Муниципальная квартира: нужно ли приватизировать

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Муниципальная квартира: нужно ли приватизировать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.

Плюсы и минусы приватизации

Очевидными преимуществами приватизации являются следующие моменты:

1. Полное распоряжение своей жилой площадью. После завершения всей бумажной волокиты человек становится собственником помещения и может подарить, продать, сдать в аренду или под залог, а также завещать его.
2. Получение кредита в банке. Имея жилую площадь в собственности, проще оформить кредит в банке. Они охотнее предоставляют займы под залог квартиры.
3. Отсутствие арендной платы. Муниципальное жильё проживающие в нём арендуют, следовательно, оплачивают эту аренду у государства ежемесячно.
4. Вложение денег. Приватизированная квартира – это собственность, а это всегда было хорошей инвестицией.
5. Невозможно выселить из квартиры. Точнее сделать это крайне сложно, в сравнении с муниципальным жильём.
6. Прописка и выписка. Собственник жилого помещения вправе сам решать, кого прописывать или выписывать из квартиры.
7. Перепланировка. Имея квартиру в собственности, проще сделать перепланировку при ремонте.
8. В случае оформления долевой собственности при разводе или вступлении в наследство легче определять доли.
9. Также при долевом разделении жилья можно распоряжаться своей долей независимо от других.
10. Другие собственники имеют первоочередное право на приобретение доли в квартире, а также на продажу своей доли.

Преимущества приватизированного жилья

Приватизированная квартира, несомненно, обладает рядом неоспоримых преимуществ, в их числе:

• Возможность осуществлять любые сделки с недвижимостью. На основании ч. 1 ст. 67 Кодекса, наниматель жилья имеет право только:

1. сдавать квартиру в поднаем;
2. или же производить обмен или замену занимаемой жилплощади.

Как видим, набор прав нанимателя по совершению сделок достаточно ограничен. Чего не скажешь о перечне прав в отношении собственного жилья. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Кодекса, собственник может в полной мере реализовать свои правомочия владения, пользования и распоряжения. А это значит, что приватизированную жилплощадь можно:

1. обменять;
2. подарить;
3. продать;
4. завещать и др.

• Невозможность государственных органов выселить гражданина и членов его семьи. Известно, что выселить из муниципальной квартиры вполне могут – в том числе, и без предоставления иного жилья (см. ст. 91 Кодекса). Выселить, конечно, могут и из собственной жилплощади, но:

1. во-первых, только при наличии веских оснований – например, при допущении бесхозяйственного обращения с недвижимым имуществом или при осуществлении его разрушения (ст. 293 ГК РФ) – и то, с выплатой собственнику вырученных средств от реализации квартиры, из которой произошло выселение;
2. во-вторых, не во всех случаях – например, даже при наличии огромных долгов перед физическими лицами или бюджетом, на приватизированную квартиру гражданина не смогут обратить взыскание с целью ее продажи с публичных торгов, если такая квартира – единственно пригодная для проживания этого гражданина и членов его семьи (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ).

• Наследование. Муниципальное имущество не может быть унаследовано. А вот имущество, находившееся к моменту смерти в собственности гражданина – вполне. При этом наследование может происходить:

1. по закону (Глава 62 ГК РФ);
2. или по завещанию (Глава 63 ГК РФ).

• Возможность собственника вселить любых граждан. Очевидно, что собственник может вселить в свою квартиру кого угодно. Но в ст. 70 ЖК РФ сказано, что у нанимателя есть практически аналогичное право. В частности, у него есть правомочие вселить своих детей, не достигших 18 лет, вообще не истребуя у кого-либо согласия на это. Чтобы вселить родителей, супруга (супругу) или совершеннолетних детей, требуется согласие уже вселенных членов семьи.

Что такое приватизация и зачем она нужна?

Приватизация жилого помещения – это бесплатная передача жилья, которое принадлежит государству, в собственность гражданина. Приватизация позволяет жильцу распоряжаться квартирой в полной мере — продать, передать по наследству, дарить или сдавать в наем.

---

Какие документы нужны для приватизации квартиры?

