Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дисциплинарная ответственность военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Виды наказаний, полномочия должностных лиц по наложению, категории граждан, на которых могут накладываться определенные виды взысканий, все эти базовые положения содержатся в гл.4 Дисциплинарного Устава.
Виды дисциплинарных взысканий
Привлекать служащих к ДО за рядовые проступки (не грубые) имеют право их командиры (непосредственные или старшие), а также начальники подразделений, в зоне ответственности которых они были совершены.
Так, например, если служащий допустил ДП во время пребывания в командировке, и этот факт зафиксирован сотрудниками военной полиции, то только начальник данного подразделения может наложить наказание на нарушителя.
Грубые дисциплинарные проступки (ГДП) рассматриваются военными судами. Процессуальный порядок рассмотрения таких дел определен ФЗ-199 «О судопроизводстве» по ГДП.
Перечень грубых дисциплинарных проступков военнослужащих закреплен в приложении №7 к ДУ ВС. Вот некоторые из них:
- выход за рамки уставных отношений в отношении других военнослужащими;
- своевольный выход солдат-срочников за пределы гарнизона либо другого, установленного, места службы, находящегося вне части;
- безосновательная неявка в установленные сроки из увольнения, командировки, отпуска или госпиталя;
непоявление военнослужащего-контрактника или офицера более четырёх часов подряд в течении служебного времени на месте прохождения службы, без уважительных на то причин; - уклонение от выполнения воинских обязанностей;
- несоблюдение правил несения боевой военной службы или дежурства;
- несоблюдение правил прохождения пограничной службы;
- несоблюдение принципов внутреннего распорядка;
- несоблюдение прописанных в уставе правил патрулирования в части;
- нарушения при несении службы по контролю общественного правопорядка и обеспечению безопасности;
- преднамеренное нанесение вреда, порчи или уничтожение а также несанкционированное использование или расход имущества гарнизона;
- неосторожная порча или ликвидация имущества или объекта воинской части;
- нарушение правил эксплуатации воинским имуществом, повлёкшее в последствии его утрату или поломку;
- несоблюдение установленных правил: эксплуатации оружия, боевых припасов, взрывчатых, огнеопасных и радиоактивных веществ и других предметов, представляющих высокую опасность;
- правил управления военной техникой, которое повлекло за собой причинение вреда здоровью людям, разрушение объектов, материальный ущерб, а также порчу или уничтожение воинского имущества;
- несение службы в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, отказ от медосвидетельствования при подозрении на нетрезвость;
- халатное отношение командира к принятию мер по предотвращению или пресечению неуставных поступков подчинёнными ему солдатами, а также непривлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности за совершённые противозаконные поступки;
- укрывательство командиром сведений о совершённых дисциплинарных деяниях его подчинёнными;
- преднамеренная утрата либо порча служебного удостоверения личности военнослужащего РФ, утверждённого Федеральным законом » О воинской обязанности и военной службе»;
- несоблюдение порядка ведения секретной документации;
- нарушение правил пересечения границ Российской Федерации;
- нарушение нормативных актов в области разведки, контрразведки и оперативного розыска, повлёкшее за собой ущерб в отношении безопасности личности граждан РФ, общества и государства в целом, а также самих органов, ведущих соответствующую деятельность;
- намеренное незаконное привлечение командующим составом военнослужащих к ответственности (материальной или дисциплинарной);
- несоблюдение командующим установленных мер безопасности несения службы, повлёкшее смерть военнослужащего или гражданина, призванного на плановые военные сборы, а также потерю им дееспособности, в т.ч. временно.
Виды возможных к применению дисциплинарных взысканий (ДВ) за обычные ДП зависят от того, в какой должности и в каком звании находился нарушитель на момент совершения деяния.
Строгий выговор военнослужащему
Дисциплинарный проступок является нарушением воинской дисциплины, выражающийся в противоправном поступке военнослужащего. Подобное деяние влечет за собой дисциплинарную ответственность, если не подпадает под административное или уголовное законодательство. Дисциплинарное взыскание военнослужащих определяется только за произошедший в служебное время проступок. Оно не распространяется на нарушение общественного порядка во внеслужебное время, не считается административным проступком.
Срок разбирательства и составления протокола — 10 дней со времени, когда ответственное лицо узнало или должно было узнать о совершении ДП. Так, например, срок разбирательства за неисполнение приказа — 10 дней с того момента, как распоряжение должно быть выполнено военнослужащим.
