Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как устроена пенсионная система в США». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В рейтинге Global Retirement Index, который основан на исследованиях французской организации Natixis и оценивает уровень жизни пенсионеров, Россия занимает 40-е место, а США – 17-е. В основу оценивания положены такие факторы, как материальное обеспечение, экология, занятость, отношение к пожилым людям, качество медицины, уровень счастья и прочие.
Какая пенсия по старости в США
Первый вопрос, который хочется осветить до размера пенсии и пенсионного возраста, а есть ли пенсия по старости в США.
Пенсия в классическом понимании смысла этого термина – когда человек при достижении определенного возраста выходит на отдых и получает гарантированные выплаты, существует и в США это называется «Social Security».
Отличий между пенсионной системой в США и России, Украины, Казахстана и других постсоветских стран много, но одно из самых значимых – помимо того, что в США есть государственная пенсия, есть ещё и другие пенсионные программы:
- IRA – Индивидуальный пенсионный счет
- 401(k)
- 403(b)
- И некоторые другие программы
Виды пенсионного обеспечения
Чтобы претендовать на выплаты от государства, надо проработать в Штатах не менее 10 лет. Это минимальный срок, дающий право рассчитывать на начисления. Такое правило затрагивает всех пребывающих на американской территории – в том числе иностранцев, решивших обосноваться здесь. Все дело в том, что с каждого жителя страны, оформленного на работе официально, в пенсионный фонд взимают определенный процент от зарплаты. Каждый год всем трудящимся гражданам начисляют 4 кредита – тут они называются «поинтами». Чтобы обеспечить себе пенсию в Америке, у человека должно накопиться 40 «поинтов». Выходит, для получения этого количества отработать надо как минимум 10 лет.
Однако американские пенсионеры получают не только государственные пособия. На пенсионное обеспечение можно рассчитывать также со средств накоплений. Обычно каждая крупная фирма располагает собственным пенсионным фондом, куда работники вправе отправлять часть заработка.
Обеспечение с целью получения пенсии в США по старости можно организовать также в рамках негосударственной системы. Для этого граждане открывают счета, куда по собственному желанию переводят деньги. Ими они потом распоряжаются после ухода с работы или при достижении определенного возраста.
Негосударственное обеспечение
Средняя пенсия в США обусловливается не только социальными выплатами. Все граждане имеют право на заключение соглашений с негосударственными фирмами. В таких фирмах люди обычно открывают счет – Individual retirement account. Туда перечисляют деньги на предстоящую пенсию в Америке, сколько именно – ограничений нет. Взносы делаются в добровольном порядке.
Но от вносимой суммы зависит, будет на нее начисляться налог или нет. Если она составляет до 2.000 USD – никаких сборов не последует. Другой важный нюанс – счет становится доступным для использования после того, как его владельцу исполнится 60 лет. А после 80 лет он закрывается. К этому времени деньги можно вывести.
Многих смущает взаимодействие с частными компаниями – они могут обанкротиться, закрыться. Но на такой случай полезно иметь госстраховку. По ней можно получить компенсацию, если лишишься своих денег. А еще в Штатах многие инвестируют. Здесь это распространено – люди покупают ценные бумаги, активы. Спустя время такие приобретения позволяют получать доходы.
За негосударственным пенсионным обеспечением обычно обращаются в банковские организации, частные паевые, инвестиционные фонды. Условия в каждом случае персональны.
Расчет трудового стажа и трудового кредита
В расчет будущего социального обеспечения по возрасту идут 35 наиболее высокооплачиваемых лет, в которых делались соответствующие отчисления. Они корректируются на инфляционный показатель.
Рожденные в 1929 г. и позже должны заработать не менее 40 трудовых кредитов, чтобы иметь право на получение пособий по соцобеспечению, с максимальным значением 4 в год.
Военная служба сегодня автоматически не засчитывается в пенсионный стаж по гражданской службе. Для конвертации заработанных прав тоже используется понятие «трудовой кредит». В целях получения трудового кредита за военную службу после 1956 г., надо внести депозит.
