Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое миграция населения: виды, причины, последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любое перемещение человека (или группы людей) из одного места проживания в другое называют миграцией. Эти движения происходят с мотивацией «от» (когда «не совсем хорошо на Родине») или с мотивацией «до» (когда «очень хорошо где-то»). Это так называемые выталкивающие и притягивающие факторы.
Миграция: основные понятия
Основу миграционных потоков составляют переезды на короткие расстояния: из села в город или из одного региона в другой. Кстати, один из законов Э.Г. Равенштейна, одного из первых теоретиков миграции, гласит, что прирост в больших городах обеспечивается не столько естественной рождаемостью, сколько приезжими.
Исторически сложилось, что основные миграционные потоки формируются за счет развивающихся стран; именно разница между оплатой труда, условиями жизни и личными перспективами в «своей» (страна-донор) и «не своей» (страна-рецептор) местности побуждает людей перебираться в новые места.
Процесс въезда в страну называют иммиграцией, когда же граждане покидают пределы государства, они эмигрируют.
Причины миграции бывают:
- социально-экономические (поиски лучшей жизни, условий проживания и труда);
- общественно-политические (преследования, отрицание идеологии, военные конфликты);
- личные (семейные, индивидуальное желание жить в другой стране или регионе).
По направлению миграционных перемещений выделяют миграцию внешнюю (с пересечением границ страны) и внутреннюю (внутри своего государства). Коротко рассмотрим каждую разновидность.
К внутренним миграциям относится перемещение населения из села в город, которое во многих странах является источником их роста (его часто называют «великим переселением народов XX века»). Территориальное перераспределение населения происходит также между большими и малыми городами. Оба этих вида очень широко представлены, в частности в нашей стране.
С миграциями связаны колонизация и освоение новых земель. Этот вид миграций характерен, прежде всего, для больших по территории стран с резкими контрастами плотности населения — России, Казахстана, Канады, Бразилии, Австралии, Китая и других.
Хотя внутренние миграции характерны для всех государств, в различных странах они находятся на разных стадиях развития. В развивающихся странах потоки сельских жителей, не имеющих земли и работы, устремляются в города в поисках лучшей доли, а в наиболее развитых странах — преобладают «обратные» миграции населения (из городов в пригороды, а частично и в сельскую местность).
Миграционные процессы могут быть организованными или неорганизованными (хаотичными). В данном случае деление тоже носит весьма условный характер. Например, массовая миграция при заселении европейцами американского континента носила хаотичный характер и её никоим образом нельзя было считать организованной. А вот переселение немецких колонистов в российское Поволжье, организованное правительством Российской империи, носило, соответственно, организованный характер. Организованной миграцией называют переезд отдельных мигрантов или их групп (больших и малых), когда процесс переезда регламентируется определёнными миграционными программами, действующими в принимающих их странах (во многих случаях по согласованию со правительствами странам проживания мигрантов).
Миграция также бывает добровольной или вынужденной. Впервые проблема вынужденной миграции начала официально рассматриваться на международном уровне после Второй мировой войны. В послевоенной Европе наблюдался процесс миграции огромных масс населения, вызванный последствиями этой самой кровопролитной из войн в истории. К примеру, в число вынужденно перемещённых лиц, по оценкам экспертов, входили более 12 миллионов человек. Необходимость координации миграционных процессов привела в 1951 году к созданию Международной организации по миграции. За годы своей деятельности эта структура стала главным международным органом, занимающимся вопросами миграции.
Почему происходит миграция в России
В различных странах наблюдается как внешняя, так и внутренняя миграция. Последняя чаще всего заключается в переселении из деревень и поселков в крупные города. Жителей страны главным образом интересует, с какими причинами связана сельско-городская миграция населения России.
Ранее наблюдалась тенденция переезда из сельской местности в крупные города. Прежде всего, это было обусловлено улучшением условий жизни в городах, а также отсутствием в сельских поселениях высших учебных заведений и недостаточным количеством рабочих мест. Переселение из деревень способствовало снижению развития сельского хозяйства страны. Подобная миграция актуальна и по сей день, однако не имеет прежней массовости. Осознавая проблему развития сельскохозяйственной отрасли, правительство РФ решило как-то заинтересовать население и повернуть миграционный процесс в противоположную сторону. На сегодняшний день те, кто переселяются из города сельскую местность, получают определенные льготы и пособия. Государство оказывает им помощь в открытии собственного бизнеса в сфере сельского хозяйства, а также поощряет трудоустройство на предприятиях, специализирующихся в данном направлении.
Стоит отметить, что внутренняя миграция характерна для больших государств, регионы которых имеют различные климатические условия, социально-экономическое развитие, религиозные устои и так далее. Таким образом, причины миграции в России могут быть различными, но чаще всего этот процесс связан с поиском лучшей жизни. Люди переезжают из одного региона страны в другой, а также переселяются из других государств в РФ, если новое место жительства открывает перед ними лучшие перспективы.
