Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
Как получить разрешение на усыновление
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Как государство контролирует приёмных родителей?
Ожидание рождения собственного ребёнка помогает настроиться на нужный лад и морально подготовиться к будущим трудностям. Взяв в семью малыша из детдома, многие люди не справляются с внезапно навалившимся грузом ответственности. Маленького человека нужно воспитывать, кормить, играть с ним. Если ребёнка усыновили в его сознательном возрасте, то ещё одной трудностью становится упрямый характер и непослушание. Одни приёмные родители справляются и спустя время налаживают контакт с ним. Другие от бессилия и разочарования начинают игнорировать свои обязанности и не соблюдать права усыновлённого ребёнка.
Поэтому после процедуры усыновления или удочерения сотрудники органов опеки и попечительства регулярно контролируют условия жизни малыша, проверяют, достаточно ли у него игрушек, хорошо ли он питается и как к нему относятся приёмные родители. Проверяющие могут делать запросы в детские сады и школы, чтобы выяснить, не ведёт ли себя подозрительно ребёнок, нет ли у него следов побоев, налажен ли контакт со сверстниками. Всё это проводится в целях сохранения физического и психического здоровья усыновлённого.
Если приёмная семья не получает дотации от государства, то срок последней проверки ограничивается 37 месяцами со дня вступления в силу решения суда об усыновлении. Такой короткий срок поможет сохранить тайну усыновления. При получении льгот и пособий вплоть до 18-летнего возраста приёмного ребёнка, придётся терпеть гостей из опеки до этого времени. Как объяснить регулярные наведывания непонятных тёть и дядей подрастающему любопытному ребёнку и не выдать ему его происхождение – открытый вопрос. Хочется надеяться на деликатность и понимание сотрудников органов опеки, ведь далеко не все приёмные родители горят желанием откровенничать с малышом и признавать, что они ему не родные.
Плюсы и минусы усыновления
Как и любое другое серьёзное событие в жизни, усыновление и удочерение имеет свои достоинства и недостатки. Каждый потенциальный приёмный родитель должен взвесить все «за» и «против» перед принятием решения. Основными преимуществами усыновления (удочерения) являются:
- долгожданное пополнение в семействе, реализация материнского и отцовского инстинктов;
- счастье малыша, у которого теперь есть любящие родители;
- совершение благого дела, проявление своих лучших душевных качеств;
- ребёнок остаётся с приёмными родителями на всю жизнь (в отличие от, например, подопечного).
Минусы усыновления следующие:
- риск психологической несовместимости с приёмным малышом, последствия – стрессы и травмы психики и родителей, и несовершеннолетнего;
- отсутствие значимой материальной и социальной поддержки от государства;
- обиды и недопонимание со стороны родных детей (при их наличии).
Могут ли усыновить/удочерить ребенка ВИЧ-инфицированные люди?
Не так давно был предложен законопроект, который позволяет ВИЧ-положительным людям усыновлять детей.
На данный момент судебная практика такова, что лицам, страдающим ВИЧ регулярно отказывают в достаточно категоричной форме.
Предложенный законопроект позволит судам взвешенно подходить к рассмотрению дел, касающихся усыновления. Например, предлагается разрешить усыновление тем, кто уже проживает с несовершеннолетним ребенком на одной жилплощади.
Речь в данном случае идет о близких родственниках. А вот усыновлять детей из родильных и детских домов лицам с ВИЧ по-прежнему запрещено.
В случае получения отрицательного ответа органов опеки относительно усыновления несовершеннолетнего ребенка кандидату будут возвращены все документы. Ему также обязательно разъясняется порядок обжалования решения.
Усыновление — это ответственный процесс, который представляет собой установление родственных отношений между матерью (отцом) или обоими супругами с несовершеннолетним ребенком. Для того чтобы стать приемными родителями, необходимо соответствовать требованиям, предъявляемым к кандидатам.
Прежде чем подать документы в соответствующие государственные органы, следует ознакомиться с информацией о том, каким должен быть потенциальный усыновитель. Это поможет подготовиться к процедуре, чтобы избежать отказа.
Кого можно усыновлять из детского дома?
На усыновление (удочерения) могут быть переданы дети-сироты и подкидыши. Нет препятствий, если ребенок остался без попечения родителей, которые лишены родительских прав или признаны недееспособными и безвестно отсутствующими.
В отдельных случаях возможно усыновление с письменного согласия биологических родителей или одного родителя, например, от предыдущего брака.
Важно! Нельзя распределять кровных братьев и сестер по разным семьям, если иное не предусматривает соблюдение интересов детей.
Суды также могут принять положительное решение о передаче в другую семью ребенка, которого нельзя усыновить по закону, если установлено уклонение от родительских обязательств или жестокое обращение.
Когда спрашивают согласие самого усыновленного?
Не каждого ребенка можно взять на воспитание без его согласия на процесс усыновления. Законодательством предусмотрено ограничение в возрасте.
