Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дети-сироты в 2023 году получат дополнительную соцподдержку государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правом на получение материнского капитала также могут воспользоваться усыновители. Начиная с 1 января 2020 года внедрена практика ежегодной индексации в пределах значения инфляции, которая предусматривает пересмотр суммы и в дальнейшем, вплоть до 1 января 2027 года.
Что такое универсальное детское пособие
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Кто имеет право на получение льгот и выплат
Дети, оставшиеся без родителей, социально уязвимы и нуждаются в защите со стороны государства. Сиротам сложно социализироваться, найти свое место, создать семью. Прежде всего это связано с материальными проблемами – такие дети обычно находятся на полном обеспечении государства в соответствующих учреждениях, а после достижения 18-летнего возраста фактически остаются без любых средств к существованию. Поэтому меры дополнительной социальной защиты и поддержки детей-сирот со стороны государства очень важны.
В России законодательный статус детей-сирот, а также основные меры их социальной защиты приведены в Федеральном законе от 12.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения». Частично меры поддержки реализуются на федеральном уровне, но большая их часть находится в зоне ответственности региональных властей.
Детям-сиротам доступны некоторые привилегии при устройстве на работу, медицинском обслуживании, оплате коммунальных услуг и других областях.
Послабление при устройстве на работу состоит в том, что такие граждане получают в течении первых шести месяцев повышенное пособие по безработице – как правило, это размер средней зарплаты по региону. Кроме этого, при увольнении из-за того, что организация ликвидировалась, либо из-за сокращения, сирота имеет право потребовать от организации получения профессионального обучения за счет предприятия и дальнейшего устройства на работу.
На региональном уровне сироты вправе получить послабления на оплату коммунальных услуг, включая электричество, воду, газ и плату за квартиру. Также установлены особые нормы, исходя из которых сирота вправе не уплачивать задолженности по коммунальным услугам родителей и задолженности за время, в которое лицо не проживало на месте. Опекуны вправе получить компенсацию по расходам за коммунальные услуги.
Пособия и выплаты на ребенка
Усыновление подразумевает под собой получение материальной помощи от государства. Во-первых, это единовременное пособие, размером 14,5 тыс. рублей, а в случае усыновления ребенка-инвалида, оно увеличивается до 111 тысяч. Во-вторых, на ребенка в 2022 году будет выплачиваться ежемесячное пособие, которое будет составлять 40% от зарплаты усыновителя, но не менее чем 2570 руб. Деньги перечисляются до тех пор, пока усыновленному ребенку не исполнится 1,5 года.
Если усыновление охватывает сразу двоих ребят, один из которых инвалид, а второй – старше 7 лет, единовременно выплачивают 130000 рублей.
Ежемесячное пособие выплачивается и тем семьям, чей доход не дотягивает до 1,5 прожиточных минимумов. Материнский капитал также действует на усыновителей, и составляет ту же сумму, что для остальных – 453 тысячи. Регионы имеют возможности предоставлять семьям всяческие льготы, к примеру: бесплатное питание, льготные путёвки в лагерь или санаторий для детей.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
Региональные преференции
Предусмотрены программы, позволяющие давать льготы детям-сиротам в 2021 году за счет финансирования местными бюджетами. В разных городах могут быть отличия. Можно отметить на сегодняшний день такие:
- Ростов — существует бесплатный проезд в общественном транспорте;
- Москва — сироты не оплачивают ЖКУ, получают денежную помощь каждый месяц от 15000 рублей (до 12 лет), от 20000 р. (до совершеннолетия);
- Санкт-Петербург — предоставляется дополнительная помощь в размере 20 тыс. р.;
- Уфа — существует жилищный фонд, из которого выдают квартиры;
- Новосибирск — на ремонт жилья местные власти финансируют 60000 р.
Один из значительных видов социальной поддержки детей-сирот является обеспечение недвижимостью. Обязательства по выделению жилья возлагаются на региональные власти.
Имеются два вида обеспечения жильем:
- сохранение жилья, которое находилось у родителей сироты. Фактическое место проживания ребенка во внимание не принимается. Опекун не имеет возможности продать или обменять недвижимость без разрешения органов;
- в случае, когда у родителей ребенка нет собственного жилья, либо родители не установлены – государством выделяется сироте жилье.
