Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Градостроительный план земельного участка как ребус, информация и риск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, орган местного самоуправления на протяжении 14 рабочих дней после получения заявления подготавливает и выдает ГПЗУ заявителю. В случае обращения в МФЦ этот документ оформляется на протяжении 30 дней как максимум (ст. 12 ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года).
Почему, перед заказом ГПЗУ, рекомендуют сделать услугу градостроительный потенциал?
Градостроительный потенциал территории — это список мероприятий, направленных на устранение ограничений, наложенных на объект. Данная услуга позволяет рассчитать целесообразность застройки еще до создания проекта и начала строительных работ.
Основные функции градостроительного потенциала:
- Оценка существующих ограничений и способов их устранения на этапе подготовки проекта;
- Определение оптимального расположения строения с учетом особенностей ландшафта;
- Изучение правил размещения коммуникационных объектов;
- Расчет максимально допустимого размера и количества этажей строения;
- Анализ показателей, влияющих на строительство здания.
Что такое градостроительный план земельного участка
Стройка всегда ведется там, где есть люди. Ну по крайней мере гаража или дома. Так что как-то нужно договариваться людям, чтобы дома не мешали друг другу, не мешали городу или другим людям.
Поэтому и придумали такую штуку как градостроительный план земельного участка (или градплан).
Градплан представляет собой план в масштабе вашего земельного участка, где нанесены границы, в которых вы можете строить задуманное здание. И утверждается это и главным архитектором поселения или города, а так же главой администрации этого поселения. Так что бумага эта важная и без нее не получится перейти к следующему этапу – получению разрешения на строительство.
Нужно четко понимать, что в каждом субъекте есть свои нормы. Например, в Краснодарском крае, от фасада участка должна быть красная линия 5 метров, от границ с соседями 3 метра. Для узких участков до 10 метров разрешено делать отступ для 1 этажного дома 1 метр от соседей, для 2-х этажного – по 1,5 метра. Ну и так далее.
Коммуникации в земле и по воздуху тоже зачастую имеют свою защитную зону, так что тоже могут внести свою корректировку в границы. Плюс противопожарные нормы тоже никто не отменял.
Причины отказа в выдаче ГПЗУ
Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка возможен по следующим причинам:
- пакет документов, поданный в МФЦ, является неполным;
- отделение МФЦ и месторасположение участка земли находятся в разных субъектах России;
- заявление подано лицом, не имеющим права на земельный участок;
- на участке запрещено капитальное строительство.
-
+1
По состоянию на 2020 год ГПЗУ по-прежнему остается обязательным источником информации на этапе планирования градостроительной деятельности. Без него застройщику будет отказано в возведении или реконструкции объектов недвижимости.
В противном случае действия компании или физического лица будут считаться нарушением законодательных норм и грозят штрафом.
Исключение составляют любые линейные объекты (автодороги, линии электропередач, железные дороги и т.д.). Для их проектирования получать ГПЗУ не нужно.
Помимо формальных норм, документация несет в себе полезную информацию, которая позволит:
- разместить строительные объекты в безопасном месте, где не будет угрозы природных факторов (оползней, наводнений, разрастающихся оврагов), а также техногенных зон;
- соблюсти правила пожарной безопасности;
- рационально разместить сооружение по отношению к другим элементам инфраструктуры.
Документы, необходимые для получения плана, способы их подачи
Однозначно сказать, какие документы необходимы для получения градостроительного плана земельного участка, не представляется возможным, т. к. на федеральном уровне законодатель не предлагает исчерпывающего их перечня. По этой причине каждое территориальное образование вправе самостоятельно устанавливать комплект необходимых документов. Например, он может выглядеть следующим образом:
- Письменное заявление о выдаче плана. Его утвержденной формы не существует, но примерный образец вам предложат в органе местного самоуправления.
- Документ, подтверждающий личность заявителя (либо его представителя). Если речь идет о представителе, то ему надлежит представить документы, подтверждающие его полномочия (например, доверенность) или наделяющие его правом осуществления таких действий без доверенности от имени юр. лица (например, приказ о назначении директором).
- Выписка из государственного кадастра недвижимости (выписка об участке). Получить ее можно в кадастровой палате вашего территориального образования.
- Кадастровый или технический паспорт объекта капстроительства. Таковой представляется, если на территории, на которую получается градостроительный план земельного участка, присутствуют капстроения.
- Топографическая съемка участка земли, на которой должны быть отмечены надземные, наземные и подземные коммуникации.
Также могут затребовать и другие документы, предусмотренные актами конкретного территориального образования.
Способов подачи заявления на получение градостроительного плана земельного участка имеется множество. В частности, можно:
- подать лично;
- поручить подачу своему представителю (при условии надлежащего оформления его полномочий);
- отправить почтой России (в данном случае лучше, если это будет сделано посредством заказного письма с уведомлением о его вручении и описью вложения);
- воспользоваться электронной почтой (адрес получателя можно найти на официальном сайте городской/районной администрации или территориального госоргана);
- подать через МФЦ.
