Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Эксперт оценил указ Путина об упрощенном гражданстве для украинцев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Президент РФ В.В. Путин подписал указ, согласно которому жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской области могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Для этого им необходимо просто написать заявление и предоставить документ, удостоверяющий личность. Им может быть украинский паспорт или свидетельство, выдающееся лицам без гражданства.
Гражданство РФ украинцам: порядок вступления в 2022 году
Теперь рассмотрим по порядку, как получить гражданство РФ украинцу после прибытия на российскую территорию. Приехавший в Россию гражданин соседнего государства должен действовать в такой последовательности:
- Первым шагом, без которого невозможно пройти дальнейшие процедуры, направленные на то, чтобы оформить упрощенное гражданство РФ гражданам Украины, является постановка прибывшего в нашу страну человека на миграционный учет. Для этого ему необходимо посетить учреждение МВД по месту фактического пребывания в РФ.
- Затем мигранту надо будет обязательно получить ВНЖ. Для приезжих, планирующих в обозримой перспективе оформить гражданство РФ украинцам, прошение на ВНЖ можно подавать и при отсутствии РВП.
- На основании наличия вида на жительство сделать по месту проживания в России постоянную регистрацию.
- Приступить к сбору бумаг, которые потребуется для вступления человека с украинским гражданством в российское подданство.
- Подать прошение на упрощенное гражданство РФ гражданам Украины, обратившись с пакетом подготовленных для этого документов в миграционный отдел МВД. Если заявитель прописался в российской столице, ему надо будет съездить в Сахарово.
- Подождать 3 месяца, которые закон отводит на рассмотрение заявок от уроженцев Украины.
- После получения уведомления о положительном решении по заявке на гражданство РФ украинцам заявителю необходимо дать присягу.
- Обратиться в МВД за получением российского гражданского паспорта.
Основными документами для подачи в государственные органы или многофункциональные центры являются следующие:
- вид на жительство, в котором в обязательном порядке проставляется штамп с указанием места регистрации;
- копия украинского документа, удостоверяющего личность, перевод которого был заранее подготовлен в нотариальной конторе;
- скан-копия свидетельства о рождении (украинский документ), который также должен быть предварительно переведен у нотариуса;
- сертификат, согласно которому гражданин свободно владеет русским языком (в данном случае также может потребоваться дополнительный документ, подтверждающий прохождение экзамена на знание истории и права Российской Федерации);
- три фотографии размерами 3х4 см;
- заявление с прошением о предоставлении гражданства Российской Федерации, составленное в двух экземплярах;
- чек об оплате государственной пошлины в размере 3,5 тыс. рублей.
Основания для отказа в приеме документов
Законодательством предусмотрено несколько объективных причин, влияющих на рассмотрение пакета бумаг заявителя. Исчерпывающий перечень таких правил прописан в ст. 16 ФЗ № 62. Согласно ему в приеме бумаг будет отказано при:
- ограничениях въезда на территорию страны;
- участии и пропаганде насильственных действий;
- наличии случаев административного выдворения за переделы России;
- участии в экстремистских организациях и их деятельности;
- подрыве основ Конституции страны и любых связанных с этим действиях;
- подаче недействительных, сфальсифицированных документов;
- отбывании срока за любые виды правонарушений, предполагающих лишение свободы;
- даче заведомо ложных показаний при оформлении бумаг;
- создании угрозы целостности государства путем различных мероприятий и манипуляций;
- наличии судимостей или уголовных производств, признанных федеральными законами.
Ниже представлены рекомендации практикующих адвокатов, касающиеся рассматриваемого вопроса:
Бардокин Андрей: «При повторной подаче документов на получение подданства РФ сдавать языковый экзамен еще раз нет необходимости, поскольку сотрудники миграционной службы обязаны поднять предыдущее дело и воспользоваться сертификатом, который был к нему приложен».
Патраш Владимир: «Отказ в приеме пакета документов на присвоение гражданства по причине отсутствия оригинала любого документа не является правомерным. В случае утери свидетельства о рождении или паспорта, допускается использование его дубликата из архива».
Стороженко Екатерина: «При положительном ответе на прошение в получении гражданства необходимо предоставить такие документы:
- заявление о выдаче паспорта;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- 2 фото;
- свидетельство о рождении;
- документы для проставления отметок в паспорте (свидетельство о браке, регистрация и т.п.)
После этого сотрудники миграционной службы смогут закончить процедуру оформления российского гражданства для мигранта».