При этом по второму пункту жилье выделяется далеко не всем лицам, а тем, чей возраст составляет от восемнадцати до двадцати трех лет и при условии, что они нуждаются в обеспечении жильем. Как показывает практика, в данный возрастной промежуток происходит лишь постановка в очередь за жильем из-за имеющихся проблем. Потребность сироты в жилье определяется исходя из имеющихся социальных норм – в случае, когда лицо уже обладает жильем, либо долей, либо у него в пользовании имеется жилье по найму – то претендовать на жилье он не может, и ему придет отказ. Однако имеется исключение – в случае, когда жилплощадь сироты меньше норм или оно признано аварийным.
Самым важным изменением является то, что был принят Федеральный закон 267-ФЗ. Теперь определяется одинаковый для всех субъектов порядок, по которому сироты, которым должны выдать жилье, подлежат учету. В каждом территориальном органе создаются специальные списки.
Важно! Изменения затрагивают и порядок осуществления контроля за поданными заявлениями. Если заявления нет, то органы вправе принять различные действия. Изменения были внесены для того, чтобы все претендующие на недвижимость имели возможность встать в очередь до того, как им исполнится двадцать три года.
Также изменения касаются и срока продления жилья – теперь продлевать договор соцнайма можно неограниченное количество раз. Это поможет защитить граждан от злоумышленников.
Инициативы об изменении законодательства
Как будет предоставляться жилье детям-сиротам в 2021-2022 годах, пока решается на высшем уровне. Прокуратура активно отстаивает интересы сирот, обжалует отказы муниципалитетов в предоставлении жилья, и, в том числе, выступает с законодательными инициативами. Куда обратиться с заявлением на квартиру – в орган опеки и попечительства, если отказали — в прокуратуру, там помогут с обжалованием.
В конце 2020 года генпрокурор РФ предложил учредить систему жилищных сертификатов и изменить законодательство, наделить федеральный орган контрольными функциями.
В начале 2021 года президент Владимир Путин дал поручение увеличить количество квартир, предоставляемых детям-сиротам, так как на прямую линию с главой РФ регулярно приходят соответствующие жалобы.
Поэтому, квартиры сиротам в 2021-2022 годах, возможно, будут выдаваться по новым правилам. Хотя пока законодательные акты не приняты, проблема прорабатывается на уровне федеральных ведомств.
Без урезания расходов
Отметим, что в основе проекта бюджета лежит обновлённый прогноз социально-экономического развития России на следующие три года. Его параметры накануне официально представило Минэкономразвития страны. Согласно оценке ведомства, после снижения на 2,9% в 2022 году объём российского ВВП сократится ещё на 0,8% в 2023-м, но уже в 2024-м и 2025-м вернётся к росту и будет ежегодно прибавлять 2,6%.
«Он (прогноз. — RT) предполагает эффективную реализацию мер по структурной перестройке экономики и её адаптации к новым условиям, включая переориентацию экспорта, замыкание производственных цепочек внутри страны, обеспечение технологического суверенитета, а также проведение сбалансированной бюджетной политики с достаточным для поддержания внутреннего спроса уровнем государственных расходов», — отметил Михаил Мишустин.
Льготы при поступлении на бюджет предоставят сиротам в России
Перечень поддерживающих мероприятий определен в законе № 159-ФЗ от 21.12.1996 г.
Льготы разного направления предоставляются не только несовершеннолетним детям, но и тем, кто старше 18 лет. Кроме этого, сироты после совершеннолетия имеют право на дополнительные выплаты.
К привилегиям для сирот относятся:
- Выплаты (единовременные) и пенсии. При потере кормильца выплаты имеют фиксированный размер, но ежегодную индексацию.
- Льготное получение образования. Сюда относится и особый размер стипендии, а также ежегодная помощь на покупку учебных пособий и материалов в сумме 3-х стипендий.
- Помощь государства в период трудоустройства.
- Преимущества медобеспечения.
- Привилегии для получения жилья.
Кроме этих льгот, существуют привилегии на региональном уровне. Они могут иметь более расширенный характер.
В правовом кодексе РФ принят целый ряд законов, регулирующих вопрос льгот и прав сирот.
| Порядковый номер списка | Номер и дата документа |
| 1. | Семейный кодекс РФ |
| 2. | Закон № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. |
| 3. | гл 98.1 ЖК РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004 г. |
| 4. | Закон № 423 от 18.05.2009 г. |
Корректировки законодательных актов вступают в силу с 01.01.2019 г. На основании закона № 267-ФЗ от 29.07.2018 г. Поправки позволят подавать заявления для записи сирот в очередь на получение жилья. При этом у органов попечительства есть право включить сироту в список даже без поданного заявления. Также при достижении совершеннолетия, сирота может самостоятельно подать заявление, если этого не было сделано ранее его опекуном. Порядок оформления списка и формат заявления будут установлены Правительством в законодательном порядке.
