Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие журналы по охране труда обязательны, и как их вести». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На крупных предприятиях обычно есть целый отдел, который занимается вопросами охраны труда. Но, даже если нет такого структурного подразделения, функции по проведению инструктажа по технике безопасности могут быть возложены практически на любого сотрудника. Перед тем, как это сделать, придется его направить на обучение. После этого, сотрудник получит сертификат (диплом, свидетельство) и право на проведение обучения.
Кто ведет и заполняет
Начальник подразделения обязан контролировать работу ответственного сотрудника и проверять журнал, не реже, чем 1 раз на протяжении месяца. Руководитель предприятия должен это делать не реже 1 раза в квартал.
Рекомендуется, чтобы после каждой проверки, контролирующее должностное лицо проставляло отметку, с указанием наличия или отсутствия нарушений в ведении журналов по ТБ.
Если юридическое лицо занимается деятельность, которая предполагает наличие опасных и/или вредных условий труда, то по каждому из таких направлений должен быть сотрудник, который прошел обучение и знает как действовать в определенных условиях. Именно такие сотрудники вправе проводить инструктаж.
Общие правила заполнения
Одно из правил, которым многие предприятия пренебрегают – Ф.И.О. сотрудника, который проходит обучение, должно прописываться в журнале по технике безопасности на рабочем месте полностью. При ведении регистрации не допускается пропускать строки. Не допустимы исправления.
Если на предприятии проходят практику студенты, то обучение по ТБ должно проводиться перед каждым лабораторным циклом и при выполнении разовых работ, которые не связаны с непосредственными обязанностями. К примеру, перед привлечением к субботнику или уборке территории.
Срок хранения журналов – 10 лет. На данный тип журнала распространяется действие Приказа Минкультуры № 558 от 25.08.2010 года, в отличие от журнала, где регистрируются несчастные случаи. Хранить последний необходимо 45 лет.
Журнал ведется непрерывно, на протяжении всего срока действия предприятия.
Журнал техники безопасности не обязательно приобретать, его можно вести в обычной канцелярской тетради форма А4. Графы прописываются в соответствии с требованиями ГОСТа 12.0.004-2015.
Все листы обязательно нумеруются, а сам журнал прошивается и заверяется печатью предприятия и подписью руководителя. Титульная страница должна содержать следующую информацию:
- название юридического лица;
- если на предприятии ведется несколько отдельных журналов в каждом структурном подразделении, то указывается его название;
- даты начала и окончания заполнения.
Отсутствие такого журнала, проверяющими должностными лицами будет расценено как не проведение инструктажей по технике безопасности и влечет за собой наложение административной ответственности или привлечение к уголовной.
Для облегчения работы и контроля за датами проведения инструктажей рекомендуется по каждому виду вести отдельный журнал.
Общие правила заполнения
Одно из правил, которым многие предприятия пренебрегают – Ф.И.О. сотрудника, который проходит обучение, должно прописываться в журнале по технике безопасности на рабочем месте полностью. При ведении регистрации не допускается пропускать строки. Не допустимы исправления.
Если на предприятии проходят практику студенты, то обучение по ТБ должно проводиться перед каждым лабораторным циклом и при выполнении разовых работ, которые не связаны с непосредственными обязанностями. К примеру, перед привлечением к субботнику или уборке территории.
Срок хранения журналов – 10 лет. На данный тип журнала распространяется действие Приказа Минкультуры № 558 от 25.08.2010 года, в отличие от журнала, где регистрируются несчастные случаи. Хранить последний необходимо 45 лет.
Журнал ведется непрерывно, на протяжении всего срока действия предприятия.
Штрафы, если инструктаж не проводится и журнал не ведется
Отсутствие журнала учета инструктажа по ТБ, а также его не проведение трактуется компетентными органами как допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Ст. 5.27.1 КоАП России определяет, что на юридическое лицо может быть наложено административное наказание в виде штрафа от 110000 до 130000 рублей, а на его должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей.
Повторное нарушение данных норм (а также не устранение ранее этого факта) ведет к наложению штрафа на организацию от 100000 до 200000 рублей или приостановление ее деятельности на 90 суток. В этом случае к должностному лицу применяются меры наказания в виде штрафа от 35000 до 40000 рублей или дисквалификации от 1 до 3 лет.
