Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подсудность — лишение родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
Подача искового заявления
В качестве суда первой инстанции (суда рассматривающего иск впервые) выступают районные суды г. Москвы (районные и городские суды Московской области или иного субъекта федерации).
Исковое заявление можно направить по почте в адрес суда, либо лично, обратившись в суд через экспедицию, или на приеме у судьи. Рекомендуем, если вы готовили и подаете иск самостоятельно, сделать это на приеме у судьи, чтобы сразу проверить соответствие иска требованиям установленным законодательством РФ.
Если иск будет рассматриваться в другом городе, то, конечно, придется подавать его почтой. Используйте заказное отправление (письмо или бандероль) с уведомлением о вручении.
В течении 5 дней после поступления искового заявления в суд судья обязан назначить судебное заседание.
Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (извлечения)
10. При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.
11. Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст.69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.
12. Исходя из ст.ст.69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п.2 ст.73 СК РФ).
В таком же порядке может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, если отсутствуют установленные законом (ст.141 СК РФ) основания к отмене усыновления.
При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суду необходимо разрешить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усыновителей.
13. Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст.73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.
14. Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.
15. Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п.1 ст.71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходимо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание.
17. Поскольку в соответствии с п.2 ст.71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п.3 ст.70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.
При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст.ст.81-83, п.1 ст.84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п.2 ст.84 СК РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п.5 ст.71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.
18. В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.
При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.
При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства (п. 5 ст. 71, ст. 121 СК РФ) суду не следует решать вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанных выше органов.
Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со дня вступления его в законную силу в соответствии с п. 5 ст. 70 СК РФ должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Изначально исковое заявление и пакет документов направляется в районный суд по месту жительства ответчика. К истцу направляется комиссия от органов опеки, которая изучает ситуацию, жилищные условия, а затем составляет акт обследования, приобщаемый к делу.
Вторая стадия – непосредственно судебное разбирательство. Рекомендуем соблюдать порядок в суде, вести себя сдержанно и максимально вежливо по отношению к ответчику.
Даже если вы сталкиваетесь с откровенной ложью, нужно не обращать на это внимания, предоставляя доказательства собственной правоты. Истец может обращаться к суду, заявлять ходатайства о вызове дополнительных свидетелей или приобщению к делу дополнительных документов и доказательств.
Важно! По закону в судебном заседании может принимать участие и ребенок, в случае достижения возраста 10 лет. Конечно, прямых вопросов ему задавать не будут (хочешь ли ты, чтобы папу или маму лишили родительских прав).
Судья может поинтересоваться отношениями с родителем, частоте встреч, комфорте общения или совместного проживания. Эти сведения обязательно учитываются, но не являются единственным основанием для вынесения решения.
Основания для лишения родительских прав матери
В Семейном кодексе РФ перечисляются причины, по которым органы опеки и судебные органы обязаны лишить мать родительских прав.
| № п/п | Основания |
|---|---|
| 1 | Стойкое нежелание воспитывать и содержать детей: выплачивать алименты, заниматься с ребенком, интересоваться его обучением, здоровьем |
| 2 | Отказ от ребенка в родильном отделении больницы, а равно отказ забирать его из учебного, медицинского или социального учреждения |
| 3 | Злоупотребление правами членов семьи – использование детских пособий, алиментов в своих нуждах |
| 4 | Алкоголизм и наркомания матери, установленная соответствующими документами в медицинском учреждении |
| 5 | Совершение уголовного преступления против жизни и здоровья близких родственников или ребенка |
Лишение материнских прав: основания
Лишение родительских прав – безусловно, сильно травмирующее явление, не столько для безответственных матерей и отцов, сколько для ребенка, ведь разлука с родителями оказывает крайне негативное воздействие на его психологическое состояние. Однако, это не может стать причинной, чтобы не применять вынужденные меры, предусмотренные законодательством, если речь идет о защите прав и интересов ребенка. Так, например, если мать отказывается забрать ребенка из родильного дома, не уделяет ему нужного внимания, не кормит, не лечит, не занимается образованием и воспитанием – все это может послужить причиной для ограничения или лишения матери родительских прав.
