Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неприкасаемый доход. С выплат по инвалидности долги брать запрещено». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наличие задолженности и штрафов у пенсионера, который отказывается добровольно их погасить, дает судебному приставу право арестовать любой источник дохода. Как взыскать необходимую сумму и заставить должника выполнить возложенные на него обязательства?
Когда судебный пристав может арестовать пенсию?
Для этого суд может вынести решение о перечислении пенсии с банковского счета физического лица, в отношении которого рассматривается дело.
Правило не распространяется на пенсионные выплаты, положенные из-за потери кормильца. На данный тип пособий судебный пристав не имеет право наложить арест.
Законным основанием для начала исполнительного производства по взысканию пенсии в счет долга служит постановление суда. Арест денежных средств гражданина пожилого возраста используют, если необходимо обеспечить выполнение обязательств перед физическим лицом, организацией или государством.
Чаще всего встречаются следующие виды задолженности:
- неоплаченные налоги;
- долги по кредитам;
- невыплата алиментов;
- неоплаченные коммунальные платежи.
Ответственность за незаконное получение пенсий
Федеральным законом № 207-ФЗ от 29.11.2012 года внесены изменения в ст. 159 (мошенничество) Уголовного Кодекса РФ. В соответствии со ст. 159.2 УК РФ введена ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.
23 мая 2013 года отделом дознания МО МВД России «Советский» по заявлению Управления Пенсионного фонда России в Советском районе было возбуждено уголовное дело в отношении гр. Х. по ст. 159.2 ч.1 УК РФ за незаконное получение пенсии.
Почему получатель пенсии стал потенциальным преступником? Ответ прост: пенсионер своевременно не известил органы Пенсионного Фонда РФ об утрате права на получение пенсии.
Гр. Х. являлся получателем социальной пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В качестве подтверждения учебы в образовательном учреждении гр. Х. предоставил в УПФР по Советскому району справку из одного из учебных заведений г. Советска о том, что он обучается по очной форме.
В соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
С данным требованием закона гр. Х. был ознакомлен в УПФР в Советском районе при подаче заявления о назначении пенсии, что подтверждается его подписью.
В 2012 году гр. Х. был отчислен из учебного заведения, но о прекращении обучения он УПФР в Советском районе не известил, в результате чего им была необоснованно получена пенсия в сумме 7253,42 рублей и федеральная социальная доплата в сумме 3366,58 рублей.
При таких обстоятельствах, гр. Х может быть привлечен к уголовной ответственности за мошенничество и ему может быть назначено одно из наказаний перечисленных в санкции ч.1 ст. 159.2 УК РФ : штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, принудительные работы или арест.
Управление Пенсионного фонда в Советском районе обращается к получателям пенсий и социальных выплат: если у Вас изменились обстоятельства, в связи с которыми была назначена пенсия или социальная выплата, необходимо безотлагательно сообщить об этом в органы Пенсионного фонда и вернуть необоснованно полученную сумму. В противном случае Вы можете быть привлечены к уголовной ответственности, а незаконно полученная пенсия или социальная выплата будет взыскана в судебном порядке.
Пособие по инвалидности для 3 группы
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 6044 рублей 48 копеек.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды III группы |
Без иждивенцев — 3 022 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 5 037 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 7 051 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 9 066 рублей в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 4264 рубля 70 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 7107 рублей 83 копейки в месяц С 2 иждивенцами — 9950 рублей 96 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 12794 рубля 09 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 3696 рублей 07 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 6160 рублей 12 копеек в месяц С 2 иждивенцами — 8624 рубля 16 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 11088 рублей 21 копейка в месяц (независимо от места жительства) |
Этапы взыскания долга с пенсионера
Судебные приставы обращаются в банк для изъятия денежный средств или акций должника. Как правило задолженность покрывается средствами в рублях, если этого недостаточно, используются средства в иностранной валюте при наличии. Далее проходит реализация имущества на торгах. Это происходит в случае, когда на счету должника недостаточно средств или их нет вовсе. Также средства могут удерживаться с любых выплат, разрешенные к взысканию, в том числе и с пенсии.
В случае смерти пенсионера ответственность о выплате долга ложится его наследникам.