- подать в электронной форме.
Правда, в последнем случае нужно учесть, что еще не во всех территориальных образованиях есть возможность использовать этот вариант.
Градостроительный план представляет собой несколько сброшюрованных листов формата A4. Выпускается данный документ в единой форме не зависимо от объекта, на который он выдается. Фактически он представляет собой информационную выписку, содержащую схему земельного участка с указанием различного рода ограничений накладываемых на участок, действующими нормами законодательства РФ, такими как: информация из Правил застройки и землепользования о разрешенных видах использования, сведения о градостроительном регламенте, сервитуты, охранные зоны и любые иные действующие ограничения.
Также в нем указывается базовая информация о заказчике, кадастровые номера земельных участков и объектов недвижимости, сведения о действующих договорах с монополистами на инженерное обеспечение объекта или же действующие технические условия. Но самое главное, это конечно параметры разрешенного строительства — место допустимого размещения объекта капитального строительства, этажность, площадь разрешенного строительства и процент застройки. Градостроительный план земельного участка утверждается главой муниципалитета и выдается органами местной Архитектуры сроком на три года.
Узнаем, для чего нужен градостроительный план земельного участка. Обозначенный план необходим для соблюдения регламента, установленного местным законодательством в отношении расположения объектов капитального строительства. К таким объектам относятся:
- Технические и промышленные здания и сооружения. Объекты военного ведомства и иные аналогичные виды недвижимости.
- Здания, предназначенные для культурно-развлекательного комплекса, торговые площади и иные объекты, составляющие инфраструктуру населённого пункта.
- Жилые многоэтажные и малоэтажные дома, гостиницы, общежития и прочие площади, предназначенные под жилой фонд.
- Автотранспортное сообщение и иные линейные объекты.
При планировании возведения здания, ГПЗУ требуется всем правообладателям, независимо от статуса и формы собственности недвижимости.
Его получают:
- физические лица, правообладатели ЗУ;
- юридические лица;
- муниципальные и казённые учреждения.
Что выдается в виде результата?
Завершающим этапом представления услуги по оформлению ГПЗУ в Москве является выдача требуемого пакета бумаг. Заявитель получает на руки следующую документацию:
- Уведомление о том, что ГПЗУ надела готов (в одном экземпляре). Бумага предоставляется в ситуации, если документ содержит информацию о гостайне. Информирование производится путем отправки уведомления в личный кабинет заявителя.
- ГПЗУ (1 единица). Бумага выдается при оформлении ордера для дальнейшего проведения инженерных и геологических изысканий. Такая документация необходима в случае, если план планируется использовать для выполнения геологических и инженерных мероприятий. ГПЗУ отправляется напрямую, если в нем отсутствуют сведения с гостайной.
Градостроительным кодексом предусматривается срок действия документа – три года с момента его выдачи. То есть со дня получения до даты подачи заявления на разрешение строительства не должно пройти более трех лет. В противном случае застройщику нужно заново инициировать процедуру выдачи плана. Именно поэтому перед тем как получить градостроительный план земельного участка, следует обдумать все нюансы, ведь по истечении срока действия документа требования по проектированию или строительству могут измениться.
Все отношения между уполномоченным лицом и заявителем регулируются посредством законодательства. Актуальная редакция Градостроительного кодекса № 373-Ф3 содержит информацию, с которой можно ознакомиться без проблем. Возможность вникнуть во все детали данной процедуры есть у каждого, но местным специалистам проще сориентироваться в тонкостях применения ГрК РФ на конкретной территории.
Совет! Во избежание непредвиденных ситуаций многие заявители обращаются за юридической помощью. Компетентные специалисты окажут информационную поддержку, при необходимости подготовят всю сопроводительную документацию, избавят от ненужных хлопот.
Когда отказывают в получении?
Случаи отказа в получении Градостроительного плана довольно редки и могут быть связаны со следующими обстоятельствами:
- Право на рассматриваемую землю не может быть подтверждено заявителем (отсутствуют правоустанавливающие документы).
- Строительство капитальных объектов предполагает подготовку предварительного проекта по межеванию и перепланировке.
- В уполномоченный орган представлена не вся документация, либо часть бумаг оформлена с ошибками.
- Выявлены иные нарекания к перечню, прилагаемому к заявлению.
Застройка — особенности и условия
Когда застройщик подает запрос в структуры архитектурно-строительной инспекции по месту строительства, то он получает градостроительные условия и ограничения, касательно застройки на рассматриваемом участке земли. При подаче запроса следует предоставить следующие бумаги:
- документ о праве владения землей или же договор об аренде;
- месторасположение земли;
- топографический план;
- кадастровая справка;
- фотографии земельного участка и прилегающих территорий;
- градостроительный расчет (документ, который устанавливает возможно ли строительство желаемого объекта недвижимости и определяет его допустимые размеры и габариты в зависимости от существующих нормативов и ограничений)
ЭКСПЕРТИЗА СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. ЭКСКЛЮЗИВНО!