Напомним, что в соответствии со статьями 63-64 Семейного кодекса РФ оба родителя несут одинаковые обязанности по отношению к ребенку. В равной мере оба родителя обязаны заботиться о физическом, интеллектуальном и духовном развитии ребенка, защищать его законные права и интересы. При этом речь идет не только об обязанности позаботиться о пропитании ребенка, его одежде и обуви, чистоте и тепле в жилом помещении, но и о создании определенных условий для всестороннего развития детской личности. Если один из родителей или оба одновременно, преднамеренно не выполняют возложенных на них обязанностей, целесообразно ввести процедуру лишения родительских прав.
Важно! Лишить родительских прав мать ребенка можно, только если она не выполняет свои обязанности по собственной вине, в случае, если это происходит не по ее вине (например, в силу ограниченной дееспособности), лишение родительских прав невозможно.
Основания, по которым мать можно лишить родительских прав, перечислены в действующем законодательстве — список полный и исчерпывающий:
- когда мать не выполняет свои родительские обязанности – неоднократны случаи голодания ребенка, систематическое отсутствие одежды по сезону, постоянное нарушение права на медицинскую помощь;
- злостное уклонение от уплаты алиментов;
- моральное насилие родителя над ребенком – бьет ребенка, оскорбление его, унижение;
- принуждение ребенка к совершению противозаконных действий – употребление наркотических средств или алкоголя, мошенничество, воровство, проституция;
- зависимости матери от алкоголя или наркотиков;
- отказ матери от ребенка – официальный отказ забрать ребенка из родильного дома, образовательной организации или медучреждения, отсутствие интереса к ребенку на протяжении шести месяцев;
- совершение преступления в отношении своего ребенка.
Важно! Основания для лишения родительских прав матери должны быть не только перечислены в исковом заявлении, но документально подтверждены, иметь доказательную базу. В противном случае, они не будут приняты судом к сведению.
Также существуют обстоятельства, которые не могут служить причиной для обращения в суд, это:
- статус матери-одиночки;
- несовершеннолетний возраст матери ребенка;
- материальное положение матери;
- семейное положение матери – развод, гражданский брак;
- состояние здоровья матери.
Кого можно лишить родительских прав?
Из сути названия термина «родительские права» следует, что комплексом родительских прав обладают только родители ребенка – биологические или приемные, родственная связь которых с ребенком подтверждена юридически. Поэтому лишить родительских прав возможно только мать или отца ребенка.
Если у ребенка есть опекун или попечитель, совершающий действия, на основании которых его могли бы лишить родительских прав, будь он родителем ребенка, то его отстраняют от исполнения обязанностей в административном или судебном порядке. Лишить опекуна или попечителя родительских прав невозможно, потому что в отношении подопечного он ими не обладает. Таким образом, лишить родительских прав возможно мать и/или отца.
Характеристика на ребёнка в суд
Описание на малыша от соседей, ученика из школы или дошкольного учреждения может потребоваться, если после развода один из родителей по каким-либо причинам не хочет допускать вторую сторону к воспитанию детей.
Для подачи иска в суд, последний запрашивает характеристику на ребенка из следующих органов:
- детского муниципального учреждения;
- школы, соседей;
- медицинского учреждения;
- дополнительных развивающих кружков, в которые ходит малыш;
- частных преподавателей.
В органы попечительства характеристика подается при наличии неблагоприятной атмосферы в семье, например при алкогольной зависимости матери или отца, в отсутствии надлежащего ухода за крохой. В документе должно быть указано, как один из супругов относится к крохе.
Чтобы суд принял характеристику, она должна быть оформлена надлежащим образом:
- ее должны утвердить все уполномоченные лица;
- на документе проставляют печати уполномоченной организации, выдавшей справку;
- характеристика составляется по одному экземпляру для каждого из участников судебного разбирательства.
В каждом отдельном случае перечень обязательной документации может существенно отличаться. Образец составления иска различий не имеет.