Взыскание долгов с пенсионеров проходит в общем порядке в размере до 50%. Если у должника сложное материальное положение, процент выплат уменьшится до 30 %. Главное, после взыскания остаток пенсии не должен быть не меньше прожиточного минимума. В случае уклонения от процедуры практикуется принудительное удержание части пенсии. Пенсионеру может быть предоставлена рассрочка для выплаты долга, которая может быть разделена на срок до двух лет, но полностью покрыть долг нужно до 1 июля 2022 года.
На данный момент задолженности могут быть погашены за счет страховой пенсии по старости, инвалидности, накопительной пенсии и пенсий военнослужащих. Судебные приставы в праве взымать задолженность с пенсии так как это разрешено законом.
Фальшивые инвалиды России
После повышения пенсионного возраста фиктивная инвалидность стала еще востребованнее.
Вполне здоровые граждане хотят обеспечить себе «досрочную пенсию», не дожидаясь, пока им стукнет 60/65 лет. Стать многодетными и устроиться работать на вредное или тяжелое производство, чтобы иметь возможность выйти на заслуженный отдых раньше срока, многим не по душе, а вот липовая инвалидность — то что надо.
Гарантированная выплата от государства в виде пенсии по инвалидности устанавливается независимо от возраста и стажа работы. Основанием для ее назначения служит лишь заключение медико-социальной экспертизы (МСЭ), устанавливающее факт и группу инвалидности.
ИНВАЛИДНОСТЬ — ЭТО НЕ ТОЛЬКО ПЕНСИИ.
В этом году за III группу полагается 4,2 тыс. рублей, за II группу — чуть более 5 тыс., за I группу — немногим больше 10 тыс. рублей. Плюс ко всему I и II группы инвалидности дают ряд бонусов: льготы по оплате некоторых услуг ЖКХ, при покупке лекарств и за проезд в транспорте.
Хотя болеть и страдать от недугов никто не хочет, получать льготы и деньги хотят многие ушлые сограждане. А раз есть спрос, будет и предложение. Теневой рынок фиктивной инвалидности распахивает объятия: ты только плати, а волшебную розовую справочку мы тебе нарисуем.
Тарифы на оформление липовой инвалидности пляшут от 100 до 300 тыс. рублей и выше. Если приглядеться, не бог весть какие деньги, тем более что они вернутся в пенсии по инвалидности уже через пару лет.
Эксперты считают, что примерно 10% лжеинвалидов уже получили липовый статус ради бесплатных лекарств. «Похожая ситуация произойдет с пенсиями, — сказал «МН» президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский. — Люди, не дожидаясь пенсионного возраста, станут оформлять инвалидность всеми правдами и неправдами. Мы постоянно слышим о скандалах в МСЭК, где инвалидность продается за деньги. Но инвалидность — это не только расходы на пенсии и лекарства, это и множество других льгот. И все эти люди будут ими пользоваться.
С экономической точки зрения это может оказаться дороже, чем увеличение пенсионного срока, хотя бы за счет того, что человек, напуганный пенсионной реформой, уже в 40 лет пойдет оформлять инвалидность и всю его жизнь государство будет ему платить и пенсии, и льготы».
Незаконно полученные пенсии и пособия придется вернуть
Так как сбор и анализ информации по застрахованным лицам занимает некоторое время, ПФР может перечислять денежные средства по той или иной социальной выплате лицам, утратившим на нее право. Это, в свою очередь, влечет крупные суммы переплат, которые подлежат обязательному возмещению виновными лицами, посетовали в отделении фонда по Калининградской области.
Напомним, в ряде случаев неработающие граждане могут получать различные социальные выплаты по линии ПФР. При этом главным условием для их получения является именно факт отсутствия работы.
К наиболее распространенным выплатам, положенным только неработающим гражданам, относятся:
— ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным человеком (инвалидом 1 группы, гражданином, достигшим 80 лет);
-ежемесячная выплата по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы (выплаты по уходу положены только гражданам трудоспособного возраста, не получающим при этом пенсию или пособие по безработице);
— федеральная социальная доплата к пенсии.