Если человек планирует обжаловать вынесенное постановление, ему придется обратиться в военный суд. Обжалование дисциплинарного взыскания — это возможность для человека, который был ущемлен в правах, защитить свои законные интересы. Чтобы добиться успеха, необходимо составить грамотное обращение и направить его в уполномоченный орган. Во время выполнения действия необходимо соблюдать установленный действующим законодательством срок. Если время, отведенное на выполнение действия, завершится, возможность отстоять нарушенные права исчезнет. За нарушение устава военный может быть привлечён к дисциплинарной ответственности. При этом проступок может содержать состав административного правонарушения. Однако при наложении санкций будут действовать нормы не Административного кодекса, а 76‑го закона.
За нарушение формы одежды или за административные правонарушения нельзя привлечь к уголовной ответственности, а за коррупционные проступки не может быть вынесено устное замечание. Если будет выявлено, что наказание слишком жесткое или мягкое, решение командира может быть оспорено. Не всегда провинившийся военнослужащий привлекается к суровой ответственности. Если провинность незначительная, командир может внести в протокол запись о том, что человеку будет вынесено устное порицание. Дело в этом случае закрывается в связи с малозначительностью проступка. Протокол необходимо оформить по официальному образцу. Для осуществления действия отводится срок от 1 до 10 суток. Следует помнить, что Устав запрещает наказывать сразу всех военнослужащих. К ответственности должен быть привлечен только 1 человек, который стал виновником происшествия.
Основания для привлечения дисциплинарной ответственности
Воинская дисциплина может нарушаться одним из видов проступков:
- умышленным;
- неосторожным;
- грубым;
- мелким.
Под умыслом понимается то, когда человек, совершивший или совершающий проступок, осознает, свои действия, а значит, понимает о тех последствиях и том к чему могут привести его действия либо бездействия. Если военнослужащий не подозревал в своих действиях о грядущих последствиях, то его проступок можно считать не умышленным.
Под мелкими проступками можно понимать действия (или бездействие), в результате которых не было причинено ни вреда порядку, ни посторонним лицам. Для примера можно указать: опоздание на службу, не грубое нарушение режима воинской части.
К более грубым проступкам можно отнести следующие обстоятельства:
- неуставные отношения в части;
- уход с территории воинской части без разрешения командира, за исключением офицерского состава;
- неявка из увольнения, госпиталя в установленный срок;
- отсутствие на месте службы дольше 4 часов без уважительных причин;
- неявка в военкомат;
- нарушение порядка несения боевого дежурства, пограничной, караульной службы, патрулирования, охраны общественного порядка;
- ненадлежащее обращение с боеприпасами, оружием, техникой, если причинён вред военнослужащим или имуществу воинской части;
- нарушения правил дорожного движения и правил управления автомобилем и тяжелой техникой, если неосторожностью причинён вред военнослужащим или имуществу;
- нахождение на службе в алкогольном или наркотическом опьянении.
Винить нельзя. Помиловать?
Нельзя считать дисциплинарным проступком то (без)действие, которое было совершено:
- в рамках реализации обязательного приказа или команды руководства;
- в процессе самозащиты или защиты прочих лиц, а также законных интересов граждан или государства от объективно опасных событий. Важно не допустить превышения предела необходимого уровня обороны.
- при задержании преступников для передачи властям;
- при объективной необходимости для устранения опасности, угрожающей данному военнослужащему, иным лицам или установленному общественному порядку, если опасность невозможно было устранить иначе;
- при доказанной пользе для общества. Риск обоснован при невозможности предотвратить неприятное событие иными путями, а необоснованным — когда совершаемое действие сопряжено с угрозой для чьей-либо жизни и это известно заранее;
- в результате принуждения, вследствие которого служащий не мог полноценно распоряжаться собой.
В исключительных случаях, когда проступок скорее формальный, чем фактический, командир или суд могут и вовсе освободить служащего от дисциплинарной ответственности.
Спектр возможных наказаний в армии
В отношении рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву, могут быть вынесены следующие дисциплинарные санкции:
- выговор (простой, строгий, с занесением в карточку, без занесения);
- наряд вне очереди (максимум может быть назначено пять нарядов);
- лишение увольнительной на недельный срок, включая посещение праздничных мероприятий, организованных на территории воинской части;
- снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
- понижение воинского звания (для сержантов и старшин);
- запрет на ношение нагрудного знака;
- дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.
