который называется «Фамилия, имя, отчество», вы указываете ФИО ребенка. Если ранее были другие фамилии, имена или отчество, следует указать их, а также место и время их смены.
- Во втором пункте нужно указать число, месяц, год рождения ребенка.
- В третьем пункте указывается пол ребенка.
- В этом пункте укажите место рождения, указанное в общегражданском паспорте или свидетельстве о рождении.
- В этом пункте нужно указать место жительства(регистрации). Указываем: индекс, город, улицу, дом, корпус, квартиру, телефон.
- В этом пункте нужно указать гражданство ребенка.
- В этом пункте Вы должны указать данные документа, удостоверяющего личность(паспорта или свидетельства о рождении).
- В этом пункте Вы должны указать цель получения паспорта. Обманывать ФМС не стоит. Это грозит запретом выезда.
- В этой графе Вы должны указать: был ли у ребенка загранпаспорт, был ли он утерян или же получается впервые.
- Здесь нужно указать, осужден ребенок или нет, не привлечен ли в качестве обвиняемого.
- Здесь нужно указать, уклоняется ли ребенок от обязательств, наложенных судом.
- В этом пункте Вы указываете данные прошлого заграничного паспорта ребенка (если был). Если не был, то это поле пропускается.
На оборотном листе указываются данные на законного представителя.
- В этом пункте, который называется «Фамилия, имя, отчество» вы указываете Ваше ФИО (если Вы — законный представитель): Если ранее были другие фамилии, имена или отчество, следует указать их, а также место и время их смены.
- В четырнадцатом пункте нужно указать число, месяц и год Вашего рождения.
- В этом пункте нужно указать Ваш пол.
- В этом пункте нужно указать Ваше место рождения, указанное в общегражданском паспорте.
- В этом пункте нужно указать место жительства (регистрации). Указываем: индекс, город, улицу, дом, корпус,квартиру, телефон
- В этом пункте нужно указать данные документа, удостоверяющего Вашу личность (паспорта).
Последний пункт Заявления, в котором заявитель ставит свою подпись без указания даты под предупреждением: «Я предупрежден, что сообщение ложных сведений в заявлении или предоставление поддельных документов влечет ответственность, установленную законодательством». Подпись заявителя также ставится в графе «Паспорт получил».
Остальные графы заявителем не заполняются.
Перечень документов, необходимых для оформления заграничного паспорта детям от 0 до 18 лет:
- Заявление о выдаче паспорта на несовершеннолетнего гражданина (для паспорта старого образца) или Заявление о выдаче паспорта нового поколения на ребенка до 18-летнего возраста (для биометрического паспорта) в двух экземплярах;
- Свидетельство о рождении, с отметкой о принадлежности к гражданству Российской Федерации либо вкладыш к Свидетельству о рождении (удостоверяющий гражданство ребенка штамп в Свидетельство о рождении при необходимости должны поставить в ФМС по месту жительства родителей или ребенка в день обращения по устному заявлению родителей);
- Копия свидетельства о рождении;
- Квитанция об оплате госпошлины;
- Паспорт родителя или законного представителя (документ, подтверждающий опекунство либо попечительство);
- Фото 2 шт.
Руководствуясь некоторыми двусторонними договорами с отдельными странами российские пограничники выпускают за рубеж детей без личных загранпаспортов, на основании данных, записанных в загранпаспортах сопровождающих родителей. При этом существует требование наличия фотографий детей в возрасте от 7 лет в загранпаспорте сопровождающего родителя. Но это не гарантирует от непредвиденных сложностей на границе, так как противоречит российскому законодательству. В биометрические паспорта нового поколения данные о детях не вносятся.
Согласно изменениям в законодательстве РФ, вступившим в силу с 29 января 2010 г., размер госпошлины за выдачу заграничного паспорта старого образца составляет:
- для ребенка до 14 лет — 300 руб.,
- для ребенка от 14 до 18 лет — 1000 руб.;
за выдачу заграничного паспорта нового поколения составляет:
- для ребенка до 14 лет — 1200 руб.,
- для ребенка от 14 до 18 лет — 2500 руб.
При наличии у ребенка от 0 до 14 лет индивидуального загранпаспорта как старого образца, так и нового поколения, при пересечении границы родителям желательно иметь при себе Свидетельство о рождении ребенка, для подтверждения родства. В случае, если ребенок выезжает за рубеж без родителей (с родственниками или в составе группы) сопровождающему лицу необходимо так же иметь доверенность на вывоз ребенка от одного из родителей, заверенную нотариально.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
- В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;
-
желательны следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
-
В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):
необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
- нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;
-
желательны следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
-
В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):
необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.
-
В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:
необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.
Зачем нужен второй загранпаспорт?
Вы часто путешествуете и получаете визы. Легко может возникнуть ситуация, при которой вам надо уехать, а паспорт лежит в консульстве на получение визы другого государства. Второй заграничный паспорт решает этот вопрос. Также второй загран помогает путешественнику избежать проблем при посещении враждующих между собой стран.
Если у вас долгосрочная шенгенская или американская виза и вы переживаете, что за ближайшие два-три года просто закончатся свободные страницы. Второй заграничный паспорт можно использовать для безвизовых стран, а паспорт с визой — только для поездок в Европу и США. Во многих странах (Черногория, Сербия или Индонезия) очень любят поставить печать на новый разворот, хотя он может пригодиться для следующей визы.
Если у вас заканчивается паспорт в течение ближайших двух лет, но там еще много действующих виз. Сейчас второй заграничный паспорт никак не связан с первым, это два равноценных документа. Второй документ выдается со сроком на десять лет, так что вы можете сейчас получить новый паспорт, начать его использование в безвизовых странах или вообще отложить до момента, когда он резко (а именно так и бывает) понадобится.
Нормативно-правовое регулирование
Выдача загранпаспорта производится в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Таблица 1. Нормативная база
| Норма законодательства | Примечание |
| Ст. 8, 10, 20 Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 | Регулирует порядок оформления и выдачи загранпаспорта несовершеннолетнему, а также порядок выезда ребёнка за пределы РФ |
| Приказ МВД от 16.11.2017 № 864 | Порядок предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче загранпаспорта старого образца |
| Приказ МВД от 27.11.2017 № 889 | Порядок предоставления госуслуги по выдаче загранпаспорта с электронным носителем |