Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности свидетельства о государственной регистрации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для удобства отслеживания выданных свидетельств СГР предусмотрены специальные реестры. В каждой из стран, входящих в Таможенный союз, имеются свои гос. реестры. Несмотря на то, что реестры разные, продукция может свободно реализовываться в каждой из стран Таможенного союза. Недавно появился единый реестр, который включает в себя объединенные данные.
Документ составляется в установленном порядке на голубом защищенном типографском бланке единого образца.
В Российской Федерации выдавать СГР уполномочены территориальные отделения Роспотребнадзора (Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).
В отличие от сертификатов или деклараций соответствия Свидетельство о государственной регистрации следует получать:
- Отечественному производителю — на этапе подготовки продукции к производству, т.е. до её выпуска в оборот.
- Иностранному изготовителю, импортёру до момента пересечения товаром таможенной границы Таможенного союза ЕАЭС.
Поставщики и производители товаров на территории ЕАЭС оформляют СГР один раз и без ограничения срока действия.
Импортёр товара зарубежного производства может самостоятельно оформить СГР, получив необходимые полномочия изготовителя.
Документы для оформления СГР на импортные товары
Примерный пакет документов для получения СГР на товар зарубежного производителя, импортируемый в Таможенный союз (копии документов должны быть заверены в соответствии с законодательством регистрирующей Стороны):
- Заявление на проведение государственной регистрации продукции.
- Реквизиты Заявителя (резидента Таможенного Союза).
- Сведения о производителе.
- Наименование продукции.
- Сведения о назначении продукции.
- Паспорт безопасности.
- Для пищевой продукции: декларации изготовителя о наличии в регистрируемом продукте ГМО, наноматериалов, гормонов, пестицидов
- Эксплуатационный документ изготовителя (или его заверенная Заявителем копия) на подконтрольный товар: инструкция, руководство, регламент, рекомендации.
- Копии этикеток (продукции).
- Для продуктов, содержащих неизвестные компоненты, неофициальные прописи: оригиналы или копии документов о специфической активности биоактивной добавки к пище.
- Для пестицидов, агрохимикатов, средств защиты и регуляторов роста растений: оригиналы или копии документов о токсикологической характеристике препарата.
- Разрешительная документация на продукцию.
- Протоколы исследований образцов.
- Клинические отчеты/исследования для специализированных продуктов.
- Дополнительные документы согласно законодательству Стороны, в которой проводится гос. регистрация продукции.
Переводы документов зарубежного производителя должны быть апостилированы (заверены в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация).
Что такое реестр свидетельства СГР?
Формирует и ведет единый список Евразийская экономическая комиссия, за российские данные отвечает Роспотребнадзор. Какие сведения имеются в открытом доступе:
- Номер документа;
- Дата выдачи;
- Актуальный статус СГР;
- Дата изменения данных СГР (если были);
- Данные о производителе, заявителе, сертифицирующем органе;
- Данные о документах, подтверждающих соответствие изделий утвержденным требованиям;
- Информация о продукции, которая подлежит декларированию в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями Таможенного союза.
Что потребуется для получения СГР?
Для прохождения процедуры государственной регистрации предпринимателю предстоит подготовить следующее:
- заполненную заявку об оказании услуг;
- карточку компании, которая содержит информацию о наименовании, адресе и контактных данных, банковских реквизитах;
- техдокументации, определяющей порядок изготовления изделий и требования к ним – ГОСТов, ТУ, СТО;
- паспорт безопасности – если речь идет о химической продукции;
- копию соглашения на аренду производственных помещений, либо свидетельство о праве собственности;
- копию контракта с пакетом сопроводительной документации – инвойсами, накладными, спецификациями – для импортируемых изделий и материалов;
- детальное описание товаров – состоит из полного наименования, состава, свойств и характеристик, сферы использования и иных сведений;
- экспертные заключения или протоколы с результатами тестирования изделий – если есть в наличии;
- копии регистрационных документов, заверенных заявителем в установленном порядке.
Список необходимых данных может меняться в зависимости от типа продукции, области ее применения и характеристик. Если какие-то документы отсутствуют, обратитесь к экспертам центра «Оптиматест». Поможем разработать техдокументацию на различные виды продукции в срок и с учетом требований действующего законодательства.