Характеристика должна содержать основную информацию:
- указание на то, что малыш обучается в школе, детском саду;
- описание состояния крохи, его поведения, характера;
- данные, кто забирает ребенка из учреждения, с обследования;
- информацию, кто вносит средства на счета организаций за их услуги;
- указание, кто посещает мероприятия, собрания.
Лишение родительских прав в компетенции судов. Инициировать процедуру могут как матери или отцы, с которыми проживают дети, так и опекуны, попечители, органы опеки и прокуратура. Процедура сложная – на практике к ней прибегают в ситуациях, близких к безнадежным.
Как проходит процесс:
- Органы опеки, прокуратура, один из родителей, опекун или попечитель готовят исковое заявление и направляют его в суд.
- Заявление сопровождают комплектом документов – заключений, выписок, свидетельств. Важно доказать наличие оснований для лишения родительских прав.
- Суд принимает исковое заявление или оставляет его без движения. Во втором случае он указывает на ошибки, которые необходимо исправить.
- Если все в порядке, начинается процедура лишения родительских прав в соответствии со ст. 70 СК РФ.
- В судебном заседании участвуют заявители, родители, органы опеки и прокуратура. Также могут пригласить свидетелей и самого ребенка.
- Суд рассматривает все обстоятельства дела и выносит решение.
- Если родители, заявители, органы опеки или прокуратура не согласны с решением суда – они могут обжаловать его в установленном законом порядке.
Восстановление в родительских правах
В соответствии со ст. 72 СК РФ в родительских правах можно восстановиться. На это у граждан гарантированно есть полгода. По истечению 6 месяцев с момента лишения родительских прав мамы и папы ребенка он может быть усыновлен. И тогда процедура станет невозможной.
Пока этого не произошло, гражданам стоит изменить образ жизни, получить соответствующие заключения, создать условия для проживания и воспитания ребенка, после чего подать исковое заявление с просьбой о восстановлении в родительских правах. Если суд сочтет, что родители действительно изменили образ жизни и больше детям в семье ничего не угрожает, он примет положительное решение.
Согласно статистике, суды чаще восстанавливают граждан в родительских правах, чем отказывают в иске. Другое дело, что далеко не все лишенные прав родители меняют образ жизни и пытаются вернуть себе детей.
Основания для лишения родительских прав
Статья 69 Семейного кодекса устанавливает исчерпывающий перечень оснований, позволяющий подать исковое заявление о лишении родительских прав матери или отца. Для этого устанавливается факт, что родители (или один из них):
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных учреждений;
- злоупотребляют родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Основания для лишения родительских прав матери
Когда неблагополучное положение семьи отражается на существовании малыша, органы опеки, а также прочие лица небезразличные к его судьбе вынуждены обращаться в суд, с целью ограничить на него влияние родителей. Суть подобного процесса называется лишение родительских прав, матери при этом участвуют в ней намного реже, чем отцы. Обусловлено это тем, что при расставании с мамой психике детей наносится непоправимый вред, который может повлиять на всю дальнейшую жизнь.
Из-за этого причины лишения родительских прав матери устанавливаются законодательно, чтобы причинить как можно меньше вреда крохе, и воспользоваться этим можно было только в исключительных случаях. Семейный кодекс подробно описывает возможные причины:
- ненадлежащее исполнение материнских обязанностей;
- систематическая неуплата алиментов;
- грубость и жестокость в отношениях мамы с малышом, неприемлемое с ним обращение, отсутствие привязанности;
- оскорбляющие и унижающие действия в отношении детей от матери;
- образ жизни, зависящий от алкоголя или наркотиков у мамы;
- добровольный отказ или нежелание общаться со своими детьми более полугода;
- действия родительницы, связанные с участием и принуждением детей к преступным деяниям;
- совершение преднамеренного преступления в отношении супруга и/или своего ребенка.
Все эти случаи могут послужить весомым перевесом в сторону отнятия у матери несовершеннолетнего малыша.
Внимание! По независящим от женщины причинам ненадлежащий уход не может служить поводом для лишения прав на детей.
