Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как будет назначаться пособие по уходу до 1,5 лет с 2023 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Женщины частенько заводят второго ребёнка, не выходя на работу, либо отработав лишь несколько месяцев. Каким образом тогда вычислить пособие на ребёнка, если для его расчёта нужна зарплата за предыдущие 2 года, а её почти не было?
Из декрета — в декрет
В этом случае женщина имеет право сама выбрать период работы, по которому будет взят расчёт. Если это не последние два года, то нужно при подаче документов на пособие работодателю приложить заявление о замене периода.
Право заменить период возникает, если выполняется два условия:
- в каком-либо году (годах) расчётного периода работник, которому рассчитывается пособие, весь год (годы) или его часть, находился в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребёнком;
- замена расчётного периода приведет к увеличению размера пособия.
Заменить год (годы) расчётного периода можно не на любые наиболее прибыльные годы. В расчёт могут принять только те, которые непосредственно предшествуют году, в котором женщина находилась в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребёнком.
Например, женщина работала директором фабрики с зарплатой в 100 тысяч рублей, затем ушла в отпуск по уходу за ребёнком, расслабилась и не вернулась в директора, заняв пост секретаря с зарплатой 20 тысяч. Если до следующего отпуска по беременности и родам пройдёт менее двух лет, то есть в расчётный период попадёт хотя бы несколько дней первого отпуска по уходу за ребёнком, то женщина сможет заменить расчётный период на два года до первого отпуска. И снова получать пособие, рассчитанное от директорской зарплаты в 100 тысяч рублей.
Если первый отпуск по уходу за ребёнком ещё не закончился, а женщина снова забеременела, то пособия снова будут рассчитываться по тем же периодам, что и до этого. Тут есть один нюанс: ей нужно будет выбрать, взять ли отпуск по беременности и родам вместе с причитающейся выплатой, либо не брать такой отпуск, но начать получать пособие по уходу за вторым ребёнком сразу после его рождения. Обычно пособие по беременности и родам выше, чем по уходу за ребёнком, поэтому выгоднее брать соответствующий отпуск.
Как неработающей получить декретные выплаты
Пособие по беременности и родам от Фонда соцстрахования РФ в размере 55-322 тыс. рублей положено только работающим женщинам, которые застрахованы и уплачивают взносы. Однако в некоторых случаях можно получить декретные, если не работаешь. Законодательством предусмотрено исключение для 2 категорий матерей:
- Безработные, уволенные по причине прекращения деятельности или ликвидации предприятия и ставшие на учет на биржу труда в течение 1 года с момента увольнения. Чтобы оформить пособие на ребенка, неработающей маме нужно подать специальное заявление с указанием вышеописанных обстоятельств в службу соцзащиты. Размер декретных выплат зависит от статуса матери. Если женщина забеременела до ликвидации предприятия, бывший работодатель должен оплатить отпуск с учетом средней заработной платы. Мать, которая стала на учет по беременности после увольнения, за помощью должна обратиться в органы социальной защиты.
- Неработающие, учащиеся на очном отделении в любом из учебных заведений, предоставляющих среднее специальное, высшее или послевузовское профессиональное образование. Простыми словами пособие положено студенткам академий, училищ, колледжей, институтов, университетов и пр. Декретные выплаты вправе получить мамы, которые учатся на бесплатной и платной основе. Для получения пособия нужно написать заявление на имя ректора и представить справку о беременности в учебное заведение. Учащаяся, как и работающая женщина, может уйти в декретный отпуск на 32-й неделе беременности.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Пособия многодетным семьям в Краснодаре
К многодетным семьям в Краснодаре и Краснодарском крае относятся семьи, в которых 3 и более несовершеннолетних детей. Если ребенок учится на очном отделении, то до конца обучения, но не более 23 лет.
Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 года № 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» предусмотрены:
- ежегодная денежная выплата в размере 4939 рублей (с 1 января 2019 года) на каждого ребенка (выплачивается ежеквартально равными долями по 1234,75 руб. в квартал);
- первоочередной прием детей в детские дошкольные организации;
- льготное питание для учащихся общеобразовательных организаций и организаций начального профессионального образования;
- государственная поддержка отдыха, оздоровления детей в соответствии с государственными программами Краснодарского края и ведомственными целевыми программами;
- при определении права на субсидию доля собственных расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах региональных стандартов не должна превышать 15% совокупного дохода семьи и некоторые другие меры социальной поддержки;
- получение материнского (семейного) капитала при рождении третьего или последующих детей.
