Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция по проведению экспертизы по 44-ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Как доказывать факт продажи некачественных товаров, выполнения работ или оказания услуг с недостатками?
- 15.03.2018
При обнаружении недостатков приобретенного товара (выполненной работы, оказанной услуги) вы вправе, в частности, потребовать от продавца (исполнителя) безвозмездного устранения этих недостатков, соразмерного уменьшения цены товара (работы, услуги), возврата уплаченной за них суммы, а также полного возмещения причиненных убытков (п. п. 1, 2 ст. 18, п. п. 1, 2 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1).
КАК ПРОВЕСТИ ТОВАРОВЕДЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ?
Каждая из сторон, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.
Стороны, участвующие в деле, имеют право просить суд:
— назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту;
— заявлять отвод эксперту;
— формулировать вопросы для эксперта;
— знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами;
— знакомиться с заключением эксперта;
— ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.
На практике, наиболее часто экспертиза товаров необходима для разрешения различных спорных ситуаций. Например, между продавцом/производителем и покупателем, когда недостаток приобретенного товара был выявлен после покупки, но в период гарантийного обслуживания. В этом случае, экспертиза может проводиться как по личной инициативе пострадавшей стороны или стороны, на которую возлагается вина за низкое качество продукции, так и по требованию представителя судебной системы (если дело между продавцом и потребителем должно до суда).
Иногда экспертиза проводится и внутри предприятия-изготовителя, например, при выпуске товара, когда внезапно обнаруживается какой-либо дефект в целой партии изделий.
Акт пишется таким образом, чтобы его мог понять не только коллега эксперта, но и человек, не обладающий специфическими знаниями. Это обозначает то, что при его формировании следует избегать узкоспециальных терминов, сложных, малопонятных оборотов и т.п.
- Первым делом вверху документа указывается его наименование и номер.
- Далее ставится дата составления акта и место (тут нужно написать название компании, которая проводила исследование и ее адрес – по необходимости), даются сведения об эксперте – его должность и фамилия.
- Затем пишется основание для проведения экспертизы: тут нужно указать или номер заявления или номер наряда (в зависимости от ситуации), потом дату ее проведения.
- После этого в акт вносятся данные о товаре: его название, категория, сорт, вид, назначение, количество и прочие идентификационные характеристики, а также задачи, стоящие перед экспертом.
- Ниже вписывается производитель изделия: название предприятия и страна, в котором оно зарегистрировано.
- В завершение указывается мнение эксперта.
При необходимости документ можно дополнить и другими сведениями (например, о том, какие мероприятия проводились в ходе экспертизы), а также указать прилагаемые к акту дополнительные бумаги.
Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней
На эти и другие вопросы ответит лектор. В новомвыпуске программы БухгалтерLive эксперт Светлана Савельева расскажет об изменениях по налогу на имущество и сложных вопросах из практики его исчисления, которые следует учесть бухгалтеру в году.
Hemen dago Kataberako ur-potzua. Beherago, Udanara begira jada, garai bateko mehategiak, Katabera izenekoak ere. Nire asmoa da, ondoren, Artzanburura zuzen igotzea gandorretik, baina haizea oso gogor dabilenez mendia inguratzen hasi gara hegoaldetik, babesean igotzeko, eta halako batean ia atzean utzi dugu Artzanburuko bertikala, hurrengo mendia, buzoia eta guzti, begibistan ageri zaigula. Aitortu behar dut ez dakidala zein den mendi hori, Artzanburutik hurrengoa dena, gailurrerian.
Получил ли дистрибьюторский договор достаточное правовое закрепление? Отдельные сложности оборотоспособности земельных участков как объектов гражданских прав Крушевская М. Материальные и нематериальные способы защиты гражданских прав субъектов малого и среднего предпринимательства: Разный пенсионный возраст мужчин и женщин в России — аксиома или атавизм?
