Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение полномочий совета многоквартирного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Совет МКД представляет законные интересы квартировладельцев во время споров, которые возникают с УК или ресурсоснабжающей организацией. Избрать состав данных представителей можно только на специальном собрании.
Обязательства совета МКД перед жильцами
Избранный на ОСС состав не вправе решать какие-либо вопросы, которые отражают жизнедеятельность многоквартирного дома. Однако этот совещательный орган обладает рядом обязанностей:
- мониторить исполнение решений, принятых на ОСС;
- договариваться с представителями УК о выполнении определенных обязательств последними (но не подписывать документы);
- следить за выполнением ремонтных работ;
- следить за качеством предоставляемых услуг ЖКХ.
Также совет обязан выносить на обсуждение вопросы по следующим проблематикам:
- условия эксплуатации здания и придомовой территории;
- условия и порядок выполнения ремонта здания;
- способы управления домом;
- уровень компетенции членов совещательного органа;
- условия сотрудничества с УК.
Внимание: совещательный орган, несмотря на отсутствие юридически значимых полномочий, обязан ежегодно предоставлять отчет. Этот документ выдается на общее рассмотрение в рамках очередного ОСС.
Данный орган совмещает в себе обязанности инициативных групп, которые нередко встречаются в многоквартирных домах. В частности, члены совета могут:
- обращаться в управляющую компанию с предложениями по поводу благоустройства территории или здания;
- оценивать договора с ресурсоснабжающими организациями;
- выполнять иные действия.
Решения по каждому из вопросов выносится на общее обсуждение.
Руководителем СМКД является председатель, который выбирается из числа владельцев квартир – членов совета. Полномочия председателя включают в себя:
- обсуждение условий соглашения на обслуживание жилого здания с компанией, которая выбрана жителями многоэтажки в качестве УК;
- информирование жильцов о результатах таких переговоров;
- контроль над исполнением обязательств по заключенным договорам на оказание услуг по обслуживанию МКД;
- принятие иных решений, переданных на рассмотрение председателю, перечень которых утвержден на собрании.
Все перечисленные полномочия председатель исполняет без дополнительного разрешения. Наряду с этим существуют проблемы, для решения которых собственники квартир предоставляют председателю доверенность. К таким вопросам относятся:
- заключение договора от имени всех жильцов многоэтажного дома с УК;
- представление интересов владельцев недвижимости в судебном органе.
Доверенность оформляется в соответствии со ст. 185 ГК РФ. Если кто-либо из собственников не уполномочит председателя СМКД на совершение юридически значимых действий, то ему придется самостоятельно подписывать договор с УК и защищать свои интересы в суде при возникновении судебных тяжб.
Срок полномочий совета многоквартирного дома
Созданный совет МКД действует, согласно частям 9 и 10 статьи №161.1 ЖК РФ, до тех пор, пока не будет переизбран орган на общедомовом собрании либо принято решение об организации ТСЖ. Каждые два года совет подлежит переизбранию. Но собственники квартир городской многоэтажки вправе определить и другой срок. Если после завершения установленного термина владельцы квартир не приняли решение о переизбрании совета, тогда его действие пролонгируется на тот же период.
Если совет не исполняет свои обязанности должным образом, он может быть переизбран досрочно. С этой целью формируется инициативная группа, проводится собрание, на которое выносится вопрос о смене состава совета. Обязательно указывается причина переизбрания и новые кандидаты. Участники совета, в свою очередь, имеют право оспорить решение о снятии их с должностей в судебном порядке.
Таким образом, домовой комитет выступает важным органом, который упрощает взаимодействие владельцев квартир с управляющей компанией. Для создания совета дома в многоквартирном доме нужно пройти ряд шагов: сформировать инициативную группу и провести собрание, составить уведомления и разослать их жильцам, провести общее собрание, подвести итоги голосования и оповестить о результатах владельцев квартир, а затем направить протокол и решение в требуемые органы на хранение. Важно действовать согласно положениям закона. Тогда совет многоэтажки будет избран правильно и признан действующим.
Обязанности совета дома
Пред тем как приступить к выполнению обязанностей, председателю необходимо получить нотариально заверенную доверенность от жильцов многоквартирного дома. Только имея на руках этот документ, он может официально выступать в роли посредника между собственниками квартир и организацией, управляющей домом.
В обязанности совета входит контроль над выполнением УК всех соглашений, касающихся:
- предоставления коммунальных услуг;
- проведения уборки дворовых территорий;
- ремонта лифтов, мусоропроводов и т.д.;
- подготовки МКД к отопительному сезону;
- других видов работ по поддержанию общего имущества владельцев
- недвижимости в МКД.