Минимальный пакет необходимых документов включает:

• заявление на приватизацию квартиры (форму можно скачать на портале «Госуслуги» вашего региона или получить непосредственно при подаче документов в МФЦ);
• паспорта членов семьи и всех, кто зарегистрирован в квартире, которую вы планируете приватизировать;
• договор социального найма квартиры (если ваш экземпляр утерян, можно запросить копию в органе власти, с которым договор заключался);
• ордер на квартиру или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (если этот документ утерян, можно получить его бесплатно в любом МФЦ);
• свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства;
• выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года;
• справка о наличии или отсутствии зарегистрированных лиц в жилом помещении (можно получить в МФЦ, в Главном управлении по миграционным вопросам при МВД, в управляющей компании или оформить через Госуслуги);
• справка о неучастии (участии) в приватизации — выписка из ЕГРН, которую можно запросить онлайн на сайте Росреестра или получить в МФЦ;
• письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ) от каждого члена семьи или иного лица, зарегистрированного в квартире или имеющего право пользоваться ею на условиях социального найма. Если среди них есть дети младше 14 лет, потребуется согласие (или отказ) их представителя, например, родителей или опекуна.

Кто наследник, если квартира не приватизирована?

Итак, если наследодатель умер, не приватизировав муниципальную или государственную квартиру, претендовать на это имущество не может никто из наследников – ни по закону, ни по завещанию.

На что могут рассчитывать наследники квартиросъемщика? Возможны два законных способа решить вопрос с недвижимостью:

• Если родственники проживали вместе с умершим в неприватизированной квартире, они могут перезаключить договор социального найма на собственное имя и в дальнейшем — приватизировать квартиру. Таким образом, стать владельцем квартиры родственники могут не на основании наследования, а на основании заключения договора социального найма и приватизации. Другие наследники, которые не проживали вместе умершим, не имеют такого права и не могут претендовать на жилое помещение.
• Если процедура приватизации квартиры была начата при жизни, но не закончена квартиросъемщиком, наследники могут закончить начатую процедуру приватизации и получить квартиру по наследству. Однако в таком случае высока вероятность возникновения спора между наследниками и собственником недвижимости (государством или муниципалитетом), который придется решать в судебном порядке.

Круг лиц, которые могут стать наследниками квартиры в случае, если суд вынесет решение в их пользу, определяется на общих основаниях. Так, если квартиросъемщик при жизни составил завещание, которым был определен круг наследников, с иском в судебную инстанцию могут обращаться упомянутые в завещании лица, а также иждивенцы, имеющие право на обязательную долю (несовершеннолетние дети, нетрудоспособные дети, родители, супруг или супруга). Если завещание не было составлено или было признано недействительным, круг претендентов на наследство определяется согласно закону – в порядке очереди.

Преимущества приватизации

1. Бесспорное преимущество приватизированной квартиры состоит в том, что помещение становится собственностью граждан, которые поставили свои подписи под договором приватизации. Хозяева могут по собственному усмотрению распоряжаться жилплощадью: сдавать ее, дарить, продавать, завещать, а также брать кредиты под залог недвижимости.

2. Стать собственником быстро и дешево. Для покупки потребовалось бы значительно больше финансовых вложений.

3. Продать квартиру гораздо быстрее, нежели неприватизированную.

4. Собственник жилья имеет возможность по своему желанию прописывать или выписывать из квартиры других людей.

5. Обеспечить себе уход в старости. Пожилые люди, имеющие в собственности приватизированную квартиру, могут сделать ее вкладом при заключении договора ренты или для переселения в хороший социальный приют с комфортными условиями и квалифицированным персоналом, обеспечивающим уход.

6. Свободная перепланировка. Приватизированное жилье собственник может подвергать перепланировке по своему усмотрению (предварительно согласовав свои действия с государственными органами).

7. Нельзя выселить, не оплатив расходы. Выселить собственника из приватизированной квартиры, не оплатив ему расходы и не предоставив альтернативное жилье, никто не имеет права. Даже если собственник серьезно задолжал по коммунальным платежам. Если дом, где находится приватизированная квартира, подлежит сносу, то собственника, опять же, на улицу никто не выгонит. Ему либо предоставят равноценное (или лучшее) жилье, либо выплатят компенсацию в размере рыночной стоимости квартиры.

