Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Балансовые обязательства распространяются на компанию, владеющую ресурсами и обеспечивающую стабильные поставки услуг. Сюда же входит обеспечение надлежащего состояния сетей, необходимые мероприятия по ремонту и обслуживанию систем.
Различия между эксплуатационными и балансовыми обязательствами
Эксплуатационная ответственность лежит на субъектах, владеющих сетями. Рамки ответственности обычно распределены между сторонами документа. Балансовая ответственность этого не подразумевает. Судебные разбирательства обычно происходят между поставщиком услуг и управляющим компаниями, представляющими интересы жильцов.
Чаще всего проблема состоит в распределении ответственности. Суд сохраняет ответственность по балансовой принадлежности до стен многоквартирного дома. Поломки, которые возникают снаружи дома и по внешним стенам, ложатся на поставщиков услуг.
Дабы определить границу эксплуатационной ответственности и балансовой ответственности, нужно соблюдать следующие принципы: ресурсоснабжающие организации несут ответственность за теплосеть до того момента, пока не наступает точка соединения общедомового прибора и теплосети, входящей в дом. Управляющая компания, в свою очередь, в ответе за отключающие устройства на ответвлении стояков, непосредственно стояки отопительной системы, а также за запорно-регулирующую арматуру, которая находится на внутриквартирной разводке.
Что касается жильцов, то граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей начинается внутри квартиры. Они отвечают за ответвления стояков отопительной системы после запорно-регулирующего каркаса и отопительные приборы.
Границы эксплуатационной ответственности в данной сфере регулируются в первую очередь гражданским кодексом, в котором четко прописана данная ситуация. Речь идет о 539 статье посвященной энергоресурсам, а также о правилах пользования номер 167,491 и циркулярном письме правительства России с разъяснениями спорных моментов.
Данные правовые нормативы помогут вам лучше разобраться в ситуации в том случае если вы стали заложником спора между двумя потенциальными владельцами канализационной системы. Опираясь на содержащиеся в них положения, вы сможете максимально избежать ущемления ваших прав в данной ситуации. В том случае если вы сами стали участником спора хозяйствующих субъектов, наилучшим вариантом будет сделать акцент на изучении:
- Эксплуатационной ответственности хозяйствующих субъектов
- Способов определения балансовой принадлежности спорных объектов
В частности понятие границы эксплуатационной ответственности в большинстве случаев неразрывно связано с понятием балансовой принадлежности. Однако к великому сожалению ни одно из данных понятий в законе никак не закреплено. Подобная размытость допускает множество самых различных трактовок спорных ситуаций в данной области.
Изменения в законодательстве!
В связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 07.05.2017 №542 в правила технологического присоединения внесены изменения, касающиеся оформления актов разграничения балансовой принадлежности и актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
Сетевые компании больше не будут оформлять акты разграничения в случае нового присоединения или переоформления мощности.
Вместо актов теперь будет выдаваться единый документ «акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)», в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики. Существующие акты разграничения продолжают действовать. Так же можно оформлять акты разграничения между абонентом и субабонентом.
- Акт разграничения это документ, определяющий границу между электрическими сетями владельца электроустановки и электрическими сетями снабжающей организации.
- Пример Акта разграничения с ПАО «МОЭСК» оформленный в 2017 г.
- В «Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861) даны следующие определения:
- «акт разграничения балансовой принадлежности электросетей» — документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности;
- «акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон» — документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства;
- «граница балансовой принадлежности» — линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Акт разграничения необходим для заключения договора электроснабжения и получения разрешения на допуск в эксплуатацию в Ростехнадзоре.
Для потребителей непосредственно присоединенных к сетям электросетевой организации, акт разграничения оформляется между потребителем (абонентом) и сетевой организацией. Для потребителей опосредственно присоединенных к сетям электросетевой организации, т.е.
присоединенных к сетям другого абонента (например управляющей компании), акт разграничения составляется между потребителем (субабонентом) и владельцем сетей (абонентом).В 2017 г.
Что такое эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность
Федеральные законы не разграничивают и не определяют указанные понятия. Однако подзаконные акты, уделяющие внимание данному вопросу, позволят обозначить примерное представление о понимании балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Балансовая принадлежность представляет собой линию, которая разграничивает инженерные сети между несколькими собственниками. Например, разделение инженерных сетей многоквартирного дома для каждого владельца квартиры.
Эксплуатационная ответственность выступает линией, разграничивающей сети по субъектам, которые организовывают обеспечение таких ресурсов. Определяется такой порядок соглашением, а если такового нет, то по умолчанию согласно балансовой принадлежности.
Граница балансовой принадлежности проводится, как правило, согласно внешней стене многоквартирного дома. Что касается границ эксплуатационной ответственности, то таковая допускает прохождение там, где соединяют инженерные сети и общие домовые приборы учета. Это происходит как в доме, так и по внешней стене такового.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
В соответствии с правилами, регламентирующими последовательность подключения электрифицируемых объектов к централизованным сетям электроснабжения, для любого подобного объекта в процессе подсоединения должен быть составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности (помимо остальной документации, которая составляется в соответствии с современными стандартами и нормативами). Это является прямой обязанностью сетевой компании, которая участвует в процессе подключения и впоследствии будет ответственна за эксплуатацию сетей, подводящих электричество к объекту.
На практике подобный документ не составляется по отдельности. К нему всегда прилагается документ, разграничивающий балансовую принадлежность, составление которого также является прерогативой электросетевой компании.
Такой документ, как АРЭО, может использоваться при самых разных разбирательствах, в том числе и судебных. Информация в нем должна быть точной и достоверной:
- Указываются сведения о двух сторонах, подписавших договор о поставках и потреблении ресурса, подписавших данный акт.