Основным документом, который определяет правила обучения безопасной работе, является Порядок от 13.01.2003 № 1/29, утвержденный Постановлением Минтруда. Информация о нем есть в разных источниках, таких как, например, журнал «Промышленная безопасность и охрана труда».
Действующими нормативными актами, например ГОСТ 12.0.004-2015, предусмотрены разные виды инструктажей по технике безопасности и охране труда:
- вводный (в процессе приема сотрудника на работу);
- первичный (на рабочем месте, когда оно влечет повышенную опасность для здоровья);
- целевой (в связи с определенной ситуацией, требующей знания ряда правил, к примеру, при исполнении функций отсутствующего работника);
- повторный (закрепление, обновление полученных ранее знаний);
- внеплановый (из-за обстоятельств, к примеру, аварийного характера, несчастном случае);
- по пожаробезопасности;
- по электробезопасности.
Общие правила ведения журналов регистрации инструктажей по охране труда
Журналы инструктажей по охране труда подтверждают соблюдение компаний требований законодательства РФ в части обучения трудящихся правилам безопасности, поэтому при проверках к ним предъявляются высокие требования. Когда проводится расследование причин травмирования трудящихся, они играют важную роль – позволяют установить, почему произошло нарушение ТБ: вследствие личной неосторожности пострадавшего либо из-за того, что не было организовано надлежащее обучение его ОТ.
Заполняя журналы инструктажей по охране труда, забудьте о:
• подтираниях ластиком или лезвием, замазывании корректором, заклеивании клеток или строк;
• внесении записей карандашом или ручкой, которая может стираться;
• вырывании, замене, вставке листов;
• оставлении пустых строчек «на потом»;
• внесении записей заранее.
Если в процессе заполнения журнала произошла ошибка, нужно:
• аккуратно вычеркнуть всю строку;
• сделать пометку «ошибочная запись»;
• поставить дату и подпись;
• внести правильную запись в следующую строку.
Порядок заполнения журналов следует прописать в том же положении, в котором приводятся образцы журналов вводного инструктажа по охране труда и других разновидностей инструктирования. В нем же следует оговорить порядок их хранения и передачи в архив. Хранятся заполненные журналы в течение 10 лет после внесения последней записи.
Журнал по технике безопасности 2019: образец
Скачать образцы журналов можно в конце статьи.
Журналы по охране труда и технике безопасности для вводного и целевого инструктажей практически ничем не отличаются, исключение составляет графа № 5. Заполняются они следующим образом:
-
Графа 1. Дата проведения инструктажа.
-
Графа 2. ФИО лица, для которого проводится инструктаж.
-
Графа 3. Год рождения инструктируемого.
-
Графа 4. Должность, на которой трудится инструктируемый.
-
Графа 5. При проведении вводного инструктажа указывается подразделение, куда поступает работник, а при целевом – причина его проведения.
-
Графа 6. Данные лица, которое проводит инструктаж.
-
Графа 7-8. Подписи инструктора и инструктируемого соответственно.
«Журнал для инструктажей на рабочем месте» состоит из 12 граф:
-
Графы 1-4 заполняются так же, как и в других журналах регистрации инструктажей.
-
Графа 5. Вид проводимого инструктажа.
-
Графа 6. Указывают причину, по которой проводится внеплановый инструктаж, в противном случае ее оставляют пустой.
-
Графы 7-9 содержат сведения о должностном лице, проводящем инструктаж и подписи инструктора и работника.
-
Графы 10-12 предназначены для отметок о стажировке работников.
Обязанности работника и работодателя
Как у руководителя организации, так и у ее работников, есть некоторые должностные обязанности, касающиеся безопасного ведения работ, в том числе и указания по ним. Работник обязан:
- выполнять все требования при ведении опасных работ, установленные рядом нормативных актов и прочих документов;
- своевременно проходить обучение по безопасному выполнению требуемых видов работ, которое должно быть отражено необходимой записью в журнале;
- кроме того, он должен проходить обучение на своем трудовом месте;
- подтверждать свои знания в области ОТ и ТБ в установленном порядке.
