Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Во Франции заявили, что ответом на пенсионную реформу станут забастовки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Внесение пенсионной реформы в парламент через законопроект о бюджете также является политическим риском, поскольку Макрон потерял абсолютное большинство в Национальной ассамблее на июньских выборах. Если правительство не получит поддержку некоторых оппозиционных законодателей в отношении бюджета, Борн, вероятно, придется использовать конституционную статью 49.3, которая позволяет принимать законопроекты без голосования. Ценой этого может стать вотум недоверия правительству.
Пенсионное законодательство во Франции
Ориентируясь на демографическую ситуацию (средняя продолжительность жизни французов приблизилась к отметке 82 года), правительство Франции задумало увеличить возраст выхода на заслуженный отдых. Планку планировали плавно повышать с 60 до 67 лет – эту отметку приняли за полный пенсионный возраст.
Однако уже в 2019 году процесс пришлось остановить, поскольку в обществе реформа встретила резкое осуждение, которое вылилось в уличные протесты.
Сегодня пенсионное обеспечение во Франции для граждан и постоянных жителей страны основано на двух принципах:
- Солидарное распределение – взносы, которые уплачивают работающие лица, сразу идут на выплату текущих пенсий (базовый и дополнительный планы).
- Накопление индивидуальных пенсионных баллов – личная часть каждого застрахованного лица. Постепенно формируется в течение жизни и выплачивается после получения права на пенсию. Наиболее распространенными являются два накопительных плана: индивидуальный – PERP и коллективный – PERCO.
Исполнительными органами в общей системе администрирования вопросов дополнительного пенсионного обеспечения во Франции являются ассоциации AGIRC и ARRCO, которые охватывают большинство работодателей и их коллективы. Незначительная часть трудоустроенного населения вовлечена в такие объединения, как Ircantec (для представителей негосударственных и местных органов власти), CRPN (для летных экипажей гражданской авиации) и CGRCE (для сберегательных касс).
Современные тенденции
Каждое государство старается оставить пенсионную систему в устойчивом состоянии. Но в условиях современности сделать это весьма проблематично. В 2015-2016 годах пенсионный возраст в разных странах мира начал повышаться. Или в государствах стали активно обсуждать данные изменения. Мировой кризис дает о себе знать — работать, если исключить пенсионеров, практически некому. Имеющихся денежных средств в казне у каждой страны не хватает на все расходы. Поэтому ради ее пополнения приходится заставлять население трудиться дольше.
Значит, выход на пенсию в разных странах мира (таблица будет представлена) — величина непостоянная. О данных особенностях рекомендуется узнавать постоянно. Может быть, в том или ином государстве произошли пенсионные реформы!
Особенности пенсионных систем
Вместе с тем не стоит забывать о формировании пенсионных накоплений. Уже было сказано, что в странах используют разные принципы начисления денег «на старость». Наиболее популярный прием — комбинирование нескольких типов. Какие особенности и принципы формирования пенсии таит в себе каждая из 3 существующих пенсионных систем?
Индивидуально-накопительная — это когда гражданин работает, часть своего заработка перечисляет в Пенсионный фонд. Либо это делает за подчиненного работодатель. Далее из этих накоплений будет формироваться пенсия в старости.
Распределительная с основой на пенсионных налогах — текущие работники не откладывают свои деньги. Они переводят часть заработка для выплаты пенсии текущим пенсионерам. Соответственно, свои «накопления на старость» подобные сотрудники получат за счет работающих граждан после выхода на пенсию.
Распределительная на основе общих налогов — денежные средства выплачиваются из средств, которые поступили в налоговый фонд.
А кто в мире трудится меньше всех? Уже было сказано, что пенсионная система постоянно терпит изменения у каждого государства. Но при этом где-то возраст выхода на заслуженный отдых является самым низким.