Фактор трудоустройства является решающим и для получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца, воспитывающим ребенка умершего кормильца до достижения им 14-летнего возраста, имеющим право на данный вид пенсии.
Студенты, получающие пенсии по случаю потери кормильца, а также находящиеся на иждивении, при отчислении, или переводе на заочную форму обучения в кратчайшие сроки должны уведомить об этом ПФР, так как право на получение выплаты в связи с данным фактом у них утрачивается.
Чаще всего переплаты из федерального бюджета возникают, когда застрахованное лицо не сообщает в ПФР о трудоустройстве, регистрации в качестве ИП, постановки на учет в качестве безработного в ЦЗН.
Реже переплата возникает вследствие предоставления фиктивных документов при назначении пенсии, сокрытия факта ее получения в другом регионе РФ или на территории иностранного государства.
Еще одной причиной переплат является незаконное снятие денежных средств с банковской карты умершего пенсионера.
Таким образом, необходимо помнить, что начисленные выплаты за периоды, в которые гражданин утратил на них право, подлежат обязательному 100% возмещению в бюджет и взыскиваются с гражданина или родственников умершего пенсионера, как в добровольном, так и в судебном порядке.
Кроме этого, действующее законодательство предусматривает возможность удержания денежных средств из пенсии (в размере не более 20%) в счет погашения переплаты. Такое удержание может быть произведено и без согласия пенсионера.
Ответственность за незаконное получение пенсий
Федеральным законом № 207-ФЗ от 29.11.2012 года внесены изменения в ст. 159 (мошенничество) Уголовного Кодекса РФ. В соответствии со ст. 159.2 УК РФ введена ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.
23 мая 2013 года отделом дознания МО МВД России «Советский» по заявлению Управления Пенсионного фонда России в Советском районе было возбуждено уголовное дело в отношении гр. Х. по ст. 159.2 ч.1 УК РФ за незаконное получение пенсии.
Почему получатель пенсии стал потенциальным преступником? Ответ прост: пенсионер своевременно не известил органы Пенсионного Фонда РФ об утрате права на получение пенсии.
Гр. Х. являлся получателем социальной пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В качестве подтверждения учебы в образовательном учреждении гр. Х. предоставил в УПФР по Советскому району справку из одного из учебных заведений г. Советска о том, что он обучается по очной форме.
В соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
С данным требованием закона гр. Х. был ознакомлен в УПФР в Советском районе при подаче заявления о назначении пенсии, что подтверждается его подписью.
В 2012 году гр. Х. был отчислен из учебного заведения, но о прекращении обучения он УПФР в Советском районе не известил, в результате чего им была необоснованно получена пенсия в сумме 7253,42 рублей и федеральная социальная доплата в сумме 3366,58 рублей.
В такую же историю вляпался один, с виду вполне порядочный житель Волгограда — пенсионер, 60 лет. Честно дожил до почтенных седин, трудился на благо государства, заработал межпозвоночную грыжу, с которой действительно реально получить инвалидность, но пожалел времени на официальное и честное оформление документов и стал мошенником.
Ныне уже умерший друг пожилого мужчины как-то обмолвился, что не стал оформлять инвалидность, а просто купил свидетельство и вот уже несколько лет стабильно и без труда получает деньги. Он подсказал к кому конкретно обратиться в бюро и вскоре у жителя Волгограда тоже было свидетельство на руках. И даже заболевание одно и тоже – коксартроз III ст.
Кстати, и в других документах фигурирует именно этот недуг, потому как при этом тяжелом заболевание суставов человек не имеет возможности самостоятельно передвигаться и оно, к несчастью заболевших, но к выгоде мошенников-врачей, неизлечимо. Поэтому лжеинвалидам не нужно проходить ежегодные медкомиссии и бояться, что их поймают с поличным.
Но вернемся к герою нашей истории. Документы он передал в отделение пенсионного фонда по месту жительства и целых десять лет получал выплаты и льготы, всего удалось получить около двух миллионов рублей. Немая сумма, надо заметить.
До сих пор проводятся следственные мероприятия в отношении всего персонала бюро. В продаже поддельных документов подозреваются все — от главврача и членов комиссии до медсестер, которые выступали посредницами в передаче денег и справок. Им может грозить суровое наказание в виде лишения свободы до десяти лет.