Разжалование в звании может быть сопряжено с переводом на нижестоящую должность. К прапорщикам и офицерам, а также личному составу, проходящему военную службу на контрактной основе, применяются:
- выговор (простой, строгий, с занесением в личное дело, либо без занесения);
- снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
- разжалование в звании (для сержантов и старшин), офицерский состав под данное наказание не попадает;
- реквизиция нагрудного знака;
- предупреждение о служебном несоответствии занимаемой должности;
- лишение части денежного довольствия (тринадцатой зарплаты, ежемесячной или ежеквартальной премии);
- увольнение по дискредитации;
- дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.
Правовое положение (статус) военнослужащих наряду с правами и свободами включает в себя также обязанности и юридическую ответственность.
Юридическая ответственность — это меры правового принуждения за совершенные правонарушения, содержащие для правонарушителей неблагоприятные последствия и применяемые к ним компетентными органами, должностными лицами или гражданами в установленном государством порядке .
Более подробно о понятии юридической ответственности см., напр.: Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск, 1985; Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976; Денисов Ю.Л. Общая теория правонарушения и ответственности (Социологический и юридический аспекты). Л., 1985; Кудрявцев В.Н. Закон, поступок и ответственность. М., 1986; Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981; Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985 и др.
Основанием юридической ответственности является правонарушение, т.е. виновно совершенное деликтоспособным лицом общественно опасное (вредоносное) деяние, запрещенное правом под угрозой применения мер принуждения.
Правонарушения подразделяют на преступления и проступки (гражданско-правовые, административно-правовые, дисциплинарные) .
В юридической литературе также выделяют и другие виды правонарушений, в частности процессуальные правонарушения, правонарушения, предусмотренные финансовым, земельным и иным законодательством (см.: Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М., 2002. С. 488).
Структуру правонарушения раскрывает понятие состава правонарушения, представляющего собой совокупность обязательных объективных и субъективных признаков, характеризующих поведение лица как правонарушение. Состав любого правонарушения включает следующие элементы:
- объект правонарушения;
- объективная сторона правонарушения;
- субъект правонарушения;
- субъективная сторона правонарушения .
Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ)
Под сопротивлением понимается воспрепятствование исполнению начальником или иным лицом (дежурным, патрульным и т.п.) возложенных на них обязанностей военной службы. Оно заключается в стремлении виновного не дать возможности действовать начальнику или иному лицу в данной конкретной обстановке в соответствии с законом, требованиями воинских уставов или приказом начальника. Это, например, случаи воспрепятствования дежурному по полку навести порядок среди военнослужащих, нарушающих воинскую дисциплину, распорядок дня и т.п. Под принуждением понимаются действия, направленные на то, чтобы заставить начальника или иное лицо нарушить возложенные на него обязанности военной службы, т.е. совершить незаконные действия в интересах принуждающего либо действовать вопреки интересам службы (военнослужащий требует от начальника предоставить ему увольнение, отправить в отпуск, перевести его в другую воинскую часть и т.п.). Сопротивление и принуждение должны сопровождаться применением насилия или угрозой применения насилия в отношении начальника или иного лица, исполняющего обязанности военной службы.
Обстоятельствами, значительно повышающими общественную опасность сопротивления начальнику или принуждения его к нарушению обязанностей военной службы, уголовный закон признает: а) совершение данного преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) применение оружия; в) причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий (ч. 2 ст. 333 УК РФ).
Оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ)
В ст. 336 УК РФ установлена ответственность: в ч. 1 — за оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы; в ч. 2 — за оскорбление подчиненным начальника, равно начальником подчиненного во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы. Оскорбление выражается в унижении чести и достоинства личности потерпевшего, как военнослужащего и гражданина, выраженное в неприличной форме. Оскорбление может быть совершено устно, письменно либо в виде различных действий (плевок, пощечина, срывание погон, других знаков различия и т.п.), оно может быть нанесено публично и наедине с потерпевшим, в расположении воинской части и в служебное время, вне расположения воинской части, во время нахождения в увольнении, командировке и т.п.
Для выявления вины необходимо пройти несколько этапов, в рамках которых исследуются различные обстоятельства. Служащий, на которого легло обвинение, имеет право прибегнуть к юридической помощи. При задержании, обвиняемый может ознакомиться с материалами дела и даже принимать участие при рассмотрении дела судом, прибегнув к помощи адвоката. По окончании разбирательства можно подать апелляцию.
Следует знать.