Кому может быть выдана доверенность на представление интересов юридических лиц? Каким организациям требуется санитарный паспорт объекта? Предусмотрена ли ответственность за опасное вождение? Как получить информацию из реестра нотариусов? Споры о размере пенсии: Последние изменения в Градостроительный кодекс.
В систему КонсультантПлюс входит специальный тип консультаций для решения личных вопросов к Азбука права. Благодаря этим материалам у пользователей появилась возможность самостоятельно разобраться во многих ситуациях, и для этого не нужно изучать сложные тексты законодательства или обращаться к платным специалистам.
- владение автомобилем: купля-продажа и страхование
- недвижимость: приобретение, продажа, наследование, вопросы проживания в многоквартирном доме
- защита прав потребителей
- вопросы, связанные с кредитованием, вкладами
- юридические вопросы в семейной жизни
- вопросы получения налоговых вычетов
- и другие темы.
В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо предоставить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.
Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.
Порядок проведения экспертизы
В общих чертах процедура проведения экспертизы выглядит вполне стандартно.
- Сначала лицо, нуждающееся в проведении глубокого обследования товара, обращается в экспертную организацию или к независимому эксперту с соответствующим заявлением.
- Затем предоставляется товар, в отношении которого необходимо провести экспертные манипуляции.
- Далее специалист делает экспертизу строго по установленным стандартам и правилам, которые включают в себя ряд анализов и экспериментов, и по результатам этих действий выдает заключение: так называемый «Акт об экспертизе». Этот акт в дальнейшем может использоваться как неопровержимый аргумент в суде и быть частью основания для взыскания ущерба с виновных лиц.
Если обращение за экспертизой произошло вследствие, напротив, необходимости установить, невиновность лица/организации в причинении товару порчи, то выводы эксперта также послужат достаточным доказательством этого.
Права и обязанности экспертов
При проведении экспертизы эксперт, экспертная организация вправе:
- знакомиться с документами и материалами, относящимися к экспертизе;
- отказаться после получения документов и материалов, в том числе проб и/или образцов продукции (товаров), от экспертизы, если поставленные вопросы находятся вне их компетенции, или от ответов на вопросы, не входящие в их компетенцию;
- запросить письменно в течение 3-х рабочих дней со дня получения документов и материалов для экспертизы дополнительные материалы и документы, в том числе пробы и/или образцы продукции (товаров), необходимые для экспертизы;
- уточнять поставленные вопросы в соответствии со своими специальными и/или научными знаниями и компетенцией;
- включать в заключение выводы об обстоятельствах, которые имеют значение для контрольного (надзорного) мероприятия и в отношении которых не были поставлены вопросы.
Одновременно эксперт или экспертная организация обязаны:
- подготовить заключение на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов исследований;
- не разглашать сведения, полученные в результате экспертизы, и не передавать их третьим лицам (кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ);
- соблюдать установленные сроки экспертизы.
Также потребители могут объединяться в ассоциации и союзы, которые наделены, в частности, следующими правами (ст. 45 Закона N 2300-1):
• проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;
• осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей;
• участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей;
• вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей;
• обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Как проводится внутренняя экспертиза по 44-ФЗ
Делая выбор в пользу проведения экспертизы ТРУ штатными специалистами, заказчик может сэкономить значительную сумму, так как ему не требуется приглашения эксперта. Не менее важно, что такая приемка требует меньше времени, но позволяет убедиться, что работы выполнены в соответствии с условиями соглашения.
В своих письмах Минэкономразвития РФ разъяснило порядок проведения внутренней экспертизы по 44-ФЗ. Согласно информации из письма МЭР № Д28и-477 от 11.04.2014 г., заказчику необязательно содержать в своем штате отдельных специалистов, ответственных за экспертизу по определенным направлениям.
Внутренняя экспертиза делится на следующие этапы:
- Издание приказа, фиксирующего факт создания комиссии для проведения оценочных мероприятий. В нее должны входить не менее пяти сотрудников заказчика, имеющих необходимый опыт. Прописываются ключевые условия соглашения, то есть реквизиты, сроки проведения работ, этапность.
