Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КС защитил право Чернобыльцев на получение двух пенсий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В сентябре 2022 года Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму проект федерального бюджета РФ на 2023 год. Из текста законопроекта следует, что Правительство планирует с 1 октября 2023 года проиндексировать денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц. Повышение будут производить в соответствии с прогнозной инфляцией — на 5,5%.
В 2023 году повышение ДД на 5,5%, следовательно и размер индексации военной пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2023 года -5,5%…
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О приостановлении действия
части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
по тексту —
Вместе с тем проект федерального закона «О федеральном бюджете
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» учитывает повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации,
на прогнозный уровень инфляции — 5,5 процента с 1 октября 2023 г., что, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную
и приравненную к ней службу, на 5,5 процента.
Каким будет размер понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий военным пенсионерам с 1 октября 2022 года?
Традиционное повышение пенсий военным пенсионерам состоится 1 октября 2022 года. Эта дата установлена законом и не меняется из года в год.
Повышение военных пенсий происходит за счет увеличения окладов действующим военнослужащим по званию и по должности, а также в результате изменения размера понижающего коэффициента.
Сразу следует отметить, что с 1 октября будут отменены доплаты в размере 8,6% от величины пенсии, которые были введены с 1 января текущего года.
Закон утверждает, что пенсии военнослужащим должны ежегодно индексироваться, согласно уровню инфляции в стране. Также военная пенсия напрямую зависит от того, какие оклады по званию и по должности действуют на данный момент у кадровых военнослужащих.
Мнение Верховного Суда
Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.
Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.
Назначение досрочной второй пенсии военнослужащему запаса, получающего военную пенсию
Согласно закону СССР территория расположения части была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом, и имел право на снижение возраста , необходимого для назначения пенсии по старости на 2 года, т.е. на один год за пребывание в зоне и еще на 1 год за 4 года проживания.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. N 403-О по жалобам граждан О.С. Барышниковой, В.Н.Бокаревой и других на нарушение их конституционных прав положениями части первой статьи 13, статей 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Компенсация военным пенсионерам чернобыльцам
Это одно из самых странных постановлений Конституционного суда, в просьбе поправить законодательство – отказать, признать часть первую статьи 2 закона от 12 февраля 2001 года № 5 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не противоречащей Конституции Российской Федерации, но фактические требования заявителя удовлетворить в полном объеме. Решение окончательное и пересмотру не подлежит.
Николай Бондарь – Судья Конституционного суда: «Деньги (доплаты к пенсиям военным) должны вернуть и за предыдущий период тоже, хотя Конституционный суд не анализирует фактические обстоятельства дела заявителя, так же как и других категорий граждан, но исходя из тех подходов которые есть, нет оснований для того, чтобы не рассчитывать на возмещение вреда».
Вторая пенсия для военных пенсионеров
- оригинал и копию паспорта претендента на получение второй пенсии;
- оригинал трудовой книжки;
- справку о средней заработной плате за годы гражданского стажа, который не был учтен при формировании военной пенсии;
- справки с уровнем дохода за 5 лет (при этом можно брать любые годы, где была наивысшая заработная плата);
- данные об изменении фамилии (если этому было место быть);
- подробную информацию о несовершеннолетних детях, которые имеются на иждивении у пенсионера (если их нет, тогда не нужно).
- заявление о просьбе предоставить вторую пенсии;
- свидетельство о наличии регистрации в ОПС;
- справку то смерти пенсионера;
- свидетельство о том, что пенсионер получал пенсию по выслуге лет;
- любые документы, которые подтверждают наличие родственных связей;
- справку о своих доходах за последние 5 лет.
Военным второй раз с 2012 года повысят оклады больше, чем чиновникам
Правительство закладывает на 2023 год повышение оплаты труда военнослужащих и силовиков на 10,5%, что превосходит планируемую индексацию для гражданских госслужащих. Это следует из материалов к проекту федерального бюджета на следующую трехлетку, которые есть в распоряжении РБК (подлинность документа подтвердил источник, близкий к правительству).