- Умышленными считаются действия в случае, если гражданин, совершивший проступок осознавал свои деяния и имел представление о возможных последствиях. Во время судебного разбирательства злой умысел может быть доказан с помощью косвенных улик или, к примеру, с помощью полиграфа.
- Неосторожным называют действие, вред которого можно было предугадать и предотвратить, а обвиняемый этого не сделал, хотя был обязан.
- Привлечение к дисциплинарной ответственности имеет срок годности — 12 месяцев со дня совершения проступка.
Дисциплинарная ответственность военнослужащих не дает освобождения от выполнения своих обязанностей, в том числе и тех, в рамках которых был совершен проступок. От обвиняемого могут требовать возмещения вреда.
За дисциплинарный проступок налагаются следующие виды взысканий:
- выговор или предупреждение;
- лишение планового увольнения;
- вынесение предположения о несоответствии занимаемой должности;
- понижение в звании или должности;
- увольнение со службы по причине невыполнения обязательств;
- исключение из военного образовательного учреждения;
- отставка от участия в военных сборах;
- самая строгая мера — дисциплинарный арест.
Что подразумевается под термином “дисциплинарная ответственность”
Меры дисциплинарной ответственности для различных категорий лиц установлены законом для наказания за отказ от исполнения или за некачественное исполнение трудовых обязанностей. При этом ответственность подразделяется на категории – общую и специальную. В первом случае речь идет о простых гражданах, трудящихся на официальной основе на коммерческих и бюджетных предприятиях. А специальная ответственность наступает в случае с госслужащими и военнослужащими.
Закон предусматривает следующие основания, при которых разрешено применять меры дисциплинарных взысканий в отношении военнослужащих:
- в случае прогула (таковым считается неявка в течение всего рабочего дня или отсутствие на работе на протяжении 4 часов подряд);
- явка на службу в нетрезвом виде (речь идет об алкогольном, наркотическом, токсическом опьянении);
- отказ от исполнения должностных обязанностей, выполнение заданий руководства ненадлежащим образом.
Применять меры дисциплинарного взыскания нельзя, если:
- было доказано, что вины военнослужащего нет;
- имеются обстоятельства непреодолимой силы, из-за чего предотвратить дисциплинарное нарушение было невозможно.
Чтобы определиться с конкретной мерой дисциплинарного взыскания, нужно провести служебное расследование – для его организации можно привлечь третьих лиц и специализированные компании. Если вина военнослужащего доказана, в зависимости от степени вины и величины последствий, может быть применена одна из следующих мер наказания: замечание, выговор или увольнение со службы в запас.
Все кто проходил военную службу, наверняка помнят такое понятие как «Дисциплинарная ответственность». И уж точно никогда не забудут моменты, когда объявление, наложение, применение, или как ещё будет угодно для великих военных вождей, дисциплинарных взысканий было необоснованным, просто по причине личных антипатий или желания «насолить» неугодному подчинённому.
Да простят меня истинные отцы-командиры, которые действительно заботятся и радеют за подчинённых, но это действительно так.
В первую очередь нужно понимать, что дисциплинарная ответственность военнослужащих это мера по воздействию на военнослужащего с целью его наказания, воспитания, приучения к дисциплине, влияния на личный состав и т.д.
Дисциплинарная ответственность военнослужащих устанавливается Федеральным законом «О статусе военнослужащих», а также Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил Российской Федерации. В нормативных актах указаны все правила, особенности, порядок применения дисциплинарных взысканий, а также их виды. Ничего иного не предусмотрено. Если вдруг кто-то из командиров решит применить выдуманный вид взыскания или основание для его применения, то он сильно рискует быть привлечённым к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий.
Дисциплинарные взыскания военнослужащих
Наложение дисциплинарной ответственности за проступок осуществляется в соответствии с положениями ДУ ВС. В нем зафиксированы особенности применения наказания. Если допущено нарушение, должно быть проведено расследование. Решение о необходимости его осуществления понимает командир. Если проступок был совершен в результате воздействия непреодолимых обстоятельств или виновность доказать невозможно, в протоколе проставляется отметка о результатах расследования. Командир закрывает документацию о нарушении. Наказание должно соответствовать характеру и тяжести проступка. В иной ситуации закон позволяет оспорить принятое командиром решение.
К ответственности должен быть привлечен только 1 человек, который стал виновником происшествия.Акт о нарушении приводится в исполнение сразу после подписания, но не позднее месяца. В случае невозможности исполнения, ввиду отпуска или болезни, решение заносится в личную карточку виновного.