- Оценка итогов работ по договору. На нее выделяется временной отрезок, указанный в самом договоре.
- Подготовка документа о приемке по результатам экспертизы, то есть акта приема-передачи после внутренней экспертизы по 44-ФЗ, заключения с выводами, сделанными специалистами. В документе обозначаются все работы, сроки исполнения обязательств по договору, претензии сторон, если они есть.
- Отказ в приемке товара до устранения нарушений, допущенных исполнителем, если таковые обнаружены в процессе проверки.
- Подготовка отчета о ненадлежащем/надлежащем исполнении условий контракта.
- Публикация отчета в единой информационной системе. Помимо него на портале размещается документ, где закрепляются итоги работы экспертной группы.
Пpaвo пoлyчaть кaчecтвeнныe ycлyги и пpиoбpeтaть кaчecтвeнный тoвap – зaкoн oбязывaeт пpoдaвцa тщaтeльнo cлeдить зa кaчecтвoм мaтepиaльнoй или нeмaтepиaльнoй пpoдyкции.
Пpaвo нa инфopмиpoвaниe – пpиoбpeтaтeль впpaвe пoлyчить дocтoвepныe cвeдeния o тexничecкиx и кaчecтвeнныx xapaктepиcтикax ycлyг или тoвapa, пoлyчaть cвeдeния o cocтaвe пpиoбpeтeния, пpoизвoдитeлe, гapaнтийнoм cpoкe, нaличии cepвиcныx цeнтpoв, кoтopыe пpeдocтaвляют ycлyги oбcлyживaния и гapaнтийнoгo peмoнтa. Пpoдaвeц или иcпoлнитeль ycлyги oбязaн пpeдocтaвить зaпpaшивaeмyю инфopмaцию пoлнocтью бeз yтaйки и зaмaлчивaния.
Пpaвo нa пpиoбpeтeниe бeзoпacныx тoвapoв и ycлyг – пpeдлaгaeмыe пoтpeбитeлям тoвapы и ycлyги дoлжны иcключaть вepoятнocть пpичинeния вpeдa пoльзoвaтeлю, eгo имyщecтвy и oкpyжaющим людям.
Пpaвo нa бecплaтный peмoнт и зaмeнy тoвapa в тeчeниe гapaнтийнoгo cpoкa – y кaждoгo тoвapa ecть oпpeдeлeнный пpoизвoдитeлeм cpoк cлyжбы. Этo вpeмя, в тeчeниe кoтopoгo тoвap дoлжeн paбoтaть. Кpoмe тoгo, y тexничecки cлoжныx вeщeй ecть гapaнтийный cpoк – в тeчeниe этoгo пepиoдa пpeдмeт дoлжeн paбoтaть бeз пoлoмoк. Ecли oн вce жe выйдeт из cтpoя, пpoдaвeц oбязaн oбecпeчить бecплaтный peмoнт пpeдмeтa или зaмeнить нeиcпpaвнyю вeщь нa paбoтaющий.
Пpaвo нa вoзмeщeниe yбыткoв – ecли пoтpeбитeль пoнec yбытки в xoдe экcплyaтaции пpиoбpeтeннoгo тoвapa или иcпoльзoвaния peзyльтaтa oкaзaния ycлyги, пpoдaвeц (иcпoлнитeль) oбязaн кoмпeнcиpoвaть эти yбытки в пoлнoм oбъeмe. Пpичeм ecли дoгoвopoм, зaключeнным мeждy пpoдaвцoм и пoтpeбитeлeм, пpeдycмoтpeнa бoльшaя cyммa кoмпeнcaция, нeжeли ycтaнoвлeннaя зaкoнoм, выплaтa дoлжнa быть cдeлaть в cooтвeтcтвии c ycлoвиями дoгoвopa.