Региональный материнский капитал в Краснодарском крае
Право на него имеют многодетные семьи, если третий или последующий ребенок в них появился с 2011 года. Он выплачивается матери. Если она умерла, и факт смерти подтвержден, то право на маткапитал переходит к отцу.
Сумма краевого материнского капитала на 2020 год составляет 129 342 рубля.
Оформляется региональный капитал в УСЗН. Заявитель обязан предоставить документы:
- удостоверение личности;
- документы на всех детей;
- СНИЛС;
- справку о гражданстве (на себя и на малыша);
- справку об отсутствии судимости;
- справку о проживании совместно с ребенком.
Пакет документов рассматривается в течение месяца. При положительном решении заявитель получает уведомление о праве на получение губернаторской выплаты. Им можно воспользоваться с момента, когда ребенку исполнится 3 года. За исключением случая досрочного погашения ипотеки или внесения взноса по жилищному кредиту.
Особенности выплат неработающей матери в Москве и Санкт-Петербурге
Некоторые выплаты происходят из регионального бюджета. Поэтому в одном из регионов могут быть пособия, о которых никто не знает в другом регионе.
Это связано с наличием средств в бюджете и необходимости дополнительной поддержки рождаемости в одном из регионов.
Так, в Москве молодая семья, в которой каждый из супругов младше 30 лет, получит дополнительную единовременную выплату.
Для первого ребенка это:
- 5 ПМ,
- на второго – 7ПМ,
- на третьего и последующих – 10ПМ.
Губернаторские выплаты
Губернаторские выплаты можно назвать региональной помощью, которая направлена на увеличение численности Краснодарского края. Это особые пособия, распространяющиеся на определенные категории граждан.
Решения по каждой заявке принимаются местной властью и рассматриваются индивидуально. Определенные бонусы и скидки может получить каждая семья, если она малоимущая или многодетная. К таким льготам относятся:
- Скидка на услуги ЖКХ.
- Предоставление земельного надела.
- Предоставления специализированного питания для малышей по 6-месячного возраста. Медикаменты до 6 лет.
- Предоставление санаторных путевок, билетов на развлекательные мероприятия.
- Питание в учебных заведениях, места в детском саду и медицина.
Заявления на получение льгот рассматриваются также от семей с достойным достатком, но при наличии не менее трех несовершеннолетних детей. Документы на рассмотрение принимают органы соцзащиты.
С 1 января 2020 года вступают в силу поправки в закон О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей. Теперь пособие будут выплачивать до трёх лет.
Чтобы семья могла претендовать на пособие, ребенок должен родиться в период с 2018 до 2022 года, а среднедушевой доход семьи не должен превышать двух прожиточных минимумов в регионе проживания.
Размер этого пособия равен размеру детского прожиточного минимума региона за 2 квартал 2019 года.
| Регион | Размер выплат |
| Адыгея Республика | 9599 |
| Алтай Республика | 10259 |
| Амурская область | 12727 |
| Архангельская область | 12774 |
| Астраханская область | 11256 |
| Башкортостан Республика | 9789 |
| Белгородская область | 9084 |
| Брянская область | 10606 |
| Бурятия Республика | 12065 |
| Владимирская область | 10780 |
| Волгоградская область | 10123 |
| Вологодская область | 11171 |
| Воронежская область | 9190 |
| Дагестан Республика | 10119 |
| Еврейская автономная область | 14869,63 |
| Забайкальский край | 12841,96 |
| Ивановская область | 10327 |
| Ингушетия Республика | 10246 |
| Иркутская область | 11959 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 13707 |
| Калининградская область | 11005 |
| Калмыкия Республика | 10211 |
| Калужская область | 10839 |
| Камчатский край | 22099 |
| Карелия Республика | 13167 |
| Кемеровская область | 10778 |
| Кировская область | 10461 |
| Коми Республика | 13691 |
| Костромская область | 10458 |
| Краснодарский край | 10639 |
| Красноярский край | 13192 |
| Крым Республика | 11225 |
| Курская область | 10107 |
| Ленинградская область | 10379 |
| Липецкая область | 9840 |
| Магаданская область | 21052 |
| Марий Эл Республика | 10066 |
| Мордовия Республика | 9442 |
| Москва | 15225 |
| Мурманская область | 17193 |
| Ненецкий автономный округ | 21112 |
| Нижегородская область | 10658 |
| Новгородская область | 10994 |
| Новосибирская область | 12037 |
| Омская область | 10437 |
| Оренбургская область | 9900 |
| Орловская область | 10316 |
| Пензенская область | 9817 |
| Пермский край | 10703 |
