Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление земельных участков многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Сколько рассматривают документы
Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее 1 февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.
Какой закон регулирует предоставление земельных участков многодетным семьям
Закон о предоставлении земельных участков имеет название ФЗ-№161 от 24.07.2008 «О содействии развитию жилищного строительства». Последние изменения были внесены в него 23 июня 2016 года.
Попадаются сведения о том, что этот закон имеет номер №138-ФЗ и был принят 14.06.2011 года. Однако закон от 2011 года содержит в себе только три статьи, которые дополнили собой уже существующий с 2008 года закон в части именно бесплатного предоставления участков.
Федеральный закон содержит общие положения, которые конкретизируются законами на уровне субъектов федерации. Именно в них уточняются:
- Порядок постановки в очередь;
- Причины отказа в постановке;
- Порядок предоставления земельных наделов;
- Размеры участков и пр.
Ниже приведены примеры таких действующих актов по регионам.
| Регион | Название закона |
| Московская область | Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» |
| Иркутская область | Закон Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» |
| Санкт-Петербург | Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № N 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей» |
| Тульская область | Закон Тульской области от 26.10.2015 N 2362-ЗТО «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» |
| Белгородская область | Закон Белгородской области от 08.11.2011 №74 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» |
| Сахалинская область (республика Саха) | Закон Сахалинской области от 24.11.2011 № 124-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей» |
Размеры предоставляемых участков
По каждому региону устанавливается свой граничный размер земельного участка, который может быть бесплатно предоставлен многодетным. Обычно он варьируется в пределах от 6 до 15 соток. Ниже приведена сравнительная таблица, отражающая данные показатели по некоторым регионам.
| Субъект РФ | Минимальная норма, га | Максимальная норма, га | |
| Москва | 0,10 | 0,15 | |
| Санкт-Петербург | 0,12 | 0,15 | |
| Сахалинская область (Саха) | 0,06 | 0,2 | |
| Тверская область | Для ИЖС | 0,1 | 0,15 |
| Для личного подсобного хозяйства | 0,15 | 0,25 |
Дополнительные нюансы
1. Держателю сертификата придется своевременно предоставлять отчеты о потраченных денежных средствах и о том, на каком этапе на текущий момент находится строительство частного дома.
2. Использовать средства сертификата необходимо в течение 6 месяцев. Если срок упущен, придется еще раз собирать документы и предоставлять их на рассмотрение, ожидая своей очереди.
3. За 6 месяцев дом должен быть построен на 2/3. Держатель сертификата дважды предоставляет администрации отчет. Через 1 месяц после перечисления денег потребуется проинформировать административные органы о первых результатах целевой траты денег, предоставив квитанции и чеки о покупке стройматериалов, договоры со стройкомпаниями, проектную документацию. После окончания строительных работ администрации необходимо вручить кадастровый паспорт жилья.
4. Если семейство израсходовало деньги на личные нужды или вовремя не предоставило отчетов, то перечисленные им средства будут возвращены государству. Также для людей есть риск получения административных штрафных санкций или – в тяжелых случаях – инициирования уголовного дела.
Процедура оформления и перечень необходимых документов
Список нужных документов для каждого субъекта РФ свой. В общих правилах должны быть предоставлены:
- Паспорта родителей.
- Свидетельства о рождении всех детей младше 18 лет;
- Свидетельство об усыновлении несовершеннолетних детей (при наличии);
- Паспорта детей, которым исполнилось 14 лет;
- Удостоверение многодетности;
- Заявление.
Так же могут понадобиться:
- Свидетельство о браке (или о разводе) родителей.
- Свидетельство о смерти одного из родителей (при наличии).
- Выписка из домой книги о проживании всех членов семьи по единому адресу.
- Справка о составе семьи.
- Выписка из Росреестра о наличии или отсутствии другой недвижимости в собственности.
- Справка о доходах родителей с места работы.
- Подтверждение статуса нуждающихся.
Подать пакет документов можно лично в администрацию, через МФЦ или управление имущественных отношений.
Несмотря на то, что в конце 2017 года Закон №161-ФЗ претерпевал незначительные изменения в тексте редакции, условия получения земельного участка остались нетронутыми.
Так, для выделения государством земли необходимо соответствовать следующим требованиям.
- Наличие троих детей. Максимальный возраст детей – 18 лет, за исключением случаев, когда ребенок учится в высшем учебном заведении и официально является иждивенцем. При такой ситуации «расчетный» возраст ребенка повышается до 23 лет.
- Брак между родителями официальный и зарегистрирован в органах ЗАГС.
- Семья имеет постоянную прописку в регионе, где планируется получение участка и где лица стоят на очереди, на протяжении не менее 5 лет.
- Все члены семьи являются полноправными гражданами РФ;
- В собственности членов семьи нет иного земельного участка.
Также по решению местных органов в соответствии с законом участок может быть выделен одиноким матерям и отцам, воспитывающим ребенка.
В предоставлении надела может быть отказано в следующих случаях:
- родители лишены прав в отношении детей;
- кто-либо из членов семьи не проживает с семьей, а содержится в государственном учреждении (интернат, детский дом и т. д.);
- передача в государственный орган недостоверной информации для решения вопроса о выделении земли;
- смена гражданства членами семьи.
