Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Введение покупателя в заблуждение: все, что нужно знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 2003 года существовала уголовная ответственность в случае, если введение в заблуждение потребителя повлекло нанесение материального ущерба в значительном размере, т. е. от 1/10 до 1 МРОТ. Свыше 1 МРОТ преступление классифицировалось как нанесение ущерба в крупном размере. Введение покупателя в заблуждение рассматривалось статьей 200 Уголовного Кодекса (УК) РФ.
Комментарии к ст. 14.7 КОАП РФ
1. Цель данной статьи — административно-правовыми методами обеспечить защиту прав и законных интересов потребителей.
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» расширил круг субъектов административных правонарушений и усилил административную ответственность граждан за их совершение.
2. Объектом административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в области защиты прав потребителей. Непосредственный предмет посягательства — права и законные интересы потребителя в сфере торговли, выполнения работ и оказания услуг.
Отношения в данной области регулируются Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», действующим в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. (с изм. и доп.), ГК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.
3. Объективная сторона правонарушения заключается в следующих противоправных действиях: обмеривание — отпуск товара меньшего размера, чем определено договором купли-продажи; обвешивание — отпуск товара меньшего веса (объема), чем определено договором купли-продажи. Эти действия нарушают установленное законом одно из обязательных условий договора купли-продажи — о количестве товара (см. ст. 465 ГК РФ).
Обсчет: 1) взимание с потребителя большей суммы, чем обусловлено ценой товара (работы, услуги), предусмотренной договором купли-продажи (выполнения работ, оказания услуг) или установленной уполномоченными государственными органами; 2) утаивание (невозврат) излишней денежной суммы, полученной от потребителя, или передача ему только части этой суммы.
Введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) — передача потребителю товара (результатов работы, оказания услуги), не соответствующего условиям договора, требованиям стандартов, техническим условиям, иным обязательным требованиям, предусмотренным в установленном законом порядке. Данное действие нарушает требования законодательства о качестве товара (работы, услуги) (см. ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Аналогичные нормы содержатся в ГК РФ (см. ст. ст. 469, 732 и др.).
Следует отметить, что ныне в связи с установлением административной ответственности за недобросовестную конкуренцию (см. ст. 14.33 КоАП РФ) в случаях, если обман связан с недобросовестной конкуренцией, должностные лица и юридические лица несут ответственность по ст. 14.33 Кодекса, санкции которой предусматривают повышенную административную ответственность указанных лиц.
Административное наказание может быть назначено лицу, виновному в умышленном предоставлении потребителю недостоверной или неполной информации о потребительских свойствах и качестве товара (работы, услуги) с целью ввести его в заблуждение (ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Следует иметь в виду, что за совершение других административных правонарушений, нарушающих право потребителя на информацию, ответственность предусмотрена ст. 14.8 Кодекса.
Под иным обманом потребителя следует понимать нарушение других условий договора купли-продажи (выполнения работ, оказания услуг), например, умышленное искажение сведений о сроке годности товара, его сортности, продажа товара с нарушением требования о его комплектности и др.
4. Субъективная сторона рассматриваемых правонарушений состоит в прямом умысле.
5. Специальными субъектами правонарушения являются юридические лица — торговые организации, организации, выполняющие работы или оказывающие услуги населению (предприятия коммунального и бытового обслуживания и др.). Должностные лица этих организаций привлекаются к ответственности согласно ч. 3 ст. 2.1 и ст. 2.4 Кодекса.
Административному наказанию подвергаются также индивидуальные предприниматели. Кроме того, в соответствии с упомянутым выше Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ ответственность по данной статье несут и граждане, работающие у индивидуальных предпринимателей.
6. За совершение противоправных действий, предусмотренных настоящей статьей, применяется административное наказание в виде штрафа, налагаемого на граждан, должностных лиц и юридических лиц.
7. Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст. 23.49).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами указанных органов (ч. 1 ст. 28.3), а также по обращению граждан — должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Последствия преступления
Обман в отношении потребителей несет за собой целый перечень определенных последствий отрицательного характера. В первую очередь нарушение приводит к экономическому и моральному ущербу для пользователя. Приобретая некачественный продукт, или же оказываясь жертвой обмана, потребитель теряет свои деньги, что изначально вызывает определенные негативные эмоции.
