Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок приема на работу руководителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Документ закрепляет компетенцию директора, его права и обязанности. Особое правовое положение руководителя ведет к необходимости решать непростые кадровые вопросы при поступлении на работу. Он является исполнительным органом компании, а также ее штатным сотрудником. Принципы регулирования его труда содержит гл. 43 ТК РФ.
Недавно бытовало мнение, что трудовое соглашение с директором, являющимся единственным учредителем ООО, не заключается. В этом случае работник и работодатель — один и тот же человек, а подписание документа одним лицом дважды не допускается. Положения гл. 43 ТК не распространяются на руководителя-учредителя (ст. 273 ТК РФ).
Подобный подход подтверждают ст. 7, 39, 40 Закона об ООО № 14-ФЗ от 08.02.1998 (далее — Закон 14-ФЗ),определение ВАС (Высшего Арбитражного Суда) РФ № ВАС-6362/09 от 05.06.2009. Эта позиция имеет существенные недостатки. Например, зарплата, не подкрепленная трудовым соглашением, не уменьшает базу налога на прибыль (ст. 255, 270, 346.16 НК РФ).
Сегодня используется противоположный подход: трудовое соглашение с директором-единственным учредителем нужно оформить. ТК РФ этого не запрещает, т. к. руководитель выполняет определенные трудовые обязанности (ст. 56 ТК РФ). Такой позиции придерживается и Минздравсоцразвития РФ в целях обеспечения защищенности директора в социальной и трудовой сфере (Приказ № 428н от 08.06.2010).
С директором оформляется трудовое соглашение на срок, определенный Уставом или договоренностью сторон. На основании Закона 14-ФЗ период действия срочного соглашения может превышать 5-летний рубеж, определенный ТК РФ.
Согласно Закону о коммерческой тайне № 98-ФЗ от 29.07.2004, в документе прописывается условие конфиденциальности сведений о деятельности фирмы и ответственность за его несоблюдение.
От фирмы договор подписывает представитель, которому это поручили на собрании, если лицо не выбрано — председатель. Вторую подпись ставит директор. Наличие печати не требуется.
Во избежание противоречий в будущем рекомендуется прошить и пронумеровать страницы соглашения или проставить на каждом листе печати и подписи.
Требования к кандидату
Кандидат на должность гендиректора должен соответствовать этим требованиям:
- Оконченное высшее образование. К примеру, это может быть экономическое или юридическое образование. Это стандартные условия. Однако общество может оказывать особые услуги. К примеру, медицинские. В этом случае имеет смысл оформлять на работу директора с медицинским образованием.
- Опыт работы. Данное условие не прописано в нормативных актах, однако обычно работодатели рассматривают соискателей с опытом. Эффективное решение задач возможно только при наличии практического опыта. Как правило, желательный опыт – это 3 года на руководящей должности.
- Отсутствие судимости. Нельзя нанимать лиц, которые осуждены за экономические преступления и получили ограничения на устройство на руководящие должности.
- Возраст. Как правило, работодатель нанимает сотрудников в возрасте 30-50 лет.
Это лишь примерный перечень. Он может меняться в соответствии с пожеланиями работодателя. Однако требования к соискателю не могут противоречить закону. В частности, не может быть ограничений по половому, расовому и возрастному признаку. Если работодатель неправомерно установил ценз, он привлекается к юридической ответственности.
Поскольку кадровое делопроизводство — это своего рода производная от общего делопроизводства, каждому, кто работает с кадровой документацией, необходимо знать основы работы с документами, общие правила и требования. Поэтому мы начнем с некоторых базовых понятий.
Документом называется материальный объект с информацией, закрепленной созданным человеком способом для ее передачи во времени и пространстве. Кроме того, атрибутивной функцией документа является способность его служить доказательством. Поэтому документ — это важнейший инструмент эффективного управления. Отражением эффективных взаимоотношений юридических лиц с государством, структурами гражданского общества, отдельными лицами, другими представителями бизнеса является документационное обеспечение управления, или делопроизводство.
Делопроизводство — отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами. Делопроизводство реализуется во всех структурных подразделениях юридического лица, работающего с документами.
Правила ведения делопроизводства в организациях устанавливаются в общегосударственном масштабе преимущественно в форме государственных стандартов России, типовых инструкций или правил, положений по делопроизводству, унифицированных форм документов, типовой номенклатуры дел, установления типовых сроков хранения документов, правил хранения и утилизации документов. Перечисленные выше документы разрабатываются специально уполномоченными государственными организациями в соответствии с действующим законодательством. В отдельно взятой организации делопроизводство регулируется разработкой собственной инструкции по делопроизводству или стандарта организации, которая утверждается первым лицом предприятия в качестве нормативного правового акта, обязательного для исполнения работниками всех уровней. Разработка инструкции и контроль над выполнением ее положений возлагается на службу делопроизводства.