Зарплаты работников федеральных государственных учреждений, федеральных государственных гражданских служащих и других категорий работников федеральных государственных органов, а также судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета планируется в 2023 году поднять на 5,5%, в 2024 и 2025 годах — на 4%. Это соответствует ожидаемым уровням инфляции на эти годы (согласно прогнозу Минэкономразвития).
Для военнослужащих и «приравненных к ним лиц» предусмотрено повышение в 2023 году на 10,5%, в следующие два года — на 4%. К военнослужащим по закону приравнены сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, ФСИН, ФСБ, ФСО и Службы внешней разведки. Тот факт, что власти запланировали темпы индексации довольствия военнослужащих, почти в два раза превышающие индексацию зарплат чиновников, несколько нетипичен, говорит директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.
И у госслужащих, и у военных индексация окладов проходит с 1 октября.
Военные пенсии в 2022 году — когда повысят и на какую сумму
Комитетом по обороне Государственной думы было поддержано повышение заработных плат сотрудникам правоохранительных органов. Корректировки были внесены в проект на будущий год и плановое распределение на 2023–2024 годы.
В результате зарплаты повысятся на 5,8%, как планировалось ранее. Согласно закону, возможно повышение зарплаты сотрудников правоохранительных органов на 5% в год свыше показателя инфляции с октября следующего года.
Согласно предложению федерального бюджета, выплаты станут выше. Предполагается, что первое изменение появится с 1 января следующего года в связи с применением коэффициента 0,32%. Индексация состоится осенью 2022 года и составит 4%. Дополнительная индексация не будет произведена. В целом пенсии военных должны увеличиться примерно на 4,45% в конце следующего года.
Последние новости о повышении понижающего коэффициента военным пенсионерам
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.
Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2019 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.
С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2020 и 2021 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.
Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.
Как оформить выплаты?
Страховое пособие для бывших военнослужащих оформляется в ПФР. Предоставляются:
- заявление;
- паспорт;
- СНИЛС;
- трудовая книжка, подтверждающая гражданский стаж;
- при периодах работы до 2002 года – справка о доходах за 60 месяцев;
- справка о получении военной выплаты.
Вдовы военнослужащих для получения госвыплаты становятся на учет в военкомат или обращаются в учреждение, где служил погибший. Требуется:
- паспорт;
- заявление;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о браке;
- данные о детях;
- ряд документов, свидетельствующих о социальном статусе вдовы: об инвалидности, возрасте, получении пенсионных выплаты.
Для получения страховой выплаты за супруга этот же пакет документов относится в Пенсионный фонд.
Получение страховой выплаты чернобыльцам, имеющим военную инвалидность, также производится в ПФР. Потребуется:
- заявление;
- паспорт;
- СНИЛС;
- трудовая книжка, свидетельствующая о выработанном стаже для досрочного выхода на пенсию;
- документ, подтверждающий инвалидность из-за военной травмы;
- сведения о доходах для расчета пенсии.
Выплата для космонавтов потребует обращения в ПФР с документами:
- заявление;
- паспорт;
- СНИЛС;
- при оформлении госпенсии по инвалидности – справка МСЭ с указанием причины; справка о денежном довольствии;
- при оформлении страхового пособия – трудовая книжка, сведения о заработке.
Компенсация военным пенсионерам чернобыльцам
Николай Бондарь – Судья Конституционного суда: «Деньги (доплаты к пенсиям военным) должны вернуть и за предыдущий период тоже, хотя Конституционный суд не анализирует фактические обстоятельства дела заявителя, так же как и других категорий граждан, но исходя из тех подходов которые есть, нет оснований для того, чтобы не рассчитывать на возмещение вреда».