Документы для получения свидетельства
Чтобы оформить свидетельство о государственной регистрации продукции, нам необходимо предоставить следующий пакет документов:
- заявление, заполненное по форме на оформление свидетельства о регистрации продукции;
- данные о регистрации организации, производители, учредительные документы;
- бумаги, удостоверяющие качество и безопасность продукции;
- техдокументация;
- документы эксплуатации испытуемой продукции;
- выписки испытаний регистрируемой продукции, подробные отчеты и заключения экспертов;
- в случае, если регистрацию проходит товар, в котором находятся вещества, неиспользованные ранее, требуются документы о данных новых веществах.
Какая продукция подлежит государственной регистрации?
Оформить свидетельство необходимо на отечественные и импортные товары:
- некоторые типы косметики (средства для детей, пилинги, зубную пасту с эффектом отбеливания, кремы-автозагары, краски для волос, гели для интимной гигиены);
- продукты питания для детей, спортсменов, кормящих и беременных женщин, БАДы, продукты с генно модифицированными компонентами и нового вида, лечебные минеральные воды;
- бытовая химия (гели для мытья посуды и пола, стиральные капсулы и порошки, средства для мытья сантехники);
- дезинфицирующие составы, средства дератизации;
- нижнее белье и посуда для детей от 0 до 3 лет, детские зубные щетки, подгузники;
- устройства водоподготовки.
Уточнить полный перечень товаров можно у сотрудников информационного портала “ПроГОСТ”.
Какие документы нужно предоставить для прохождения госрегистрации?
Чтобы проверить, соответствует ли продукция санитарно-эпидемиологическим нормам и получить разрешение для ее дальнейшей реализации, заявителю потребуется собрать следующие бумаги:
-
выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
-
копии ИНН и ОГРН;
-
сведения об изделии (что входит в состав, характеристики, какие технологии производства используются и т. д.);
-
вкладыши и инструкции по применению товара;
-
макет этикетки;
-
данные об отсутствии наноматериалов и ГМО в составе;
-
паспорт безопасности химической продукции;
-
результаты токсикологической проверки (для пестицидов, удобрений, агрохимикатов и прочих подобных товаров);
-
нормативно-правовую базу, на основании которой осуществляется производство (техусловия, ГОСТы).
Есть несколько правовых документов, которые регулируют выдачу СГР РФ и СГР Таможенного союза. Сейчас последний называется ЕАЭС. Вот в каких документах прописан процесс оформления свидетельства о государственной регистрации:
- Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам;
- Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза;
- Единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров);
- Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);
- ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- ФЗ-29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
- ФЗ-4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;
- ФЗ-100 «О ратификации соглашения таможенного союза по санитарным мерам»;
- ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ №869 «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ»;
- Постановление Правительства РФ №322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»;
- Приказ Минздравсоцразввития №344 «О государственной регистрации дезинфицирующих, дезинсекционных и дератизационных средств для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах для обеспечения безопасности и здоровья людей».
Это основные правовые документы, однако в них есть отсылка к другим законам и международным документам, которые были заключены в рамках ЕАЭС. Комиссии Таможенного союза составили технические регламенты к большинству товаров, которые реализуются на территории его стран-участниц.
Но регламенты продолжают утверждать, а в существующие периодически вносят изменения. Там описываются требования к товарам и способы их декларирования. Поэтому требуется внимательно следить за изменениями, если приходится часто оформлять сертификаты.
Детские товары, подлежащие госрегистрации
Большое внимание уделяется безопасности товаров, которые используются детьми. Чем меньше возраст ребенка, тем выше требования. Основной документ, регламентирующий стандарты безопасности, — это ТР ТС «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» от 23.09.2011 года. Вот что можно выделить в качестве продукции, которая подлежит обязательной сертификации:
- соски и пустышки;
- детские бутылочки;
- подгузники, пеленки, предметы интимной и личной гигиены;
- посуда и столовые приборы;
- купальные изделия;
- коляски и велосипеды;
- мебель;
- учебные пособия и электронные учебные издания;
- спортивное оборудование и т.д.
Полный перечень можно прочитать в ТР ТС 007/2011.
Какая продукция подлежит государственной регистрации?
Узнать полный список групп товаров, которые подлежат регистрации, можно в технических регламентах, мы же перечислим самые популярные:
- Бытовая химия, к которой также относятся дератизационные и дезинфицирующие средства.
- Специальные пищевые продукты, среди которых стоит выделить детское питание, спортивное, добавки в пищу, продукты для беременных и кормящих женщин. Нужно отметить, что к ним обычно предъявляются особые требования.
- Продукты, изготовленные по новым технологиям. То есть речь идет о том, что раньше не использовалось в принципе.
- Косметические средства. Сюда входят составы для депиляции, детская косметика, интимная, средства для татуажа и прочее.