Как самостоятельно сдать товар ненадлежащего качества на экспертизу
В Законе № 44-ФЗ отсутствуют указания на особенности порядка заключения контракта с экспертом, экспертной организацией. Такой контракт должен заключаться по результатам определения исполнителя в общем порядке.
В контракте рекомендуется указать:
- обязательные условия для включения в контракт;
- функции и полномочия эксперта, экспертной организации, предмет экспертизы;
- условие о праве эксперта, экспертной организации запрашивать у заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к предмету экспертизы (ч. 6 ст. 41 Закона № 44-ФЗ);
- вид и размер ответственности эксперта, экспертной организации, в том числе за предоставление недостоверных результатов экспертизы, недостоверного или заведомо ложного экспертного заключения, невыполнение экспертом требования об уведомлении заказчика о наличии оснований для отстранения от проведения экспертизы (ч. 7 ст. 41 Закона № 44-ФЗ);
- срок проведения экспертизы, который не должен превышать срок поставки по контракту;
- ответственность сторон;
- утвержденные формы документов: рекламации, акты приемки-передачи и т.д.;
- рекомендуемые случаи привлечения внешних экспертов. Например, когда необходимо провести экспертизу крупномасштабных проектов и специалисты заказчика не имеют возможности без задержки сроков и с надлежащим качеством выполнить приемку. Либо при необходимости привести приемку объектов интеллектуальной собственности, при отсутствии собственных компетентных специалистов.
Внутренняя экспертиза или экспертиза своими силами помогает заказчику сэкономить средства на вызове эксперта, быстро провести приемку и быть уверенным в надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств.
Законом № 44-ФЗ не предусмотрены конкретные требования к экспертам организации. Внутренним экспертом может быть любое должностное лицо заказчика, которого приказом или распоряжением назначил руководитель. Экспертами могут быть также члены закупочной комиссии, сотрудники контрактной службы, контрактные управляющие.
Есть много писем Минэкономразвития РФ, которые разъясняют порядок проведения внутренней экспертизы. Например, из письма Минэкономразвития России от 11 апреля 2014 г. № Д28и-477 следует, что заказчик не обязан иметь в штате экспертов по конкретным направлениям экспертизы.
Можно ли вернуть мебель в магазин по закону о защите прав потребителей?
Пример из судебной практики 2. Мохова О.И. заключила договор с ООО «СК Коллаж» на покупку кухонной мебели и оборудования. При получении товара выяснилось, что по месту установки встроенного холодильника, на бортике столешницы, а также на тумбе для встроенной посудомоечной машины имеются недостатки. Покупатель направил в адрес магазина претензию, однако дефекты устранены не были. Потребитель обратился в суд за защитой своих интересов. По его ходатайству проводилась экспертиза, по результатам которой установлено, что дефекты являются производственными, часть из них возникла в результате некачественного монтажа и внешнего механического воздействия. Суд посчитал недостатки существенными и удовлетворил требования истца (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2022 года по делу № 33-505680).
Сроки проверки качества товара
В соответствии с Федеральным Законом №2300-1 «О защите прав потребителей», максимально совокупная длительность всех процессов экспертизы целиком зависит от предъявляемой, покупателем, претензии. Максимальный срок всей экспертизы включается в период, установленный законодательством для удовлетворения конкретного случая.
Вышеупомянутый ФЗ устанавливает предельно допустимые сроки проведения экспертизы (в зависимости от конкретного случая):
- Пункт 1 статьи 20: устранение недостатка — 45 суток со дня принятия претензии. По обоюдному решению этот срок может продлеваться.
- Пункт 1 статьи 21: при замене вещи на идентичную или аналогичную — 20 суток. Однако если необходимого товара нет в наличии, то срок составит 30 суток со дня принятия претензии.
- Статья 22: решение по аннулированию сделки, перерасчету цены и возмещению убытка — 10 суток со дня получения претензии.
Срок осуществления экспертизы принято считать от момента, когда предмет, заявление и дополнительные документы поступили к лицу, продавшему данный товар. После составления акта приема потребитель начинается считать время, которое отведено на экспертизу.