Согласно пункту 1 статьи 132 семейного Кодекса Российской Федерации, при усыновлении ребенка с десятилетнего возраста требуется его согласие.
Именно с 10 лет ребенок уже адекватно воспринимает окружающую действительность, понимает все преимущества проживания в приемной семье. Усыновители должны провести несколько встреч с ребенком.
Это требуется для того чтобы он окончательно принял решение. Поскольку далеко не каждому ребенку комфортно находиться с посторонними людьми. Он должен привыкнуть к мысли об усыновлении, а также к людям, с которыми он будет жить в будущем.
Исключением являются дети с физическими или умственными отклонениями. Их разрешается усыновлять без согласия.
Кто имеет право усыновить ребенка?
В 2021 в РФ правом на усыновление несовершеннолетнего ребенка наделяется исключительно граждане, которые признаны кандидатами в усыновители в установленном законом порядке. Для получения заключения, гражданин должен обратиться в отдел опеки по месту проживания.
Условия, которым должны соответствовать кандидаты
| № п/п | Условия |
| 1 | Гражданство РФ |
| 2 | Наделенные полной дееспособностью |
| 3 | Возраст не менее 18 лет |
| 4 | Наличие ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума на всех членов семьи и на потенциального ребенка |
| 5 | Наличие жилплощади в собственности, в аренде или на праве безвозмездного пользования |
| 6 | Наличие постоянной регистрации |
Если кандидатом в усыновители желает стать гражданин другого государства, он должен получить заключение по законам своей страны. Требования законодательства могут значительно различаться.
Важно! Иностранный гражданин не может усыновить ребенка, если он меньше 12 месяцев состоит на учете в банке данных о детях-сиротах. Граждане США не могут принять в семью российского ребенка.
Порядок и правила оформления
Рассмотрим алгоритм действий заявителя при усыновлении ребенка:
- Обращение в ООП.
- Сбор необходимых документов.
- Обучение на подготовительных курсах и получение сертификата;
- Повторное посещение ООП и подача заявления о выдаче заключения.
- Проверка жилого помещения потенциального усыновителя.
- Получение заключения от ООП.
- Выбор ребенка.
- Знакомство с малышом и просмотр его документов.
- Получение согласия на усыновление от ребенка старше десяти лет.
- Подача искового заявления в суд.
- Участие в судебных слушаниях.
- Получение решения суда об усыновлении.
- Регистрация судебного решения в ЗАГСе и оформление нового свидетельства о рождении.
Рассмотрим некоторые из пунктов более подробно.
Какие условия предъявляются к одинокому мужчине и женщине без мужа?
Закон не разграничивает одиноких усыновителей и полные семьи. Однако, если на одного ребенка претендует несколько заявителей, то предпочтение отдадут супругам, состоящим в браке.
К одинокому мужчине, женщине и матери-одиночке предъявляются общие требования, установленные ст. 127 СК РФ, поэтому с юридической точки зрения такая процедура ничем не отличается от стандартной, усыновить ребенка можно. На практике к таким кандидатам предъявляют более жесткие требования.
Органы опеки и попечительства проводят тщательную проверку документов, спрашивают об основаниях для усыновления, возможном изменении семейного и материального положения. Что бы кандидатуру одобрили, придется прояснить, с кем ребенок будет оставаться в период работы, а также предоставить обширный перечень информации из автобиографии.
Вряд ли стоит усыновлять ребенка, если вам просто жалко брошенных детей. Если жизнь без детей вас в общем-то устраивает, только хочется помочь «бедным детям, которые так нуждаются в том, кто бы дал им дом», подумайте о других вариантах помощи сиротам. Скорее всего, не стоит также думать об усыновлении, если вам просто скучно или хочется заполнить пустоту в жизни.
Типичный пример: бездетные супруги, которым было за сорок, решили усыновить ребенка. На этом настаивала жена, которая нигде не работала — семье вполне хватало зарплаты мужа, хорошо зарабатывавшего, но мало бывшего дома. Скучающая жена решила, что у нее достаточно сил и времени, чтобы «обогреть сиротку». Муж возражать жене не стал. Супруги хотели ребенка постарше и не скрывали свое нежелание «возиться с пеленками». Они усыновили трехлетнего мальчика. Женщина была в восторге от него, накупила игрушек, одежды, показывала всем знакомым, все любовались и восхищались им. А потом восторг сменился раздражением: ребенок не воспитан, слишком активен, потребовались консультации врачей. Привычный уклад — неспешные встречи с приятельницами, сон до полудня, салон красоты два раза в неделю — стал невозможен. Теперь женщина жаловалась знакомым, что ей достался совсем не тот ребенок, о котором она мечтала. Мальчик вновь оказался в детском доме.