| Приморский край | 14442 |
| Псковская область | 11057 |
| Российская Федерация | 11004 |
| Ростовская область | 11099 |
| Рязанская область | 10154 |
| Самарская область | 10714 |
| Санкт-Петербург | 11176,2 |
| Саратовская область | 9708 |
| Саха (Якутия) Республика | 17660 |
| Сахалинская область | 16109 |
| Свердловская область | 11514 |
| Севастополь | 12094 |
| Северная Осетия-Алания Республика | 10087 |
| Смоленская область | 10898 |
| Ставропольский край | 9843 |
| Тамбовская область | 9490 |
| Татарстан Республика | 9373 |
| Тверская область | 11399,09 |
| Томская область | 12177 |
| Тульская область | 10427 |
| Тыва Республика | 11322 |
| Тюменская область | 9204 |
| Удмуртская Республика | 9964 |
| Ульяновская область | 10482 |
| Хабаровский край | 15181 |
| Хакасия Республика | 11705 |
| Ханты-Мансийский автономный округ Югра | 15164 |
| Челябинская область | 10661 |
| Чеченская Республика | 10811 |
| Чувашская Республика | 9541 |
| Чукотский автономный округ | 23272 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 16700 |
| Ярославская область | 10571 |
Для получения ежемесячной выплаты на ребенка до 1,5 лет необходимо подготовить следующие документы:
- заявление;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (+копия);
- свидетельства о рождении (усыновлении) предыдущих детей;
- выписка из решения об установлении опеки – для заявителя-опекуна;
- свидетельство о смерти предыдущего ребенка (при наличии);
- свидетельство о рождении ребенка, выданное консульством РФ (+копия) – для детей, рожденных в иностранном государстве;
- иные документы, подтверждающие факт рождения ребенка в иностранном государстве – для детей, рожденных в иностранном государстве;
- выписка из трудовой книжки о последнем месте работы – для заявителей, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией предприятия (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя);
- копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком – для заявителей, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией предприятия (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя);
- справка о размере выплачиваемого ранее пособия по беременности и родам (уходу за ребенком) – для заявителей, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией предприятия (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя);
- справка с места работы (службы) о неполучении пособия вторым родителем (в отдельных случаях – обоими родителями);
- справка из отделения Управления социальной защиты населения по месту жительства второго родителя о неполучении пособия – для неработающих граждан;
- копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство – для иностранных граждан и лиц без гражданства;
- удостоверение беженца – для беженцев;
- копия трудовой книжки – для заявителей, не подлежащих обязательному социальному страхованию, и неработающих жен военнослужащих-контрактников;
- копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) – для заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями;
- справка из фонда ФСС об отсутствии регистрации в качестве страхователя и неполучении пособия по уходу за ребенком – для заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями;
- справка от службы занятости населения о невыплате пособия по безработице – для неработающих граждан и граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию;
- справка о совместном проживании с ребенком – для заявителей, не подлежащих обязательному социальному страхованию;
- справка об очной форме обучения – для заявителей, являющихся студентами-очниками;
- справка о ранее выплаченном пособии по беременности и родам – для заявителей, являющихся студентами-очниками;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).
По общему правилу, размер пособия по уходу за ребенком составляет 40% от среднего заработка. В некоторых случаях выплата производится в фиксированной сумме.
С 1 февраля 2019 года минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составляет 3 277 рублей 45 копеек,
за вторым и последующими детьми – 6 554 рубля 89 копеек,
максимальный размер пособия по уходу – 26 152 рубля 27 копеек.
При уходе за двумя и более детьми до 1,5 лет суммы пособий суммируются. Однако их общая величина не может превышать 100% среднемесячного заработка, если исчисление ведется исходя из него.
При учете последовательности и числа рожденных в семье детей для определения размера пособия учитываются дети, рожденные одной матерью.
