Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание носителем русского языка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин Украины Петренко Вакула Донатович впервые посетил Москву в 2019 году. В настоящий момент официально работает в ООО «Технолог». Прекрасно, в совершенстве владеет русским, но в РФ никогда не жил. Родственников, которые когда-либо жили в России, не имеет. Петренко В. Д. собирается остаться в столице и получить гражданство РФ упрощенным порядком, как НРЯ.
Как стать носителем русского языка и официально как получить статус носителя русского языка: получение НРЯ
Для того чтобы получить статус носителя русского языка, необходимо на законных основаниях находится на территории России, иметь родственные связи с теми, кто обладает гражданством РФ или, например, был гражданином СССР, а также знать русский язык на уровне носителя.
При соблюдении всех этих условий, иностранный гражданин может подать в миграционные органы заявление о признании носителем русского языка.
После подачи заявления носителю русского языка нужно пройти собеседование. На этом этапе специальная комиссия определяет, достаточен ли уровень владения языком и действительно ли есть основания для получения статуса НРЯ.
Если комиссия принимает положительное решение, можно смело собирать необходимый пакет документов (перечень вы найдете ниже в статье), и подавать заявление на присвоение статуса НРЯ в миграционную службу.
Примечание: Часто понятие «носитель русского языка» заменяют аббревиатурой НРЯ, хотя правового, юридического обоснования этому сокращению нет. Поскольку, несмотря на это, его все равно применяют на практике, далее в статье тоже будет использоваться это сокращение.
Претендовать на статус носителя русского языка могут далеко не все иностранцы, т. к. владение русским — это не единственное требование, которое предъявляется законом. Помимо этого, потенциальный претендент на участие должен:
- Быть дееспособным совершеннолетним лицом.
- Использовать русский в повседневной жизни.
- Постоянно проживать (на текущий момент либо в прошлом) в РФ либо на территории, причисленной к Российской империи либо СССР и, что важно — в пределах современной госграницы РФ. Либо иметь кровного родственника по восходящей линии (к примеру, отца, мать, бабушку), который (постоянно!) живет либо жил на указанных выше территориях.
Требования предъявляются достаточно серьезные, особенно к уровню владения языком. Потенциальные претенденты на статус НРЯ должны не только говорить на русском, адекватно воспринимать и понимать живую русскую речь в быту, но и самостоятельно постигать, а также правильно истолковывать любые тексты и их подтекст. Иными словами, они должны свободно владеть русским.
Распространенные ошибки по теме «Программа носитель русского языка для граждан Украины в Москве и СПБ в 2022 году»
Ошибка. Близкие родственники — это те люди, которые живут вместе, на одной жилплощади. Например, свекровь, свекр, невестка либо отчим (мачеха), дети, родившиеся в гражданском браке. Они являются родственниками по восходящей линии.
Абсолютно неверная трактовка понятия «близкие родственники». Кровное (близкое) родство — родство, которое основано исключительно на биологическом происхождении. Люди, которые живут вместе, в одной квартире, под одной крышей именуются не иначе, как члены семьи. Это могут быть и не близкие родственники, как, к примеру, свекр, теща, двоюродные братья, сестры. Все перечисленные лица считаются членами семьи. К ним можно причислить мачеху, отчима, детей от гражданского брака. Это люди, которые не имеют кровного родства, но считаются родственниками по мужу (жене).
Что примечательно: супруги по СК РФ не являются близкими родственниками, а называются свойственными. Те, кто заключает брачный договор, признаются близкими не по родству, а по договору.
Прямая восходящая линия родственников складывается так: отец, мать, бабушка, дедушка и прабабушка (т. е. родство от конкретного лица к его предкам). Нисходящая линия родственников формируется так: сын, внук, правнук (по его потомству).
Ошибка. Украинка, у которой муж с ВНЖ живет в Крыму, может признаваться НРЯ, а затем упрощенно оформить гражданство РФ.
С 17 июня 2020 года граждане Белоруссии и Украины не обязаны проходить собеседование в Комиссии, однако это не отменяет для них необходимость подтверждать наличие оснований для получения статуса носителя русского языка: и в части свободного владения русским языком, и в части постоянного проживания на территории РФ, СССР (РСФСР), Российской Империи собственного либо родственников по прямой восходящей линии.