Что значит упрощенный порядок
В мае 2014 года для украинцев упростили получение гражданства РФ по причинам, названным «защитой русскоязычного населения» на территории Украины. Теперь вся необходимая процедура занимает всего 3 месяца (90 дней). Изменения в законе коснулись тех, кто свободно разговаривает на русском языке и/или проживает в России продолжительное время.
Лица, хорошо знающие русский язык, могут не заботиться о необходимом времени проживания в пределах страны и наличии ВНЖ, хотя это приветствуется.
Единственная необходимая процедура для получения гражданства – собеседование, на котором проверяется уровень владения языком.
Важно, чтобы у человека не было трудностей в профессиональном и бытовом общении.
Проще стало получить гражданство и тем, чьи предки жили на территории Российской империи и СССР в пределах границ современной РФ.
Особенности проживания беженцев с Украины на территории РФ
Чтобы приобрести статус беженца нужно подать соответствующую просьбу через сутки после того, как ими была пересечена граница. Данный статус дает возможность получить денежные выплаты и место для временного проживания, а также предусматривает питание и оказание медицинской помощи. Кроме того, дети-беженцы имеют право обучаться бесплатно в школе и на посещение дошкольного заведения, а их родители – право на трудоустройство.
В дальнейшем беженцы имеют право стать гражданами страны, если пожелают остаться в России. Они могут его получить в рамках программы о переселении соотечественников в тех регионах, где она работает.
Однако участие в программе возможно только в случае официального оформления всех документов. При этом документы могут быть оформлены в одном регионе, а поселиться в рамках программы беженцы могут в другом. Программа переселения действует не во всех регионах РФ. В частности, на Московскую и Ленинградскую области она не распространяется.
Итак, стать гражданином России украинцу не так уж и сложно, тем более что в настоящее время данная процедура стала более простой и доступной.
Упрощенное гражданство России всем украинцам без отказа от украинского гражданства
24 июля 2021 года вступили в силу изменения в закон “О гражданстве РФ”. Благодаря этим нововведениям, у всех приезжих из Украины появилась возможность подавать на гражданство по упрощенной схеме. Основанием будет являться наличие украинского паспорта. При этом получение гражданства будет происходить без отказа от украинского подданства и без необходимости подтверждать доходы.
Но такие льготы не означают, что по приезду в Россию любому украинцу по запросу дадут паспорт РФ. Предварительно нужно пройти обязательные этапы легализации: получить разрешение на временное проживание и вид на жительство. Без ВНЖ оформить гражданство РФ украинцам даже в упрощенном порядке невозможно.
Условия для получения российского гражданства по упрощенной схеме
Для получения российского гражданства по упрощенной схеме, необходимо соответствовать следующим условиям:
- если у человека есть родители, которые являются гражданами России;
- если у человека когда-то было гражданство СССР;
- если человек в настоящий момент живет или когда-то жил на территориях, которые входили в состав СССР;
- если человек является ветераном Великой Отечественной войны, у которого было гражданство СССР;
- если человек в браке с гражданином (гражданкой) России более трёх лет;
- если человек нетрудоспособен, но у него есть дети-граждане России;
- если человек получил профессиональное образование в России после 1 июля 2002 года и проработал на ее территории более трёх лет;
- если человек является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность на территории России три года и больше;
- инвесторы, чья доля в российском бизнесе составляет не менее 10%;
- если человек проработал в России более трех лет по профессии, которая включена в специальный список;
- если человек является носителям русского языка;
- если человек имеет статус соотечественника.
Документы для упрощенного получения гражданства России на основании паспорта Украины
Список документов небольшой, но стоит учитывать, что в разных городах перечни документов на гражданство могут отличаться. В одном регионе могут запросить справки, которые не требуют в другом. Приводим список документов на гражданство РФ для украинцев, который сейчас собирают заявители, подающие в Москве:
- Заявление. Анкета достаточно объемная и к ее заполнению может быть много придирок у инспектора. Подготовить заявление нужно в двух экземплярах.
- Паспорт гражданина Украины. Обязательно нужно сделать перевод документа и заверить его у нотариуса. При подаче предъявляются и оригинал и нотариальный перевод.
- Вид на жительство. Также потребуется сделать копию документа.
- Три фотографии. Фото должны быть размером 3х4 см и делать их необходимо на матовой бумаге. Разрезать и вклеивать снимки в заявление не нужно.
- Чек об оплате госпошлины. Рассмотрение документов на гражданство обойдется в 3500 рублей.
- Документ о знании русского языка. Если украинец окончил в России вуз, школу, колледж, то ему достаточно включить в список соответствующий документ. В остальных случаях нужно сдать несложный экзамен на гражданство.
- Документ, подтверждающий смену ФИО (если меняли).