Среди подобных стран на данный момент находится Беларусь. В ней мужчины получают пенсию с 60, а женщины — с 55 лет. Здесь же располагаются Россия и Украина. В Турции мужчины выходят на заслуженный отдых точно также, как и в ранее перечисленных странах, а вот женщины должны трудиться до 56 лет. Во Франции все получают пенсию с 60.
Указанные страны — это непревзойденные лидеры по выходу на заслуженный отдых. Только это вовсе не значит, что уровень жизни пенсионеров у тех, кто может не работать раньше, лучше или хуже. Все зависит от правил, которые действуют в отношении формирования пенсионных накоплений.
Пенсионный возраст в Европейских странах
Первой европейской страной, которая объявила о корректировке пенсионного возраста для своих граждан, стала Италия. О своих планах власти страны объявили в 2008 году, а приступили к повышению с 2012 года. До начала реформы в стране нормативы были установлены на уровне 65 лет для мужского населения и 60 — для женского. К 2021 году эти значения будут увеличены до 67 лет и для мужчин, и для женщин.
Для оформления выплат обязательным условием является оплата страховых взносов в течение 20 лет. При этом, несмотря на повышение, для граждан Италии также полагается досрочный выход на пенсию при наличии определенного трудового стажа:
- для мужчин: 42 года и 10 месяцев;
- для женщин: 41 год и 10 месяцев.
Во Франции инициатива властей по увеличению пенсионного возраста в 2010 году вызвала волну дискуссий, протестных акций, демонстраций и забастовок. Однако, эти действия не повлияли на решение политиков — сейчас установленные законодательством нормативы для мужчин и женщин составляют 62,5 года, и в дальнейшем планируется увеличить их до 67 лет к 2023 году.
В Бельгии пенсионный возраст для женщин и мужчин одинаковый — 65 лет, но с 2025 г. эта величина тоже увеличится до 66 лет, а с 2030 г. — до 67. При этом для определенных категорий работников этого государства предусмотрен льготный выход на пенсию:
- горнорабочие (в зависимости от вида и продолжительности работ) в 55-60 лет;
- моряки в 60 лет;
- летчики гражданской авиации до 1957 года рождения — в 55 лет.
При наличии определенного трудового стажа для граждан Бельгии предусматривается досрочное оформление пенсии (таблица ниже):
| Год | Стаж | Возраст досрочного оформления пенсии |
|---|---|---|
| 2018 | 41 | 63 |
| 42 | 61 | |
| 43 | 60 | |
| 2019 | 42 | 63 |
| 43 | 61 | |
| 44 | 60 |
Повышение пенсионного возраста в Украине пока затрагивает только женщин — для них к 2020 году период трудоспособности будет приравнен к нормативам для мужского населения и будет увеличен до 60 лет. Помимо этого, осуществляются корректировки значений минимально необходимого стажа для оформления пенсии: с 01.01.2018 г. он увеличен с 15 до 25 лет, а к 2028 г. значение будет постепенно увеличиваться до 35 лет.
В Казахстане возраст выхода на пенсию у мужчин — 63 года, а у женщин — 58 лет, этот уровень был установлен еще в 2001 году. С 2018-го в Казахстане идет второй этап повышения — к 2027 году пенсионный возраст для женщин поднимется до уровня мужчин.
Беларусь (Белоруссия)
Белоруссия начала повышать пенсионный возраст с 2017 года и намерена довести его до 63 лет у мужчин и до 58 лет для женщин, сделать это планируется уже к 2022-му.
Средняя пенсия — $158.
В Израиле в 2004 году возраст выхода на пенсию был увеличен для мужчин с 65 до 67 лет, для женщин — с 60 до 62 лет. К 2017 году планировалось поднять пенсионный возраст для женщин до 64 лет (к 2030 году — до 67 лет), однако власти до сих пор откладывают принятие этого решения.
Средняя пенсия в Израиле — 1500$.