В тех случаях, когда сроки проведения, а также удовлетворения претензии превысил указанный предел, ответственной стороной выплачивается неустойка в размере одного процента от цены покупки за каждый день просрочки.
Помимо этого, у покупателя имеется возможность предъявить иное требование, предусмотренное законодательством. К примеру, не ждать окончания экспертизы для назначения гарантийного ремонта или выдачи новой вещи, а выдвинуть требование о возврате средств, либо замены на аналогичное изделие с перерасчетом цены.
Что делать, если отказывают в проведении
Мотивация продавца вполне понятна, несмотря на то, что он обязан назначить экспертизу. В таком случае проводиться она должна вами, а далее нужно обращаться в суд. Тогда можно также требовать и моральную компенсацию. Еще один вариант – обратиться в прокуратуру, ведь магазин нарушает ваши права.
Стоит в любом случае оповестить продавца о своих намерениях не останавливаться и действовать дальше, а также предоставить копию заявления, он может решить все же добровольно разобраться в этой ситуации.
Экспертизе могут подвергаться и продовольственные, и непродовольственные товары, но стоит учитывать срок годности на продукцию. Тут необходима оперативность, чтобы не дотянуть до тех пор, пока продукт будет негоден для проведения экспертной оценки.
Бракованный и некачественный товар: нюансы экспертизы.
Под «экспертизой» принято понимать мероприятие, направленное на исследование качественных характеристик товара.
Выявляют отклонения, отличные от стандартов и норм, заявленных производителем:
- Марка.
- Качество.
- Сорт.
- Вес.
- Цвет и пр.
Проводится экспертиза в 3 этапа:
- Внутренний осмотр (разборка, исключение попадание жидкостей, функционал устройства и т.п.).
- Внешний осмотр (визуальные дефекты).
- Заключение (выводы, перечисление недостатков и итог, почему они могли возникнуть).
Ненадлежащее качество и сроки.
Независимая экспертиза заказывается при покупке дорогостоящей техники, предметов меблировки, машины и пр.
Экспертная оценка необходима, чтобы доказать происхождение брака. При этом потребитель должен быть готов к тому, что эксперты потребуют продемонстрировать заявленный дефект. В дальнейшем проводится повторный контроль качества.
Важно! Заказывает экспертизу производитель или продавец за свой счет.
Покупатель, если результаты экспертизы окажутся не в его пользу, может оспорить заключение в суде (п. 5, ст. 18 ЗоЗПП) и назначить собственную экспертизу, уже за свой счет.
Срок экспертизы – от 10 до 45 дней. Если потребитель заявляет о возврате товара и денег, то работа экспертов проходит максимум 10-15 дней.
При обширных исследованиях и множественных дефектах, экспертиза может затянуться до 1,5 месяцев.
При обмене товара сроки могут быть расширены до 20 дней, при заказе на производстве, при длительной доставке нового товара, сроки по обмену могут быть продлены до 30 дней (ст.21, п. 1 ЗоЗПП).
Если изделие после экспертизы отправляется на гарантийный ремонт, то срок возврата вещи потребителю составляет до 45 дней.
Продлить его можно, если достигнута договоренность между потребителем и продавцом (ст.20, п. 1 ЗоЗПП).
После получения заключения потребитель должен ознакомиться с ним, при сложностях расшифровки итогов обратиться за разъяснением.
Результат экспертизы должен быть написан понятным языком, без специфических терминов и намеренных сложно-технических оборотов.
Если есть моменты, которые можно истолковать двояко, то это легко оспаривается в суде.
Копию заключения передают потребителю, если экспертиза на стороне покупателя, то он с заявлением и документом обращается в магазин, требует возмещения ущерба или замены некачественного товара.
Когда экспертное решение не в пользу потребителя, но он уверен в обратном, за свой счет можно заказать повторную экспертизу. Если она подтверждает правоту потребителя, пишется иск в суд.