Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Марий Эл принят закон «О детях войны в Республике Марий Эл»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».
Кто относится к детям войны?
Соответственно, если человек родился до начала войны, однако не работал в 1941-1945 годах в тылу или не обеспечивал обороноспособность страны (или документы об этом не сохранились), формально он не считается ветераном – и, соответственно, ни под какие федеральные выплаты не попадает.
Однако регионы в России имеют право вводить меры социальной поддержки для отдельных категорий населения, и в некоторых из них существует и категория «Дети войны».
Примут ли в 2022 году закон о — Детях войны
С 2013 года законопроект об официальном признании статуса «детей» на федеральном уровне и о льготах или денежных выплатах для этой категории пожилых людей ежегодно вносится на рассмотрение в Госдуму, но регулярно отклоняется. На том основании, что многие лица, входящие в такую группу граждан, уже получают матпомощь по другим основаниям (например, как ветераны труда, инвалиды, труженики тыла).
В 2012 году была создана Общероссийская организация «Детей войны», объединившая более 2 миллионов человек. Появление в российском социуме категории «детей войны» — это было данью уважения подросткам военных лет, не имевших детства, в меру сил помогавшим тылу и раненым бойцам Красной Армии в тыловых госпиталях.
Право на такой отказ у всех работодателей есть в течение30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате. Его нужно оформить в письменном виде с аргументами и направить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ. В противном случае, в силу ч.8 статьи 133.1 ТК РФ соглашение о региональном МРОТ считается распространенным на все организации и ИП со дня официального опубликования и подлежит обязательному исполнению.
В соответствии с нормами статьи 129 ТК РФ в состав заработной платы (оплаты труда) входит: Вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Компенсационные выплаты (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера).
Принят ли закон о детях войны?
На данный момент на территории Российской Федерации отсутствует закон, согласно которому предоставляется помощь и поддержка детям войны. Кроме того, отсутствует понятие «дети войны» в законодательстве России. Однако в Государственной Думе уже рассматриваются несколько законопроектов, которые будут касаться описываемой темы и предоставлять детям войны льготы и поддержку.
Список наименований рассматриваемых в Гос. Думе законопроектов:
- Федеральный закон о детях войны;
- ФЗ о принятии новой редакции с изменениями в Закон о соц. помощи, в статью закона номер 12.1;
- Федеральный закон о статусе детей войны.
В рассматриваемом законопроекте ФЗ о детях войны оформлена информация о том, что дети войны будут получать дополнительные денежные средства в виде пенсионных выплат. Пока точные суммы и периодичность не описаны в законе, но уже оформлены сведения, что описанная категория граждан будет получать выплаты ежемесячно или одноразово в зависимости от региона страны.
Политика рассматриваемых законопроектов направлена на:
- Помощь и поддержку детей войны по процессам и порядкам, установленным в соответствующем Федеральном законе;
- Информирование и просвещение населения России о событиях, прошедших в период Великой Отечественной Войны, обучение основам истории;
- Ежемесячное или ежегодное выделение определенного количества средств и государственного бюджета для оказания материальной и социальной помощи описанной категории граждан.
Денежные выплаты, мероприятия и помощь предоставляются не только коренным гражданам России, но и иностранным лицам и лицам без гражданства, если таковые являются детьми войны. Однако соответствующие выплаты рассчитываются согласно международным договорам.
Детьми войны считаются только те граждане, которые родились на территории СССР (и провели на этой территории всю Великую Отечественную Войну), в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. Выплаты не предоставляются гражданам, которые в этот период находились в местах лишения свободы или проживали за границей.
Среди 85 регионов и субъектов Российской Федерации только 18 предоставляют детям войны выплаты и помощь. В остальных регионах, включая Московский, законодательством не предусмотрена денежная, материальная или социальная поддержка описанной категории граждан. В 67 регионах страны выплаты перечисляются только гражданам, которые попадают под категории участников ВОВ, инвалидам, вдовам или семьям, у которых родственник погиб на войне.
Планируемые и предоставляемые льготы
Значительная часть детей войны подпадает под действие других законов, предоставляющих льготы труженикам тыла, семьям участников боевых действий и т.д.
Данный проект подготовил депутат Госсовета Татарстана от ЛДПР Эдуард Шарафиев. Он предложил отнести к категории «детей ВОВ» тех, кто родился в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года и установить ежемесячную денежную выплату им в размере не менее 30% от величины прожиточного минимума в РФ (на следующий год это 12,7 тыс. руб.). Интересно, что документ изменился, пока «ехал» от заседания правительства, на котором его утвердили, в Госдуму. По сравнению с согласованными 21 сентября параметрами выросли расходы на все три года, увеличение составило 80, 135 и 203 млрд соответственно. Доходы остались неизменными. Это связано с изменениями в Бюджетном кодексе, которые учли при доработке документа.
Спикер Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин подтвердил, что «с такой инициативой выходить надо» и предложил установить срок, когда проект будет представлен повторно. Светлана Захарова просила «маленькие сроки» не ставить. Но господин Мухаметшин настоял: «Маленькие сроки поставим! Работайте сильнее. Это же вызовет всплеск общественный у этой категории людей»,— объяснил спикер.