В случае ухода за ребенком в течение неполного календарного месяца размер пособия определяется пропорционально фактическому количеству дней, в которых осуществлялся уход.
Выплаты за третьего ребенка и многодетным семьям
На получение региональных выплат имеют право малообеспеченные многодетные семьи. На третьего и последующих детей родители могут оформить ежемесячные и ежегодные региональные пособия.
| Название выплат | Размер, руб. |
| Ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей | 10 412 (в 2020 — 10 050 ) |
| Ежегодная денежная выплата на каждого малыша | 4 939 (в 2020 — 4 552) |
Как получить ежемесячную денежную выплату (ЕДВ)
ЕДВ является одобренной на федеральном уровне финансовой помощью семьям с маленькими детьми, при этом несовершеннолетние могут быть как родными, так и приемными. Помощь положена каждой семье с тремя или более несовершеннолетними детьми, если их доход меньше, чем средний по региону за прошлый год. В Краснодарском крае он составляет 28 684 рублей.
Основными условиями для получения ЕДВ являются:
- Третий или следующие дети должны быть рождены с января 2013 года по декабрь 2020 г. В 2020 году помощь была отменена, новым заявителям пособие не выдается. Тем, кто успел получить одобрение, выплачивать будут в установленном размере.
- Учитываются дети младше 18 лет и студенты, не достигшие 23 лет, обучающиеся в российских учебных заведениях на очной форме.
- ЕДВ выдается только гражданам с российским паспортом. У ребенка также должно быть гражданство РФ.
В отличие от других регионов, Краснодарский край выплачивал пособие из своего бюджета.
Сумма ЕДВ равна 9 665 рублей, она регулируется приказом Минтруда №1440 от 2020 года. Для получения требуется представить следующие бумаги:
- доказательство того, что другие совершеннолетние члены семьи ЕДВ не имеют;
- паспорт со штампом о прописке;
- свидетельство появления третьего ребенка;
- свидетельства о появлении других несовершеннолетних;
- справка за 3 предыдущих месяца о наличии доходов;
- документы о трудоустройстве взрослых (например, выписка из бухгалтерии).
За ЕДВ разрешается обратиться после рождения третьего ребенка сразу или позднее. Без заявления выплата оформлена не будет.
Чтобы поддержать семьи, имеющие несовершеннолетних детей, свои бонусы назначают и руководители регионов. Начисляются они с учетом положения области и величины ее бюджета. Краснодарский край не стал исключением, здесь также установлен ряд мер поддержки семейств, воспитывающих ребенка.
В большей мере региональная программа субсидирования касается случаев, когда у родителей не один ребенок. Чаще это относится к семьям многодетным, где трем или более ребятишкам еще не исполнилось восемнадцати лет. Также надбавки и бонусы рассчитаны на представителей малообеспеченных или наиболее социально незащищенных групп (например, одиноких мам или пап).
Областные бонусы, также как и федеральные, индексируются ежегодно. Проект постановления губернатора Краснодарского края предполагает, что с начала 2018-ого года все выплаты на детей из регионального бюджета будут увеличены на 4 процента. Все пособия от региона можно разделить на разные группы:
- выплачиваемые каждый месяц в течение установленного срока;
- предоставляемые ежегодно, но при рождении каждого ребенка;
- осуществляемые единожды (например, как федеральный семейный капитал).
Законодательное регулирование вопроса
Все вопросы, которые касаются выплат на ребенка, регулируются региональными законами:
- № 1836 от октября 2009 года, регулирующий вопрос о предоставлении финансовой поддержки для усыновителей;
- № 836 от февраля 2005 года, который предусматривает возможность получения социальных выплат на детей по региону;
- № 2568 от августа 2012 года, который предусматривает дополнительную региональную денежную помощь для некоторых категорий семей;
- № 807 от декабря 2004 года, который регулирует вопрос о разновидностях денежных выплат на несовершеннолетних детей региона;
- № 90 от июня 1997 года, в частности статьей 19, которая предусматривает дополнительную финансовую помощь на питание несовершеннолетних граждан;
- Постановлением местных органов самоуправления № 439 о предоставлении детского пособия на первого и последующего ребенка.
Список не является полным, но все же содержит в себя все необходимые сведения для оформления того или иного пособия на своего несовершеннолетнего ребенка либо детей по Краснодарскому краю.