- Товары для детей до 3-х лет – в этой категории присутствуют зубные щетки, соски, посуда, изделия санитарно-гигиенического разового использования, летние головные уборы.
- Все потенциально опасное. Речь идет о товарах, которые могут представлять определенную угрозу как для человека, так и для окружающей среды.
- Изделия, которые будут контактировать с пищевыми продуктами. Но в данный перечень не входит посуда.
- Предметы, относящиеся к сфере личной гигиены взрослых людей. То есть зубные щетки, ножницы, расчески и прочее.
- Все, что касается системы организации хозяйственно-питьевого водоснабжения. Это различное оборудование, материалы и т.д.
- Минеральная вода, а также столовая и питьевая бутилированная.
- Пищевые продукты, в составе которых есть генетически модифицированные вещества.
- Всевозможные БАДы. При этом их специфика не имеет значения.
- Алкогольные напитки, включая слабоалкогольные.
- Всевозможные тонизирующие напитки (безалкогольные). Учтите, что некоторые запрещены на территории РФ.
- Вся детская одежда, которая относится к первому слою. Речь идет о том, что будет непосредственно соприкасаться с обнаженным телом.
Иногда бывает так, что продукция не входит в вышеуказанный перечень, но при этом все равно нужно подтвердить, что она отвечает принятым санитарно-эпидемиологическим, а также гигиеническим стандартам. В таком случае наша компания поможет оформить соответствующее заключение в Роспотребнадзоре, которое снимет все вопросы.
На какие товары не требуется оформление СГР?
- Образцы товаров, которые предоставляются как раз для прохождения СГР. Здесь необходимость в комментариях отсутствует.
- Табачные аксессуары. В данной категории могут быть трубки, мундштуки, разные емкости для хранения и прочее. И учтите, что на нетабачное сырье, которое используется при изготовлении соответствующего товара, тоже не нужно оформлять свидетельство.
- Лабораторная посуда. Исключением в данном случае будут те колбы, например, которые содержат нативный инфекционный материал или же могут быть радиоактивными.
- Любое пищевое сырье, которое необходимо для создания питательной среды. Например, птичьи яйца.
- Всевозможная сувенирная продукция. В данный перечень также входят косметические аксессуары.
- Автомобильные запчасти, детали для разных приборов. Как можно догадаться, исключение делается для того, что представляет собой радиационную опасность.
- Рекламные и выставочные образцы продукции, которые не предназначаются для использования или же распространения на территории ТС.
- Любые товары, произведенные в РФ, но по стандартам других стран и для реализации и (или) использования там же. Правда, здесь все же стоит учитывать вопрос безопасности.
- Продукция, которая была в употреблении. Ее характер не имеет значения.
- Коллекции, создаваемые учащимися разных образовательных заведений для проведения всевозможных фестивалей.
Далеко не все знают, нужно ли регистрировать свою продукцию, к чему именно она относится, как ее стоит расценивать. Если с прояснением соответствующего момента возникли проблемы, лучше всего уточнить детали у наших консультантов.
Что нужно предоставить для регистрации в Роспотребнадзоре?
Процедура регистрации зависит от типа заявителя.
В частности, отечественная компания должна представить следующее:
- Данные о компании.
- Заявка. Необходимо указать имя заявителя и сами продукты.
- Потребительские ярлыки (копии) или их шаблоны.
- Инструкция к продукту. Он может быть разработан либо изготовителем самостоятельно или органом по сертификации.
- Копии производственных документов. Стандарты, технологические инструкции, различные правила, спецификации и многое другое.
- Документ, удостоверяющий право собственности на производственные помещения или договор аренды.
- Свидетельство о регистрации. Он может быть электронным, если все документы похожи.
- Ингредиентная композиция. Он должен содержать все без исключения компоненты в процентах. Обратите внимание, что наличие некоторых дополнительных веществ, а также отсутствие маркированных будет нарушением в одинаковой степени.
- Сертификат безопасности и здоровья для производства. Вместо этого можно предоставить уведомление о том, что заявитель начал предпринимательскую деятельность.
- Образцы продукции. Их точный размер и количество в зависимости от спецификации продукта.
Вы должны иметь в виду, что список является приблизительным. Фактически, компания может предоставить больше данных, таких как отчеты об испытаниях и так далее.
Что касается иностранного производителя, ему нужно будет подготовить следующее:
- Заявка.
- Данные о компании.
- Дополнительная информация о производителе, включая его юридический адрес.