Возраст для выхода на пенсию во Франции
Продолжительность жизни в среднем во Франции достигла 82 лет. Правительство намеревалось увеличить его до 67 лет постепенно к 2023 году. Но народные возмущения в 2019 году нарушили планы государства: граница заслуженного отдыха была заморожена на показателе в 62 года и на первоначальный уровень так и не вернулась.
Это не коснулось нескольких категорий французских пенсионеров.
- Работавших в трудных условиях.
- Инвалидов.
- Начавших свою карьеру в шестнадцатилетнем возрасте и раньше.
При достижении пенсионного возраста (во Франции он равен сейчас 62 годам) право на пособие по старости должно быть подтверждено минимальным стажем.
Полный стаж имеет поквартальную градацию.
- Для тех, кто родился до 1951 года – 162.
- Для появившихся на свет позже 1973 года – 172.
Количество рабочих кварталов растет пропорционально увеличению значения даты рождения. Есть возможность добавить недостающие кварталы, оплатив эти временные отрезки (не больше, чем 12 кварталов).
Пенсионный возраст в разных странах мира
Надо сказать, что пенсионная реформа запускалась в стране с большим скрипом. Разгорелись нешуточные споры. Одни кивали на ситуацию в развитых странах мира и доказывали, что России нужно подтягивать пенсионный возраст до заграничного уровня. Другие также приводили в пример заграничные страны, но объясняли, что уровень и продолжительность жизни там выше, поэтому можно и позже выходить на пенсию. В России же ситуация другая, поэтому нам не стоит принимать во внимание их опыт.
При этом, конечно, в каждой стране есть свои особенности. Например, в Швейцарии к 2021 году хотят уравнять женщин и мужчин, отправляя их на пенсию в возрасте 65 лет. До этого слабый пол мог рассчитывать на пособие с 64 лет. При этом у граждан есть возможность отправиться на заслуженный отдых уже с 58 лет, однако в этом случае размер выплаты будет меньше, чем у тех, кто стал получать пособие в рамках положенного периода.
Изменения в российской пенсионной системе вызвали необычайный ажиотаж и интерес к этой сфере со стороны граждан. Неоднозначно воспринятая реформа, направленная на повышение возраста, когда можно уходить на пенсию, стала причиной многочисленных дискуссий о том, каким образом функционирует система социального обеспечения в разных странах.
В этой связи для сравнения следует рассмотреть особенности пенсионных систем в разных странах мира. Это касается США и государств Западной Европы. Именно они обладают наиболее работоспособными механизмами социального обеспечения.
Пенсионная система Франции является одной из лучших в мире, а французские пенсионеры наиболее материально обеспеченными. В то же время эта страна столкнулась с кризисом своей пенсионной системы, возникшим по причине увеличения общего числа пожилых людей на фоне снижения рождаемости и, соответственно, уменьшения доли экономически активного населения.
С аналогичной проблемой столкнулась и Россия, с чем и связано повышение возраста выхода на пенсию. Обзор пенсионной системы Франции представлен в статье далее.
Пенсионный возраст и продолжительность жизни в разных странах мира
Глядя на таблицу, становится очевидным, что наиболее простые и мягкие правила установлены в странах бывшего социалистического блока. Но, приходя к подобным выводам, требуется учитывать, что в большинстве подобных государств проводятся реформы, постепенно повышающие возраст ухода на отдых. Это касается Китая, Узбекистана, России, Украины, Беларуси и большинства других стран. А в тех регионах, где реформа пока не началась, идут беспрерывные обсуждения о её возможном внесении изменений в законодательство.
Если говорить о максимальном и минимальном возрасте и о начале пенсионных выплат, то нужно сказать о том, кто больше всех трудится. В некоторых странах люди вынуждены гораздо больше, чем в других странах, отдавать лет своей жизни работе — рекордсменом здесь является Албания, так как в этой стране мужское население уходит на заслуженный отдых в 69.5 лет, а женское — в 64.5. В Дании тоже с этим не так всё просто — для всего трудоспособного населения страны существует ограничения для выхода на пенсию.