Сумма, необходимая для получения 1 кредита, ежегодно увеличивается. В 2022 г. она возросла на 40 $ с 1470 $ в 2021 г. до 1510 $.
Чаще всего, как получить пенсию в Америке интересуются эмигранты. Для иностранцев свои условия. Во-первых, у человека обязательно должна иметься грин-карта, только в таком случае он может рассчитывать на безбедное существование в чужой стране. Во-вторых, придется оформлять вэлфер, после подавать заявление в определенные органы.
Затем производится оценка доходов, описывается имущество, уже по результатам будет формироваться пенсия. Если доход будет минимальным, то заявитель сможет получить дополнительные социальные услуги.
Но как показывает практика, независимо от того, получают ли россияне выплату от государства или используют накопительные сбережения, условия у них всегда хуже, чем у коренных жителей.
О полноценных выплатах можно задумываться, только имея официальную работу, стаж которой составляет не менее 35 лет. Если же эти условия не соблюдены, то человек имеет право воспользоваться льготами, но сумма там минимальна.
Три слагаемых американской пенсии
Пенсия в Америке состоит из двух, а иногда из трех частей.
- Государственная пенсия (Social Security Benefits)
Начинает выплачиваться при наступлении страхового случая, т.е. после выхода на пенсию. Именно для получения в будущем этой пенсии американцы от зарплаты ежемесячно перечисляют страховые взносы в размере 15,3%. Самозанятые платят его полностью за свой счет, а наёмные работники — только половину, вторую половину компенсирует работодатель.
- Накопительная пенсия
В каком возрасте американцы выходят на пенсию?
Пенсионный возраст в США наступает с 62 до 70 лет. Родившиеся до 1937 года могут получать пенсию с 65 лет. Для тех, кто младше, пенсионный возраст увеличивается на два месяца за каждый год. Родившиеся после 1960 года выходят на пенсию в 67 лет.
В 62 года уже можно получать пенсию досрочно. В этом случае она будет составлять 70% от начисленного. И эта сумма не изменится по достижению 70 лет. Поэтому лучше выходить на пенсию в срок, чтобы сохранить 100% выплат.
Однако есть исключения: полицейский с двадцатилетним стажем, врачи и учителя, которым всегда назначается стопроцентная пенсия.
С какого возраста американцы уходят на пенсию?
В США нет единого для всех пенсионного возраста. Срок выхода на пенсию зависит от года рождения и пожеланий самого человека.
- Лица, родившиеся в 1937 и ранее, начинают получать пенсионные выплаты в 65 лет.
- Для людей помладше пенсионный возраст понемногу увеличивается — на два месяца за каждый последующий год. Например, рождённые в 1955 году, могут выходить на пенсию только в 66 лет и два месяца.
- Для рождённых в 1956 и позднее пенсионный возраст составляет 67 лет.
- Некоторые категории населения могут стать пенсионерами и в более молодом возрасте. Военные начинают получать свои выплаты после 20 лет службы. При этом военнослужащие, получившие ранения или травмы во время исполнения своих должностных обязанностей, имеют право уйти на пенсию раньше этого срока. Полицейским для получения пенсии также нужно проработать 20 лет, но при этом возраст будущего пенсионера должен быть не менее 55.
Особенности пенсионной системы США
Более 80 лет на территории США действует закон, благодаря которому люди преклонного возраста, получают социальные выплаты. В течение этого времени в закон вносились поправки и изменения, но суть оставалась та же. Сегодня основу всех выплат составляют накопления на добровольных началах. Люди, работающие частным образом, делают перечисления в негосударственные пенсионные организации.
Кроме того, каждый желающий имеет право на открытие своего личного счета в выбранных организациях. Таким образом, в федеральной программе, имеющей распределительный принцип, принимают участие почти все граждане страны.
Работники и работодатели выплачивают одинаковый налог, за счет которого формируются выплаты пенсионерам. Для уплаты налога установлена предельная сумма, при превышении которой налог не взимается.
Пенсии разных категорий людей
Размер заработной платы граждан в США в значительной мере превосходит мировой уровень. В стране есть профессии, которые пользуются большим спросом и высоко оплачиваются: программисты, врачи, военные, полицейские. Соответственно, и размеры пенсий значительные.
