Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реклама на асфальте: закон, возможные наказания, текущая ситуация». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон распространяется на всех – рекламодателей, агентства, системы и площадки. Конечно, основные перемены ждут именно рекламные системы и агентства, так как они будут передавать данные и смогут избавить от этой обязанности рекламодателей.
С 1 сентября 2022 года в силу вступят поправки к закону «О рекламе». Они предполагают создание единой системы учета всей интернет-рекламы в России и обязательную маркировку каждого объявления.
Что это означает для всех участников рынка. С этой даты организации и отдельные физлица, которых закон определяет как «рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем и операторов рекламных данных», обязаны передавать данные о рекламных кампаниях в интернете в единую систему учета. Отправлять нужно будет:
- параметры аудитории;
- количество показов и суммы;
- данные о стоимости проводимой кампании.
Также необходимо предоставлять информацию о рекламодателе и всех посредниках, которые участвовали в цепочке при размещении рекламы.
В чем суть для компаний. Начиная с сентября 2022 года, почти вся интернет-реклама должна маркироваться специальным идентификатором – токеном.
Токен должен вшиваться в ссылку объявления. Это идентификатор, по которому в ЕРИР можно отследить всю информацию по любому опубликованному материалу. Таким образом будет прослеживаться распространение рекламы в интернете – от данных заказчика и информации об исполнителе до потраченных бюджетов на кампанию.
В чем заключается суть нововведений
Ранее размещение рекламы проходило в 4 шага, рассмотрим на примере посредников: Рекламодатель (заказчик) → Исполнитель (агентство или фрилансер) → Рекламная сеть → Размещение в интернете. С 1 сентября на этапе агентства появляются ОРД и ЕРИР. Существенно урезаются возможности для внесения правок в одобренные креативы: о практике смены дизайна в последний момент придется забыть. Под контроль попадают сведения о расчетах между участниками кампании. Например, клиент заказал рекламу в агентстве, агентство доверило разработку баннеров другим специалистам – эти данные начнут систематизироваться, а финансовая часть перестанет быть тайной.
Под эгидой Роскомнадзора создается система учета интернет-рекламы, данные в которой будут храниться на протяжении 5 лет. К ним получат доступ все представители рынка рекламы (информация, которая их касается), а также Федеральные антимонопольная и налоговая службы (все данные).
В теории схема нового формата работы с рекламой не слишком сложная, но игроки рынка боятся повышения объема бюрократических процедур. Все сведения передаются в ЕРИР – Единый реестр интернет-рекламы. Однако в ЕРИР они направляются через операторов рекламных данных (ОРД). Последние выдают токены – уникальные номера, позволяющие идентифицировать рекламу.
Зачем нужна маркировка рекламы
Количество пользователей и объемы интернет-рекламы возрастают ежегодно. В течение первых 9 месяцев 2021 года этот рынок достиг 214-216 миллиардов рублей, о чем свидетельствуют данные Ассоциации Коммуникационных Агентств России. Представители рекламных сетей и систем не располагают возможностями для детальной обработки материалов, поэтому такие задачи решает Роскомнадзор, который должен иметь доступ к маркетинговым данными. Закон о рекламе дает возможность достичь следующих результатов:
- прозрачность рынка: сведения о расходах, договорах, цепочках сделок, иные;
- гибкое реагирование на поступающие жалобы;
- предоставление расширенной информации налоговой службе.
Реклама на асфальте: закон, возможные наказания, текущая ситуация
Давайте обратимся к статье закона:
Как гласит статья 3 Федерального закона от 13.03.2006 года за номером 38 ФЗ «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Реклама на асфальте законно не размещается. Согласно части 4 статьи 8.13 от 21 ноября 2007 года под №45, который называется «Кодекс г.Москвы об административных нарушениях», наносить на дорожные покрытия различного рода надписей и рисунков, выполняемых стойкими красящими веществами запрещается.
В 2017 году штрафы за рекламу на асфальте составят:
- на физических лиц — от 500 до 2500 рублей;
- на должностных лиц — от 5000 до 7500 рублей;
- на юридических лиц – от 7500 до 15000 рублей.