При приеме заявления и документов, подтверждающих право заявителя на получение статуса, уполномоченное должностное лицо территориального подразделения по вопросам миграции МВД России проводит беседу, в ходе которой определяется способность иностранного гражданина связанно и логично рассказать по своему желанию и выбору:
- о своей биографии;
- семье (о родителях, супруге, детях);
- об обстоятельствах переезда в Россию (месте рождения, месте жительства до переезда в Россию);
- трудовой деятельности (образовании, профессии, роде занятий, опыте работы);
- целях обращения с заявлением (приобретении гражданства РФ);
- о любых событиях, произведениях литературы, искусства, природных явлениях, интересующих его вопросах общественной жизни;
Подведём итог:
- Новый порядок, введённый указом Президента РФ №440, позволяет жителям ДНР, ЛНР и Украины получать российское гражданство в упрощённом порядке.
- Для получения нужно подать заявление вместе с пакетом документов. Пакет минимален: по сути, достаточно подтвердить личность и легальность пребывания на территории России (если заявление не подавалось за рубежом).
- Документы должны подаваться на русском языке или же с заверенным переводом на русский.
- Никаких дополнительных условий (пять лет проживания в России, источник доходов и т. д.) не требуется.
Постоянное проживание — важное условие для признания носителем русского языка
Условия для признания носителем русского языка прописаны в статье 33.1 Закона № 62 «О гражданстве». В части 1 статьи 33.1 указанного закона отмечается, что для того, чтобы дали статус НРЯ нужно, чтобы заявитель или родственник, по которому он подает, постоянно проживал в России (в настоящем или прошлом). Здесь важна формулировка «постоянно проживающий». В законе под постоянно проживающими понимают людей, которые имеют в России регистрацию по месту жительства (ее также часто называют постоянная регистрация). Это означает следующее:
- Если вы подаете на НРЯ по ВНЖ, то у вас должна быть оформлена регистрация по месту жительства в России (миграционный учет не подойдет).
- Если вы оформляете статус через родственника, то нужно будет предъявить документы, которые подтвердят, что родственник имел/имеет постоянную регистрацию в России или имел постоянную прописку, если речь идет об СССР.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1 Какие требования предъявляются к мигранту при подаче заявления на НРЯ?
Ответ: Мигрант должен быть совершеннолетним, т.е. ему должно быть 18 лет и дееспособным; свободно владеть русским языком и использовать его в повседневном семейно-бытовой, а также в культурной сферах; проживать временно или постоянно на территории РФ, или как вариант у него должны быть родственники, которые проживают на территории РФ.
Вопрос №2 какие изменения в законе произошли в 2021 году для граждан Украины?
Ответ: С 1 сентября 2021 года вступило в силу поправка, которая позволяет гражданину Украины отказаться от гражданства в письменном порядке, заявление заверяется нотариусом и направляется почтой заказным письмом в консульство Украины на территории России.
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Гражданство русскоязычным «за 3 месяца»
Так, с 2014 года активно распространяется слух о том, что носители русского языка смогут получить гражданство РФ за три месяца. Связано это с принятием Федерального закона № 71-ФЗ от 20 апреля 2014 года, которым парламент внес изменения в закон «О гражданстве», в частности, введя возможность упрощенного порядка получения российского паспорта для русскоязычных лиц. Сам срок в «три месяца» введен пунктом 1 статьи 1 закона № 71-ФЗ, однако в нем речь шла не о получении гражданства, а о сроках рассмотрения заявления для его получения.
Новый закон о гражданстве РФ для русскоязычных иностранцев действительно предполагал некоторые упрощения, касающиеся сроков. Так, введенный трехмесячный срок действительно являлся сокращенным, по сравнению даже со сроками рассмотрения, предусмотренными ранее для обычного упрощенного порядка получения паспорта (который составляет 6 месяцев). Однако такая неправильная трактовка закона ввела многих в заблуждение.
На самом деле ускоренное получение заключается в сокращении сроков обязательного проживания в России, который с общих 8 лет фактически сокращается до 1 года.
На каких основаниях можно стать гражданином РФ
Основным документом, регулирующим процесс присвоения российского гражданства, является ФЗ №6 «О гражданстве РФ». В 11 статье этого закона говорится о том, что подданство РФ можно приобрести:
- по праву рождения,
- по натурализации,
- путём восстановления прежнего гражданства.