- Данные об организации, которая поставляет ресурс в квартиру или частный дом, на производство.
- Должен быть указан адрес объекта, к которому проложены инженерные сети, например, сети электроснабжения.
- Определяются схемы сетей, указываются их мощности (максимальные). Такая информация оформляется в виде приложения к АРЭО.
- Важная часть – уточнение распределения обязанностей с учетом границ балансовой принадлежностей и эксплуатационной ответственности частей. Эти границы должны быть указаны на схеме инженерно-коммуникационной сети.
- Обязательно к акту должна быть приложена таблица, в которой дается перечисление сетей, параметров сетей и ответственность за каждый участок.
Изменения в законодательстве!
В связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 07.05.2017 №542 в правила технологического присоединения внесены изменения, касающиеся оформления актов разграничения балансовой принадлежности и актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Сетевые компании больше не будут оформлять акты разграничения в случае нового присоединения или переоформления мощности. Вместо актов теперь будет выдаваться единый документ «акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)», в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики. Существующие акты разграничения продолжают действовать. Так же можно оформлять акты разграничения между абонентом и субабонентом.
Акт разграничения это документ, определяющий границу между электрическими сетями владельца электроустановки и электрическими сетями снабжающей организации.
В «Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861) даны следующие определения:
- «акт разграничения балансовой принадлежности электросетей» — документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности;
- «акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон» — документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства;
- «граница балансовой принадлежности» — линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Между сторонами (поставщиком и потребителем) заключается и акт, и договор аренды коммунальных услуг. Назначается лицевой счет для перевода платежей. Своевременная и полная оплата услуг – это стандартная обязанность потребителя. Со своей стороны Ресурсоснабжающая компания должна обеспечить регулярные поставки, их надежность.
Кто отвечает за качество работы и безопасность оборудования системы? Это зависит от того, кому определена эксплуатационная ответственность за то или иное оборудование, часть системы. Именно в акте эта ответственность и будет указана.
ВНИМАНИЕ! Если повреждения случились на участке с эксплуатационной ответственностью ресурсоснабжающей компании, потребитель имеет право сразу требовать устранения проблемы.
Главная цель, которую преследует данный документ – выявление четких границ ответственности организаций. Но при этом законодательством не определено, как именно эти границы должны определяться. Именно поэтому, чтобы хоть как-то разобраться в этом вопросе, рекомендуется тщательно ознакомиться с нормативными документами.
Так, границей, определяющей принадлежность участка к определенной организации, считается узел, разделяющий сеть владельца и общую сеть.
Если рассматривать электросеть квартиры многоэтажного дома, то частной собственностью считается отрезок провода, идущий от электросчетчика в квартиру. За него отвечает сам квартиросъемщик. Но провод до счетчика находится на балансе соответствующей организации.
Как правило, за этот отрезок отвечает ЖЭК, а за высоковольтный провод, который подходит к ТП, ответственной является другая организация.
(Видео: «Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения»)
Как правило, стороны должны документально зафиксировать существующие границы по предварительной договоренности. В этих целях и оформляется соответствующий акт.
Можно столкнуться с ситуацией, когда стороны не могут прийти к единому мнению. Обычно это происходит из-за того, что одна сторона, как правило, поставщик, свою зону ответственности уменьшает, увеличивая ее со стороны клиента.
В таких ситуациях разграничение выполняется при помощи судебного разбирательства.
Можно столкнуться с ситуацией, когда невозможно выявить эксплуатационную ответственность. При этом определяется балансовая принадлежность, граница которой находится с наружной стороны здания. Хотя нужно понимать, по обоюдному соглашению сторон разрешается указывать в акте и другие границы.
Бумаги, необходимые для составления
При оформлении акта используется следующий пакет документов:
- заявление на составление;
- копия ТУ на подключение принимающих устройств к компании-поставщику;
- копия ТУ на расчетный узел затрат энергии;
- обоснование полномочий лица, подписывающего акт;
- документы на право собственности;
- графическая схема расположения приборов, обрабатывающих энергию.
В том случае, когда снабжающая компания не составила акт, можно создать заявку и выслать следующие документы:
- ксерокопия свидетельства на право собственности;
- документ, разрешающий выполнение строительства;
- свидетельство о вводе в эксплуатацию.
Как правило, документ выдается на руки в установленные сроки.
Как выяснить, где Ваша квартира, а где – общедомовое имущество?
Общедомовое имущество начинается прямо за дверью квартиры. Даже если у Вас есть тамбур на несколько квартир перед лестничной площадкой, он все равно считается общим имуществом жильцов.
У хозяина квартиры нет какого-либо преимущественного права на пространство, которое начинается за дверью его квартиры. Конечно, каждый человек стремиться занять дополнительную площадь (оборудовать шкаф, полку для обуви или дверь), и это можно сделать, но только после соответствующего голосования на общедомовом собрании собственников помещений, а затем согласовав принятое решение с управляющей компанией или товариществом собственников жилья. Это необходимо сделать, чтобы не нарушить правила санитарной и противопожарной безопасности.
Понятия и нормативное регулирование.
Для начала определим, что же является точкой поставки и границей эксплуатационной ответственности для каждого вида ресурсов согласно действующему законодательству.
Наиболее полное представление о названных категориях можно составить на основе законодательных актов, регулирующих порядок поставки электрической энергии. Так, определение точки поставки содержится в Правилах электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530. Это место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя электрической энергии либо лица, в интересах которого он ее приобретает, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка.
Как видно из данного определения, точка поставки находится на границе балансовой принадлежности, которой в соответствии с Правилами доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами праве, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по ее передаче (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Границы балансовой принадлежности определяются актом разграничения балансовой принадлежности электросетей – документом, составленным в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.