Если вы хотите максимально снизить риски, наносите не противоречащие закону надписи, причем, делайте это исключительно на тротуарах. Ни в коем случае не затрагивайте:
- проезжие части города;
- исторические памятники;
- инженерные и архитектурные сооружения;
- объекты частной собственности;
- территории, прилегающие к крупным торговым, развлекательным, культурным учреждениям, которые имеют своих владельцев.
В противном случае, вам не избежать проблем, вас все равно найдут и затаскают по судам, полицейским участкам, обратятся в ФАС.
Для нанесения рекламы на асфальт вам понадобится:
- готовые трафареты – металлический и фанерный;
- дорожная краска красного, белого или желтого цветов;
- валики для закрашивания фона, шириной около 20см;
- валик по 5см, чтобы рисовать окантовку надписей;
- баллончики для нанесения граффити с черной мастикой, чтобы наносить текстовые сообщения;
- щетки для очистки дорожной поверхности перед нанесением красителей.
Перевозить все приспособления удобнее на собственном автомобиле с прицепом.
Самым простым способом является следующий:
- Жесткой щеткой необходимо очистить участок, на который будут наноситься надписи.
- Рекомендуется вначале нанести основной фон, желтой или белой краской, на котором лучше будут видны буквы.
- Надписи нужно наносить черным цветом или темно-синим.
- Сделайте ваше объявление контрастным.
- Чтобы усилить контраст, можно обвести весь текст объявления красным кантом, ширина которого примерно 5см.
- Старайтесь сделать объявление лаконичным, но предельно ясным, понятным, оставьте контактную информацию.
Второй способ более сложный, но зато объявление продержится от 1 до 3 лет.
Для него вам потребуются:
- черная дорожная краска;
- краскопульт;
- инвертер;
- автомобильный аккумулятор;
- лак для последующего покрытия;
- прочный рюкзак.
Рюкзак вам потребуется для того, чтобы в него сложить все нужные инструменты и материалы.
Размещение рекламы на тротуаре
Нормативное регулирование порядка размещения рекламы на ТС осуществляется ст. 20 Закона.
Так, в ч. 1 ст. 20 Закона сказано, что рекламу на ТС разрешено размещать собственникам ТС или лицам, заключившим договор с собственниками на оказание услуг рекламного характера.
А вот в случае, если:
- кузов ТС будет раскрашен какой-либо рекламной надписью;
- либо же ТС будет переоборудовано таким образом, что вообще перестанет быть ТС и выполнять свои прямые функции.
То наступит ответственность, определенная в ч. 2 ст. 14.38. АК:
| Субъект правонарушения | Какой штраф |
| Гражданин | От 3000 до 5000 |
| Должностное | От 30000 до 50000 |
| Юрлицо | От 500000 до 1000000 |
О возможности размещения на асфальтовом тротуаре указателя с логотипом организации (нанесением рисунка красками)
Прошу консультировать по следующему вопросу: Наша организация хочет сделать указатели (краской на асфальте, логотип нашей организации и стрелка) на тротуаре вдоль проезжей части. Подскажите является ли такой указатель рекламой и распространяется ли на него действие закона 38-ФЗ О рекламе? Могут ли быть расценены действия по нанесению указателя на асфальт как акт вандализма (учитывая, что земля принадлежит муниципалитету), с последующим привлечением к уголовной/административной ответственности? Согласования с какими службами необходимо пройти для правомерного нанесения указателя и необходимы ли они вообще?
Ответ юриста.
Требования по получению какого-либо разрешения на размещение рекламы на асфальте (к примеру, нанесение на асфальт пешеходной дорожки надписи о предлагаемых организацией услугах и телефоне организации) законодательством не установлены.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон N 38-ФЗ) реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Наружная реклама и установка рекламных конструкций регулируются ст. 19 Закона N 38-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 19 Закона N 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее — рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) — собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
При этом в силу ч. 9 ст. 19 Закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5 — 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В Законе N 38-ФЗ отсутствуют какие-либо требования к рекламе на асфальте, в том числе к получению какого-либо разрешения на размещение рекламы на асфальте.
Дополнительно сообщаю, что нанесение рекламы на асфальтовое покрытие можно признать правомерным, если данная реклама не выражает явное неуважение к обществу, не содержит нецензурной брани, не оскорбляет граждан, то есть не образует состава мелкого хулиганства (ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Общие требования к рекламе установлены в ст. 5 Закона N 38-ФЗ, их необходимо соблюдать во избежание административной ответственности.