Подданство по праву рождения оформляется для ребёнка, хотя бы один родитель которого является россиянином, а также если оба родителя иностранцы, но страна, подданство которой они имеют, отказывается предоставлять ребёнку гражданство.
Если основанием является натурализация, оформить гражданство могут дееспособные совершеннолетние иностранцы, которые:
- проживали по ВНЖ в России последние 5 лет непрерывно,
- обязуются соблюдать российскую Конституцию,
- имеют легальные источники доходов,
- оформили официальный отказ от прежнего гражданства,
- владеют русским языком на достаточном уровне.
Согласно ФЗ-62, непрерывный срок проживания предполагает отсутствие в РФ не более 90 дней в году.
Помимо этого, необходимый период проживания сокращается до года, когда иностранец:
- имеет достижения в культуре, науке, технике,
- является высококвалифицированным востребованным специалистом,
- получил политическое убежище,
- является беженцем.
ФЗ-62 предусматривает и упрощённый порядок предоставления гражданства (ст. 14) (не требуется непрерывное проживание в России) для следующих категорий заявителей:
- военнослужащих, которые прослужили по контракту в РФ не менее 3 лет;
- детей, у которых хотя бы один родитель имеет гражданство РФ;
- лиц, которые имели ранее гражданство СССР и проживают в одной из бывших советских республик, но не получили там статус гражданина;
- лиц, которые родились в РСФСР и ранее имели гражданство СССР;
- супругов граждан РФ, проживающих с ними в браке не менее 3 лет;
- родителей несовершеннолетних граждан РФ;
- индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность не менее 3 лет на территории РФ и уплачивающих налоги и сборы за календарный год на сумму не менее 1 млн рублей;
- инвесторов, чья доля в предприятии составляет не менее 1/10 на протяжении 3 лет (общий уставной капитал должен быть не менее 100 млн рублей), оплачивающих налоги и сборы в соответствии с законодательством на сумму не менее 6 млн рублей;
- лиц, работающих не менее 3 лет по профессии, включённой в список Приказа Минтруда РФ;
- нетрудоспособных иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрированных в РФ по состоянию на 1.07.2002;
- иностранцев, ранее имевшие гражданство СССР и зарегистрированных в РФ по состоянию на 1.07.2002;
- ветеранов ВОВ;
- детей и недееспособных лиц (п.6, ст.14 ФЗ-62);
- лиц, участвующих в Госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению в РФ,
- носителей русского языка.
Восстановить гражданство могут иностранцы, живущие непрерывно в России не менее 3 лет. Важно знать, что непрерывное проживание не является обязательным условием, если заявитель относится к одной из категорий, описанной в 14 статье закона.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1 Какие требования предъявляются к мигранту при подаче заявления на НРЯ?
Ответ: Мигрант должен быть совершеннолетним, т.е. ему должно быть 18 лет и дееспособным; свободно владеть русским языком и использовать его в повседневном семейно-бытовой, а также в культурной сферах; проживать временно или постоянно на территории РФ, или как вариант у него должны быть родственники, которые проживают на территории РФ.
Вопрос №2 какие изменения в законе произошли в 2021 году для граждан Украины?
Ответ: С 1 сентября 2021 года вступило в силу поправка, которая позволяет гражданину Украины отказаться от гражданства в письменном порядке, заявление заверяется нотариусом и направляется почтой заказным письмом в консульство Украины на территории России.
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Комиссия по признанию носителем русского языка
Хотя на неё отводится только 30 минут, частенько задают нестандартные вопросы философского толка. Нужно уметь понимать подтекст, рассуждать и анализировать, трактовать эмоциональный смысл речи, иносказательность, самому высказываться выразительно. Старайтесь избегать слов-паразитов, диалектизмов, сокращений и просторечий. Рассказывая о себе, продумайте речь таким образом, чтобы она была интересной. Будет также и письменная часть.
За каждый этап собеседования Вы получите баллы, которые затем суммируются и вычисляется средняя оценка.
В состав экспертов входит чаще всего профессорско-преподавательский состав вузов и чиновники.
Если Вы получали образование в СССР или РФ и имеете соответствующие дипломы или аттестаты, берите их на экзамен, они будут большим преимуществом.