Грамотное управление персоналом невозможно без отлаженной системы кадрового делопроизводства, которое является неотъемлемой частью любой организации (предприятия, учреждения) независимо от масштабов его деятельности и организационно-правовой системы.
Каждый руководитель должен учитывать, что недопустимо отсутствие кадровой документации, отражающей трудовую деятельность и подтверждающей трудовой стаж работника, необходимый для начисления пенсии. Именно руководители организаций и предприятий несут персональную ответственность за документальный фонд, образующийся на предприятии.
Современное законодательство требует оформления большого количества документов, фиксирующих различные аспекты трудовых отношений работника и работодателя. Для того чтобы правильно оформить документ, необходимо определить, к какой группе документов или системе документации он относится.
Для осуществления функции управления кадрами и решения кадровых задач на предприятии создается самостоятельное структурное подразделение или назначается желательно освобожденный от других видов работ специальный сотрудник, организующий весь процесс управления кадрами совместно с руководством организации.
Предложенная вашему вниманию книга основана на личном опыте организации кадрового документооборота практически «с нуля» на уже функционирующем государственном предприятии.
С советских времен сложилось позитивное мнение о том, что в кадровых службах государственных учреждений и предприятий сохраняются многолетние традиции обязательного и строгого ведения кадровой документации, а в коммерческих организациях недооценивают роль документации по личному составу, нередко она вообще отсутствует или находится в неудовлетворительном состоянии. Действительно, руководители коммерческих организаций часто не считают необходимым создание отдельного структурного подразделения по учету кадров. Обязанности по оформлению трудовых книжек сотрудников и издание минимума приказов возлагают на секретарей или бухгалтеров, которые из-за большого объема основной работы ведут кадровое делопроизводство с нарушениями требований Трудового кодекса Российской Федерации, Инструкции по ведению трудовых книжек, не выполняют и не учитывают требований архивных органов к кадровой документации. Однако и в бюджетных организациях работа по учету, к сожалению, далеко не всегда поставлена как следует.
Занимаясь работой с персоналом, понимаешь, что правильная организация кадрового делопроизводства на предприятии требует знания большого количества нормативных материалов, умения ориентироваться в изменениях в законодательстве и новых формах применяемых документов.
Эта книга содержит подборку актуальных нормативных материалов в помощь как специалисту-кадровику, занимающемуся кадровым делопроизводством, так и секретарю, решающему кадровые вопросы своей компании.
Необходимо уметь работать с кадровой документацией, стремясь при этом защитить интересы работодателя и не ущемить интересы работника, т.к. жизнь постоянно напоминает, что правовая грамотность и самоуважение людей в наше время все больше возрастают. Появляется все больше источников юридических знаний по трудовым вопросам. Поэтому необходимо быть грамотным кадровым работником, умеющим вести работу по документационному обеспечению управления персоналом, не нарушая прав и не ущемляя интересов обеих сторон.
Так как смена директора юридического лица не влечет изменений в учредительных документах, в ИФНС нужно подать заявление по форме Р14001.
Порядок заполнения и подачи заявления заключается в следующем:
- направить заявление в ИФНС нужно не позднее 3-х дней после утверждения протокола или решения единственного учредителя;
- заполнение подписывает предыдущий директор, один из учредителей или иное лицо, уполномоченное общим собранием;
- заявление Р14001 нужно заверить у нотариуса (обойтись без обращения к нотариусу можно, если заявление направляется в ИФНС через «Личный кабинет» с удостоверением ЭЦП предприятия);
- документы можно подать непосредственно в ИФНС, по почте, через представителя по доверенности, через МФЦ, через «Личный кабинет» на сайте ФНС.
Реквизит «отметка об исполнителе» в приказах оформлять не принято, однако и не запрещено (в т.ч. новым ГОСТ Р 7.0.97-2016). Фамилия, инициалы и подпись ответственного исполнителя, подготовившего проект приказа, проставляются в первой визе согласования приказа. Однако сотрудникам-исполнителям может потребоваться консультация именно того коллеги, кто работал над текстом приказа, а лист согласования документа им не рассылался (если визы собирались не на самом документе), поэтому проставление в приказе отметки об исполнителе автор статьи считает оправданным.
При ее оформлении самая распространенная ошибка – включение в нее сокращения «Исп.» или слова «Исполнитель». Этого делать не нужно, т.к. названия реквизитов не указывают при их оформлении на документах.