Реклама в подъездах жилых домов: куда жаловаться, закон, как бороться
Реклама в подъездах жилых домов не является такой уж редкостью, она встречается повсеместно. Многие компании готовы воспользоваться таким методом, поскольку он является доступным, эффективным и довольно простым по сравнению с другими видами рекламы.
Никто не поспорит с тем, что реклама сама по себе является двигателем торговли. Важно понимать, что распространение брошюр в жилых домах очень выгодно многим организациям, потому вряд ли удастся добиться того, чтобы в ваш дом вообще не поступали рекламные плакаты.
Если размещение является законным, то с ней ничего не сделать. Но часто такая реклама является незаконной, она может восприниматься как обыкновенный спам. Для размещения рекламы могут использовать:
- территория снаружи, а именно это могут быть стены, стенды на подъездах, сами двери,
- можно обнаружить листовку с каким-то предложением в Почтовом ящике,
- внутри подъезда, обыкновенно там имеются специально установленные стенды, щиты в лифтах,
- не так давно появившиеся дорхенгеры, которые вешаются на дверную ручку.
Правовое регулирование рекламы на асфальте
Одним из преимуществ рекламы на асфальте является высокий процент обращений по объявлениям, особенно если разместить их в местах скопления вашей целевой аудитории.
Подпишитесь на рассылку и получайте подборку новостей о торговле и изменениях законодательства, анонсы мероприятий, информацию о новинках, скидках, распродажах.
Это означает, что данный вид рекламы также должен соответствовать всем требованиям, изложенным в законе.
То есть на сегодняшний день — реклама на асфальте — это пробел в праве. И вам может грозить только недовольство собственника асфальта (муниципалитета или частного лица), который может посчитать, что вы портите его имущество. (для избежания этого — можно попробовать брать в аренду соответствующие участки).
Можно. Ничего не запрещает нанесению рекламы на кузове как легкого, так и грузового авто, если речь идёт о наклейках баннеров и прочих. Если же вы вмешиваетесь в конструкцию кузова, то это не должно подпадать под изменение конструкции машины.
Штраф за рекламу на фасаде для ИП направлен на то, чтобы предприниматели соблюдали законодательство и учитывали мнение жильцов здания.
Каждый из нас сталкивался с рекламными объявлениями, размещенными прямо под ногами. Такие надписи встречаются перед входами в магазины, у выходов из метро, по ходу следования большого количества пешеходов. Иногда эта реклама действительно помогает найти нужное нам учреждение, обратить внимание на вновь открывшийся магазин, предлагает нужный нам товар.
Мы свяжемся с Вами в ближайшее время. Юридические и бухгалтерские консультации являются платными. Информацию о стоимости услуги мы напишем в ответ на Ваше сообщение.
Каждый из нас сталкивался с рекламными объявлениями, размещенными прямо под ногами. Такие надписи встречаются перед входами в магазины, у выходов из метро, по ходу следования большого количества пешеходов. Иногда эта реклама действительно помогает найти нужное нам учреждение, обратить внимание на вновь открывшийся магазин, предлагает нужный нам товар.
Проблема рекламы на асфальте в том, что для неё нет порядка получения разрешения. Для закона этот вид наружной рекламы как бы «невидимый».
Что касается рекламной вывески над входом в помещение, где ИП оказывает услуги или продает товары, то ее нельзя определить как несогласованную рекламу. Поэтому штраф за рекламу без разрешения для ИП не назначается. То же самое касается уличных вывесок, которые магазины используют, чтобы указать покупателям, где находится вход в помещение.
Надписи на асфальте отслеживают местные чиновники из отделов по благоустройству, в некоторых городах полиция. Найденную рекламу фотографируют и составляют акт. Дальше выясняют, какому предпринимателю принадлежит телефонный номер или логотип, находят его и спрашивают объяснения. Доказательства передают в административную комиссию, там назначают штраф.
Запрещена установка и эксплуатация рекламной конструкции над автодорогами. Также запрещается использование транспортного средства (исключительно или преимущественно) в качестве передвижной рекламной конструкции.
