Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и пособия положены только многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Госпошлина не оплачивается на одно транспортное средство, независимо от его мощности. Если родители владеют сразу несколькими автомобилями, то они могут выбрать, за какой именно из них не будут платить налог.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Кому положены льготы в Москве
Федеральное законодательство предусматривает единые правила для присвоения статуса многодетности. В соответствии с президентским указом №431, определяющим полномочия региональных властей, условия получения прав на льготы многодетным семьям в Москве, могут отличаться от условий актуальных для иных субъектов федерации.
Основным регулирующим документом в столичном регионе является закон «О социальной поддержке…», в соответствии с которым, семья должна иметь не менее трех детей для получения статуса многодетной. Статус и приобретенные права сохраняются за гражданами вплоть до совершеннолетия младшего из детей. Продление периода актуальности льгот может иметь место при условии, что один или несколько детей продолжают учебу в ВУЗе. В данном случае речь идет о 23-летнем возрасте.
Пользоваться льготами для многодетных могут также семьи, усыновившие (удочерившие) обозначенное количество малышей. Для предоставления привилегий в соответствии с законодательством г. Москвы, получатели должны проживать совместно и иметь регистрацию в столичном регионе.
Поддержка многодетных по ипотеке
Мать или отец, у которых в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родились третий ребенок или последующие дети, и которые являются заемщиками либо поручителями по ипотечному жилищному кредиту (займу), при определенных условиях имеют право на однократное получение мер государственной поддержки. Такая поддержка выражается в полном или частичном погашении за счет бюджетных средств обязательств заемщика (поручителя) по ипотечному жилищному кредиту в размере не более 450 тысяч рублей.
При этом кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 01.07.2023 с установленными категориями кредиторов (заимодавцев). Поручитель может претендовать на господдержку, если соблюдаются также условия, что договор поручительства был заключен до 30.04.2021 и такому гражданину принадлежит право собственности (доля в праве общей собственности) на недвижимость, которая является обеспечением по соответствующему ипотечному жилищному кредиту (займу). Господдержка оказывается в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер господдержки.
Также увеличение у заемщика количества иждивенцев (в связи с рождением детей) с одновременным снижением его среднемесячного дохода свидетельствует о трудной жизненной ситуации и является одним из условий приостановления исполнения заемщиком обязательств по кредиту либо уменьшения размера платежей на определенный срок (льготный период) в установленном порядке.
Отдельно отметим, что граждане РФ при рождении у них первого и (или) последующего детей, имеют право на получение льготного ипотечного кредита или на заключение дополнительного соглашения о рефинансировании ранее выданных ипотечных кредитов. Так, льготный ипотечный кредит предоставляется, в частности, при намерении заемщика приобрести готовое или строящееся жилье на первичном рынке и при достаточности собственных средств на оплату первоначального взноса.
Полезно иметь в виду, что не облагаются НДФЛ:
- доходы в связи с оказанием многодетным семьям мер господдержки по погашению их обязательств по ипотеке, а также
- материальная выгода, полученная от экономии на процентах в течение льготного периода по ипотечному кредиту.
Статус многодетности оформляется официально через Управление социальной защиты населения, а для получения льгот нужно обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР), в отделы соцзащиты по месту жительства или в МФЦ.
Во всех регионах многодетной семьей считается семья, где воспитываются 3 и более детей. Это единственный общий знаменатель в стране, позволяющий считать семью многодетной.
Расхождение в регионах идет по верхней планке возраста детей, после которого семья уже не считается многодетной. «В 82 регионах РФ статус многодетной семьи утрачивается, когда старшему ребенку в семье исполняется 18 лет. Но и тут есть разница.
В 29 регионах снятие статуса многодетной с семьи откладывается до достижения старшим ребенком 23 лет, в случае если он получает образование по очной форме обучения. В Камчатском крае, например, семья считаться многодетной до достижения старшим ребенком 21 года, но при условии, если у него есть инвалидность, он получает образование на территории края и живет с родителями.
В Липецкой области семья может рассчитывать на льготы до достижения старшим ребенком возраста 24 лет, если он учится в колледже или вузе и до 21 года, если он проходит срочную службу в армии.
В Чеченской Республике и в Ростовской области статус многодетности снимается, когда старшему ребенку исполняется 16 лет, а если он учится, то в 18 лет», – рассказывает адвокат, кандидат юридических наук Геннадий Нефедовский.
Основные сферы, где применяются федеральные льготы для многодетных семей – медицина, налогообложение; земельное законодательство; образование и льготы в школах; ЖКХ; транспорт.
Многодетные семьи, как и родители с 1-2 детьми, имеют право на ряд пособий: по беременности и родам; единовременная выплата при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет; ежемесячная выплата пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет.
Московские льготы для родителей многодетных семей
Родители, воспитывающие трех и более детей, которые постоянно проживают на территории Москвы, вправе:
- В полной мере освободиться от обязанности оплату услуг детских садов, а также получать преимущественное право зачисления детей в тот ДОУ, где уже обучается их ребенок.
- Бесплатно пользоваться услугам муниципального общественного транспорта. Льгота действуют только у государственных перевозчиков.
- Претендовать на бесплатное получение садового участка для ведения личного хозяйства в порядке очереди.
- Получать дополнительную московскую надбавку к пенсионному обеспечению (только для родителей, воспитавших 10 и более детей независимо от их возраста на момент оформления пенсионного обеспечения).
