Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение соотечественников в РФ: коррекция программы и другие изменения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участвовать в федеральной помощи добровольного переселения могут люди, не имеющие подданства, лица других государств, а также люди, имеющие российский индигенат, но обитающие на постоянной основные за границей.
Требования к претендентам
Чтобы получить возможность переехать в РФ по программе соотечественников недостаточно подходить под одну из категорий лиц, для которых она доступна. Также требуется удовлетворять условия. Человек может подать заявление на участие, если он:
- достиг совершеннолетнего возраста (по российским законам – 18 лет);
- является дееспособным – способен полноценно или с некоторыми ограничениями вести трудовую деятельность;
- хорошо знает русский язык – рассматривается чтение, грамматика, орфография и речь;
- обладает знаниями и умениями для работы в какой-либо сфере деятельности – требуется подтверждение дипломом, сертификатом, справкой об имеющейся квалификации или любым другим документом, подтверждающим способности гражданина;
- имеет основание для законного проживания в России – является беженцев, имеет РВП или ВНЖ, владеет паспортом гражданина РФ;
- не имеет проблем с законодательством – учитываются как законы РФ, так и государства, где живет гражданин и страны, гражданством которой он обладает;
- ранее не был депортирован из России.
Иностранцы, приезжающие в Россию по программе, получают привилегии и льготы. Одна из них – это компенсация затрат на поездку и транспортировку личных вещей. Компенсации подлежат расходы на:
- билеты;
- перевозку вещей;
- оплату государственной пошлины.
Помимо этого, переселенец получает разовую финансовую помощь в качестве подъемных средств. Размер пособия отличаются в зависимости от региона, в которой выполняется переезд.
Иностранцы-переселенцы получают следующие льготы и привилегии:
- Освобождение от обязательств по уплате таможенного сбора. По общим правилам, при транспортировке большого количества вещей через границу гражданин должен оплатить таможню. Граждане, въезжающие в страну на основании принятия участия в программе переселения, освобождаются от этой обязанности.
- Предоставление разрешения на временное проживание вне основных квот. Ежегодно правительством устанавливается количество РВП, в котором они могут быть выданы в конкретном регионе. Переселенцы получают его без учета квот.
- Предоставление право на бесплатное образование. Дети получают гарантированную возможность обучения в школах и средне-профессиональных и высших образовательных учреждениях (поступление происходит по общим правилам).
- Содействие в вопросе трудоустройства. Во время поиска работы гражданин получают пособие от центра занятости населения. Его размер определяется на уровне регионального законодательства. Однако он не может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для трудоспособного населения. Поддержка оказывается максимум в течение года. Если гражданин нашел работу, но по каким-либо причинам через непродолжительное время уволился, то второй раз получать пособие он не может. При регистрации в ЦЗН в качестве безработного он сможет претендовать только на базовое пособие для нетрудоустроенных, в таком же размере, в котором оно выплачивается для граждан РФ.
Кто является членом семьи?
Сюда попадают группы людей, имеющие как родственника человека с гражданством РФ. В таком случае, правила переселения значительно упрощаются, позволяя сменить постоянное место жительства.
Упрощенная подача документов членов семьи получиться у следующих людей:
- Супруга, либо супруг;
- Дети гражданина РФ (родные, или усыновленные);
- Родители;
- Кровные братья, либо сёстры (в том числе и супруга);
- Дети супругов гражданин РФ;
- Предки супруга, или супруги;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки;
- Кровные, или приемные дети родных братьев и сестёр (и даже супруга).
Льготы по программе переселения соотечественников
Федеральное законодательство гарантирует всем кандидатам на получение гражданства РФ льготы по гос.программе:
- Подъемные средства – являются гарантированной со стороны государства выплата, которую получает соотечественник, или его переселяющиеся родственники. Сумма помогает комфортнее адаптироваться на новом месте жительства, уверенно искать работу, устроить детей в среднеобразовательные заведения и т.д.;
- Оплата проезда до места проживания;
- Возвращения средств за провоз багажа;
- Покупка билетов на транспорт;
- Помощь в оформлении визы на таможне;
- Оплата за жилье (аренду) – предоставляется на первое время;
- Материальная поддержка каждый месяц – при отсутствии регулярного источника прибыли;
- Бесплатная медпомощь;
- Упрощение процесса получения работы – никаких трудовых патентов, или разрешений на осуществление трудовой деятельности;
- Доступ к получению любого бесплатного образования по общим правилам;
- Оформление разрешения на временное проживание не зависимо от квоты региона.
Документы для программы переселения соотечественников
Для того чтобы встать на учёт на получение программы по переселению соотечественников требуется обратиться в ближайшее отделение Федеральную Миграционную Службу.