Что такое приватизация квартиры и необходима ли она?

Приватизация – это процесс оформления государственной или муниципальной квартиры в частную собственность жильца, проживающего в ней. Понятие приватизации вошло в нашу жизнь в 1991 году и дало надежду гражданам России на право владения недвижимым имуществом. Тогда никто не надеялся на самостоятельное приобретение жилья и подарок от государства был весьма кстати. После переоформления неприватизированного жилья в полноправное владение жилец получает полную свободу действий при проведении операций с недвижимостью.

Продажа, обмен на большую или меньшую по размерам площадь, оформление в долевую собственность детям, родственникам или посторонним людям, передача по наследству или завещанию, сдача в аренду и получение дохода — это далеко не полный список юридических операций, которые возможны при наличии жилья в собственности. На приватизированной жилплощади ее владелец имеет право прописать или выписать любого человека.

В чем разница приватизированного и неприватизированного жилья?

Как и в любых нюансах Гражданского права, в данном случае основное различие будет заключаться в том наборе прав и обязанностей, которые имеет субъект – жилец неприватизированной квартиры или полноправный собственник жилого помещения. И именно изучение этих различий способно натолкнуть на более или менее адекватное решение по поводу приватизации государственного или муниципального жилья. Нередко возникают такие ситуации, когда гораздо выгоднее оставаться простым нанимателем жилья, нежели полноправным собственником (что приводит к возникновению новых и особых прав и обязанностей).

Среди коренных и самых основных различий можно безусловно отметить следующее:

1. В квартире, которая находится в собственности государства или муниципального образования, можно прописать лишь ближайших родственников. А собственник именно приватизированной квартиры может распоряжаться этим правом по собственному усмотрению – в том числе прописать в ней кого угодно.
2. При переходе права собственности из рук государства (муниципального образования) в руки физического лица, последнее обязано вносить денежные средства в ремонт и реконструкцию не только собственно своей квартиры, но и здания в целом. Капитальный ремонт, как правило, это весьма недешевое мероприятие. В целом выплачиваемая сумма в этом случае вырастет минимум в два раза по сравнению с неприватизированным объектом.
3. Понятное дело, что гражданин – собственник квартиры может распоряжаться этим недвижимым имуществом по своему усмотрению – сдавать, продавать, дарить и так далее. При договоре социального найма жилья это невозможно в принципе – в соответствии с данным соглашением субъект имеет право только на проживание в рамках соответствующей территории.

Преимущества и недостатки приватизации квартиры

Понятное дело, что приватизация жилого помещения – достаточно ответственное мероприятие, которое требует серьезного понимания предполагаемых последствий. Однако эксперты, специалисты и юристы уверяют, что не стоит делать однозначные выводы о том, хороша приватизация или нет вообще и в целом. В жизни у людей бывают разные ситуации и условия – так что в каждом случае нужно разбираться максимально конкретно. Единственно, что необходимо делать всегда – это просчитывать риски и выяснять все особенности приватизации.

К преимуществам приватизации можно отнести следующие положения:

1. Приватизация – это полный переход права собственности на жилое помещение. Соответственно, с определенного момента физическое лицо может самостоятельно распоряжаться этим недвижимым имуществом – в том числе получать постоянный доход на правах арендодателя.
2. Приватизировать жилплощадь можно бесплатно – оплачиваются только небольшая сумма в рамках оказания соответствующих государственных услуг.
3. Собственник квартиры может осуществлять ремонт по своему усмотрению.
4. Из находящейся в собственности гражданина квартиры выселить его очень сложно, а при разумном подходе – практически невозможно. Квартира по социальному найму в этом смысле – менее надежный вариант, так как при определенных просрочках платежей жилец рискует остаться без жилья.

Очевидные минусы приватизации, с которыми сталкиваются собственники:

1. Приватизация государственного жилья в автоматическом порядке предполагает повышение платы за квартиру – эта сумма теперь будет складываться также из оплаты капитального ремонта всего здания. Для подавляющего числа граждан это будет настоящей проблемой – при нынешних экономических условиях это может попросту не окупиться.
2. Собственники ранее приватизированных квартир уплачивают также дополнительные налоговые отчисления – а именно налог на недвижимость.
3. Не факт, что субъекту обязательно попадется красивая элитная квартира с великолепным косметическим ремонтом. А в противном случае, особенно в рамках большого города, будет достаточно трудно при необходимости найти арендаторов.