Для граждан штраф от 500 до 2500 ₽, для ИП от 5 000 до 7 000 ₽, для юрлиц от 7500 до 15 000 ₽.
Штраф за рекламу на авто может быть наложен в следующих случаях:
-если ваш автомобиль был переоборудован для распространения рекламы и полностью или частично утратил свое функциональное предназначение
-если кузов вашего автомобиля подвергся переоборудованию и придан вид определенного товара.
Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.38 КоАП РФ. За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей.
-если на автомобиле помещена реклама, которая затрудняет обзор лицу управляющему автомобилем и другим участникам дорожного движения
-если на автомобиле помещена реклам, помещена реклама создающая угрозу безопасности дорожного движения.
Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.38 КоАП РФ. За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей.
-если автомобиль используется в целях распространения звуковой рекламы.
Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.14.38 КоАП РФ. За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от 4 000 до 7 000 рублей, на юридических лиц от 40 000 до 100 000 рублей.
Наружная реклама, размещенная на стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий подпадает под определение рекламной конструкции. Правовое регулирование порядка установки и эксплуатации рекламных конструкций осуществляется ФЗ «О рекламе». Данный закон допускает размещение и эксплуатацию рекламных конструкций только при наличии соответствующего разрешения. Неисполнение этого требования влечет ответственность предусмотренную ст.14.37 КоАП РФ. (см. вопрос №2).
Вопрос 4. Что такое недобросовестная реклама? Какой штраф за недобросовестную рекламу предусмотрен действующим законодательством?
Критерии по которым реклама может быть признана недобросовестной содержатся в ст.5 ФЗ «О рекламе». Так реклама является недобросовестной, если:
-в рекламе содержатся сравнения являющиеся некорректными по отношению к другим товарам находящимся в обороте, произведенным другими изготовителями, либо реализуемыми другими продавцами.
-реклама содержит в себе сведения порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента или иных лиц;
-реклама товара запрещена данным способом, в данное время, в данном месте, либо осуществляется под видом рекламы иного товара, реклама которого ограничена законом, а знак обслуживания или товарный знак тождественен или сходен до степени смешения с рекламируемым товаром;
-реклама, согласно антимонопольному законодательству является актом недобросовестной конкуренции.
Штраф за недобросовестную рекламу накладывается по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, как за нарушение законодательства законодательства о рекламе. Привлечению к ответственности за данное административное правонарушение могут подлежать: рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель.
Штраф за недобросовестную рекламу накладывается на индивидуального предпринимателя в размере — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридическое лицо — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При ответе на данный вопрос необходимо исходить из конкретной ситуации.
Если реклама размещена на знаке дорожного движения, его опоре или ином приспособлении, которое предназначено для регулирования дорожного движения, в таких действиях имеет место состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.38 КоАП РФ.
Штраф за рекламу на столбе в таком случае накладывается на индивидуального предпринимателя в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридическое лицо — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В иных случаях, штраф накладывается, если реклама подпадает под определение рекламной конструкции и размещена или эксплуатируется без предусмотренных законом разрешений.
В таком случае штраф за рекламу на столбе будет наложен в соответствии с ч.1 ст.14.37 КоАП РФ. (см. вопрос №2).
Федеральным законом «О рекламе» в настоящий момент не предусмотрено каких-либо требований к размещению рекламы на асфальте или же запрета на ее размещение.
Кодексом об административных правонарушениях РФ, так же не предусмотрена ответственность за размещение рекламы на асфальте.
Таким образом на федеральном уровне штраф за незаконное размещение рекламы на асфальте , равно как и запрет на данный вид рекламы не предусмотрен.
Вместе с тем, в настоящий момент в регионах РФ предпринимаются попытки устранить данный пробел законодательства на местном уровне. В связи с чем, рекомендуем Вам перед размещением рекламы на асфальте убедиться, что административная ответственность за данное административное правонарушение не предусмотрена законом вашего субъекта РФ.
Да, является на основании ст. 3 п. 1 Федерального закона N 38- ФЗ “О рекламе” от 13.03.2006 г. “рекламой считается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке”.