Это одно из самых странных постановлений Конституционного суда, в просьбе поправить законодательство – отказать, признать часть первую статьи 2 закона от 12 февраля 2001 года № 5 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не противоречащей Конституции Российской Федерации, но фактические требования заявителя удовлетворить в полном объеме. Решение окончательное и пересмотру не подлежит.
Право на получение двух пенсий
Также: Если пенсионер живет за пределами России, то он может потребовать выплаты ему части трудовой пенсии на полгода вперед. Если гражданин напишет заявление в пенсионный фонд, то пенсия будет переводиться на счет в банк, за границей по курсу национальной валюты. Кроме того, за него по доверенности могут получать деньги представители.
Гражданин М. обратился в судебный орган. Ответчик — Управление Пенсионного фонда РФ (Спасский район РО). М. в иске просит вернуть ему вторую пенсию, а также взыскать с фонда задолженность в период невыплаты пособия. Ситуация развивалась так: гражданин ликвидировал аварию в Чернобыле. До 2006 года он получал от ПФР две пенсии. Одна была назначена из-за травмы и инвалидности, полученной при ликвидации аварии. Вторая выплата – это пенсия по старости. Пенсия по инвалидности начала отчисляться в 1996 году, через 9 лет была назначена пенсия по старости (гражданин М. достиг 50 лет, стаж работы – 20 лет). В июле 2006 года ответчик не стал более выплачивать пенсию по старости. Полученные пояснения сотрудников фонда о том, что указанные выплаты могут быть ему назначены при достижении возраста 55 лет и стажа – не менее 25 лет, не смогли упокоить истца, он обратился в суд, который принял решение в его пользу.
Военный пенсионер чернобылец
Военный пенсионер-чернобылец. В 2007 году (еще во время прохождения службы в ВС РФ) военный суд проиндексировал ежемесячную компенсацию на продукты питания, положенные по чернобыльскому закону.. с последующей их индексацией. Войсковая часть индексировала выплаты, пока служил. Вышел на пенсию в 2010 году. Военкомат принял к исполнению решение суда 2007 года, но не индексирует выплаты. Могу ли я обратиться снова в тот же военный суд (военкомат находится в том же городе, где и военный суд), уже будучи военпенсом с иском о индексации? (Судья районного суда по месту моего жительства говорит, что предыдущее решение военного суда не будет иметь для нее привентивного руководства, да и мой предыдущий иск был к военной части, а не к военкомату. Кроме того, она разъяснила мне, что теперь я должен обращаться в гражданский суд, так как я теперь гражданский человек.) Но ведь я пенсионер МО, получаю пенсию от МО и решать мне вопрос с военкоматом (структурой МО)? Как поступить? Прошу разъяснить.
С мужем развелись в 2009 г., он военный пенсионер, Чернобылец, сейчас проживает с новой женой в г.Красноярске, у нас совместная дочь 14 лет, каждый год от военкомата на неё выплачивалась компенсация за неиспользование путёвки, сейчас отец не желает оформлять документы на компенсацию. Что мне делать, как соблюсти интересы ребёнка?
Вторая пенсия для военных с 1 января 2022 года будет выплачиваться не всем
При расчёте военного стажа работы, также следует учесть промежуток времени, потраченный на обучение в воинских подразделениях. Если гражданин планируется уйти на пенсию раньше, то он может получать лишь часть выплат. При выслуге в 20 лет, размер пенсии составит 50% от прописанной суммы. По истечению вышеперечисленного срока, будет начисляться 3% за каждый год.
- К – коэффициент, который непосредственно отображает отношение заработной платы сотрудника к среднему показателю по всей стране;
- Кнеп.стаж. – коэффициент имеющегося неполного стажа;
- ПК – размер пенсионного капитала;
- СЧ – размер самой страховой части;
- ИПК – пенсионный коэффициент, который индивидуален для каждого военного пенсионера;
- Т – это сам период выплаты военной пенсии. В качестве среднего показателя используется 228 (по статистике именно столько месяцев пенсионер получает военную пенсию до момента оформления второй гражданской).