Дорогие и уважаемые наши Заказчики!
Хотим довести до вашего сведения одну очень важную информацию. Наше Правительство, заботясь о качестве предоставляемых в строительстве услуг, а также беспопокоясь о некотролируемом росте стоимости строительства, особенно за бюджетные деньги, внесло в Градостроительный Кодекс Российской Федерации некоторые изменения. Отныне, с 01.01.2020 года, сметную оценку стоимости строительства имеет право проводить только эксперт-сметчик, обладающий квалификационным аттестатом по направлению «Ценообразование и сметное нормирование», выданным Минстроем России.
На сегодняшний день, таких экспертов-сметчиков у нас в стране единицы. Но, Экспертный центр «ИНДЕКС», как ведущая экспертная организация России, в области строительства, заранее побеспокоилась об этом и все наши эксперты-сметчики прошли данную аттестацию. Поэтому в штате нашей организации имеется целый ряд квалифицированных аттестованных специалистов по ценообразованию и сметному нормированию.
Мы, всегда будем рады помочь вам, в любых, даже самых сложных вопросах обоснования сметной стоимости строительства, а также в спорных ситуациях, в том числе с ведомственными и надзорными органами, а также в случае судебных разбирательств.
ГПЗУ для ИЖС — это градостроительный план земельного участка для индивидуального жилищного строительства на своем участке земли. Он включает проектную часть для строительства частного дома, дачи или сооружения личного пользования.
Выдается Градостроительный план земельного участка частному лицу (застройщику), администрацией района, для разрешения согласования и возведения индивидуального жилого строения, с возможностью прописки и постоянного проживания.
Необходимость ГПЗУ прописана российским законодательством: ГрК РФ N 190-ФЗ четко указывает, какие сведения и пункты должны содержаться в данном документе. Так, в нем говорится о том, что градостроительный план должны оформлять как физические, так и юридические лица.
Для чего нужно собирать огромный пакет документов и ждать месяц, пока выдадут ГПЗУ? Вроде бы купил участок земли, сделал ограждение, и стройся?
Не все так просто.
Стоит задуматься, с чем это связано, когда вам предлагают участок земли, в несколько раз дешевле рыночной стоимости? Я бы посоветовал вам для начала заказать ГПЗУ земельного участка, не пожалев при этом 3-7% от фактической его стоимости.
Вы застрахуете себя практически от всех проблем, которые могут возникнуть в будущем. Например, невозможность зарегистрировать свой дом и принять его в эксплуатацию, что чревато сносом незаконно построенного строения, или же оплата штрафов и последующих судебных издержек (что превышает стоимость ГПЗУ в 5-8 раз).
Вопросы выдачи плана регламентируются Положением ст. 46 (ч. 17) Градостроительного кодекса. Согласно ему, список необходимых бумаг различается для юридических и физических лиц. Последним собрать пакет документов гораздо проще. В него входят:
- заявление;
- удостоверение личности (оригинал и копия);
- право собственности на земельный участок (оригинал и копия);
- топографический план в разном масштабе в зависимости от размера участка;
- копия выписки из кадастра (такая бумага заверяется нотариусом).
Выписка должна быть свежей. Она заказывается в Росреестре и стоит чуть больше 200 рублей.
Если планируется проводить работы по реконструкции, то нужно добавить к перечисленным бумагам:
- технические паспорта уже имеющихся строений (копии);
- договора с компаниями, обслуживающими инженерно-технические сети.
Для юридических лиц нужно подготовить:
- заявление;
- устав организации;
- учредительные документы;
- копии постановки на учет в территориальных органах ИФНС;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- кадастровую выписку (оригинал и заверенная копия);
- правоустанавливающие бумаги на имеющиеся здания, паспорта на них и договора с обслуживающими компаниями.
Разницы между подачей бумаг ФЛ и ЮЛ не существует.
Как оформить заявление?
Чтобы исключить задержки в оформлении плана, важно внимательно подойти к заполнению заявки. В ней указываются сведения о сооружениях на земельном наделе, относящихся к категории капстроительства, вносится кадастровый номер (прописываются все символы, знаки и буквы). После заполнения заявление подписывается вручную или с помощью ЭЦП. Первый вариант доступен только для физлиц, а ИП и юрлица оформляют заявление в электронном формате, поэтому применение ЭЦП обязательно. При передаче в бумажном виде заявление оформляется в 2-х экземплярах.
Правила составления:
- В верхней части — сведения о заявителе, реквизиты учредительных бумаг (для юрлица) и доверенности (при передаче полномочий).
- В общей части — просьба о получении ГПЗУ, а также сведения, которые указаны выше.