Нет, в законе данный вид рекламы не запрещен. Федеральный закон № 38-ФЗ“О рекламе” – это рамочный закон, предъявляющий основные требования к рекламе и регламентирующий общие правила рынка. Закон не описывает все виды рекламы и не запрещает ни один из них. Более того, закон не регламентирует порядок размещения рекламы. Реклама на асфальте не подпадает под определение наружной рекламы и не описана как отдельный вид рекламы. Вывод: реклама на асфальте не запрещена, следовательно, разрешена.
- Если реклама размещается по договоренности на асфальтированном участке, находящемся в частной собственности (территория торгового центра, автостоянка, АЗС, платформа РЖД и др.), размещение рекламы будет законно. Вы, как собственник асфальтированного участка, можете легально предоставить данный участок для размещения рекламы на асфальте на условиях аренды.
- Если реклама размещается на тротуарах, пешеходных дорожках, входах в метро и других объектах, находящихся в собственности города , реклама будет незаконна. Что означает “незаконность” рекламы в данном случае? Это означает, что реклама не запрещена, но при этом ее нельзя официально (законно) согласовать и разместить, т.к. данный вид рекламы не отрегулирован региональным законодательством. Поэтому получается правовой пробел, когда само явление есть, но оно не отрегулировано в правовом поле.
На сегодняшний день никакую. Подобная реклама не обозначена в федеральном законе “О рекламе” и, следовательно, не подлежит контролю со стороны Комитета рекламы. Представители органов исполнительной власти говорят, что должны быть внесены поправки в федеральный или региональный закон, чтобы получить основания для применения штрафных санкций. Поправка Олега Михеева («Единая Россия») в закон «О рекламе», ст. 19, ратифицирована не была, хотя ее введение обсуждалось.
Кодекс об административных правонарушениях в статье 8.13 говорит, что объявления рекламного характера должны размещаться только в специально предназначенных местах. За нарушение этой статьи предусмотрен штраф в 1500-2500 рублей для физических лиц, и в 20-30 тысяч рублей для юридических лиц. Но применяется эта статья только в отношении фирмы-исполнителя и то, крайне редко – как правило, это скорее предупреждение. Чтобы реклама на асфальте нарушила законность настолько, чтобы наступила уголовная ответственность по 214-й статье уголовного кодекса (вандализм), нужно нанести ущерб объектам культуры или муниципальной собственности. В этом случае обвиняемому может грозить штраф до 40 тысяч рублей, обязательные работы от 120 до 180 часов или исправительные работы на срок от полугода до года.
Отметим, что наша компания осознает социальную ответственность и не работает вблизи объектов культурно-исторического наследия и муниципальной собственности.
За незаконное или неправильное размещение рекламы автовладельцев наказывают рублем. Штрафы предусмотрены не только для физических, но и должностных и юридических лиц. Размеры штрафа указаны в статье 14.38 КоАП РФ.
|
Вид нарушения |
Размеры штрафов |
||
|
Для граждан |
Для должностных лиц |
Для юридических лиц |
|
|
Использование машины преимущественно в качестве передвижной рекламы |
3-5 тыс. р. |
30-50 тыс. р. |
500-1 000 тыс. р. |
|
Переоборудование ТС для распространения рекламы с частичной или полной утратой функций машины |
3-5 тыс. р. |
30-50 тыс. р. |
500-1 000 тыс. р. |
|
Переоборудование кузова с целью придания ему формы рекламируемого объекта |
3-5 тыс. р. |
30-50 тыс. р. |
500-1 000 тыс. р. |
|
Установка рекламы на специальном транспорте (автомобилях оперативных служб, федеральной почтовой связи и т.п.). |
2-2,5 тыс. р. |
5-10 тыс. р. |
50-200 тыс. р. |
|
Установка на авто рекламы, ограничивающий обзор водителю и др. участникам движения |
2-2,5 тыс. р. |
10-20 тыс. р. |
200-500 тыс. р. |
|
Использование звуковой рекламы на авто |
2-2,5 тыс. р. |
4-7 тыс. р. |
40-100 тыс. р. |
Законно ли размещать рекламу на асфальте?
Одним из преимуществ рекламы на асфальте является высокий процент обращений по объявлениям, особенно если разместить их в местах скопления вашей целевой аудитории.
Подпишитесь на рассылку и получайте подборку новостей о торговле и изменениях законодательства, анонсы мероприятий, информацию о новинках, скидках, распродажах.