В понимании россиянина пенсия как сумма, которую человек получает ежемесячно, в Америке существует только для полицейских, военных, пожарных и работников почтовой службы, они имеют государственную дотацию в размере $40000 и больше. Остальные граждане определяют её сами, то есть, по отчислениям в пенсионный фонд.
Президенты страны рано или поздно тоже становятся пенсионерами. Они, естественно, находятся в более выгодном положении, чем остальные граждане, так как могут инициировать сами индексацию выплат для высокопоставленных лиц в сторону повышения.
Пенсия и реальная инфляция
При оценке анонсированных прибавок для многих остаётся открытым вопрос, насколько январское повышение пенсий соответствует реальной инфляции, ведь, согласно базовому сценарию Банка России, на конец года она составит примерно 12%.
Ситуацию объясняет финансовый аналитик:
— Правительственные чиновники считают, что январская индексация на 4,8% — это дополнение к уже состоявшемуся увеличению пенсий на 10%, которое было в июле нынешнего года, и поэтому общее повышение составит 14,8%, что выше, чем официальная инфляция.
То есть формально указание президента РФ о том, что рост пенсий должен опережать инфляцию, выполняется. Однако, скорее всего, чтобы сохранить ситуацию, придётся снова проводить повышение не позднее следующей осени.
На данный момент в США есть около 700 тысяч социальных программ для пенсионеров. Многие из них успешны, ещё больше – перспективны и вызывают неподдельный интерес. Они обеспечивают выгодные предложения: льготы на медицинское обслуживание, аренду помещения, талоны на еду и общественный транспорт и так далее.
Одной из наиболее известных практик в США является программа по дополнительному социальному доходу для малоимущих пенсионеров. Она действует в рамках ситуации, когда размер государственных средств (в среднем он составляет 500-600 долларов), получаемых гражданином, оказывается меньше прожиточного минимума (ПМ). Именно эта разница и выплачивается пенсионеру. Например, в Нью-Йорке ПМ на 10 долларов больше, чем в Калифорнии. Так, пенсионер – участник этой программы – проживает в Нью-Йорке, где ПМ составляет 990 долларов, и получает от государства сумму в размере 600 долларов. Таким образом, его дополнительный социальный доход будет равняться 390 долларам.
Второй известной программой является «Восьмая программа». Она, как и предыдущий вариант, нацелена на довольно несостоятельных граждан. Участие в ней даёт физическому лицу возможность приобрести, так сказать, письменное поручительство, которое позволит оплатить аренду помещения по сниженной цене (25-30% от всего дохода пенсионера).
Для того чтобы пользоваться преимуществами той или иной социальной программы, требуется оформиться в Службе социального обеспечения. Запомните, оформить социальное пособие можно с помощью заявления. Затем пенсионер должен предоставить информацию о размере своих доходов. Низкий уровень жизни пенсионера позволяет ему, кроме пенсии, получить целый пакет социальных пособий. Естественно, это плюс, который по достоинству оценивают пожилые американцы, так как с помощью различных социальных программ и льгот можно сэкономить на питании и другом, или и вовсе получить какие-то услуги бесплатно.
В США защиту пенсионерам обеспечивают не только специально разработанные программы. Так, например, пенсионерам по возрасту положена льготная медицинская страховка «Medicare».
Такие выгодные социальные предложения способствуют постоянному притоку пенсионеров в США.
Государственная пенсия в США
Государственная пенсия в США формируется из взносов работника и работодателя. Размер этих отчислений определен строго по 7,65% с каждой стороны. То есть 7.65% платит работодатель и 7.65% вычитается из зарплаты работника. Это является обязательной частью. Однако есть верхний предел этих отчислений. Больше 65,4 тысяч долларов в год на формирование пенсии идти не может.
В том случае если американец работает сам на себя, он платит 15.3%. По 7.65% за себя, как работодатель и, 7.65% как работник.