В то же время, руководитель предприятия также должен выполнять ряд требований, таких как:
- выполнять все необходимые мероприятия для проведения инструктажа по ТБ;
- принять все меры для выполнения стажировки на рабочем месте;
- давать всю необходимую информацию, касающуюся безопасности при выполнении всех видов работ на данном предприятии;
- не допускать выполнения опасных видов работ людьми, которые не были ознакомлены и не расписались в журнале с техникой безопасности;
- своевременно проверять своих сотрудников на знание норм и правил при выполнении опасных видов работ;
- сообщить заблаговременно своим сотрудникам о возможном риске для их здоровья при выполнении определенных работ, а также обеспечить их всеми необходимыми средствами защиты.
В последнее время условиям безопасного ведения работ на производстве уделяется большое внимание. Это связано с повышением числа несчастных случаев. При неправильном ведении журнала по ТБ, а тем более его отсутствии, любая проверка соответствующими инспекциями, в том числе и инспекцией по охране труда, может иметь неприятные последствия. Поэтому необходимо вовремя проводить все виды обучения и делать соответствующие отметки в журнале.
Общие правила заполнения журналов по охране труда
Все журналы должны содержать на лицевой странице «дату начала» ведения журнала, наименование структурного подразделения, страницы должны быть пронумерованы, журнал прошнурован и опечатан, печатью организации.
При заполнении журнала ЗАПРЕЩЕНО вырывать листы, пропускать страницы и строки, вносить исправления, зачёркивания, закрашивать корректирующими жидкостями. При обнаружении ошибки, строку необходимо взять в скобки и ниже не пропуская строк, вновь внести запись.
Все журналы заполняются от руки и только лицом ответственным за ведение и хранение журнала.
В случае утраты или порчи, журнал необходимо списать с оформлением акта произвольной формы, в котором указать причину порчи или потери.
По окончанию ведения журнала, лицо ответственное за его ведение вносит запись на титульном листе о дате его окончания и передает на хранение специалисту по охране труда.
Срок хранения журналов регистрации инструктажа по охране труда составляет 10 лет.
Контроль за ведением журнала
Даже при отсутствии новых записей состояние журнала должно проверяться начальником подразделения каждый день. Это является первой ступенью проверки.
Следующей ступенью является проверка журнала начальником отдела ОТ и ТБ, проводимая не реже одного раза в месяц, где он должен сделать заметку о наличии или отсутствии нарушений.
Обратите внимание
Подобную проверку осуществляет раз в квартал и генеральный директор или главный инженер организации. Это уже последняя ступень контроля.
В случае небольшой организации вторую и третью ступень контроля выполняют специальные контролирующие структуры. Если же они не выполняют свою работу, то директору не о чем беспокоится, так как его задача сводится лишь к первой ступени.
Существующие типы инструктажа
В журнал по технике безопасности записывается информация о прохождении персоналом компании инструктажа по правилам безопасности и подтверждается подписью каждого сотрудника.
- Различают 4 основных типа инструктажа:
- Вводное инструктирование. Оно проводится с принятыми на предприятие сотрудниками в индивидуальном порядке.
- Повторный. Проводится каждые 6 месяцев, независимо от деятельности организации. Уполномоченное лицо проверяет знание сотрудниками предприятия инструкции. Проходит для всего коллектива компании.
- Целевой. Проводится лично с сотрудником перед выполнением сложной работы, которая опасна для здоровья и жизни.
- Внеплановое инструктирование. Проводится, если изменяется или добавляется технологический процесс, при использовании нового оборудования.
Что регулирует журнал?
Из-за неполной осведомленности руководство компании может считать, что журнал по технике безопасности ведется для формальности и поможет снять с себя вину, если возникнет форс-мажор. Однако ведение этого документа и регулярное инструктирование имеет большое значение и налагает на работников и работодателя определенные обязательства.
Обязанности сотрудника компании:
- исполнять требования инструкции при выполнении сложных работ. Должны соблюдаться в любой сфере деятельности компании;
- посещать обучение согласно расписанию, утвержденному работодателем. Подтверждать свое присутствие через проставленные подписи в журнале;
- пройти инструктирование на рабочем месте.
- использовать информацию из инструкции во время работы.
Обязанности руководства компании:
- инструктировать работников ТБ согласно графику;
- обеспечить все меры безопасности во время практики на рабочем месте;
- предоставить исчерпывающую информацию касательно безопасности всех видов процессов, выполняемых на предприятии;
- не позволять работать сотрудникам, которые не посещали инструктирование;
- регулярно проверять коллектив на знание ТБ;
- рассказывать работникам предприятия обо всех возможных рисках при проведении технологического процесса на рабочем месте.