Основания для получения статуса НРЯ
Попытаться стать Носителем русского языка может не любой иностранный гражданин. Нужны основания. Они прописаны в части 1 статьи 33.1 ФЗ-62 «О гражданстве РФ». Есть только два условия, но они идут в связке.
Первое, что требуется от претендента на статус — это, как понятно из названия программы, отличное понимание русского языка. Нужно не просто понимать русскую речь на слух, а еще и использовать русский в своей повседневной жизни. То есть, если вы в кругу своей семьи, друзей говорите на русском, если ваша речь в целом не отличима от речи россиян, то под это условие вы подходите.
Второе обязательное требование связано с проживанием на территории России. Стать НРЯ можно при наличии одного из перечисленных ниже условий:
- кандидат ранее постоянно проживал или сейчас живет в России. Если у вас есть ВНЖ и постоянная регистрация в РФ, то вы подходите под это условие, так как наличие вида на жительства и прописки является фактом постоянного проживания в России;
- заявитель проживал ранее в СССР, но на той территории, которую сейчас занимает современная Российская Федерация. Во времена СССР этой территорией являлась РСФСР;
- если сам заявитель никогда не жил в РФ или РСФСР, то можно подать на НРЯ по родственнику, который проживал/проживает в РФ. Не обязательно, чтобы родственник постоянно проживали именно в современной Российской Федерации. Подходит вариант проживания во времена СССР или Российской империи. Но только в том случае, если территория, на которой проживал член семьи, сейчас включена в состав РФ. Например, при Советском Союзе территорию нынешней России занимала РСФСР. Соответственно, если родственник проживал в РСФСР, то через него можно подать на НРЯ. Если же он жил, например, в Украинской ССР, территория которой сейчас в состав РФ не входит, то такой вариант уже не подходит.
Если планируете подавать на НРЯ по родственнику, то обратите внимание — в законе уточняется, что это должен быть член семьи по прямому восходящему роду. К таким родственникам относятся мамы, папы, бабушки, дедушки, прабабушки, прадедушки и т.д. То есть оформить статус Носителя русского языка по тете, дяде или сестре нельзя.
Если родственника уже нет в живых, то по нему все равно можно сделать статус НРЯ. Например, у вас был дедушка, проживавший в РСФСР. В этом случае можно подавать по дедушке, несмотря на то, что он уже умер.
ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО РФ
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории РФ, признанные носителями русского языка, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке [2, п.п. 2.1 ч. 2 ст. 14].
При этом наряду с заявлением о приобретении российского гражданства необходимо представить следующие документы [4 п.п. Г1 п. 14]:
— вид на жительство;
— один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию (справка о доходах; декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа; справка с места работы; трудовая книжка; пенсионное удостоверение; справка органа социальной защиты о получении пособия; подтверждение получения алиментов; справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета; свидетельство о праве на наследство; справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель; либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности);
— решение о признании заявителя носителем русского языка;
— документ полномочного органа (удостоверенный полномочным органом) иностранного государства, подтверждающий выход заявителя из гражданства данного государства, либо документ, подтверждающий невозможность отказа от гражданства иностранного государства в силу независящих от заявителя причин.
Документом, подтверждающим невозможность отказа от гражданства иностранного государства, является решение полномочного органа иностранного государства об отказе заявителю в выходе из гражданства либо документ, подтверждающий, что выход из гражданства не допускается законодательством этого государства или что заявитель в установленном порядке обратился с заявлением о выходе из гражданства, но по такому заявлению в установленный законодательством этого государства срок не было принято решение.
Предоставление указанных документов не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор РФ, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства России.
За прием в гражданство Российской Федерации взимается государственная пошлина 3500 рублей (по состоянию на 01 января 2015 года) [1, п. 25 ст. 333.28].
Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ составляет до 3 месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом [2, ч. 4.1. ст. 35].
Этап 2. Подача заявления, запись на комиссию
После того, как документы собраны, нужно будет заполнить заявление о признании вас Носителем русского языка.
Подать на НРЯ могут только граждане, у которых есть право легально находиться в России. Это право подтверждается РВП или ВНЖ, если они есть. Если статусов в РФ нет, то перед подачей нужно оформить миграционный учет в России.