В соответствии с п. 5.25 ГОСТ Р 7.0.97-2016 отметка об исполнителе оформляется под реквизитом «подпись» с левой стороны листа. В новом стандарте данная отметка дополнена элементами (они указываются по желанию организации, образец показан в Примере 30 и отмечен «2»):
- наименование должности,
- структурного подразделения и
- электронного адреса исполнителя.
На приказах может проставляться в правом верхнем углу отметка о контроле (отмечено «1» там же). Снятие с контроля и направление документа в дело оформляется отметкой о направлении документа в дело («3» там же).
После подписания приказ передается в службу делопроизводства для регистрации, рассылки по исполнителям и их ознакомления, а также подшивки подлинника документа в дело.
Если ознакомление с приказом происходит непосредственно на документе, то отметка об ознакомлении2 оформляется на лицевой или оборотной стороне и может выглядеть (единых требований нет) как в Примерах 28 и 30 (см. «4»).
Пакет дополнительных документов при приеме на работу
В соответствии с законодательством, наниматель имеет все основания потребовать от работника дополнительные документы, если у работы свои, отличительные особенности. Правда, такое требование должно ссылаться на нормативно-правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральное законодательство.
Список дополнительных документов находится в открытом доступе, и важно помнить, что требование любой дополнительной бумаги должно опираться на закон. Приступим к перечислению дополнительных документов при зачислении на работу.
Чтобы работать в тяжелых условиях на Севере за Полярным кругом, обязательно нужно показать работодателю медицинское заключение, которое поможет беспрепятственно трудоустроиться в такие места. Медицинская справка нужна тем, кто пойдет работать в заведения общепита или предприятия, связанные с использованием пищевых продуктов.
Роспотребнадзор требует в таком случае завести персональную санитарную книжку. Если прием на работу осуществляется в какую-нибудь организацию, где вы — будущий водитель транспортного средства, готовьте этот документ тоже.
Если на работу устраивается иностранный гражданин, то он должен предоставить работодателю патент (разрешение на работу), как временно пребывающий на территории страны, затем ВНЖ или РВП и медицинский полис.
Трудовой договор — важный момент при приеме руководителя
Основная не утихающая по настоящий день дискуссия, связанная с особенностями трудового договора с руководителем, ведется вокруг одного из ключевых вопросов: заключать или не заключать трудовой договор с руководителем, если он совпадает в одном лице с единственным акционером/участником.
Так, официальные ведомства считают необоснованным заключение в такой ситуации трудового договора. Они оперируют доводами о невозможности заключения договора фактически с самим собой, поскольку подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя не допускается (письма Минздравсоцразвития России от 18.08.2009 № 22-2-3199, Роструда от 28.12.2006 № 2262-6-1).
Однако существует и иная точка зрения, согласно которой возложение единственным акционером/участником на себя функций исполнительного органа (руководителя) не противоречит действующему законодательству.
Так, специалисты ФСС России (письмо ФСС России от 21.12.2009 № 02-09/07-2598П) указали, что Трудовой кодекс не содержит норм, запрещающих применение общих положений к трудовым отношениям, когда работник и работодатель являются одним лицом. Таким образом, если отношения между организацией и ее руководителем, являющимся единственным участником (учредителем), членом данной организации и собственником ее имущества, оформлены трудовым договором, то указанный руководитель относится к числу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. То есть он имеет право на обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.
Кроме того, судьи также считают, что между акционерным обществом и его руководителем (даже в том случае, если он является единственным акционером общества) возникают трудовые отношения. Они указывают, что Трудовой кодекс не содержит норм, запрещающих применение общих положений к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений Главы 43 указанного кодекса (пост. ФАС ЗСО от 29.07.2009 № Ф04-4242/2009(10610-А27-25), ФАС ВВО от 18.03.2009 № А11-6094/2008-К2-21/426). Аналогичную точку зрения высказывает и ВАС РФ (определение ВАС РФ от 05.06.2009 № 6362/09).
По личному мнению автора, заключение трудового договора в данном случае не только правомерно, но и выгодно с практической точки зрения. Это связано в том числе и с возможностью обосновать затраты по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством данного лица при проведении проверок контролирующими службами.
При этом формулировка трудового договора может выглядеть следующим образом (см. рис. 1).