В некоторых ситуациях последствия более печальные. Некачественный продукт, у которого закончился срок годности, или изначально в составе присутствуют опасные канцерогены, может вызвать тяжелые заболевания у потребителя, которые завершаться значительными затратами или даже летальным исходом.
Чтобы предотвратить подобные ситуации, законодательство устанавливает уголовную ответственность за обманные действия в адрес потребителей. Кроме того, надзор за рыночными отношениями осуществляет специальная инстанция – Роспотребнадзор, в обязанности которой входит защита потребителей от обмана со стороны продавца услуги (товара)и обеспечение условия для нормального взаимодействия на рынке.
Комментарий к Статье 14.7 КоАП РФ
1. Объект правонарушения — имущественные отношения, урегулированные действующим законодательством о защите прав потребителя при осуществлении торговли по договору розничной купли-продажи.
Отношения в данной области регулируются Законом от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон), ГК, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами.
2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных действий, которые комментируемая статья относит к формам обмана потребителей:
обмеривание — отпуск товара меньшего размера, чем определено договором купли-продажи;
обвешивание — отпуск товара меньшего веса (объема), чем определено договором купли-продажи;
обсчет — взимание с потребителя большей суммы, чем обусловлено ценой товара, либо утаивание (невозврат) излишней денежной суммы, полученной от потребителя (передача ему только части этой суммы);
введение в заблуждение относительно потребительских свойств товара — передача потребителю товара, не соответствующего условиям договора, требованиям стандартов, техническим условиям, иным обязательным требованиям, предусмотренным в установленном законом порядке;
иной обман потребителя — нарушение других условий договора купли-продажи (умышленное искажение сведений о сроке годности товара, его сортности (пересортица), продажа некомплектного товара и т.д.).
Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 1 статьи 14.33 КоАП.
Действия по введению покупателей (потребителей) в заблуждение в отношении существенных характеристик своих товаров (работ, услуг) относятся к недобросовестной конкуренции лишь при наличии конкуренции на рынке (конкурентной ситуации).
Согласно ст. 40 Закона государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ.
3. Субъекты данного правонарушения — граждане и юридические лица, а также должностные лица.
4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла.
5. Суммы штрафов, взысканных за нарушения законодательства в области защиты прав потребителей, направляются в федеральный бюджет. В соответствии с БК РФ штрафы относятся к числу неналоговых доходов бюджетов и подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не установлено законодательными актами РФ. Таким образом, Закон устанавливает исключение из общего правила зачисления штрафов. Суммы штрафов зачисляются в доход федерального бюджета и учитываются на счете «Доходы федерального бюджета» по коду «Административные штрафы и иные санкции».
Как продавцы обманывают покупателей
Существует множество способов обвесить покупателя, особенно если используются обычные стрелочные весы. В магазинах такого рода агрегаты встречаются редко, а вот торговые павильоны и палатки до сих пор ними успешно пользуются.
- Самый распространенный и простой способ – подкручивание весов. При этом стрелка пустых весов удерживается на нуле, но на деле добавляют весу покупки от 10 до 100 г. Обнаружить обман достаточно просто: нужно попросить продавца «взвесить» гирю на 500 г: стрелка при этом отклонится от нужного показателя.
5-10 г не кажутся слишком большой потерей, однако за хороший торговый день таким образом можно с легкостью выгадать несколько килограмм продукции.
- Гири несоответствующего веса – по счастью, выполнить такой обман совсем незаметно нельзя: просверленная гиря или изделие с сорванной пломбой привлекает внимание при любой проверке. Да и покупатель может заметить. Однако облегченные гири и сейчас используются на сельскохозяйственных рынках.
- К чаше весов прикручивают нитку или проволоку. Поскольку закрепляется она снизу, то покупателю невидна. При взвешивании продавец просто натягивает нитку или даже наступает на ее край ногой. В результате товар «тяжелеет» на 100–300 г.
- Магнит может заметно изменить показания весов. Сегодня такой вариант используют с большой выдумкой. Крупный мощный магнит располагают под калькулятором или в пачке сигарет, так что при визуальном осмотре обнаружить его непросто. Еще один вариант – ножи с магнитными руками. Последние относятся к необходимому инструменту и не вызывают подозрений. А ведь магнитная ручка возле чаши с легкостью прибавляет до 50 г веса.