Бланки журнала во всех подразделениях предприятия одинаковы. Они находятся у сотрудника, которому приказом по организации была поручена эта обязанность, например, начальника цеха или мастера участка, если в организации нет инженера по ОТ и ТБ. Если такая должность присутствует, бланки хранятся у ее исполнителя.
На обложке должно быть написано название организации, подразделения. Даты открытия журнала и последней записи. Все это делается вручную, прописью. При проведении инструктажа вносятся записи:
- Номер по порядку.
- Дата заполнения в формате дд.мм.гг.
- Год рождения инструктируемого. День и месяц не указываются.
- Его Ф.И.О. Пишутся полностью.
- Должность.
- Профессия. Если инструктаж проводят с командированным лицом, указывается, с какого производства он прибыл, то есть, где он работает постоянно. Записываются данные командировочного удостоверения.
- Номер и наименование инструкции.
- Ф.И.О. инструктора.
- Подписи обеих сторон. Подпись должна быть нестираемой, карандашом писать нельзя.
- Стаж на новом месте.
- Вид инструктажа. При внеочередном инструктаже указывается, почему именно он проводится. Причины могут быть разные. Это и возникшие сомнения в компетентности работника, и изменения в производстве, и так далее.
- Число смен и дата стажировки.
- Кто выдал допуск для проведения работ – Ф.И.О. Инспектирующий и допускающий не всегда одно и то же лицо.
- Должность работника, допускаемого к введению.
- Когда выдано разрешение.
- Подписи выдавшего разрешение и получившего его.
- Иногда пишут оценку знаний. Но сам допуск к работе уже говорит о полученной положительной оценке.
Листы журнала формата А4, данные располагаются в строчку. Одна запись может занимать не одну строку, сколько потребуется. В пустых местах делаются прочерки. Их отсутствие считается нарушением.
Вести журналы по охране труда нужно для отчётности перед надзорными органами. В организации этим должен заниматься отдельный специалист
. Журнал полезен не только для государственного проверяющего, но и для работодателя, поскольку позволяет контролировать ход прослушивания инструктажей рабочими.
Существуют различные виды журналов, все они имеют типовой вид, но разное назначение.
В любой организации должны вестись следующие их виды:
-
Журнал регистрации вводного инструктажа
— в нём записывают тех, кто прослушал самый первый инструктаж по ТБ, являющийся обязательным для сотрудников всех уровней; -
О регистрации инструктажей на рабочем месте
— данные инструктажи проводятся ответственными руководителями работ прямо перед их началом, в результате проводится устный опрос, а в журнале ставится отметка о доступе сотрудника к работе; -
Учёта инструкций
по охране труда; -
Учета занятий по технике безопасности
— в нём записываются результаты промежуточного обучения и контроля знаний по ТБ; - По учёту ;
- По выдаче инструкций рабочим;
- По пожарной безопасности;
- Учёта средств пожарной безопасности;
-
Учёта проверок
— в документ вписываются данные о всех проверках условий труда, а также выявленных в их ходе нарушениях. Данный журнал нужно вести как ИП, так и юридическим лицам; -
Учёта инструктажей
по правилам работы на электрооборудовании; - Учёта первой и второй ступени контроля за охраной труда
и условиями работы.
Кто ведет и заполняет
На крупных предприятиях обычно есть целый отдел, который занимается вопросами охраны труда. Но, даже если нет такого структурного подразделения, функции по проведению инструктажа по технике безопасности могут быть возложены практически на любого сотрудника. Перед тем, как это сделать, придется его направить на обучение. После этого, сотрудник получит сертификат (диплом, свидетельство) и право на проведение обучения.
Начальник подразделения обязан контролировать работу ответственного сотрудника и проверять журнал, не реже, чем 1 раз на протяжении месяца. Руководитель предприятия должен это делать не реже 1 раза в квартал.
Рекомендуется, чтобы после каждой проверки, контролирующее должностное лицо проставляло отметку, с указанием наличия или отсутствия нарушений в ведении журналов по ТБ.
Если юридическое лицо занимается деятельность, которая предполагает наличие опасных и/или вредных условий труда, то по каждому из таких направлений должен быть сотрудник, который прошел обучение и знает как действовать в определенных условиях. Именно такие сотрудники вправе проводить инструктаж.