Уже стало понятно, что время выхода на пенсию практически никак не влияет на сами пенсионные накопления. Уровень пенсий формирует экономика страны, в то время как пороги пенсионного возраста могут устанавливаться в зависимости от самых разных внутренних факторов. Особенно это касается государств, ориентированных на социальное обеспечение граждан.
- В США данный возрастной порог составляет 65 лет и планируется повышение до 69 лет;
- В среднем по странам Европы картина с пенсиями очень разная, однако соблюдается общий курс по повышению пенсионного вoзрастa, связанный с множественными социальными и экономическими факторами;
- В Германии п/в – 65 лет, к 2029 году планируется повысить до 67, или даже до 69 лет;
- Во Франции п/в составляет 60 лет, правительство собирается повышать его до 67 к 2023 году;
- В Израиле пенсионный порог для мужчин – 67, а для женщин – 62 г. Ожидается постепенное увеличение до 70 лет для мужчин и до 65 лет – для женщин до 2020 г. При этом мужчинам сначала увеличат до 68 лет, а женщинам только до 64;
- В Англии (Великобритании) текущий возраст выхода на пенсию у мужского населения – 65 лет, у женского – 64 года. Будущий пенсионный возраст – 68 лет, что распланировано осуществить до 2037 года;
- В Испании нынешний пенсионный порог для обоих полов равен 65 годам, но правительство уже запланировало последовательное повышение данного показателя до 2027 года;
- В Канаде п/в равняется 65 годам и пока что не планируется его повышать;
- В Италии порог для мужской части страны установлен в 67 лет, а для женской в 66, но к 2022 г. их планируют уровнять, что связано с ожидаемой продолжительностью жизни;
- В Финляндии тоже планируется повышение п/в, равного на сегодняшний день 65 годам, что связано с высокой продолжительностью жизни в стране;
- В Швеции пв равен шестидесяти пяти годам, повышать на данный момент не планируют;
- В Швейцарии он составляет 65/64 для всех категорий граждан, к 2020-му году правительство предложило уравнить возраст до 65 для обоих полов, и выставило инициативу на всеобщее голосование;
- В Норвегии это 67 лет для всех и этот показатель пока не собирается меняться;
- В Греции он также равняется 67 годам, и ходят слухи о повышении данного показателя;
- В Чехии порог в 62 года для обоих полов остаётся неизменным много лет;
- В Турции для мужчин установлен шестидесятилетний, а для женщин пятидесятилетний порог, при этом уже выставлен проект о его повышении мужчинам до 63;
- В Польше общегосударственный возраст выхода на пенсию составляет 67 лет;
- В Дании на отдых уходят в тоже в 67 лет, хотя есть возможность повышения данного порога;
- В Испании жители имеют право выйти на заслуженный отдых в 65 лет, и опять же эта цифра будет постепенно увеличиваться из-за показателей продолжительности жизни;
- В Австрии п/в для мужчин равен 65 г. а п/в для женщин – 60 г. Уравнивание этих показателей планируется осуществить до 2034 года, начать повышение порога планируют уже в 2024 году;
- В Китае порог пенсий – 60/55 (м/ж) при средней продолжительности жизни в 75 лет. Повышать данные показатели Китай не планирует;
- В Японии общий порог – 62 года, в то время как планируемый – 65 лет, которого правительство собирается достичь уже к 2025 году;
- В Австралии этот возраст составляет 66 лет, но правительство хочет увеличить его на год до 2023 года.
Многие страны, скорее всего, в будущем будут приближаться к пенсионному возрасту в семьдесят лет, даже если таких планов пока что официально нет.