Помимо заполненного заявления единого образца участники должны приложить список документов:
- Анкета человека, сменяющего место жительства;
- Паспорт, а если ребенок – свидетельство о рождении;
- Дипломы о получении образования;
- Трудовая книжка, или справка, указывающая на официальный трудовой опыт;
- Официальное разрешение на временное проживание, или вид на жительство;
- Письменное заявление об отказе от подданства другой стране, что заверяется нотариально;
- Квитанция о проплате гос.пошлины (три тысячи пятьсот рублей);
- Письменное согласие ребенка от четырнадцати до восемнадцати лет, на проживание в РФ;
- При смене ФИО – соответствующие документы;
- Если документация оформляется на языке других государств, то требуется приложение в виде заверенного у нотариуса перевода всех файлов.
Кто может участвовать в программе
Действие госпрограммы распространяется только на определенную категорию участников:
- имевших в прошлом паспорт СССР, но вследствие распада утративших гражданство и получивших паспорта одной из союзных республик;
- с иностранным гражданством и официально присвоенным статусом беженцев;
- в прошлом живущих в России на основании разрешения на временное проживание или ВНЖ;
- участников, раньше имевших гражданство РФ;
- эмигрантов, перебравшихся на постоянное проживание в другие страны, а также их внуков и детей;
- лиц с иностранным гражданством, которые относятся к народностям, исторически живущим на российской территории.
Также претендовать на участие в программе по переселению могут ближайшие родственники вроде супругов, сестер или братьев, детей, внуков или отца и матери.
Выплаты переселенцам при наличии справки участника программы переселения
Важно! Доказательством того факта, что заявитель является участником госпрограммы по содействию добровольного переселения в Россию соотечественников, выступает свидетельство участника.
Справка выдается как добровольным, так и вынужденным переселенцам — она доказывает статус переселенца и является основанием для получения социальных пособий и пенсии. Вынужденным переселенцам справка выдается только в том случае, если одобрено ходатайство о выдаче свидетельства вынужденного переселенца — для этого необходимо доказать факт преследования и угроз со стороны населения или отдельных граждан по причине расовой, религиозной, национальной, языковой принадлежности. Документ выдается сотрудниками ГУВМ МВД.
Требования к кандидатам
Кандидатами для участия в программе могут быть:
- Проживающие в других государствах соотечественники;
- Проживающие в России соотечественники, но не имеющие российского гражданства;
- Беженцы, получившее временное политическое убежище.
В числе общих требований:
- Совершеннолетие кандидата;
- Его дееспособность;
- Владение устным и письменным русским языком;
- Владение профессиональными навыками, указанными в региональных условиях переселения.
При этом удовлетворяющий критериям отбора кандидат имеет полное право привезти и членов своей семьи, к которым относятся:
- Муж или жена;
- Дети вне зависимости от родства (биологические, усыновлённые, опекаемые);
- Родители заявителя и его второй половины;
- Родные братья и сёстры с мужьями/жёнами и детьми;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки.
Требования к участникам, критерии отбора
Участники Госпрограммы переселения соотечественников должны удовлетворять следующим требованиям:
- Совершеннолетие и дееспособность. Под совершеннолетним возрастом в РФ подразумевается достижение 18 лет.
- Достаточный уровень владения русским. Одно из требований к участникам программы по переселениюзаключается в том, что претендент должен грамотно изъясняться на русском и владеть письменной речью. В большей степени это требование носит оценочный характер, поскольку не содержит строгих критериев.
- Отсутствие судимости за преступления, среди которых – тяжкие и особо тяжкие, отсутствие экстремистских взглядов и террористических наклонностей, а также другие требования.
- Соответствие критериям программы региона, который выбран для переселения.
Вид на жительство: оформление
Если заявитель хочет оформить гражданство РФ на общих, а не на упрощенных условиях, то после оформления РВП можно подавать заявку на получение вида на жительство. Однако делать это не обязательно. Переселенцы могут начать процедуру оформления гражданства и без этого шага.
Оказание услуги по предоставлению ВНЖ осуществляет МВД РФ. Подать документы можно лично в ведомство или воспользовавшись электронным порталом государственных услуг. Портал «Госуслуги» позволяет записаться на прием в ведомство.
Претендовать на получение ВНЖ могут как иностранные граждане, так и лица без гражданства. Рассмотрение заявок от кандидатов осуществляется в течение 2-х месяцев. Подавать документы имеют право только сами заявители, подача бумаг по доверенности третьими лицами не предусмотрена.
Кто попадает под программу?
Участвовать в федеральной помощи добровольного переселения могут люди, не имеющие подданства, лица других государств, а также люди, имеющие российский индигенат, но обитающие на постоянной основные за границей.
Основной целью данной программы является привлечение к переселению в пределы государственных границ РФ определенных лиц:
- Гражданские лица, эмигрировавшие с территорий России, РСФСР, раннее числившиеся их гражданами, однако получили подданство других стран, или право на постоянное жительство в пределах их границ, либо же не имеющие гражданства вовсе;
- Граждане, имеющие подданство РФ, но проживающее вне границ России на постоянном месте проживания;
- Люди, родившиеся в пределах Советского Союза, на сегодня обитающие в странах, входящих в ныне распавшийся СССР;
- Все потомки вышеупомянутых групп людей, помимо наследников, имеющих титулы наций иных стран;
- Гражданские лица, временно, или стабильно проживающие в границах России, а также вынужденные переселенцы, которым предоставляет убежище российские власти.