- Оберточная бумага добавляет 15–20 г на каждый килограмм. Чаще всего ее используют при взвешивании масла, мяса, рыбы, то есть продуктов, способных изрядно измазать весы. Предъявлять претензии по поводу беспокойства о чистоте кажется неправильным, а вот потребовать, чтоб продавец не учитывал массу оберточной бумаги можно и нужно.
- Вода – обман, который собственно при взвешивании не обнаруживается. Правда открывается намного позже, когда купленное замороженное мясо или рыбу размораживают и обнаруживают, что треть веса буквально «растаяла».
Встречаются варианты похитрее. Мясо, особенно курицу накачивают водой – вкалывают гелеобразную жидкость шприцом. В этом случае обман обнаруживается только при готовке, когда мясо дает слишком большое количество воды.
Если покупатель уличил продавца, поставщика услуги в подлоге, он может:
- Обратиться к контрагенту, допустившему нарушение, с письменным заявлением-претензией. В обращении покупатель вправе требовать полное возмещение вреда, уменьшение стоимости товара, выплату пени, неустойки, штрафа (п. 1 ст. 1064, ст. 1095 ГК РФ; ст. 23 Закона N 2300-1).
- Подать жалобу в территориальное представительство Роспотребнадзора. На основании обращения регулятор может назначить внеплановую проверку. Если будут выявлены нарушения, будет вынесено предписание устранить их в установленные сроки, должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности. Если в результате обмана жизни покупателя, других лиц возникла угроза, нанесён вред здоровью, обратиться в Роспотребнадзор можно напрямую, без предварительной подачи претензии недобросовестному продавцу, исполнителю.
Ответственность по УК РФ за введение в заблуждение и обман покупателей
Гражданину важно помнить, что если при покупке продавец сообщил изначально неверные данные о продукции, обменять покупку можно будет независимо от того, в какую группу эта продукция входит. Иными словами, возврату одинаково подлежат личные вещи и сложная электроника, продукты питания и косметика.
Итак, на правовом уровне есть несколько статей, которые регулируют данный вопрос. Здесь читателям важно знать, что термина «введение в заблуждение» не существует, поскольку это слишком широкое понятие в сфере предоставления товаров и услуг. Для удобства уполномоченных лиц и граждан есть несколько разных статей, которые регулируют подобные вопросы:
Куда обращаться если обманули в магазине
Если вас обманул продавец, что делать и куда обращаться для защиты нарушенных прав? Закон РФ № 2300-1 не только дает возможность предъявить претензии продавцу, но и предусматривает ряд иных эффективных вариантов подачи жалоб. При выявлении случаев обмана в магазине, потребители могут:
- подать заявление руководству торговой точки сразу после выявления обмана (при отказе принять заявление нужно зафиксировать этот момент с помощью свидетелей, либо отправить претензию или жалобу через почту);
- направить жалобу в подразделение Роспотребнадзора – в этом случае будет проведена проверка магазина, а при подтверждении доводов покупателя наступят меры административной ответственности;
- обратиться в учреждение прокуратуры РФ, что позволит привлечь недобросовестного продавца к административной ответственности;
- обратиться с иском в мировой суд.
Статья 14.7. Обман потребителей
1. Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Введение в заблуждение покупателя
Относительно прав потребителя в РФ действует довольно обширная законодательная база. Права потребителя являются важным гражданским институтом, и их нарушение в любом виде преследуется по закону. Главным надзорным органом, контролирующим соблюдение прав потребителя, является Роспотребнадзор.
Именно здесь рассматривается большинство заявлений от рядовых граждан, ставших жертвами недобросовестных действий исполнителей, производителей, изготовителей, продавцов, и других участников рынка.
Покупатели имеют право предъявлять претензии в адрес контрагентов, если товар или услуга не соответствуют предварительной информации. Если продавец намерено преувеличивает свойства или качество своей продукции, что по факту не соответствует действительности, то это в РФ уже будет считаться прямым обманом. Не говоря уже о незаконной продаже или о намеренном обсчете любого потребителя.
Как защитить свои права?