Заявление и бумаги рассматривают три месяца. После этого заявителю направляют уведомление о приеме в гражданство РФ или об отказе. При положительном решении новоиспеченному россиянину нужно будет пройти присягу и получить российский паспорт. После приобретения паспорта украинец сохраняет прежнее гражданство.
Особенности упрощенной процедуры для украинцев
Главной особенностью упрощенной процедуры для граждан Украины является отсутствие необходимости отказа от имеющегося гражданства, подтверждения источника дохода и 5-летнего срока проживания в стране на основании ВНЖ.
В 2021 году выйти из гражданства Украины стало легче. Подробности описаны здесь.
Согласно Указу Президента РФ от 24.04.2019, жители ЛНР и ДНР и апатриды, постоянно проживающие на территории республик, вправе получить российский паспорт без каких-либо бюрократических сложностей. Причем процедура будет занимать не более 3-6 месяцев. Достаточно лишь предоставить подтверждение проживания и паспорта ЛНР и ДНР.
Указ Президента от 1 мая 2021 года гласит о том, что гражданство РФ вправе получить по упрощённой схеме и другие категории соискателей, а именно:
- Украинцы, которые до 18.03.2014 родились и постоянно проживали на территории Крыма, но покинули её, а также их близкие родственники (дети, родители, супруги).
- Апатриды, которые также до 18.03.2014 родились и жили в Крыму, но впоследствии покинули его, и их родные.
- Апатриды и граждане Украины и из близкие, которые проживали постоянно в ЛНР и ДНР на момент 27.04.2014 и 7.04.2014 соответственно, при наличии у них РВП, ВНЖ, удостоверения беженца либо свидетельства участника программы соотечественники.
- Иностранцы и лица без гражданства, которые сами либо их родственники были подвергнуты депортации из Крымской АССР.
Дополнительно к паспорту необходимо предоставить некоторые документы: сертификаты об образовании, историю занятости и военный идентификатор (служба в армии). Важно отметить, что с украинским дипломом в России реально найти достойную работу.
Что нужно знать о получении гражданства в РФ
Для украинцев существуют послабления, поскольку в конце 2018 г. был принят соответствующий закон. Согласно нововведениям, президент имеет право лично определить, кто из граждан соседнего государства пройдет процедуру по упрощенной схеме.
В первую очередь льготы предоставляются украинцам, приехавшим в Россию в связи с военными действиями в родной стране. В пояснительной записке к принятому закону уточняется, что в эти категории попадают следующие лица:
- те, кто сменил место жительства после Евромайдана;
- переехавшие из-за войны на Донбассе и Луганщине;
- участники программы по воссоединению соотечественников.
Благодаря нововведениям приезжие украинцы, ассоциирующие себя с русским миром, избавляются от необходимости собирать многочисленные справки и давать взятки чиновникам. Что же касается России, то подобные преобразования позволяют решить демографические и экономические проблемы.
Кто имеет право претендовать на подданство: особенности упрощенных схем
Чтобы претендовать на выдачу российского паспорта, не проведя в стране 5 лет, необходимо соответствовать следующим критериям:
- ваши отец или мать являются гражданами России и постоянно проживают на территории государства;
- вы были подданным СССР и родились в РФ;
- раньше вы были гражданином СССР, а после его распада не стали подданным образовавшегося государства;
- вы живете в РФ и не менее 3 лет состоите в браке с россиянином;
- у вас есть взрослые дети, которые являются гражданами РФ, а вы признаны недееспособным, поэтому нуждаетесь в их помощи;
- у вас есть ребенок-подданный РФ, который остался без попечения второго родителя;
- вы являетесь носителем русского языка и подтвердили свой статус (для украинцев почти недостижимо из-за особенностей бюрократической процедуры);
- вы работаете в России более 3 лет, при этом образование также получили в этом государстве;
- ваша профессия включена в перечень специализаций, дающих право на упрощенное получение подданства;
- вы ведете предпринимательскую деятельность в качестве ИП, и выручка составляет минимум 10 000 000 руб.;
- вы входите в состав российского юридического лица, причем доля составляет более 10 %, а стоимость уставного капитала и активов превышает 100 000 000 руб. (другой вариант — в течение 3 последних лет налоги составляли более 6 000 000 руб.).
При этом наличие ВНЖ остается необходимым: вам просто не придется ждать 5 лет. Также привилегиями пользуются ветераны ВОВ, поскольку они обходятся без получения вида на жительство. Этой категории населения достаточно РВП, после чего можно подавать бумаги на гражданство.
Изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2017 года
Камнем преткновения для украинцев при получении гражданства РФ была необходимость предоставить в списке обязательных документов письменное согласие иностранного государства. Получалась парадоксальная ситуация: гражданин обращался в соответствующий орган Украины для получения сего документа, но, ввиду определенных политических взглядов руководства страны срок ожидания растягивался на месяцы-годы. Документ властями не выдавался.
В связи с поправками в закон сейчас украинцы могут подать документы для получения гражданства без этого документа. Нужно всего лишь представить нотариально заверенный отказ от гражданства страны. Он составляется в 2 экземплярах, один из которых отправляется в консульство иностранного государства, второй подается в миграционную службу России.
Кроме указанного изменения произошло еще одно. Был принят текст присяги, который обязаны произносить все иностранные граждане. Теперь текст присяги будет произноситься гражданами в торжественной обстановке, после которой заявителю будет вручен паспорт России.
Преимущества для украинцев
Особенности введения упрощенной процедуры:
- не нужно аннулировать ранее полученное гражданство;
- нет нужды 5 лет проживать в РФ.
Согласно Указу, утвержденному 24.04.2019, те кто жил в ЛНР и ДНР, а также апатриды, паспорт РФ получают без бюрократических сложностей.
Достаточно предоставить официальное подтверждение проживания в России и собственные национальные паспорта ЛНР и ДНР. Процесс оформления гражданства займет примерно 6-7 месяцев. Есть еще один указ от Президента от 1 мая 2019 г. показывает, что статус по упрощенной схеме получают такие категории украинцев:
- рожденные до 18.03.2014, официально проживающие в Крыму, а потом уехавшие;
- родственники данных граждан;
- апатриды, рожденные до 18.03.2014 в Крыму, но покинувшие его;
- украинцы и их близкие, что проживали на Донбассе с 27.04.2014 до 7.04.2014.
У последних присутствуют РВП, ВНЖ, а также удостоверение беженца или официальное свидетельство участника официальной программы соотечественников;представители иных стран и не имеющие гражданства, если их депортировали из Крымской АССР.
Сроки получения гражданства РФ в упрощенном порядке
Срок, в который рассматривается и принимается решение о приобретении гражданства в упрощенном порядке, значительно короче, чем в общем. Так, проверка всех необходимых документов вместе с решением по ним в упрощенном порядке составляет 6 месяцев.
К тому же, данный срок может стать еще короче, если российское гражданство принимает бывший гражданин Беларуси, Казахстана или Киргизии, поскольку между нашими странами был заключен соответствующий международный договор. Здесь срок составляет всего 3 месяца.
В получении гражданства по данному основанию может быть отказано в случае, если лицо, его получающее:
- выступает за насильственное изменение Конституционных основ Российской Федерации;
- участвовало или участвует в международных, межнациональных и других военных конфликтах либо в военных конфликтах, направленных против Российской Федерации;
- участвует в совершении или подготовке противоправных действий, содержащих признаки экстремистской деятельности;
- имело ограничение на въезд в Российскую Федерацию в связи с наличием административного выдворения, депортации;
- использует при подаче заявления заведомо подложных документов;
- состоит на военной службе в иностранном государстве;
- имеет неснятую или непогашенную судимость;
- преследуется за совершение преступлений;
- осуждены или отбывают наказание в виде лишения свободы
Данный отказ можно обжаловать, устранив его причину в случае, если это возможно. Кроме того, законодательством предусмотрено право на судебное обжалование принятого решения.
Кроме того, еще одним способом обжалования в этом случае является подача искового заявления в суд в течение 3 месяцев со дня его получения. Дело, в случае его принятия, рассматривается судом в течение 2 месяцев. Если суд посчитает, что отказ имел неправомерный характер, то миграционный орган, принявший решение об отказе, будет нести обязанность доказать его обоснованность.
На каких основаниях украинцы могут получить гражданство РФ в 2021 году?
Решение о выдаче гражданства РФ принимает федеральная миграционная служба (ФМС). О требованиях, необходимых для получения российского гражданства, указано в Федеральном законе № 62 «О гражданстве Российской Федерации». Перед получением гражданства нужно оформить сначала РВП, потом – ВНЖ.
РВП – это разрешение на временное проживание. Даётся право на свободное перемещение по территории РФ. Но работать можно только в том регионе, в котором выдано РВП.
ВНЖ – это вид на жительство. Имеет больший срок действия, чем РВП, и наделяет гораздо большими правами. Можно работать в любом регионе РФ, выезжать за границу. От гражданства этот документ отличается ограниченностью срока действия, запретом работать на государственной службе и участвовать в выборах.