- Потребительские ярлыки (копии) или их шаблоны на русском языке.
- Мануалы для товаров на русском языке.
- Ингредиентная композиция. Он должен содержать все без исключения компоненты в процентах. Обратите внимание, что наличие некоторых дополнительных веществ, а также отсутствие маркированных будет нарушением в одинаковой степени.
- Сертификаты от производителя, если таковые имеются.
- Информация о товаре, о его объеме, основных потребительских свойствах и характеристиках.
- Документ о свободной торговле (так называемый Free Sail), который выдается производителем.
- Образцы продукции.
Какие товары не требуют СГР?
- Образцы продукции, которые предоставляются для получения СГР.
- Табачные аксессуары. Это могут быть трубки, мундштуки, разные емкости для хранения и так далее. И обратите внимание, что для нетабачного сырья, которое используется при изготовлении соответствующих товаров, вам также не нужно выдавать сертификат.
- Лабораторная посуда. Исключением являются, например, лампы, которые содержат нативный инфекционный материал или могут быть радиоактивными.
- Любое пищевое сырье, которое необходимо для создания питательной среды. Например, птичьи яйца.
- Все виды сувениров. В этот список также входят косметические аксессуары.
- Автозапчасти, запчасти для разных приборов. Как вы можете догадаться, исключение сделано для того, что представляет собой радиационную опасность.
- Реклама и экспонаты, не предназначенные для использования или распространения на территории Таможенного союза.
- Любые товары, произведенные в России, но по стандартам других стран и для использования там. Однако необходимо рассмотреть вопрос безопасности.
- Используемые продукты.
- Коллекции выпускаются учащимися разных учебных заведений для всевозможных фестивалей.
Что такое СГР на продукцию?
Свидетельство о государственной регистрации пришло на смену выдаваемым ранее в России санитарно-эпидемиологическим заключениям. В соответствии с п. 1 Положения о порядке оформления — Приложение 1 к Единой форме документа, утв. решением Комиссии Таможенного союза (КТС) от 28.05.2010 № 299 (далее — Положение об оформлении СГР), свидетельством о государственной регистрации является документ, который удостоверяет безопасность товаров в части их соответствия установленным в ЕАЭС санитарным, гигиеническим и эпидемиологическим требованиям.
В России выдача указанных СГР возложена на Роспотребнадзор и его территориальные органы. Перечень продукции, государственную регистрацию которой производят подразделения на местах, можно найти в п. 1 приказа Роспотребнадзора от 20.07.2010 № 290.
Единый перечень продукции, подлежащей госрегистрации
Полный список товаров, которые должны быть зарегистрированы, приведен в решении Комиссии Таможенного Союза № «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» от 28.05.2010.
Регистрацию должны пройти продукты, относящиеся к категориям:
- биологически активных и пищевых добавок;
- спортивного питания;
- алкогольной продукции;
- питьевой и минеральной воды;
- тонизирующих напитков;
- детского питания;
- товаров для гигиены;
- бытовой химии;
- потенциально опасных биологических или химических веществ и др.
Обязательно ли оформление свидетельства о государственной регистрации
Оформление СГР обязательно для всех видов подконтрольных товаров и грузов, перемещаемых через таможенную границу и территорию Таможенного союза вне зависимости от места их изготовления.
Иными словами, если продукция отечественного или зарубежного изготовителя включена в Единый Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации, то СГР на неё необходимо оформлять в обязательном порядке. Без этого документа ввоз и обращение подконтрольных товаров на территорию Таможенного союза ЕАЭС является незаконным.
Важно! СГР, полученное и зарегистрированное в России, принимается без переоформления на всех таможнях и территориях стран-членов Таможенного союза и наоборот.
Когда оформляется СГР?
- На товары Российского изготовителя: на этапе постановки этого продукта на производство.
- На импортные товары: перед их ввозом на территорию России (для прохождения таможенного оформления).
Государственную регистрацию продукции ведёт Роспотребнадзор (Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) или организации по сертификации, аккредитованные в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Центр сертификации ООО «ТК Серт»:
- Срочное оформление и регистрация СГР
- Помощь в получении экспертных заключений Роспотребнадзора и положительных протоколов лабораторных испытаний
Бесплатная консультация по телефону: 8 (863) 309-32-53
Заявителем (лицом, подающим заявку на государственную регистрацию продукции) может быть:
- Изготовитель (если товар производится на территории Таможенного союза, в том числе в России)
- Официальный представитель изготовителя (в том числе зарубежного), зарегистрированный на территории Таможенного союза, в том числе России