Выговор, строгий выговор и лишение нагрудных знаков объявляются во время построения подразделения, на котором зачитывается приказ.
Предупреждение о служебном несоответствии выносится один раз за год. Если происходит повторное нарушение, то виновный понижается в должности или звании. Ему может быть отложено присвоение очередного воинского звания сроком на 2 года.
Досрочное увольнение из рядов ВС РФ применяется к военнослужащим по контракту, совершившим грубое нарушение устава или условий контракта.Приказ о наложении дисциплинарного взимания может быть выпущен только в тех ситуациях, когда вина сотрудника полностью обоснована.
Уставом предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий для военнослужащих:
- Дисциплинарный арест.
- Отчисление со сборов.
- Отчисление из военного учебного заведения.
- Досрочное увольнение со службы по причине неисполнения условий контракта.
- Снижение в звании на 1 ступень с понижением в должности.
- Снижение в звании на 1 ступень.
- Понижение в должности.
- Лишение знака отличника службы.
- Предупреждение о неполном соответствии.
- Лишение увольнения с корабля на берег или из расположения в/ч.
- Строгий выговор.
- Выговор.
Очень часто должностные лица формально подходят к вопросу привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности, не проводя разбирательство или проводя его не полно. Все это приводит к необоснованному привлечению военнослужащего к дисциплинарной ответственности.
Заступал в суточный наряд дежурным по полку,принимал дежурство.Зам.командира приказал прибыть к нему немедленно, я доложил что принимаю секр.
В настоящее время для того, чтобы привлечь военнослужащего к дисциплинарной ответственности, необходимо провести разбирательство, в ходе которого необходимо установить:
- событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения);
- лицо, совершившее дисциплинарный проступок;
- вина военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в совершении дисциплинарного проступка, форма вины и мотивы совершения дисциплинарного проступка;
- данные, характеризующие личность военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, совершившего дисциплинарный проступок;
- наличие и характер вредных последствий дисциплинарного проступка;
- обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы;
- обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность;
- причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка;
- другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности.
ГПК РФ, 2. В порядке подготовки дела к слушанию истребовать из войсковой части 00000: (указать документы, которые подтверждают доводы заявителя и которые находятся у ответчика). Приложения: Помимо этого, военнослужащий имеет право обратиться с соответствующей жалобой в административном порядке к вышестоящему должностному лицу органа военного управления.
Если строгое замечание за допущенное нарушение было выражено в устной форме, его не считают дисциплинарным взысканием.
Узнай стоимость написания такой работы!
Ответ в течение 5 минут!Без посредников!
Дисциплинарная ответственность имеет место и в случае административных правонарушений согласно Дисциплинарного устава ВС РФ. Исключение – административные правонарушения, за которые назначается ответственность на общих основаниях. Необходимо отметить, что к военнослужащим не применяются такие административные наказания, как административный арест, исправительные работы. Кроме того, не применяются административные наказания в виде административного штрафа к:
— сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву,
— курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, если с ними еще не заключен контракт о прохождении военной службы.
Материальная ответственность военнослужащих наступает за материальный ущерб, который был нанесен по их вине государству в ходе исполнения обязанностей военной службы согласно законодательства Российской Федерации.
Гражданско-правовая ответственность военнослужащих наступает если:
1) не выполнены или не надлежаще исполнены предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательства,
2) имеют место убытки и моральный вред, нанесенные военнослужащими, не в процессе исполнения обязанностей военной службы, государству, гражданам и организациям,
3) в иных случаях, в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
К уголовной ответственности военнослужащих привлекают за совершение преступлений, предусмотренных уголовным законодательством Российской Федерации.
Военнослужащие, понесшие дисциплинарную или административную ответственность по причине совершения правонарушения, не могут быть освобождены от уголовной ответственности за это правонарушение, если она предусмотрена уголовным законом Российской Федерации.
При совершении правонарушения, повлекшего нанесение государству материального ущерба, военнослужащие возмещают ущерб в независимости от привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (или бездействие), которые повлекли ущерб.
В процессе привлечении военнослужащих к ответственности ущемление их чести и достоинства категорически не допускается.
Таким образом, видами ответственности военнослужащих являются: дисциплинарная, административная, материальная, гражданско-правовая и уголовная. Иные виды ответственности в отношении военнослужащих федеральным законодательством не предусмотрены. Некоторые виды ответственности могут применяться одновременно при одном и том же правонарушении.