В частях 3 и 4 статьи 33.1 ФЗ «О гражданстве» прописаны сроки подачи на Носителей русского языка. Если у вас нет ни РВП, ни ВНЖ и вы находитесь в РФ только по миграционному учету, то успеть принести заявление в комиссию о признании НРЯ нужно не позднее, чем за 15 дней до окончания сроков пребывания в России.
Заявители, у которых имеется РВП или ВНЖ, должны сдать заявление в комиссию не позднее, чем за три месяца до сгорания сроков данных документов.
Согласно пункту 4 Регламента по признанию иностранца НРЯ (Приказ МВД №227), заявление подается по месту миграционного учета или регистрации иностранца.
Перед записью кандидат проходит консультацию, на которой инспектор проверит собранные документы, подтверждающие факт проживания в РФ. В нормативных актах не прописано, какие именно бумаги нужно предъявлять, поэтому принимающий сотрудник сам решает, достаточно собрано справок или нет. Если к документам вопросов не возникло, то вас запишут на подачу заявления и комиссию.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1 Какие требования предъявляются к мигранту при подаче заявления на НРЯ?
Ответ: Мигрант должен быть совершеннолетним, т.е. ему должно быть 18 лет и дееспособным; свободно владеть русским языком и использовать его в повседневном семейно-бытовой, а также в культурной сферах; проживать временно или постоянно на территории РФ, или как вариант у него должны быть родственники, которые проживают на территории РФ.
Вопрос №2 какие изменения в законе произошли в 2021 году для граждан Украины?
Ответ: С 1 сентября 2021 года вступило в силу поправка, которая позволяет гражданину Украины отказаться от гражданства в письменном порядке, заявление заверяется нотариусом и направляется почтой заказным письмом в консульство Украины на территории России.
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
НРЯ — носитель русского языка: порядок получения статуса и список документов в 2022 году
НРЯ для получения гражданства России. Понятие носитель русского языка. Получить российское гражданство иностранцу в упрощенном порядке в 2022 году возможно, получив статус носителя русского языка на основании ч.2.1. статьи 14 N 62-ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве РФ».
Нормами федерального законодательства определяется право и порядок действий иностранного гражданина в заявительном порядке, путём подачи Заявления о приеме в гражданство России изложить просьбу уполномоченному органу признать обратившегося носителем русского языка.
Носители русского языка (НРЯ) – государственная программа, по которой можно получить вышеуказанный статус. Статус иностранного гражданина, получившего по результатам прохождения собеседования «Решение о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» дает право получить ВНЖ и гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Приезжие из этих стран свободно говорят на русском языке, разделяют русскую культуру. Для граждан Украины, признанных носителями русского языка, в сентябре 2017 года вступили в силу поправки в ФЗ «О гражданстве», упрощающие процедуру получения гражданства для украинцев.
В материале исследуем порядок участия в Программе с целью признания носителем русского языка: как получить названный статус, перечень документов для НРЯ и предварительные условия, после которых возможно обращение с Заявлением о признании носителем русского языка.
Как подать первичное Заявление иностранцу, чтобы стать участником программы и другие актуальные вопросы, требующие освещения технологии признания соискателя НРЯ.
Порядок получения статуса носителя русского языка
Ключевое в указанной программе — это официально получить статус носителя русского языка. Добиться его присвоения можно, если действовать в определенной последовательности.
Документы, которые подает мигрант, по закону рассматриваются 3 месяца. Если по каким-то причинам он получает отказ, то все можно будет предоставить повторно, но минимум через год.
При получении положительного решения носители русского языка смогут получить гражданство РФ за три месяца. Для этого нужно собрать ряд документов, в частности, написать заявление, предоставить уже имеющееся ВНЖ, показать наличие источников дохода. Разумеется, предъявляется документ, дающий право на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
Учтите, что все документы на иностранном языке должны быть переведены на русский, а сам перевод — надлежащим образом нотариально заверен. Оригиналы остаются у иностранца.
Получение гражданства РФ по НРЯ происходит намного быстрее аналогичной процедуры в общем порядке, но имеет большой минус — необходимость выхода из гражданства страны исхода, так как не все государства предоставляют своим гражданам выход из гражданства. А если выход из гражданства иностранный гражданин не получит — подать заявление на прием в гражданство РФ будет невозможно.