Это означает, что данный вид рекламы также должен соответствовать всем требованиям, изложенным в законе.
То есть на сегодняшний день — реклама на асфальте — это пробел в праве. И вам может грозить только недовольство собственника асфальта (муниципалитета или частного лица), который может посчитать, что вы портите его имущество. (для избежания этого — можно попробовать брать в аренду соответствующие участки).
Законность размещения рекламы на асфальте
Что касается рекламной вывески над входом в помещение, где ИП оказывает услуги или продает товары, то ее нельзя определить как несогласованную рекламу. Поэтому штраф за рекламу без разрешения для ИП не назначается. То же самое касается уличных вывесок, которые магазины используют, чтобы указать покупателям, где находится вход в помещение.
Надписи на асфальте отслеживают местные чиновники из отделов по благоустройству, в некоторых городах полиция. Найденную рекламу фотографируют и составляют акт. Дальше выясняют, какому предпринимателю принадлежит телефонный номер или логотип, находят его и спрашивают объяснения. Доказательства передают в административную комиссию, там назначают штраф.
Запрещена установка и эксплуатация рекламной конструкции над автодорогами. Также запрещается использование транспортного средства (исключительно или преимущественно) в качестве передвижной рекламной конструкции.
Для граждан штраф от 500 до 2500 ₽, для ИП от 5 000 до 7 000 ₽, для юрлиц от 7500 до 15 000 ₽.
Реклама краской на асфальте — это законно? (спойлер: нет)
Если вы хотите максимально снизить риски, наносите не противоречащие закону надписи, причем, делайте это исключительно на тротуарах. Ни в коем случае не затрагивайте:
- проезжие части города;
- исторические памятники;
- инженерные и архитектурные сооружения;
- объекты частной собственности;
- территории, прилегающие к крупным торговым, развлекательным, культурным учреждениям, которые имеют своих владельцев.
В противном случае, вам не избежать проблем, вас все равно найдут и затаскают по судам, полицейским участкам, обратятся в ФАС.
Для нанесения рекламы на асфальт вам понадобится:
- готовые трафареты – металлический и фанерный;
- дорожная краска красного, белого или желтого цветов;
- валики для закрашивания фона, шириной около 20см;
- валик по 5см, чтобы рисовать окантовку надписей;
- баллончики для нанесения граффити с черной мастикой, чтобы наносить текстовые сообщения;
- щетки для очистки дорожной поверхности перед нанесением красителей.
Перевозить все приспособления удобнее на собственном автомобиле с прицепом.
Самым простым способом является следующий:
- Жесткой щеткой необходимо очистить участок, на который будут наноситься надписи.
- Рекомендуется вначале нанести основной фон, желтой или белой краской, на котором лучше будут видны буквы.
- Надписи нужно наносить черным цветом или темно-синим.
- Сделайте ваше объявление контрастным.
- Чтобы усилить контраст, можно обвести весь текст объявления красным кантом, ширина которого примерно 5см.
- Старайтесь сделать объявление лаконичным, но предельно ясным, понятным, оставьте контактную информацию.
Второй способ более сложный, но зато объявление продержится от 1 до 3 лет.
Для него вам потребуются:
- черная дорожная краска;
- краскопульт;
- инвертер;
- автомобильный аккумулятор;
- лак для последующего покрытия;
- прочный рюкзак.
Рюкзак вам потребуется для того, чтобы в него сложить все нужные инструменты и материалы.
Да, является на основании ст. 3 п. 1 Федерального закона N 38- ФЗ “О рекламе” от 13.03.2006 г. “рекламой считается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке”.
- Если реклама размещается по договоренности на асфальтированном участке, находящемся в частной собственности (территория торгового центра, автостоянка, АЗС, платформа РЖД и др.), размещение рекламы будет законно. Вы, как собственник асфальтированного участка, можете легально предоставить данный участок для размещения рекламы на асфальте на условиях аренды.
- Если реклама размещается на тротуарах, пешеходных дорожках, входах в метро и других объектах, находящихся в собственности города , реклама будет незаконна. Что означает “незаконность” рекламы в данном случае? Это означает, что реклама не запрещена, но при этом ее нельзя официально (законно) согласовать и разместить, т.к. данный вид рекламы не отрегулирован региональным законодательством. Поэтому получается правовой пробел, когда само явление есть, но оно не отрегулировано в правовом поле.