До этого речь шла о послаблениях федерального формата – перечне льгот, адресуемых абсолютно всем гражданам страны (с соответствующим статусом!). Однако уже в 2022 году на территории некоторых субъектов России действуют ряды законодательных норм, по регламентам которых дети войны могут получать различные вспомоществования. Такие правила закреплены, например, в Белгородской, Иркутской и Смоленской области, а также в Москве и Республике Удмуртия.
Набор региональных льгот зависит от многих различных факторов, но чаще всего в него входят:
- доплаты к пенсионным пособиям;
- выплаты на День Победы;
- скидка на оплату ЖКХ и некоторых налогов;
- выдача бесплатных путевок в санатории;
- безвозмездные стоматологические работы и протезирование;
- адресация лекарственных средств, медикаментов и препаратов;
- скидки на поездные и самолетные билеты.
На какие льготы могут рассчитывать дети войны
Ответ на вопрос том, какие льготы положены детям войны в России, стоит разделить на 2 части:
- какие льготы детям войны в России предоставляют регионы;
- какие льготы детям войны может дать федеральный закон, если соответствующий законопроект будет принят.
Начать стоит с возможной федеральной поддержки. Законопроект предусматривает:
- дополнительные выплаты к пенсионному обеспечению в размере 1000 рублей. Закон предусматривает ежегодную индексацию размера пособия.
- бесплатное пользование общественным городским транспортом, а так же иными видами транспорта по направлению к месту проживания;
- бесплатное ежегодное полное обследование в учреждениях региональной системы здравоохранения;
- преимущественное право на вступление в кооперативы всех видов, а также товарищества и некоммерческие объединения;
- установка домашнего телефона без очереди;
- приоритетное устройство в социальные учреждения для инвалидов и престарелых, оставшихся без попечения родных, а так же на социальное обслуживание на дому.
Расчет льготы, если положены разные субсидии
Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.
Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.
Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов. Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.
Если в вашем регионе нет льгот
Если местное законодательство не предусматривает никаких льгот для «детей войны», вы можете обратить внимание на другие категории льготников. Вполне возможно, что к одной из них вы имеете непосредственное отношение, и можете воспользоваться соответствующими преференциями.
- Труженики тыла – самая распространенная категория. Граждане, работавшие в тылу с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая работы на оккупированных землях. Граждане, получившие награды за самоотверженный труд, также относятся к данной категории льготников.
- Члены семьи погибшего инвалида ВОВ
- Инвалиды ВОВ
- Ветераны ВОВ
- Граждане, получившие знак отличия «За оборону Ленинграда» и тд
Подробнее можно прочитать в ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995.
Для получения преференций необходимо обратиться в местный орган социальной защиты или Пенсионный фонд с паспортом и документом, подтверждающим ваше право на льготу.
Важно: если ваша пенсия ниже прожиточного минимума, вам положена доплата, узнать о которой можно также в Пенсионном фонде.
Оформление доплаты детьми войны
Перед тем, как оформить надбавку к пенсионному обеспечению, нужно узнать, в какой орган обращаться и изучить правила составления заявления. На начальном этапе гражданину потребуется посетить отделение соцзащиты и уточнить, предусмотрены ли льготы в регионе проживания.
Кроме того, сотрудники указанного органа сообщат, какие документы необходимо собрать при оформлении доплаты. Бумаги используются для подтверждения статуса ребенка войны.
На рассмотрение заявления отводится месяц. Затем сотрудники органов социальной защиты выносят мотивированное решение. Ответ направляется заявителю в форме письма.
Важно! В зависимости от того, где проживает пенсионер, могут меняться правила, согласно которым обращение происходит в отделение соцзащиты или в местную администрацию. В последнем случае подразумевается, что лицо живет в небольшом населенном пункте.
В Госдуму внесен очередной законопроект о детях войны
Также установлена ответственность должностных лиц органов власти за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства РФ о социальной защите детей войны. Одновременно дети войны смогут обращаться в суд за защитой своих прав.
- право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 1 тыс. руб. (ее планируется индексировать один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из прогнозного уровня инфляции);
- бесплатный проезд всеми видами городского транспорта, на автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности, на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автобусах пригородных маршрутов в пределах области по месту жительства;
- ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях субъекта РФ;
- преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
- внеочередная установка квартирного телефона;
- внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.
Закон о детях войны в россии
Документы, подтверждающие права детей войны Реализация мер социальной поддержки детей войны осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для категории детей войны Правительством Российской Федерации. Статья 13. Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года. ПрезидентРоссийской Федерации Предыдущие версии законопроекта:
- реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для детей войны;
- выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе;
- пропаганду с использованием средств массовой информации важности добросовестной трудовой деятельности с ранних лет во имя спасения Родины.
Закон о детях войны в 2022 году
Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции. Ст.8 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны»: Ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. Кроме того финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий.
Что касается пенсионных выплат, то к ним надбавка идет не такая значительная. В Белгородской области она составляет 600 рублей. Эта помощь предусмотрена для данной категории граждан с 2022 года. В каждом регионе список льготных программ устанавливается местными властями.
Программа «дети войны»: льготы, надбавки и пособия в 2022 году
В случае если Федеральный закон «О детях войны» будет принят, многие пенсионеры получат установленные на всей территории РФ выплаты и льготы, отказать в которых будет не вправе ни один государственный или муниципальный орган власти. Кроме того региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в городском транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих родственников требованием ухода, в том числе и медицинского.
В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.