Помимо этого, получить допуск к участию в федеральной программе по переселению, могут не исключительно соотечественники, но и люди, не имеющие подданства и иностранцы:
- Временные жители России, имеющие официальный допуск к обитанию в федерации;
- Официально получившие вид на жительство в пределах федерации;
- Люди, которым оформлено временное укрытие в России.
Действуют ли ограничения?
В 2021 году в госпрограмме принимают участие 57 регионов. Некоторые из них имеют статус территорий приоритетного заселения.
К ним относятся субъекты федерации, преимущественно расположенные на Дальнем Востоке и Забайкалье, где очень низкая плотность населения (в среднем 1 человек на 1 кв. км).
В то же время соотечественники имеют право переехать не во все регионы РФ. Так, в них не принимают участия ряд областей Центральной России (Московская, Ивановская, Владимирская, Белгородская и др.), большинство национальных республик (Татарстан, Ингушетия, Тыва, Алтай и др.), а также Москва и Санкт-Петербург.
В программе расселения также не участвуют закрытые административно-территориальные образования, в которых расположены военные объекты. Список актуальных областей вселения и другую полезную информацию о программе переселения соотечественников можно получить на сайте «Соотечественники».
В некоторых случаях участниками программы являются лишь некоторые районы или населенные пункты, например в Краснодарском или Ставропольском крае. Встречаются исключения и в приоритетных регионах.
Так, для проживания в Камчатском крае невозможно выбрать город Вилючинск и поселок Палана. В Приморском крае реализуются три проекта переселения с разным географическим охватом: «Городские округа», «Муниципальные районы», «Профессиональное образование».
Важно запомнить, что, выбрав один из регионов для вселения и оформив соответствующие документы, невозможно будет сменить пункт назначения. До времени приобретения гражданства РФ переселенец должен будет жить и работать в выбранном им месте.
Актуальность Программы по переселению соотечественников
В течение прошлого года число иностранных граждан и лиц без гражданства, которые решили воспользоваться возможностью переселиться в Россию и добровольно переехали на территории субъектов РФ, превысило 90 тысяч человек.
Несмотря на то, что условия участия неоднократно менялись, что переезд в наиболее перспективные регионы невозможен и что крупные подъемные выплаты полагаются только в случае переезда в субъекты РФ, которые отличаются неудовлетворительной демографической ситуацией, суровым климатом или нехваткой квалифицированной рабочей силы, Государственная программа возвращения соотечественников в Россию со временем становится все более актуальной и востребованной. В связи с этим президент РФ принял решение о ее бессрочном продлении.
Наиболее затруднительным оказалось содействие переселению соотечественников, проживающих за границей, в Россию в 2013 году. Большинство регионов не были достаточно подготовлены к оказанию поддержки большому числу добровольных переселенцев.
На сегодняшний день утверждены региональные программы переселения, приняты все возможные меры для обеспечения благополучной интеграции переселенцев в новые условия проживания, утверждены различные выплаты и льготы. Вопросы финансовой поддержки и помощи в трудоустройстве сейчас решаются в индивидуальном порядке.
Нарушение условий участия в Программе: последствия
Участник Программы по переселению соотечественников обязуется проживать, осуществлять трудовую деятельность или проходить обучение на территории того субъекта РФ, который был им выбран для вселения при получении свидетельства участника, на протяжении установленного срока на оговоренных условиях.
Приобретая статус участника Госпрограммы (члена семьи участника), соотечественник берет на себя следующие обязательства:
- соблюдать Конституцию РФ, не нарушать федеральные законы и прочие нормативные правовые акты субъектов РФ и Российской Федерации;
- переехать из страны постоянного проживания на территорию субъекта РФ, который был указан при получении свидетельства участника Программы;
- зарегистрироваться в региональном отделении ГУВМ МВД и в уполномоченном органе субъекта РФ по реализации региональной программы для соотечественников;
- по приезду начать оформление РВП (при необходимости).
Если выяснится, что соотечественник, успевший оформить свидетельство участника Программы, нарушил условия участия в ней или не соответствует ее требованиям, документ аннулируется и, как следствие, гражданин утрачивает свой статус. Для таких случаев законом также предусмотрено взыскание расходов, понесенных государством в связи с осуществлением поддержки участника Программы (выплата подъемных, компенсация транспортных затрат и стоимости госпошлины за оформление документов) ,в срок не более 2 лет.
Бывает так, что переселенец добровольно отказывается от своего статуса (члена семьи участника), за отказ от Программы переселения соотечественников также предусмотрено взыскание средств в объеме понесенных государством расходов на поддержку соотечественника.
Если соотечественник со своей семьей выехал на постоянное место жительства за пределы того региона РФ, который был им выбран для вселения и который был определен свидетельством участника Программы (при условии, что прошло менее 3 лет с момента въезда в Россию), его также ждет наказание за переезд в другой регион в виде взыскания потраченных на его переселение средств.