Это наиболее логичная и вероятная точка, к которой так или иначе придёт большинство развитых стран, и процесс уже запущен: к примеру, в Германии, в соответствии с многочисленными прогнозами, существовала идея что к 2029 году пенсионный возраст возрастет до 67 лет, однако в прошлом году Бундесбанк — центральный банк Германии, отказался от этой идеи. Он предложил идею дальнейшего увеличения пенсионного возраста до 69 лет, которую многие поддержали, что означает что возрастная «гонка» ещё не окончена и пенсионный возраст в разных странах мира будет повышаться и дальше.
|
Страна |
Средняя пенсия (выражено в EUR) |
Пенсионный возраст |
| Украина | 102 | Для мужчин: 60
Для женщин: 58,5 |
| Болгария | 368 | Для мужчин: 64 года 1 месяц
Для женщин: 61 год 2 месяца |
| Румыния | 261 | Для мужчин: 65
Для женщин: 60 лет 11 месяцев |
| Литва | 374 | Для мужчин: 63 года и 8 месяцев
Для женщин: 62 года 4 месяца |
| Россия | 176 | Для мужчин: 61
Для женщин: 56 |
| Эстония | 582 | Для мужчин: 63,5
Для женщин: 63,5 |
| Латвия | 304 | Для мужчин: 63 года 9 месяцев
Для женщин: 63 года 9 месяцев |
Помимо того, что пенсионный возраст в разных странах мира существенно различается, существует несколько систем, в соответствии с которыми, происходит начисление будущих платежей.
Пенсионный возраст в 2021 году в разных странах мира
Пенсионный возраст в разных странах мира.
В таблице представлены:
Повышение пенсионного возраста обусловлено процессом старения населения и происходит во многих странах.
Предполагается, что к 2050 году коэффициент демографической нагрузки пожилыми людьми (от 65 лет) в странах ЕС в среднем возрастет в 1,7 раза, а в таких странах как Ирландия, Словакия, Польша, Греция, Литва и Испания – более чем в два раза.
В настоящее время на рынок труда входит малочисленное поколение 1990-х, а выходит из трудоспособного возраста многочисленное поколение 1950-х.
Согласно данным Росстата коэффициент демографической нагрузки пожилыми людьми в России увеличится с 2017 по 2051 г. в полтора раза.
Собственно, основным фактором, подталкивающим страны к повышению пенсионного возраста, является проблема обеспечения приемлемого уровня пенсий и нагрузки пенсионной системы на экономику.
Пенсия по инвалидности в стране
Если с пенсией по старости в стране все прозрачно и понятно, то, сколько получают пенсионеры по инвалидности вне зависимости от возраста? Ситуация с пенсиями по инвалидности в стране абсолютно противоположна российским выплатам, где каждый год устанавливается фиксированная денежная сумма для разных групп инвалидов.
Во Франции существует специальное министерство, которое занимается только вопросами социального обслуживания населения с ограниченными возможностями здоровья. Государственная организация CAF самостоятельно исчисляет размер пенсии по инвалидности, которая напрямую зависит от заработной платы, которую человек получал в прошлом до наступления болезни. Чаще всего пенсия по инвалидности устанавливается на уровне 50-80 процентов от средней месячной зарплаты гражданина за последние 3 года.
Пенсия по инвалидности во Франции выплачивается практически 1/10 части населения, поскольку в стране насчитывается более 5 миллионов человек с ограниченными возможностями здоровья. Размер пенсионных начислений таким категориям граждан напрямую зависит от группы инвалидности, их в стране всего две – первая и вторая, которые различаются по тяжести и степени заболеваний.
Средний размер пенсии во Франции
Каков же уровень средней пенсии в стране, славящейся изготовлением вина и сыра? Чаще всего она в результате последствие цепочки (череды) действий (итог) или событий, выраженных качественно или количественно непростого расчета составляет около половины средней заработной платы трудоспособного гражданина человек, принадлежащий к постоянному населению данного государства, пользующийся его защитой и наделённый совокупностью политических и иных прав и обязанностей.Также форма устного и письменного. Кроме того, к указанной сумме прибавляются еще и индивидуальные страховые выплаты, в результате чего некоторые пенсионеры получают весьма внушительный доход.