На сегодняшний день никакую. Подобная реклама не обозначена в федеральном законе “О рекламе” и, следовательно, не подлежит контролю со стороны Комитета рекламы. Представители органов исполнительной власти говорят, что должны быть внесены поправки в федеральный или региональный закон, чтобы получить основания для применения штрафных санкций. Поправка Олега Михеева («Единая Россия») в закон «О рекламе», ст. 19, ратифицирована не была, хотя ее введение обсуждалось.
Ну вот и свершилось то, о чем специалисты и Федеральные чиновники говорили уже давно. Первый раунд борьбы с партизанщиной закончился полным запретом рекламы на асфальте.
Если братва» бегающая по городу с баллончиками и трафаретами что-то раньше и не понимала, то теперь, как говориться: «не знание закона не освобождает от ответственности».
7 мая 2013 принят Федеральный закон Российской Федерации N 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Новый закон содержит изменения ряда статей закона о рекламе, в том числе и содержит четкую формулировку запрета на рекламу на асфальте. Что же еще изменилось в законе «О рекламе»?
- нельзя размещать перетяжки над автодорогами;
- упрощен порядок снятия (устранения) рекламных конструкций;
- запрещается использовать любые передвижные (мобильные) виды рекламы без разрешения;
- добавились штрафы за нарушение закона в случае его нарушения по перечисленным выше пунктам.
Закон опубликован на сайте Российской газеты, а значит вступил в законную силу. Теперь, исполнительная власть, руководствуясь полномочиями осуществления контроля и обеспечения законности, может устранять нарушения в размещении той или иной рекламной конструкцию на вверенной территории.
Помимо этого, Федеральным законом, который подписал президент Путин, установлен максимальный срок размещения рекламной конструкции не более 10 лет.
А вот при решении властей демонтировать рекламу раньше срока окончания договора ее размещения, владелец рекламной конструкции сможет получить компенсацию.
Текст Федерального закона от 7 мая 2013 за номером 98-ФЗ размещен на этом сайте в разделе «Полезное для маркетологов».
Давайте обратимся к статье закона:
Как гласит статья 3 Федерального закона от 13.03.2006 года за номером 38 ФЗ «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Реклама на асфальте законно не размещается. Согласно части 4 статьи 8.13 от 21 ноября 2007 года под №45, который называется «Кодекс г.Москвы об административных нарушениях», наносить на дорожные покрытия различного рода надписей и рисунков, выполняемых стойкими красящими веществами запрещается.
В 2017 году штрафы за рекламу на асфальте составят:
- на физических лиц — от 500 до 2500 рублей;
- на должностных лиц — от 5000 до 7500 рублей;
- на юридических лиц – от 7500 до 15000 рублей.
С 2021 года всю рекламу будут проверять на добросовестность
Соберите в один пакет документов:
— заявление,
— квитанцию на госпошлину,
— техническую спецификацию на рекламную конструкцию от арендодателя или написанную вами,
— макет рекламы без нарушений Закона о рекламе,
— договор с владельцем рекламного места
— и все, что ваш муниципалитет хочет видеть.
И подайте на согласование.
С подписанным разрешением идите в рекламное агентство, которое будет делать рекламу. Оно изготавливает и монтирует ее на рекламном месте. Обязательно проследите, чтобы наружная реклама была размещена надежно: если рекламный щит упадет, он может ранить прохожего. Следить за качеством монтажа — работа рекламного агентства, но если реклама упадет, жители будут думать на кофейню, а не на агентство. Поэтому лучше лишний раз проверить.
Ваша задача на этом этапе — проследить, чтобы итоговая реклама оказалась такая же, как на макете. Иначе вы можете попасть под санкции проверяющих органов, которые заставят вас переделать или демонтировать рекламу из-за различий между согласованным макетом в заявлении и готовой рекламой в городе.
- Выясните, как получить разрешение на рекламу на сайте администрации вашего города.
- Решите, где и какую конструкцию хотите разместить.
- Выясните, кто владеет рекламным местом и каковы технические требования к рекламе. Заключите договор аренды.
- Сформулируйте рекламное послание, учитывая требования Закона о рекламе.