Право собственности на жилье в порядке его приватизации

Процедура приватизации регулируется таким законодательным документом как Закон о приватизации № 1541-1 от г. Кроме этого здесь применяются нормы статей 217 и 235 ГК РФ, которые констатируют прекращение владения приватизированным объектом со стороны муниципалитета или государства, в результате чего право собственности порождается у лица или группы лиц, приватизировавших жильё.

Статья 217 ГК РФ. Приватизация государственного и муниципального имущества

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Дальнейшие основания собственности закрепляются статьёй 35 Конституции РФ и главой 17 Гражданского кодекса. В результате приватизации, если в ней участвуют все правоспособные члены семьи, правообладатель, получивший муниципальную квартиру, утрачивает свои юридические позиции и больше не является собственником. Квартира переходит ко всем лицам, участвующим в приватизации, и оформляется в совместную долевую собственность.
СПРАВКА: В приватизации должны участвовать также несовершеннолетние члены семьи, которым выделяется соразмерная доля.

Кому стоит воздержаться от приватизации

Выяснив, кому выгодно получить во владение жилье, давайте разберемся, в каких ситуациях обзаводиться своей недвижимостью нецелесообразно.

Отказаться от рассматриваемого шага стоит, прежде всего, одиноким пенсионерам – это защитит их от массы неприятностей. К примеру, они избавятся от риска стать жертвами мошенников или черных риелторов – тех не интересует муниципальная жилплощадь.

Небогатые граждане также должны хорошенько подумать, ведь им после приватизации придется выкраивать из без того ограниченного бюджета еще и деньги на уплату налогов и на капремонты.

Лица, не желающие по той или иной причине передавать по наследству жилье родственникам, также рекомендуется не оформлять на него право собственности.

Независимо от причины, решать, приватизировать квартиру или нет, каждый гражданин вправе самостоятельно. Любой, принуждающий его, является нарушителем закона со всеми вытекающими последствиями.

К сожалению, порой встречается неправомерный отказ в приватизации. Так:

1. Наличие у собственника иного жилья в собственности, полученного посредством купли-продажи, наследования и т.д. не может быть основанием для отказа в заключении договора передачи прав на жилье в соц. найме.
2. В отличие от перепланировки долги по квартплате и коммунальным платежам приватизации не препятствуют. Нет нормативного акта на федеральном или муниципальном уровне, который запретил бы заключение договора о передаче квартиры с долгами. В некоторых регионах незаконно просят от жильцов справку из ЖЭК или УК о полной оплате по счетам. Это не правомерно. Такой отказ можно оспорить на месте или в суде.
3. Перерыв в проживании или регистрации (прописке) тоже не может быть основанием для отказа в приватизации. Дело в том, что закон не запрещает этого, а сотрудники муниципальных органов уверяют. Будто за это время они утратили права, так как могли реализовать их в другом месте. На самом деле это не так. Отсутствие ранее приватизированного жилья подтверждается справкой №9. Заказать ее может сам заявитель или сотрудник муниципалитета в порядке межведомственного взаимодействия.
4. Смерть заявителя после подачи документов не является основанием для отказа в завершении приватизации. Отменить такую приватизацию тоже нельзя. Правильным развитием ситуации будет обращение к нотариусу и наследование такой собственности в порядке установленном ГК РФ: по закону или по завещанию. На практике эти вопросы приходится решать в суде.

Выселение из муниципальной квартиры

В добровольном порядке переезд не сопровождается большими трудностями. Принудительное выселение вправе инициировать:

• жильцы квартиры;
• соседи;
• муниципалитет;
• межведомственная комиссия.