На такие же тюремные сроки могут быть осуждены и сами клиенты нечистого на руку бюро.
Справедливость, как видите, снова восторжествовала. А мораль этих историй в том, что если вы действительно по состоянию здоровья имеете право на льготы и выплаты по инвалидности – лучше заняться оформлением. Можно оформить доверенность на близких родственников или даже работника социальной защиты населения, если самочувствие не позволяет ходить по инстанциям.
Но если же вы не имеете права на получение инвалидности то не искушайте судьбу: даже самое крепкое здоровье не всегда выдержит судебные разбирательства. А оно, здоровье, как известно, дороже всего. Тем более, что подделка документов об инвалидности, выявленная соответствующими органами, здоровья точно не прибавит.
Процедура удержания по исполнительным документам
Для того, чтобы смогли приставы наложить арест на пенсию по инвалидности или по старости, надо, чтобы стартовала процедура удержания по исполнительным документам. А для этого должно быть начато исполнительное производство. Получив исполнительный лист и заявление взыскателя, пристав рассматривает их в течение трех дней. Если решение по ним положительное, то следующим шагом становится вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия этого постановления передается взыскателю, а также отправляется по почте должнику. С момента получения документа на руки у пенсионера есть пять дней на то, чтобы погасить долг в полном размере или явиться в отделение ФССП и согласовать оптимальный график погашения задолженности. Если никакой реакции гражданина не наблюдается, то через 5 дней ему начислят еще и исполнительский сбор – своеобразный штраф за невыполнение обязательств в отведенный законом срок. Сумма исполнительского сбора составляет 7 % от суммы долга, но не менее 1000 рублей.
Далее пристав инициирует процедуру розыска принадлежащих должнику денежных средств, банковских счетов и вкладов, пособий, заработной платы, имущества. В первую очередь изъятию полежат денежные средства – если их находят. Поскольку наличность забрать у пенсионера сложно (он может ее скрывать), то далее могут арестовать пенсионную карту – как и любую карту банка.
Наложение ареста на денежные счета, находящиеся в организации (в случае с пенсионерами – в банке), происходит по запросу пристава. Он отправляет в банк постановление о наложении ареста в том случае, если в ФССП известно о том, что в конкретно этом банке у данного должника имеется пенсионный счет. Если таких данных нет, то во все банки и иные кредитные структуры отправляется постановление о розыске счетов должника. Банк обязан исполнить постановление о наложении ареста немедленно – то есть, заблокировать для снятия или иных манипуляций сумму, о которой говорится в постановлении. Если суммы не хватает для полного погашения долга, то по мете поступления денежных средств банк будет продолжать арестовывать средства.
Если в банке счетов не обнаружено, то пристав может обратиться в Пенсионный фонд. Если станет известно о том, что должник работает, то и по месту работы.
Если денежных средств не обнаружено или они составляют сумму, сопоставимую с прожиточным минимумом пенсионера, то пристав имеет право обратить взыскание на имущество, за исключением того, которое входит в перечень того, что изымать нельзя – единственное жилье, предметы личного потребления и некоторые другие. К примеру, автомобиль могут забрать – при условии, что он не является средством заработка или единственным средством перемещения для инвалида.
Арестованное имущество изымается, оценивается и продается на торгах, а вырученные деньги идут в счет погашения долга. Излишек, если он есть, возвращается пенсионеру.
Условия присвоения инвалидности
Нарушения функций организма выражаются в разной степени.
|
Степень выраженности |
Объем нарушения |
Диапазон отклонения, % |
Причина нарушения |
|---|---|---|---|
|
I |
Незначительный |
10-30 |
Болезни, травмы, дефекты |
|
II |
Умеренный |
40-60 |
|
|
III |
Выраженный |
70-80 |
|
|
IV |
Значительный |
90-100 |
Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.
Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция
Разберем получение инвалидности в 2022 пошагово с учетом новых правил.
Шаг 1. Обратиться в поликлинику (государственную, муниципальную или частную, имеющую соответствующую лицензию) для обследования и получения направления на медико-социальную экспертизу.