Исключить их списка могут в случае прекращения статуса гражданина РФ.
Еще одним нововведением является возможность неоднократного заключения найма жилья (специализированного) на новый срок 5 лет. Напомним, в старой редакции разрешалось заключение нового договора на 5 лет только один раз.
На какие выплаты и льготы могут претендовать дети-сироты
Сироты вправе рассчитывать и на жилищные преференции от государства.
- Жилище предоставляется с наступлением 18 лет по найму спецпомещений, действующему в течение 5-летнего периода.
- Потом договор пролонгируют еще на 5-летний срок, либо переоформляют на соцнайм.
- В дальнейшем такое жилье можно будет приватизировать, а потом продать, сдать и пр.
- Приватизация становится возможной через 5 лет после оформления соцнайма, написав соответствующее заявление в администрацию. Решение о приватизации будет принято в 2-месячный период.
Размеры жилплощади зависят от норм, установленных по региону. К примеру, для Москвы нормой на жильца считается 18 кв. м., а для Самары – 33 кв. м.
Важно, до скольких лет дают жилье. Сироте необходимо предварительно оформиться на специализированный учет в 14-23 года (лучше в 14). Совершеннолетние сироты заявление подают самостоятельно. До совершеннолетия подачу документов за них делают опекуны.
Коммунальные преференции сиротам предоставляются на региональном уровне.
- Для примера, московские сироты не платят за ЖКХ, проживая в квартирах по найму спецпомещения.
- Сироты могут не оплачивать жилье, если они воспитываются в других семьях, либо проживают в общежитие учебного заведения.
- Московским сиротам предоставляется возможность бесплатной замены сантехники или газплиты, косметического ремонта и пр.
- Петербургским сиротам в полном объеме компенсируются ЖКУ расходы, а также ремонт жилья, но только когда жилье в собственности.
Компенсационные выплаты по ЖКХ оформляются в отделах соцзащиты. После подачи заявления квартиру осмотрит специально собранная комиссия, составит акт и произведет расчет по ремонту помещения.
Если работника со статусом сироты сокращают по причине ликвидации организации либо сокращения штата, то уже бывшему работодателю придется оплатить сироте профобучение, а также найти ему другую работу.
Мало того, пособие по безработице детям сиротам выплачивается в повышенных размерах, если до этого он нигде не работал и впервые оформился на учет в ЦЗН. К примеру, если московского сироту официально признали безработным, то он будет получать порядка 70-80 тыс. руб. (по данным 2019 г).
СЗН могут направить сироту на дополнительное обучение. Если обучение начнется через полгода после получения статуса безработного, то сироте полагается еще и повышенная стипендия в размере, равном минимальному пособию безработным, перемноженному на коэффициент по региону.
Для получения повышенных выплат надо оформиться на учет в СЗН и нигде не работать до этого. Ранее работавшим сиротам, имеющим трудовую, повышенные выплаты не полагаются.
Поддержка сиротам гарантирована и в сфере медицины. Осиротевшие граждане получают:
- бесплатное медобслуживание и высокотехнологичную медпомощь в госучреждениях здравоохранения;
- заграничное лечение за счет бюджетных средств;
- бесплатные путевки на санаторную реабилитацию (по медпоказаниям) или в лагеря с оплатой проезда в обе стороны.
Если опекун самостоятельно приобрел сироте путевку, то он вправе написать заявление на возмещение потраченных средств. Обращаться за подобной компенсацией следует в соцзащиту.
Какого ребенка причисляют к сиротам
Прежде чем разбираться со льготами, необходимо ввести понятие статуса. Существует два термина, описывающих положение ребенка, оставшегося без родительской заботы.
- Сирота — это дитя, у которого родители умерли.
- Ребенок, лишенный родительского попечения — это маленький гражданин, попавший в одну из следующих ситуаций:
- его родителей лишили права заботиться о своем чаде в установленном законом порядке;
- мама и папа считаются без вести пропавшими;
- родители утратили дееспособность;
- мама и папа отбывают срок за преступление в тюрьме, либо в отношении этих людей ведутся розыскные мероприятия;
- родители неизлечимо больны и не способны заботиться о чаде.
Следует отметить, что множество случаев подпадает под два условия. К примеру, мама умерла, а папа отбывает срок. Такой ребенок объявляется лишенным попечения.
Статус дитя должен быть установлен государственным органом РФ. Иначе сиротство не признается организациями, предоставляющими льготы.