После того как сотрудники управляющей организации завершили выполнение работ, председатель совета МКД обязан подписать акт приемки.
Если работа была выполнена некачественно или же были зафиксированы несоблюдения условий предварительного соглашения, то председатель оформляет акт о нарушении нормативов и договоренностей.
Если услуги были предоставлены некачественно или не в полном объеме, то председатель, от лица совета, должен направить протокол о нарушении условий соглашения к муниципальным органам управления.
Как составить план работы?
Для осуществления эффективной работы председателю комитета необходимо иметь четкий план мероприятий сверяясь с которым, он и будет осуществлять свою деятельность. Как правило, такая бумага составляется ежемесячно и включает в себя список дел, обязательных к исполнению. Это могут быть как рутинные обязанности, повторяющиеся каждые 30 дней, так и новые, которые нужно провести всего лишь один раз.
Основные мероприятия, которые стоит отметить в первую очередь — это осмотр многоквартирного дома и оценка состояния общей собственности. В случае, если состояние какого-либо объекта окажется неудовлетворительным, председатель обязан сообщить об этом в управляющую компанию.
Еще одна обязательная отметка — составление отчета о проделанной работе и ознакомление собственников с его результатами.
Важно! Если владельцы жилья посчитают, что председатель справляется со своей работой очень хорошо, то они смогут назначить ему материальное вознаграждение. Решение о премировании председателя или членов совета принимается на собрании жильцов. При этом собственники должны будут проголосовать за подобную инициативу или против нее. Если больше половины голосов будут «за», то следующим шагом понадобится составить документ, в котором указывается сумма вознаграждения, а также имя и пост лица, которое его получит.
Уведомление жильцов и старой УК
Следующим действием будет уведомление собственников о результатах собрания, продолжил юрист из компании «Сфера защиты» Андрей Лямзин. «Такое уведомление необходимо разместить не позднее чем через десять дней после проведения собрания собственников МКД. Место, где будет размещено это уведомление, также нужно выбрать на собрании. Копию протокола надо направить в действующую управляющую компанию также не позднее чем через десять дней. Договор управления считается прекращенным с момента, когда организация получит уведомление о расторжении договора, если иное не предусмотрено самим договором», — отметил юрист.
В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо в течение пяти рабочих дней направляет в адрес старой управляющей компании, а также в органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения, пояснил Лямзин. По его словам, необходимо приложить именно оригинал протокола общего собрания.
Oбязaннocти coвeтa дoмa
Пpeд тeм кaк пpиcтyпить к выпoлнeнию oбязaннocтeй, пpeдceдaтeлю нeoбxoдимo пoлyчить нoтapиaльнo зaвepeннyю дoвepeннocть oт жильцoв мнoгoквapтиpнoгo дoмa. Toлькo имeя нa pyкax этoт дoкyмeнт, oн мoжeт oфициaльнo выcтyпaть в poли пocpeдникa мeждy coбcтвeнникaми квapтиp и opгaнизaциeй, yпpaвляющeй дoмoм.
B oбязaннocти coвeтa вxoдит кoнтpoль нaд выпoлнeниeм УК вcex coглaшeний, кacaющиxcя:
- пpeдocтaвлeния кoммyнaльныx ycлyг;
- пpoвeдeния yбopки двopoвыx тeppитopий;
- peмoнтa лифтoв, мycopoпpoвoдoв и т.д.;
- пoдгoтoвки MКД к oтoпитeльнoмy ceзoнy;
- дpyгиx видoв paбoт пo пoддepжaнию oбщeгo имyщecтвa влaдeльцeв
- нeдвижимocти в MКД.
Пocлe тoгo кaк coтpyдники yпpaвляющeй opгaнизaции зaвepшили выпoлнeниe paбoт, пpeдceдaтeль coвeтa MКД oбязaн пoдпиcaть aкт пpиeмки.
Ecли paбoтa былa выпoлнeнa нeкaчecтвeннo или жe были зaфикcиpoвaны нecoблюдeния ycлoвий пpeдвapитeльнoгo coглaшeния, тo пpeдceдaтeль oфopмляeт aкт o нapyшeнии нopмaтивoв и дoгoвopeннocтeй.
Ecли ycлyги были пpeдocтaвлeны нeкaчecтвeннo или нe в пoлнoм oбъeмe, тo пpeдceдaтeль, oт лицa coвeтa, дoлжeн нaпpaвить пpoтoкoл o нapyшeнии ycлoвий coглaшeния к мyниципaльным opгaнaм yпpaвлeния.