Помните, что отказ в предоставлении земельного участка вы всегда можете обжаловать. Главное не пропустить сроки подачи искового заявления – 3 месяца с момента получения уведомления об отказе под роспись.
Можно ли стать собственником участка?
Ответ на этот вопрос напрямую зависит от целевого назначения выделяемого участка. Так, если он отведен под индивидуальное строительство жилого дома, то оформляется договор аренды с последующим переходом его в право собственности после полного возведения и регистрации дома.
Если речь идет о земле, предоставленной для занятия фермерством, то она сразу переходит в собственность многодетной семьи.
Продажа такого участка возможна, но только после получения на руки документов о том, что вы являетесь собственником указанной территории.
Не стоит забывать, что нецелевое использование участка может повлечь его изъятие государством обратно в свою собственность. Например, если место, предназначенное для дома, используется для выращивания плодовых деревьев, а нормы по строительству дома не выполняются, участок может быть отобран только по решению суда.
Таким образом, если вы являетесь многодетной семьей и решили построить частный дом либо заняться фермерством и садоводством, государство пойдет вам навстречу. Вы можете стать участником государственной программы, в рамках которой вашей семье выделят землю под строительство и выращивание сельскохозяйственных культур на бесплатной основе либо же по возможности компенсируют в денежной форме невозможность реализовать имеющееся у вас право.
Кто является многодетным
В России принято считать многодетной семью, на воспитании которой находится три и более ребенка, в том числе усыновленные (не путать с попечительством, опекунством или патронатом).
Однако в вопросе выделения земельных участков главным является не наличие детей, а факт присвоения многодетного статуса. В соответствии с пп. а) п. 1 указа Президента № 431 от 05.05.1992, каждый регион РФ может сам определять, сколько в семье должно быть детей, чтобы она получила право на многодетный статус.
Большинство регионов исходят из расчета три ребенка на семью. Однако данная норма позволяет учитывать культурные и национальные традиции в субъектах РФ, в связи с чем в традиционно многодетных регионах планка значительно завышена.
Например, в Ингушетии до недавнего времени льготный статус возникал лишь у семей с пятью и более детьми (сегодня – три и более).
Льготы для многодетных
Признавая многодетные семьи незащищенной категорией населения, законодатель устанавливает для них ряд льгот как на федеральном, так и на региональном уровне. Обычно конкретный объем помощи зависит от региона проживания семьи, однако почти всегда она выражается в совокупности финансовых, материальных и натуральных средств поддержки.
В число гарантированных семьям льгот обычно входят:
- субсидия на коммуналку в размере 30-50%;
- льготы на проезд;
- бесплатное школьное питание, выделение комплектов спортивной и школьной формы;
- единовременное и ежемесячное пособие, предоставление продуктовых наборов;
- внеочередной прием в общеобразовательные учреждения, льготы при поступлении в ВУЗ;
- предоставление бесплатной юридической помощи;
- выделение бесплатных лекарств детям до 6 лет, санаторно-курортное лечение и так далее.
Одной из форм такой помощи является улучшение условий проживания, на которое и направлено выделение земли.
Последние изменения и частые вопросы
Изменения, внесенные Президентом РФ в земельное законодательство в 2011 году Законом №138-ФЗ, просуществовали недолго. Уже в июне 2014 года из Федерального закона “О содействии жилищного строительства” №161-ФЗ были исключены положения, регулирующие предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям с целью передачи полномочий по данному вопросу органам власти субъектов РФ, которые в свою очередь возложили эту обязанность на муниципальные органы власти. С той же целью из Земельного кодекса РФ 1 марта 2015 года была исключена статья 39.
С этого времени возможность получения многодетными семьями земельных участков под различные нужды, порядок и условия их предоставления устанавливаются региональным законодательством и законодательными актами муниципальных образований.
Обусловлено это решение федеральных властей тем, что в условиях величины РФ, различий по ландшафту, плотности населения и других индивидуальных факторов, присущих каждому региону сложно контролировать деятельность по предоставлению земельных участков.
В связи с этим часто возникают спорные вопросы. По требованию законодателей одних регионов для получения земли необходимо, чтобы все члены многодетной семьи проживали и были зарегистрированы на территории субъекта РФ не менее 5 лет, как это первоначально было установлено федеральной властью.
Различается список документов на включение в очередь, размер площади предоставляемого земельного участка и другие вопросы. В некоторых регионах отличается даже количество детей в многодетной семье, необходимое для получения права на землю. Одни ставят в очередь при наличии в собственности у многодетной семьи земельного участка, другие на этом основании отказывают.
Уточнить детали и узнать подробности можно в органе местного самоуправления, куда и подается заявление на постановку в очередь.
Для получения земельного участка, необходимо встать на очередь в органе, отвечающем за выделение наделов (о том, где можно посмотреть список очередников на получение земельного надела многодетным семьям, можно узнать в этой статье).
В соответствующий орган подается заявление, к которому прилагаются документы, подтверждающие право на получение участка. В разных регионах страны сроки на проверку предоставленных сведений отличаются.