Для того чтобы лучше спрогнозировать развитие и масштабы миграционных процессов, нужно понять причины их возникновения.
Ученые, занимающиеся этой темой, в качестве основных выделяют следующие факторы, влияющие на миграционную подвижность населения:
- неблагоприятная политическая обстановка в стране;
- упадок экономики;
- плохая экология;
- межнациональные разногласия;
- религиозные расхождения;
- психологические;
- межрасовые распри;
- гуманитарная помощь;
- правовые причины.
Роль государственного управления в регулировании миграционных процессов в России
Существующие тенденции могут меняться под воздействием государственного управления. Правительством, президентом и Федеральным Собранием РФ разработано несколько программ, направленных на управление потоками переселенцев:
- В октябре 2018 года был опубликован Указ Президента РФ «Концепция государственной миграционной политики до 2025 года». В концепции были определены стратегии развития и демографической политики Дальнего Востока и Байкальского региона, направленные на привлечение граждан;
- Основу внешней миграционной политики РФ составляет «Программа по переселению соотечественников». В ней определены приоритетные регионы для переселения. В рамках этой программы переселенцам предоставляются льготы, в том числе компенсации за переезд, упрощенная схема предоставления гражданства, а в некоторых субъектах и подъемные выплаты;
- Осенью 2018 года Госдумой были внесены поправки в Закон «О гражданстве». Изменения предоставили президенту возможность определять категории граждан, имеющих право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке. Под действие этого законопроекта попали граждане стран Балтии, Украины, Приднестровья и Молдавии.
Усилия государства в области внутренней миграции, особенно в исправлении дисбаланса разных регионов, можно признать недостаточными. В настоящий момент действуют:
- Программа переселения граждан из районов Крайнего Севера;
- Программа «Дальневосточный гектар», направленная на переселение граждан в регионы Дальнего Востока.
Для современных миграционных процессов в РФ характерно преобладание внутренней миграции над внешней, а для последней — преобладание прибытия над убытием. Изменение политической и экономической ситуации в России и основных странах-донорах может переломить существующие тенденции. Поэтому сейчас государством предпринимаются усилия, направленные на регулирование переселенческих потоков и привлечение постоянных, а не временных иммигрантов.
Тем не менее миграционные процессы в России требуют непосредственного участия государства, способствуя продвижению следующих идей:
- Создание благоприятных условий для въезда и ПМЖ соотечественников из других стран.
- Регулирование механизмов привлечения к работе иностранных граждан.
- Поддержка развития внутреннего перемещения граждан. В частности, следует обращать внимание на Дальний Восток, где наблюдается острая нехватка не только рабочей силы, но и жителей в целом.
- Вклад в развитие миграции образовательного и академического характера, что способствует въезду в страну высококвалифицированных граждан.
- Оказание административно-консультативной поддержки тем, кто уже переезжал внутри страны.
- Усовершенствование миграционного законодательства с акцентом на упрощение системы легализации пребывания иностранных граждан в РФ.
- Разноплановая помощь иностранцам в адаптации и социально-культурной интеграции.
- Борьба с нелегальным потоком миграции, в частности, полноценное регулирование миграционных процессов в России.
Преимущества трудовых переездов для иностранных государств
Больше всех выгоды от трудовой миграции, естественно, получают принимающие страны. Своим гражданам каждое такое государство обеспечивает более высокие зарплаты, нежели нанятым на стороне работникам.
Пришлая рабочая сила может работать за денежную сумму, которая составляет половину дохода местного жителя. И это несомненный плюс для работодателей и государства в целом. Здесь явно прослеживается значительная экономия на зарплате.
Перемещение иммигрантов в иностранное государство повышает жизнеспособность рынка потребительских предметов.
Увеличивается конкурентоспособность местных товаров за счет сокращения производственных издержек. Уменьшаются издержки на обучение собственных рабочих кадров. В страну приезжают готовые квалифицированные специалисты.
Трудовая иммиграция для любого принимающего государства – это своеобразная подушка безопасности. В случае кризисной ситуации и сокращения производства всегда можно без проблем уволить пришлых работников.
Таким образом сохраняются в равновесии отношения с гражданами государства и безболезненно восстанавливается социальный баланс.
Плюс трудового перемещения – экономия на пенсиях и социальных программах. Пришлые работники часто не обеспечиваются пенсионными выплатами или участием в льготных государственных проектах.
Трудовая эмиграция гарантирует принимающему государству и некоторое количество минусов. Она может стать причиной дискриминации или межрасовой неприязни.
Коренное население часто негативно относится к приезжим. Однако эта капля дегтя в данном случае совсем не портит приличную бочку меду.