Одного внезапного желания облагодетельствовать ребенка или заполнить пустоту в жизни мало. Следует все-таки отдавать себе отчет, что воспитание ребенка — это ежедневный труд, духовный и физический, а не идиллическая картина, когда родители с гордостью ведут на прогулку благодарного розовощекого карапуза.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Какие условия предъявляются к одинокому мужчине и женщине без мужа?
Закон не разграничивает одиноких усыновителей и полные семьи. Однако, если на одного ребенка претендует несколько заявителей, то предпочтение отдадут супругам, состоящим в браке.
К одинокому мужчине, женщине и матери-одиночке предъявляются общие требования, установленные ст. 127 СК РФ, поэтому с юридической точки зрения такая процедура ничем не отличается от стандартной, усыновить ребенка можно. На практике к таким кандидатам предъявляют более жесткие требования.
Органы опеки и попечительства проводят тщательную проверку документов, спрашивают об основаниях для усыновления, возможном изменении семейного и материального положения. Что бы кандидатуру одобрили, придется прояснить, с кем ребенок будет оставаться в период работы, а также предоставить обширный перечень информации из автобиографии.
Возможно ли усыновление совершеннолетних в России?
Иногда необходимо усыновить совершеннолетнего человека. Обычно такая потребность возникает у пожилых людей, которые решают написать завещание в пользу кого-то, кто не является родственником.
В этом случае его возможно оспорить в судебном порядке. Российские законы позволяют усыновлять детей только до 18 лет.
Таким образом, если необходимо передать недвижимость или другие ценности после смерти, то имеет смысл написать завещание или заключить договор дарения, на основании которого имущество перейдет к новому владельцу.
При наличии вопросов, связанных с приемом детей в семью, рекомендуется проконсультироваться с практикующим юристом. Специалист расскажет об основных нюансах, поможет в сборе документов для органов опеки, а также будет представлять интересы своих клиентов в других государственных структурах при необходимости.
Стоимость услуг юристов довольно демократичная. Важно найти профессионала, который специализируется на семейных делах.
Разница в возрасте между усыновителем и усыновленным
Семейное законодательство России закрепило правило, по которому разница в возрасте между усыновителем и усыновленным должна составлять 16 лет и более. В первую очередь в основу такого условия легла морально-этическая и социальная составляющая, а также стремление законодателя приблизить возникающие между усыновленным и усыновителем отношения к таким, которые складываются между ребенком и родителем, где, как известно, присутствует существенная разница в возрасте между усыновителем и усыновленным.
Большинство родителей приобретают свой статус, если не в сознательном, то в совершеннолетнем возрасте, хотя в жизни встречаются случаи, когда статус матери или отца приобретают совсем юные девушки и парни, которые еще сами по закону являются детьми. В целом такие случаи рассматриваются как исключение и не одобряются обществом и государством.
Наличие разница в возрасте между усыновителем и усыновленным создает определенный психологический климат в отношениях между ребенком и родителем, основанный, как правило, на авторитете и уважении, а распределение ролей осуществляется по принципу воспитателя и воспитуемого. Наличие возрастной разницы дает родителям возможность в полной мере реализовать свои родительские права и нести обязанности, опираясь на имеющийся жизненный опыт, а также достигнутое материальное благосостояние, которое позволяет содержать ребенка.
Отношения между усыновителем и усыновляемым строятся на тех же принципах и началах, что и отношения отцов и детей. А специфика процедуры становления фактически семьей при осведомленности ребенка обязывают усыновителя быть более внимательным, тактичным, все для того, чтобы завоевать внимание, уважение, послушание, понимание и т.д. В случае отсутствия разница в возрасте между усыновителем и усыновленным, отношения строились бы на началах дружбы сверстников, а предъявляемые новоиспеченным родителем требования к поведению не рассматривались бы в качестве воспитательных и обязательных для подопечного. И получается, что подобное положение вещей сказывается на качестве воспитания усыновленного.
Кто не имеет право на усыновление ребенка
В ст. 127 СК РФ указан полный перечень лиц, которые не могут быть усыновителями:
- Недееспособные или ограниченно дееспособные. Если усыновляет супружеская пара, и один из супругов признан ограниченно дееспособным или недееспособным, в удовлетворении заявления откажут.
- Ограниченные или лишенные родительских прав: как в отношении усыновляемого, так и в отношении других детей.
- Граждане, отстраненные от опекунских обязательств за их ненадлежащее выполнение.
- Лица, имеющие медицинские противопоказания (серьезные заболевания).
- Претенденты, не обладающие постоянного места жительства или оптимального уровня дохода.
- Граждане, судимые за умышленные преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, и пр.
- Супружеская пара, относящаяся к сексуальным меньшинствам. Сюда относятся и иностранные граждане, несмотря на то, что в некоторых странах такие союзы узаконены.
Важно! Нельзя усыновить несовершеннолетнего мужчине и женщине, не состоящим в зарегистрированном браке, усыновление в таком случае оформляется только на одного из них.