24 Марта 2020
ФНС разработала методичку о переходе с ЕНВД на другие режимы с 2021 года
Возмещение работникам стоимости медосмотров страховыми взносами не облагается
ФНС и Роскомнадзор приостановили проверки до 1 мая
Налоговая служба рассказала об условиях предоставления инвестиционного вычета по НДФЛ
Налоговая служба подготовила проект новой декларации 3-НДФЛ
18 Марта 2020
Переход на онлайн-ККТ не избавил бизнес от контрольных закупок
На вычет НДС при возврате товара дается только год, а не три!
Приказ о введении локально-нормативных актов
Очень важный приказ о введении локально-нормативных актов издается в первый день создания компании. Но до сих пор встречаются фирмы, в которых локально-нормативные акты не разработаны.
Тогда алгоритм действий будет таким:
Шаг 1. Приказ о том, что через 2 месяца (а если есть профсоюзная компания, то через 3 месяца) вступят в действие следующие локально-нормативные акты:
- Правила внутреннего трудового распорядка
- Положение о защите персональных данных
- Положение о заработной плате и премировании.
Запись в трудовой о приеме гендиректора на работу
Прием директора (образец записи в трудовой книжке приведен ниже) оформляется следующим образом:
- В 1-й графе указывают порядковый номер записи.
- Во 2-й графе указывают дату (число, месяц и год), с которой руководитель приступил к выполнению должностных обязанностей.
- В 3-й графе сначала прописывают наименование юридического лица (можно поставить штамп). Затем указывают сведения о приеме на работу. Запись, к примеру, может выглядеть так: «Избран на должность генерального директора» или «Принят на должность генерального директора».
- В 4-й графе прописывают реквизиты документа-основания. К примеру: «Приказ от 17.09.2018 № 365-ок» или «Решение общего собрания участников ООО «Инвестгрупп» от 25.09.2018 № 14».
Если нанятый сотрудник является внешним совместителем, эту информацию можно указать в трудовой книжке по его желанию. Запись будет выглядеть так: «Принят по совместительству на должность директора Общества с ограниченной ответственностью «Максимум» (ООО «Максимум»).
Указание документа-основания имеет свои особенности:
- в графе № 3 указывается «Назначен…» когда документом-основанием является приказ;
- в графе № 3 указывают «Избран…» когда основанием выступает решение об избрании или протокол общего собрания участников, совета директоров и т.п.
Порядок оформления приема на работу руководителя
Существуют общие требования трудового законодательства, распространяющиеся на всех трудоустраивающихся работников независимо от занимаемой должности. К ним относятся:
- предъявление при приеме на работу определенных ст. 65 ТК РФ документов (паспорта или заменяющего его документа, трудовой книжки, страхового свидетельства, военного билета, документа об образовании и др.);
- обязательный медосмотр согласно ст. 69 ТК РФ (к примеру, в случае привлечения на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);
- заключение письменного трудового договора (ст. 67 ТК РФ);
- издание приказа о приеме на работу и ознакомление с ним работника в трехдневный срок (ст. 68 ТК РФ);
- ознакомление работника с локальными нормативными актами организации, регламентирующими трудовые отношения (правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором и т.д.) (ст. 68 ТК РФ), и др.
Специфическими требованиями к приему на работу руководителя коммерческой организации являются:
- принятие решения о приеме на работу руководителя (директора) в порядке, установленном учредительными документами;
- предварительная проверка на наличие в Реестре дисквалифицированных должностных лиц (запрос в ИФНС);
- при приеме на работу в качестве совместителя у другого работодателя необходимо наличие разрешения на это собственника организации (ст. 276 ТК РФ).
Как оформить кадровые документы на руководителя
Начнем с вопросов о приеме руководителей на работу. С точки зрения Трудового кодекса, руководитель — такой же работник, как и любой другой. Соответственно с ним нужно заключить трудовой договор.
При этом долгое время спорным оставался вопрос о трудовом договоре с руководителем, который является единственным участником организации, то есть, фактически ее собственником. Так, изначально с ними было рекомендовано заключать трудовые договоры.
Однако в конце 2006 года Роструд выпустил письмо, в котором дал прямо противоположную рекомендацию — дескать, единственный учредитель не может быть работником организации в силу стать 273 ТК РФ (см. письмо Роструда от 28.12.06 № 2262-6-1).
Данное письмо вызвало множество проблем с расходами на заработную плату таким руководителям. И данного подхода контролирующие ведомства придерживались достаточно долго (см., например, письмо Минздравсоцразвития России от 18.08.09 № 22-2-3199).
Но все течет, все меняется. И сегодняшняя практика вновь вернулась к тому, что с директором в любом случае заключается трудовой договор, даже если он является единственным учредителем организации. Обосновывается такой подход необходимостью обеспечить руководителю социальные и трудовые гарантии (см. приказ Минздравсоцразвития России от 08.06.2010 № 428н)*.