Направление оформляется специалистами медицинской организации. Оно содержит:
- полную информацию о состоянии здоровья и результатах обследований;
- сведения о выбранной гражданином форме прохождения экспертизы (очная или заочная);
- способ получения уведомлений и документов (в личном кабинете на Госуслугах, непосредственно в отделении МСЭ или почтой).
Если медицинская организация отказывает в выдаче направления на МСЭ, на руки гражданину выдается заключение врачебной комиссии, которое он вправе обжаловать в Минздраве (региональном или федеральном) или в Росздравнадзоре.
Шаг 2. Медицинская организация самостоятельно передает в учреждение МСЭ направление и все сведения, которые требуются для проведения экспертизы.
Дальнейшая инструкция, как оформить инвалидность, зависит от формата прохождения экспертизы. Если гражданин выбрал заочный, то на этом все, остается только дождаться решения.
Шаг 3. Если МСЭ производится очно, то пройти экспертизу лично.
Собирать и везти в бюро ещё один пакет документов не требуется, к ним всё поступит из направляющей организации.
Кроме бюро МСЭ, если нет возможности туда приехать, освидетельствования происходят:
- на дому при невозможности явки из-за здоровья;
- в медорганизации, где человек находится на стационаре;
- в организации стационарного соцобслуживания;
- в исправительном учреждении.
Шаг 4. Получить справку об инвалидности и ИПР.
Рассуждая о размере удержаний с пенсии, нельзя пройти мимо законопроекта, который сейчас проходит рассмотрение в Госдуме. Документ был на днях утвержден во втором чтении, что говорит о высокой вероятности его итогового принятия.
Законопроект вводит запрет на списание со счетов граждан социальных пособий, среди которых понимают различные выплаты от государства, средства материнского капитала, пенсии по потере кормильца, пособия пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и т.д.
По сути и раньше их тоже нельзя было списывать, но приставы не владели информацией о том, какие средства на счете должника относятся к социальному пособию от государства, а какие – к зарплате, поэтому списывали все подряд. Правда, потом по обращению граждан происходил возврат средств, но все это занимало много времени и доставляло излишнее беспокойство гражданам.
Сначала законодатели хотели ввести для социальных пособий от государства специальный счет, который будет недоступен для приставов, однако потом решили, что это создаст дополнительные неудобства для банков и компаний. Поэтому во втором чтении законопроект принял немного другую форму. Теперь отправители социальных переводов будут делать специальные отметки о том, что такие деньги забирать по долгам нельзя.
Прокуратурой города, по поручению прокуратуры Ростовской области, проводится проверка в отношении сотрудников государственных и муниципальных органов и учреждений, которые получают социальные выплаты на основании справок об инвалидности, выданных сотрудниками филиала №30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области».
Согласно полученных данных, в том числе из ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области», сведения и документы об их освидетельствовании в реестре отсутствуют, при этом на протяжении длительного времени с 2010 по 2017 годы данные граждане являются получателями пенсий и иных социальных выплат.
Проверкой установлено, что у граждан, получившие впервые вторую группу инвалидности бессрочно в Бюро № 30 — филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, отсутствуют документы, подтверждающие их заболевания. Данный факт свидетельствуют о том, что они не проходили медико-социальную экспертизу в экспертном составе Бюро № 30 — филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, и как следствие знали об этом при предъявлении недействительной справки МСЭ в Пенсионный фонд с целью получения пенсии по инвалидности, а также в иные органы для получения социальных выплат.
В этой связи прокуратура города в порядке ст.45 ГПК РФ обратилась в суд в защиту интересов Российской Федерации о признании недействительными справок МСЭ и выписок из актов медицинского освидетельствования об установлении гражданам второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания, а также о взыскании незаконно полученных выплат.
Кроме того, в отношении таких граждан правоохранительными органами проводятся проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ на предмет уголовной ответственности.
Гражданам, которые незаконным путем получили справки об инвалидности филиала №30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» рекомендую в добровольном порядке обратиться в Пенсионный фонд, а также в иные органы, с заявлением о приостановлении пенсий по инвалидности, иных социальных выплат и погашении полученных сумм.