Могут ли выселить из неприватизированной квартиры за громкое пение в 3 часа ночи или по причине отказа от оплаты потребленной электроэнергии? Законом установлены следующие основания для обращения в судебные инстанции:

• крупная задолженность по квартплате (6 мес. и более);
• намеренное повреждение квартиры (общедомового имущества);
• неоднократное злостное нарушение интересов (законных прав) соседей;
• нецелевое использование жилья;
• перевод здания в категорию объектов для сноса;
• реализация программы реновации;
• лишение жильца гражданских прав судебным решением;
• изъятие земель для решения государственных задач;
• изменение конфигурации, размеров или назначения помещений после реконструкции;
• переселение для выполнения капитального ремонта, реконструкции;
• передача недвижимости в собственность религиозной организации.

Могут ли выселить из неприватизированной квартиры работники муниципалитета самостоятельно? Такие действия запрещены. Они квалифицируются как произвол. Жаловаться можно в прокуратуру. Следует подчеркнуть, что при рассмотрении дел суд принимает во внимание реальные обстоятельства:

• материальное положение ответчика;
• наличие в семье иждивенцев, несовершеннолетних детей;
• возраст и состояние здоровья.

«Подводные камни» покупки приватизированной квартиры

В каких случаях приватизация может быть признана недействительной?

Приватизация – это обычная сделка, такая же, как купля-продажа или дарение. Любая сделка может быть признана судом недействительной по заявлению какой-то заинтересованной стороны. Вот случай из моей практики: бабушка получила по ордеру трехкомнатную квартиру в Екатеринбурге, т.е. квартира муниципальная. У бабушки двое детей: старший сын и младшая дочь. Все включены в ордер, все имеют право на бесплатную приватизацию. Какое-то время старший сын, будучи уже взрослым, уезжает и отсутствует в течение 9 лет. При этом он меняет место жительства и снимается с регистрационного учета. Бабушка приватизирует квартиру в единоличную собственность. Через 9 лет старший сын возвращается и обращается с иском в суд на свою мать, чтобы суд признал за ним право пользования, а договор приватизации — недействительным. И областной суд удовлетворил иск сына в полном объеме, то есть квартира в Екатеринбурге стала опять муниципальной собственностью.

В чем различия права собственности и права пользования приватизированной квартирой?

Расскажу еще один случай из практики. Пришла женщина на консультацию. Она, в свое время работая на предприятии, получила двухкомнатную квартиру в Екатеринбурге. А в ордер включена дочь. Мать и дочь собираются приватизировать эту квартиру. При этом события разворачиваются так, что сама хозяйка отказывается от приватизации, а дочь приватизирует жилье в единоличную собственность. Далее дочь, с согласия матери, продает эту квартиру, а маме покупает комнату коридорной системы и оформляет эту комнату в свою собственность. Через полгода дочь продает эту комнату посторонним людям. Мама об этой сделке ничего не знает. Проходит еще полгода, и новый собственник обращается с иском в суд. Буквально два дня назад женщину из занимаемой комнаты выселили судебные приставы. Она спрашивает: «Что делать?» Я отвечаю: «Ваше право пользования носит бессрочный характер. Оно возникло и сохраняется по отношению к двухкомнатной квартире, которую дочь первоначально продала. Вы можете обратиться с иском к тем покупателям в суд».

Как при приватизации избежать возникновения права пользования у третьих лиц?

Если на момент приватизации третьи лица имели равные с нанимателем права пользования и отказались от приватизации, то их право пользования носит постоянный и бессрочный характер. То есть получается, что в этой квартире собственник один, но право пользования имеют еще, к примеру, двое человек. При договоре купли-продажи собственник имеет право эту квартиру продать, но эти лица остаются в этой квартире до конца своих дней.

Как снизить риски при покупке приватизированной квартиры?

Если человек покупает квартиру, где первоначальный документ – договор приватизации, нужно проверить множество нюансов. Еще раз посоветую не пожалеть денежных средств и обратиться к юристу, чтобы он проверил, кто приватизировал эту квартиру, кто имел право на приватизацию, кто отказался, то есть может ли быть впоследствии эта сделка – договор приватизации — быть судом признана недействительной.

Похожие записи:

• Как в 1С вести учет авансовых платежей по НДФЛ иностранных работников
• Единый налоговый платёж для ИП и юрлиц с 2023 года будет обязателен
• В ПФР рассказали, кто сможет претендовать на досрочную пенсию