В целом, на рассмотрение дела, контролирующей инстанции отводится не более месяца.
В случае принятия положительного решения, семью ставят в очередь. Срок предоставления участка многодетной семье муниципалитетом из земельного фонда не должен превышать один год.
Правила предоставления
После того, как заявление было составлено и пакет необходимой документации собран, местный орган принимает решение о постановки семьи в очередь.
От региона проживания зависит и время принятия решения. Некоторые районы довольно-таки быстро решают данный вопрос и оповещают заявителя о своем решении уже спустя 3 – 4 дня, а некоторые и через 2 – 3 недели. В любом случае максимальный период принятия решения составляет 30 календарных дней с момента принятия необходимого перечня документов.
В случае положительного принятия решения, заявителю по адресу проживания поступит официальное извещение, в котором будет отображены все нюансы относительно формирования надела для многодетной семьи. Получение подобного письма подтверждает начало процесса выделения земли из общественного фонда.
Представители местной администрации в обязательном порядке в случае отказа должны объяснить причину. К примеру, это возможно, если паспорт по возрасту не был обменен в положенные законом сроки либо же проживание в регионе было меньше положенного периода.
В процессе постановки на учет обязательно присваивается номер и по законам РФ в течение 1 календарного года семья должна получить долгожданный участок.
Что делать после получения участка?
Вы стали обладателем земельного участка. Вам надо оплатить госпошлину — 350 рублей, она делится на всех заявителей. Если семья состоит из пяти человек, то у вас должно быть пять квитанций на каждого члена семьи по 70 рублей.
После чего надо по почте дождаться (или лично в департаменте земельных отношений забрать) пакет документов: выписку из ЕГРН о праве собственности на участок и приказ или распоряжение о предоставлении семье земельного участка. Срок выдачи — в течении одной-двух недель после проведения жеребьевки.
Вынос угловых точек участка («колышки») — процедура выполняется для всех участников жеребьевки одновременно и бесплатно кадастровыми инженерами. Информация о дате проведения межевания сообщается дополнительно. Срок проведения работ — в течение нескольких недель после проведения жеребьевки (работы проводятся в сухую погоду, в бесснежный период).
При этом необходимо прибыть лично в указанный день на ваш земельный участок, при себе иметь паспорт, ксерокопию приказа (распоряжения о выдаче участка) и дополнительные колышки (железные трубы, арматуру, веревочки) для самостоятельного обозначения уже выставленных инженером колышек. По словам Василия Бритвина, своевременная замена временных колышков на что-то постоянное позволит избежать очень многих проблем с соседями, даже если вы с ними в очень хороших отношениях.
Могут ли вместо земли выдавать деньги?
Некоторым семьям не нужен земельный участок, и они с удовольствием бы заменили его на денежную компенсацию. Можно конечно получить землю и сразу выставить ее на продажу. Но нет гарантии, что вы сможете ее быстро продать по той цене, которую запрашиваете. В связи с этим возникает логичный вопрос, есть ли возможность сразу заменить участок на компенсацию в денежном эквиваленте.
Муниципалитеты некоторых регионов действительно предусмотрели альтернативу по замене данного права иными мерами поддержки. Есть субъекты, где количество свободного земельного фонда ограничено. Поэтому обеспечить всех многодетных не представляется возможным.
И региональное правительство внесло изменение в законодательство, предоставляющее возможность получать своим жителям денежную компенсацию. Но использована она может быть только по строго обозначенным направлениям. Например, на покупку квартиры или на участие в долевом строительстве.
Узнать более подробно об этом вы можете в представленном видео.
Какой закон регулирует предоставление земельных участков многодетным семьям
Закон о предоставлении земельных участков имеет название ФЗ-№161 от 24.07.2008 «О содействии развитию жилищного строительства». Последние изменения были внесены в него 23 июня 2020 года.
Попадаются сведения о том, что этот закон имеет номер №138-ФЗ и был принят 14.06.2011 года. Однако закон от 2011 года содержит в себе только три статьи, которые дополнили собой уже существующий с 2008 года закон в части именно бесплатного предоставления участков.
Федеральный закон содержит общие положения, которые конкретизируются законами на уровне субъектов федерации. Именно в них уточняются:
- Порядок постановки в очередь;
- Причины отказа в постановке;
- Порядок предоставления земельных наделов;
- Размеры участков и пр.
Ниже приведены примеры таких действующих актов по регионам.
Размеры предоставляемых участков
По каждому региону устанавливается свой граничный размер земельного участка, который может быть бесплатно предоставлен многодетным. Обычно он варьируется в пределах от 6 до 15 соток. Ниже приведена сравнительная таблица, отражающая данные показатели по некоторым регионам.
| Субъект РФ | Минимальная норма, га | Максимальная норма, га | |
| Москва | 0,10 | 0,15 | |
| Санкт-Петербург | 0,12 | 0,15 | |
| Сахалинская область (Саха) | 0,06 | 0,2 | |
| Тверская область | Для ИЖС | 0,1 | 0,15 |
| Для личного подсобного хозяйства | 0,15 | 0,25 |