- Пользоваться услугам платных городских парковок на безвозмездной основе.
Пример 1. Многодетная семья в СПБ и Москве
Для сравнения в качестве примера приведены стандартные ситуации, типичные для Москвы и Петербурга.
Полноценная московская семья, где есть оба родителя, воспитывает троих собственных детей. Возраст младшего – 15 лет, старшего – 20 л. Детей на гособеспечении нет. Родителей прав не лишали. Следовательно, семье на законном основании присваивается статус многодетной семьи.
Петербуржская семья, состоящая их двух родителей и трех детей. Самому старшему ребенку уже исполнилось 17 л., а младшему на текущий момент всего 3 года. Средний ребенок находится под опекой, соответственно, родным не является. Такая петербуржская семья тоже получает статус многодетной, т. к. соответствует всем критериям, установленным местным Законом № 728-132 от 22.11.2011.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Как можно получить статус многодетной семьи
Если семья принимает решение о получении статуса многодетной, она должна будет подготовить пакет документов и обратиться с ними в Региональный Многофункциональный Центр (МФЦ). Кроме того, заявления такого рода принимает к рассмотрению портал Госуслуг.
В пакет документов входит:
- Заявление.
- Паспорта родителей, опекунов или официальных усыновителей. Важно — должна быть отметка о наличии официальной регистрации в Москве.
- Свидетельства о рождении ребенка (детей).
- Документальное подтверждение о жилищной организации о месте проживания в Москве каждого ребенка.
- Фото 3 × 4 каждого родителя (или одного из родителей, если второго нет).
- Фото 3 × 4 опекуна, усыновителя или попечителя.
- Свидетельство об установлении отцовства (если таковое имеет место).
- Документальное подтверждение факта отсутствия второго родителя (предоставляется в том случае, если заявителем является единственный родитель).
- Документальное подтверждение факта обучения в школе, лицее и т. д. Справка предоставляется при наличии в семье детей старше 16 лет, обучающихся в школе (лицее).
- Решение суда об усыновлении (удочерении). Предоставляется, если заявитель — усыновитель.
Для студентов Правительство Москвы подготовило несколько видов льгот и выплат. Стипендии выплачиваются, как и в целом по стране, по общим правилам. Гранты и стипендии присуждаются по итогам конкурсов, и это вопрос более индивидуальный.
Но есть стипендия Правительства Москвы. Она составляет 6 500 рублей в месяц, а получить ее могут только отличники. Первокурсники – со школьными медалями, а остальные – если закрывают сессии без троек и участвуют в городских мероприятиях.
Получают московскую стипендию не все студенты, а лишь те, которые обучаются на самых важных для города специальностях (их несколько десятков).
Еще студенты пользуются возможностью проезда в общественном транспорте по льготной цене – 250 рублей на наземном транспорте и 380 – в метро в месяц. Если покупать на 3 месяца, выйдет выгоднее – 750 и 1140 рублей соответственно.
Также студенты могут получать скидки в некоторых магазинах и предприятиях сферы услуг на основании социальной карты москвича (а кое-где – по студенческому билету). Все такие точки можно найти на интерактивной карте на городском портале.
Льготное посещение галереи
Посетить Третьяковскую галерею на льготных условиях могут пенсионеры (граждане России и стран Евразийского экономического союза), предъявив пенсионное удостоверение, паспорт или социальную карту москвича. Студенты вузов и средних специальных учебных заведений по продлённому студенческому или соцкарте также могут купить льготный билет. Льгота не распространяется на категорию «студент-стажёр». Также льготы предоставляются владельцам международной студенческой карты ISIC, причём на экспозицию «Искусство XX века» в Новой Третьяковке в первое воскресенье каждого месяца они могут прийти бесплатно.
По льготным билетам в Третьяковскую галерею могут пройти школьники (возраст от семи до 17 лет). При этом если у них будет экскурсионная путёвка, проход будет бесплатным.
Нюансы получения льгот многодетным семьям
Чтобы оформление всех льгот и пособий проходило гладко, нужно заранее позаботиться о наличии нужных документов. Важно, чтобы у всех детей было гражданство РФ, а также полисы СНИЛС. А при получении алиментов на одного из детей важно иметь хорошие отношения с работодателями папы. Ведь от приставов справку об алиментах приходится ждать от 30 дней, а через работодателя ее можно получить в электронном формате через 2-3 дня и через 5-7 дней в оригинале по почте.
Все справки, подтверждающие доходы в определенные периоды времени лучше получить заранее, чтобы подать вместе с основным пакетом документов. Тогда можно избежать отказов из-за того, что их нет. Ведь все государственные учреждения вроде бы обязаны делать запросы, но это пока не всегда работает гладко.
Орден «Родительская слава»
Этот орден вручается семьям, которые воспитывают (или усыновляют) семерых и более детей. Кроме того, одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 100 000 рублей (в субъектах РФ могут предусматриваться дополнительные выплаты к ордену).
Также существует несколько другая награда – медаль ордена «Родительская слава», которой награждаются родители (усыновители), воспитывающие четырех и более детей. При этом в настоящее время за медаль к ордену выплата не положена.
Как получить: орден и медаль ордена вручается многодетной семье по ходатайству органов местного самоуправления по месту жительства семьи. Предоставление награды по заявлению законом не предусмотрено. Окончательное утверждение кандидатур осуществляется Президентом России.