В России сегодня вопрос миграции является очень животрепещущим. Российская Федерация является одновременно и страной-поставщиком мигрантов, и их, так сказать, потребителем. Российское правительство считает вопрос регулирования миграционного трафика одной из своих первостепенных задач.
Из России выезжают её граждане в поисках лучшей жизни за рубежом. Многие из них относятся к категории мигрантов трудовых. Регионами притяжения для них, как правило, являются Евросоюз, США и Канада. В Россию едут выходцы из постсоветских республик, которые стремятся найти здесь работу и осесть на российской земле, а также выходцы из дальнего зарубежья, например, китайцы или вьетнамцы. Основными центрами притяжения в России для них становятся Москва, Санкт-Петербург, Тюмень, Нижний Новгород и другие развитые в экономическом плане российские регионы.
Наблюдается также высокий уровень внутренней миграции внутри самой страны. Жители её менее развитых регионов переезжают в более развитые экономически, значительную роль в перемещении населения играет и семейная миграция. Значительное число жителей российской глубинки хотят найти работу в пределах высокоразвитых российских агломераций, где уровень оплаты труда гораздо выше, да и вакансий в разы больше.
В современной России миграция присутствует практически во всех аспектах, а её влияние на экономическую и политическую жизнь страны с каждым годом возрастает.
Более детальное знакомство с миграционными процессами позволяет лучше ориентироваться в современном мире и прогнозировать множество процессов. Это утверждение актуально и на уровне правительств, и на уровне обычных граждан, которые планируют переезд либо в другую страну, либо просто в другой город или регион.
Классификация миграций
Рассмотрим таблицу, в которой представлена классификация миграций.
| Типы миграций по признакам | Виды миграций |
| Географическая характеристика | Внешняя |
| Внутренняя | |
| Причины (цели) | Экономические |
| Политические | |
| Религиозные | |
| Семейные | |
| Выезд из мест природных и промышленных катастроф | |
| Продолжительность | Постоянная |
| Временная | |
| Соблюдение законодательства | Легальная |
| Нелегальная | |
| Степень принуждения | Добровольная |
| Вынужденная |
Виды миграций могут принадлежать к нескольким типам миграций. Например, внутренние миграции имеют все перечисленные в первом столбце признаки.
Причины миграции населения
Ежедневно люди перемещаются из села в город, из города в областной центр, из страны в страну. Причин для этого множество и у каждого она своя. Некоторые уезжают с целью повысить свое материальное благосостояние, других просто вынуждают различные обстоятельства.
В связи с этим можно выделить основные причины, из-за которых население мигрирует:
- нестабильная экономическая, экологическая, обстановка в месте проживания;
- гонения по религиозным, национальным, этническим мотивам;
- угроза жизни (войны, техногенные катастрофы);
- переезд на историческую родину;
- поиск лучше места для обучения и дальнейшего трудоустройства.
Причины и характер миграционного процесса показаны на картинке.
Миграция населения в разных ее проявлениях существовала испокон веков, ведь недаром в исторической науке существует даже условное название «Великое переселение народов» – период с IV по VII веков, когда народы с периферии Римской империи перемещались в метрополию. А вот поводом для возникновения данного процесса всегда выступали совершенно разные явления в обществе и природе. На заре человечества таковыми служили в большинстве случаев природные катаклизмы и стремление найти иной регион с лучшим возможностями для пропитания и обустройства, в настоящее время к этому стоит добавить политические катаклизмы и желание человека реализовать себя в профессиональном плане.
Желающих переехать в Россию сегодня немало и процессы миграции не обошли ее стороной. В настоящее время трудно найти россиянина, который не знал, кто такие иммигранты в России, так огромная часть экономики развивается с их помощью. Необходимость в приросте населения заставляет государство предпринимать меры по привлечению иностранных граждан. Потеря собственного населения компенсируется за счет мигрантов, чем и обеспечивается развитие экономики и предотвращение демографического кризиса.
Международные эксперты признают, что российские иммиграционные законы довольно совершенны. Обеспечить необходимое количество рабочей силы в стране, защищать национальный рынок труда, препятствовать нарушению международного законодательства, международного права и прав иностранцев и апатридов – вот основные цели, которые преследует миграционная политика России. Миграционное право должно не просто регулировать все передвижения человека, но и действовать в интересах государства и его граждан.
Сущность миграции, ее основные черты и характеристики
Под миграцией населения (от лат. migration — переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных условий и факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.
Так, согласно определению, данному видным ученым — географом В.В. Покшишевским (1978году), под миграциями населения следует понимать «любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо семья или другая более обширная общность людей)». Таким образом, в качестве главного признака миграционной подвижности выступает территориальный, а следствием миграции является изменение географии населения (ст. 162, № 2).