Государственная пенсия — это своего рода гарант того, что гражданин не умрет с голода. В среднем она составляет 1000—1200 долларов. Приличные деньги по нашим меркам получают граждане США на пенсии. Однако прожить на эти деньги в штатах непросто.
Есть в США и обязательный фиксированный минимум предоставляемый государством это 733 доллара на человека или 1100 на совместно проживающих супругов. То есть если так случилось, что у вам пенсия меньше, государство доплатит до этих значений.
Средний размер пенсии выплачиваемой гражданину США государством составляет 1300—1400 долларов. В рублях это примерно 80-90 тысяч в месяц.
Прожиточный минимум в США около 1000 долларов. В тех штатах, где государственная пенсия не дотягивает до прожиточного минимума, правительство штата доплачивает пенсионеру, до этого уровня. Вот средние данные по размеру пенсии в сравнении.
Получатели государственной пенсии могут также получать дополнительные средства на питание, или могут посещать специальные заведения, где пенсионеров кормят.
Сейчас в США стараются отойти от практики проживания пенсионеров в домах для престарелых. Политика государства направлена на то, чтобы человек жил дома. Для этих целей предусмотрены различные меры. Правительство оплачивает один приход медсестры в день. Для того, чтобы медицинский работник мог регулярно наблюдать за здоровьем пожилого человека. Государство также помогает с оплатой некоторых коммунальных услуг.
Пенсионерам также могут помогать с транспортом, в некоторых штатах есть социальные автобусы, которые возят пенсионеров, от многоквартирных домов к ближайшему супермаркету.
Дополнительные меры помощи существуют не везде. Их оплачивает правительство штата. Однако, поскольку пенсионеры в США, также, как и в России, это очень активные избиратели, правительство всячески пытается им угодить.
В США, как и в России идут разговоры о повышении пенсионного возраста. Республиканцы настаивают на повышении до 70 лет. Демократы говорят о необходимости оставить пенсионный возраст, как есть. Аргументируя это тем, что пенсионный возраст в США подняли совсем недавно.
Поскольку законодательство позволяет отправиться на пенсию раньше, теряя при этом в размере пенсии. Многие американцы так и делают и выходят пораньше. В среднем жители США уходят на пенсию в возрасте 63 года. Как видим, до положенных 67 лет большинство граждан США не дорабатывают.
Посмотрите ролик про пенсионеров в США. Сильно смахивает на рекламу, но посмотреть все-равно стоит.
Пенсионная система США в 2020 году
Американцы, которые работают на государственные компании (например, коллеги наших бюджетников — врачи, учителя, госслужащие и т.п.), также обеспечиваются дополнительной накопительной пенсией. Для них действует пенсионная программа, схожая с накопительной пенсией в частном бизнесе. Выходя на пенсию, учитель может получать 65-70 процентов своей зарплаты в виде пенсионной выплаты.
Как и в России, в США особым образом выходят на пенсию полицейские и военные. Для них существует 20-летняя выслуга лет. После такого стажа службы человек может выйти на пенсию и получать достойные деньги.
Что касается военнослужащих, то 20 лет выслуги лет в мирное время или хотя бы один день участия в реальных боевых действиях дает человеку статус ветерана. Помимо прочего, это означает специальные социальные программы, под которые попадает человек.
В США, как и в России, сегодня идут разговоры о повышении пенсионного возраста. Правда, если в России государство особенно ни с кем не советуется и стремится сэкономить средства бюджета на пенсионерах, проводя пенсионную реформу так, как ему хочется, в Штатах вокруг этой темы идут жаркие дебаты.
Республиканская партия предлагает повысить пенсионный возраст до 70 лет, демократы выступают за сохранение статус-кво. Стоит напомнить, что действующий пенсионный возраст существует в США лишь несколько последних лет, его повышение до 67 лет состоялось совсем недавно.
Поскольку законы позволяют выходить на пенсию досрочно, теряя при этом в сумме пенсии, многие американцы именно так и поступают. В среднем американцы не дорабатывают до пенсионного возраста целые четыре года, выходя на пенсию в 63 года. Поскольку это именно среднее значение, понятно, что очень много тех, кто выходит на пенсию в минимально допустимом возрасте — 62 года.