Существует ряд причин, которые не считаются веским основанием для лишения материнских прав. Ими являются:
- недееспособность или несовершеннолетие матери;
- если мать одна воспитывает детей;
- статус семейного положения (например, если они с мужем в разводе или состоят в гражданском браке);
- хронические или приобретенные тяжелые заболевания;
- уровень заработной платы и материального благосостояния.
Исходя из судебной практики, отобрать дитя от родительницы, больной алкоголизмом или наркоманией, практически невозможно без подтверждения и справки с наркологического диспансера. Только она будет считаться доказательством этих хронических болезней, на основании которых можно начинать процедуру лишения.
К ненадлежащему и безответственному отношению к детям относят следующие факты:
- регулярное недоедание и голодание ребенка;
- отсутствие подходящей по погоде одежды несколько сезонов подряд;
- недостаточная забота в медицинских и других важных аспектах жизни.
Кто имеет право подать заявление
Подача искового заявления о лишении родительских прав на мать может быть осуществлена только определенными лицами, имеющими на это право, а именно:
- отец, прописанный в свидетельстве о рождении;
- опекуны, приемные родители, попечители;
- государственные органы опеки и попечительства по делам несовершеннолетних;
- прокуратура;
- официальный представитель школы, детского сада, или другого образовательного или медицинского учреждения, где находится малыш.
Общая информация о родительских правах
Рассмотрим принцип появления родительских прав и обязанностей. Они могут появляться:
- в добровольном порядке,
- в судебном порядке.
Под добровольным порядком появления родительских прав и обязанностей понимается личное обращение гражданина в ЗАГС для включения данных о нем в соответствующие графы документов ребенка. Информация о матери вносится на основании медицинского свидетельства о рождении.
Данные об отце включаются в соответствии со следующими данными:
- свидетельство о заключении брака (если родители состоят в официальном союзе),
- свидетельство о разводе (если ребенок появился в течение 300 дней после регистрации развода),
- постановление районного отдела опеки (если мать ребенка недееспособна, умерла или лишена прав),
- заявление матери.
Если гражданин не желает вносить данные добровольно, то второй родитель может инициировать судебный процесс. В случае удовлетворения исковых требований, информация в документы несовершеннолетнего вносится на основании решения суда.
Какие нужны доказательства
Перечень доказательств зависит от основания, которое обязательно указывается в исковом заявлении:
| Основание | Чем доказать |
|---|---|
| Невыполнение родительских обязательств |
Характеристика с места учебы ребенка; Постановление о расчете задолженности по алиментам; Заключение психологической экспертизы ребенка, отражающее его внутреннее состояние и развитие; Постановление о привлечении к административной ответственности за неуплату алиментов; Приговор суда о привлечении к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов |
| Совершение преступления против здоровья или жизни несовершеннолетнего, второго родителя | Вступивший в силу обвинительный приговор суда |
| Наркомания или алкоголизм | Медицинские справки, подтверждающие состояние женщины на учете в диспансере |
| Злоупотребление родительскими правами |
Характеристика из детского сада или школы на ребенка; Постановление или приговор о привлечении к административной или уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в попрошайничество, бродяжничество, наркоманию, проституцию, деятельность религиозного или общественного объединения, запрещенного в РФ |
| Жестокое обращение с ребенком |
Заключение психолога или психиатра по результатам экспертизы ребенка; Справки о побоях; Постановление о привлечении к ответственности за нанесение побоев несовершеннолетнему |
В каких случаях мать не могут лишить прав?
Лишение материнства применяется в исключительных случаях, поэтому при отсутствии надлежащих доказательств может быть применено:
- Ограничение материнства. Если женщина не виновата в сложившейся ситуации (например, не исполняет обязанности вследствие болезни). Закон дает срок на исправление в течение 6 месяцев. Если мать не исправила ситуацию, то она может быть лишена материнства.
- Предупреждение. В случае, если в суде факт неисполнения обязанностей не нашел подтверждения, то может быть вынесено решение о предупреждении. В случае повторного обращения, данный факт будет приниматься судом во внимание.