- Закажите макет по техтребованиям.
- Получите разрешение на рекламу.
- Закажите изготовление рекламы и проследите за монтажом.
- Вовремя демонтируйте рекламу и храните документы о ней еще год.
Где можно расклеивать листки в 2020–2021 годах, регулируется на законодательном уровне. Такую работу можно выполнять в следующих случаях:
- На улице можно расклеивать объявления на рекламные щиты. Это место специально отведено.
- На столбах, где имеются специальные таблички для расклейки листовок на остановках общественного транспорта.
- Разрешается расклейка у подъездов жилых домов города на оборудованных местах.
Недовольные жители, управляющие компании и другие лица часто пытаются убрать несанкционированно размещенные конструкции самостоятельно, не дожидаясь решения компетентных органов или действий со стороны предпринимателя.
Однако подобная позиция противозаконная. Неправомерное размещение имущества не дает никому права его уничтожать. Поэтому, если при демонтаже конструкция была повреждена, предприниматель может потребовать компенсацию причиненного ущерба, независимо от правомерности ее размещения.
Демонтаж незаконной рекламы может быть произведен исключительно по решению компетентных органов (управление градостроительства, суд, другие надзорные органы) силами предпринимателя, который ее установил.
Другой распространитель рекламы в МКД был привлечён к административной ответственности по жалобе жильцов в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (постановление N 010/04/14.3.1 – 977/2020).
ИП раскладывал рекламные листовки в почтовые ящики и развешивал их на входных дверях квартир МКД в г. Петрозаводске. Листовки прямо рекламировали табачные изделия и приспособления для курения.
Несмотря на наличие предупреждения о вреде курения, антимонопольная служба нашла в рекламе нарушение требований части 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
Контролирующий орган руководствовался тем, что реклама — это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе»).
Антимонопольный орган признал: сведения в листовках полностью подпадают под определение рекламы с учётом того, что информация:
— публично распространена путём использования рекламных листовок;
— адресована неопределённому кругу лиц;
— формировала или поддерживала интерес к табачной продукции и продвижению её на рынке;
— направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – табачной продукции, кальянам, трубкам, которые продавал магазин.
Федеральный закон «О рекламе» не допускает рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок (ч. 8 статьи 7).
При рассмотрении дела комиссия УФАС установила, что рекламные листовки делают акцент на наличии «Более 300 видов сигарет и сигарилл, более 100 видов сигаретных и трубочных табаков по приятным ценам».
Как указало УФАС, российское законодательство не позволяет распространять рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигарной бумаги, зажигалок любым способом.
Комиссия Карельского УФАС России отклонила довод предпринимателя о малозначительности административного правонарушения. Она сослалась на медицинские и социальные аспекты курения и посчитала, что несоответствие рекламы требованиям законодательства побуждает людей к отказу от здорового образа жизни.
На ИП за совершение административного правонарушения, которое предусмотрено ч. 4 статьи 14.3.1 КоАП РФ был наложен административный штраф в размере 10 000 р.
Если вы запускаете рекламу через «Директ» или РСЯ, для вас как исполнителя или заказчика серьезно ничего не должно изменилось – в теории. На начальном этапе исполнитель должен зарегистрировать свой договор с заказчиком и креативы, а все остальные данные оператор рекламных систем передаст в ОРД автоматически. При этом все движения денежных средств стали абсолютно прозрачными для налоговой.
Другое дело – если вы работаете не через ОРС. Например, договариваетесь о размещении рекламы напрямую с сайтом. В таком случае работы по заполнению отчетов у вас заметно прибавилось. Кажется, что сценарий нечастый, но в эту категорию попадает, по сути, вся нативная реклама.
Как отмечают АКАР и АРИР, Роскомнадзор может ввести дополнительный контроль за каждым крупным агентством. При непредоставлении сведений агентство окажется в фокусе внимания РКН как первоочередной кандидат на детальное изучение.
Кроме того, непредоставление сведений, полное или частичное, нарушает закон «О рекламе». За это установлены штрафы: от 4000 до 20 000 рублей для должностных лиц и от 100 000 до 500 000 рублей для юридических лиц. Отдельно меры ответственности за нарушение новой статьи закона не прописывались, так что можно предположить, что они будут укладываться в эти же рамки.