Итак, с необходимостью заключения договора определились. Но возникает логичный вопрос — кто же подпишет этот договор со стороны организации? Тут возможны варианты.
Так, если речь идет об организациях, где количество участников более одного, то от имени ООО договор подписывает лицо, председательствовавшее на общем собрании участников, на котором избран руководитель, либо иное лицо, уполномоченное на то решением общего собрания участников (ст. 40 Федерального закона от 08.02.
Обратите внимание
98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). А от имени акционерного общества — председатель совета директоров или иное лицо, уполномоченное советом директоров (п. 3 ст. 69 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).
Если же директор является единственным учредителем, то договор он заключает как бы сам с собой. Только в одном случае он выступает от имени юридического лица-работодателя, а в другом — от имени физического лица-работника.
Формулировка договора, конечно, получается несколько необычной «Общество с ограниченной ответственностью «Класс», именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице единственного участника Носова П.Н., действующего на основании Устава общества и Решения единственного учредителя от 26.04.
2011 № 12, с одной стороны, и Носов Павел Николаевич, именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны…». Но Трудовому кодексу такая формулировка не противоречит.
Согласно мнению ВАС РФ, полномочия у руководителя организации появляются с момента принятия решения уполномоченным органом о наделении лица полномочиями руководителя (решение ВАС от 29.05.06 № 2817/06). А значит, он вполне может подписать от имени организации трудовой договор о своем назначении на должность.
Что говорит законодательство
В трудовом законодательстве не указаны конкретные требования, касающиеся порядка заполнения трудовых книжек наемных руководителей организаций. Назначение гендиректора на должность осуществляется на основании правового акта (решения учредителей, решения собрания участников и др.) или приказа по личному составу. По поводу указания в трудовой распорядительного документа в отношении руководителя мнения расходятся, т.к. п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69) говорит о возможности указания приказа или иного решения работодателя о приеме. Одни специалисты считают, что в трудовой надо указывать либо приказ, либо решение учредительного органа о назначении на должность. Другие же полагают, что следует указывать оба документа.
Несмотря на руководящее положение, директор организации является таким же работником, как и все остальные. Трудовые отношения с ним оформляются в общем порядке, и запись в трудовой книжке производится на общем для всех сотрудников основании. При заполнении документа следует руководствоваться Приложением № 1 к Постановлению Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69 и Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225.
Заполнение трудовой книжки: общие правила
При оформлении трудовой книжки генерального директора (образец будет представлен далее) необходимо придерживаться общих правил:
- все записи делать черными, фиолетовыми или синими чернилами;
- допускается использование перьевых, гелевых и шариковых ручек;
- текст каждой записи должен соответствовать документу (приказу, решению), на основании которого она была сделана;
- сокращения не допускаются;
- даты следует указывать в формате дд.мм.гггг;
- исправления и зачеркивания запрещены, если необходимо внести изменения в отношении какой-либо записи – в столбце №3 прописывают «Запись №… недействительна»; после этого указывают правильные сведения;
- записи в трудовую книжку вносятся на русском языке, а также могут дополнительно вестись на языке республики в составе РФ, если там применяется наряду с русским свой государственный язык;
- записи в трудовой книжке следует заверять подписью руководителя или лица, ответственного за ведение кадровой документации и печатью (при наличии).
Порядок оформления приема на работу руководителя
Существуют общие требования трудового законодательства, распространяющиеся на всех трудоустраивающихся работников независимо от занимаемой должности. К ним относятся:
- предъявление при приеме на работу определенных ст. 65 ТК РФ документов (паспорта или заменяющего его документа, трудовой книжки, страхового свидетельства, военного билета, документа об образовании и др.);
- обязательный медосмотр согласно ст. 69 ТК РФ (к примеру, в случае привлечения на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);
- заключение письменного трудового договора (ст. 67 ТК РФ);
- издание приказа о приеме на работу и ознакомление с ним работника в трехдневный срок (ст. 68 ТК РФ);
- ознакомление работника с локальными нормативными актами организации, регламентирующими трудовые отношения (правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором и т.д.) (ст. 68 ТК РФ), и др.
Специфическими требованиями к приему на работу руководителя коммерческой организации являются:
- принятие решения о приеме на работу руководителя (директора) в порядке, установленном учредительными документами;
- предварительная проверка на наличие в Реестре дисквалифицированных должностных лиц (запрос в ИФНС);
- при приеме на работу в качестве совместителя у другого работодателя необходимо наличие разрешения на это собственника организации (ст. 276 ТК РФ).