Обобщая вышесказанное, можно составить небольшую инструкцию для тех, кто стал жертвой ведения в заблуждение. Схема действий может отличаться в зависимости от характера правоотношений, в которых участвует субъект. Если рассматривать пример с потребителем, то необходимо:
1. Написать жалобу на имя директора магазина (производителя). В ней следует описать свои претензии и выразить одно из требований, предусмотренных ФЗ № 2300-1.
2. Написать жалобу в территориальное отделение Роспотребнадзора. Заявление направляется в этот орган, как правило, в случае, если предыдущий шаг не дал результатов. В жалобе можно не описывать событие, а лишь указать, что претензия была оставлена без внимания. Ее, соответственно, нужно приложить к заявлению.
Может ли торговое предприятие отказать в реализации товара?
Права покупателей защищены Законом №2300-1, а продавец обязан его обслужить. При этом все покупатели имеют абсолютно равные права. Закрепляется и право возврата товара в течение 14 дней после покупки.
Продавец может отказать в обслуживании только в следующих обстоятельствах:
- Неадекватное состояние покупателя вызванное алкоголем или наркотиками.
- При наличии внутренних правил, регламентирующих торговлю. Такие правила должны быть закреплены в уставе и вывешены для обозрения.
- Возрастные ограничения по видам товара.
- Временные ограничения по видам товара, установленные нормативными документами.
- Наличие утвержденных норм отпуска товара в одни руки.
Любая другая причина отказа в обслуживании считается незаконной. В частности, не может считаться поводом:
- отсутствие наличных средств для сдачи;
- оставление товара для другого лица;
- претензии покупателя.
Что учитывать при размещении ульев на пасеке
Тут всё просто! При размещении ульев на пасеке (про выбор места самой пасеки — первая ссылка в начале поста) следует учитывать расположение физических объектов, стороны света, розу ветров, распределение (насыщенность) ионного слоя и характер протекания тока в приземной атмосфере, ЭМИ, сетку Хартмана, местонахождение соседних колоний пчёл, колоний иных насекомых, животных, места активной деятельности людей. Улья следует ставить с учетом следующих условий.
- Улья располагаются с ориентацией по сторонам света с целью снизить негативные э/м эффекты на личинок и развитие всей колонии пчёл улья. Ставятся улья летком в направлении север-юг.
- Из предшествующего пункта следует, если господствующие ветры дуют преимущественно восток-запад, то понадобится живая изгородь с этих направлений.
- Для предотвращения перегрева улья ставятся под лёгкое затенение зелёных насаждений и окрашиваются в светлые оттенки цвета.
- Для предотвращения злобливости насекомых улья расставляются на небольшом расстоянии друг напротив друга.
- Предварительно определяется сетка Хартмана. Улья ставятся с обязательным условием их расстановки между линиями, идущими с севера на юг.
- В понимании распределения ионного слоя на пасеке помогут деревья и кустарники. Вам в помощь видео на YouTube Статические процессы на пасеке и гибель пчёл. Кроме этого следует иметь представление о залегании грунтовых вод и характере земной породы.
- Непременно учесть пути следования пчеловода по пасеке, удобство обслуживания ульев.
- Рациональное использование приусадебной территории.
Что делать и куда обращаться, если покупателя обманули?
Выявив нарушение со стороны продавца, необходимо обратиться к нему с претензией.
Зачастую уже на этом этапе проблема решается — продавцу гораздо выгоднее решить вопрос в пользу покупателя на месте, чем попасть под прессинг контролирующих органов.
Претензию необходимо составить в письменном виде, в тексте следует указать все обстоятельства дела и приложить имеющиеся у подателя доказательства.
Срок рассмотрения претензии составляет 14 суток.
Если продавец не признает свою вину, то необходимо обращаться в контролирующие органы.
Службой, ответственной за соблюдение прав потребителей, является Роспотребнадзор.
Чтобы вернуть денежные средства и наказать виновного, необходимо составить и подать жалобу в отделение Роспотребнадзора.
В ней указываются все обстоятельства происшествия и прикладываются доказательства со стороны потребителя.
В ряде субъектов РФ в качестве контролирующих организаций могут выступать муниципальные органы: департаменты потребительского рынка, отделы предпринимательства и т. д.
Последняя инстанция, в которую может обратиться покупатель — суд.
Потребитель может обратиться с исковым заявлением в суд по месту жительства или по месту юридического адреса продавца.