Правовой статус совета МКД
Совет МКД представляет собой орган, защищающий и отстаивающий интересы собственников помещений в доме. Совет дома может быть избран по решению собственников помещений в МКД в том многоквартирном доме, который находится в управлении УК (ч.1 ст.161.1 ЖК РФ). То есть, если в доме создан ТСН, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив, то совет МКД уже не может быть избран.
Совет МКД избирается на 2 года, если иной срок не установлен решением ОСС (ч.10 ст.161.1 ЖК РФ). Его можно переизбирать на общем собрании собственников. Численность членов совета МКД определяется решением общего собрания собственников помещений (ч.4 ст.161.1 ЖК РФ).
Решение об избрании совета МКД принимается в течение года с момента ввода дома в эксплуатацию. Если решение не принято или не реализовано, то орган местного самоуправления в течение 3 месяцев созывает общее собрание собственников помещений в МКД для выбора совета МКД (ч.2 ст.161.1 ЖК РФ).
Как переизбрать старшего по дому в многоквартирном доме?
Челябинск!
В действующим Жилищном кодексе РФ такого юридического понятия как старший по многоквартирному жилому дому НЕ существует.
Т.К. согласно:
Статье 161.1. Жилищного кодекса РФ Совет многоквартирного дома
1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.
Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
3. Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам.
4. Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.
6. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается Председатель совета многоквартирного дома.
7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.
Как осуществляется выбор председателя
Главу совета не назначают. Его определяют на общем собрании владельцев квартир. Кандидат должен обладать такими качествами:
- коммуникабельность;
- грамотная речь;
- умение работать с документацией, вести деловую переписку;
- ответственность;
- активность;
- уверенность в себе;
- настойчивость.
Возглавить совет может гражданин, удовлетворяющий следующим требованиям:
- наличие собственности в МКД;
- возраст более 18 лет;
- постоянное проживание в доме.
Привлеките в состав Совета дома людей разных возрастов и с разным образованием
Если вопрос с количеством решить несложно, то с качественным составом необходимо тщательно работать. Совет не должен состоять только из пенсионеров-активистов, но они обязательно должны быть! Они неравнодушны к происходящему, часто имеют больше времени, чем работающие жители дома, знакомы с многими соседями.
Пусть они займут половину из мест в Совете. Их неравнодушие и активность должны дополнить те, кто будут разбираться в нюансах законодательства, сметах, технических сторонах вопросов. Оптимально, если в Совет МКД войдут юрист, оратор, способный вести переговоры с жителями и УО, и человек с техническим образованием.
Конечно же, это идеальный вариант. Если таких жителей дома не удаётся вовлечь в Совет, можно хотя бы договориться о помощи и поддержке, когда членам Совета МКД потребуется консультация.
Выбор другого председателя
В ЖК РФ сказано, что выборы совета дома и председателя должны происходить каждые два года на общем собрании. Однако, на нем же можно установить другой срок для выборов в будущем. Если в установленный срок выборы не состоятся, то полномочия действующего совета автоматически переносятся до срока следующих выборов.
Проведение досрочных перевыборов (и внештатного общего собрания) возможно, если совет многоквартирного дома не справляется со своими обязанностями. В протоколе ОСС должно быть указанно, в чем конкретно заключалось нарушение. Например: хамит, нарушает права собственников о получении информации, злоупотребляет своим положением, совершил кражу общего имущества/денежных средств или заключил фиктивную сделку.
При грубых нарушениях можно написать заявление в полицию или жалобу в прокуратору. Причем лучше писать коллективный вариант бумаг, а так же подать в суд.
Избегайте ошибок при избрании членов Совета МКД и в его работе
Как правило, в Совет МКД входят активные люди пожилого возраста, у которых есть время и желание отстаивать интересы соседей. Но не всегда они разбираются в современном жилищном законодательстве, нюансах работы УО. Для них компания, которая делает хоть что-то, уже по умолчанию хорошо работает.
Совет МКД должен слушать и слышать собственников помещений, знать о проблемах дома, представлять интересы всех жителей, а не только отдельных подъездов или собственников.
Типичная картина сегодня, когда за весь избранный состав Совета работает один председатель. Он один принимает решения, общается с УО, доводит информацию до собственников, организует собрания. Часто это приводит к тому, что председатель Совета перегорает, и Совет перестаёт работать.
Как провести собрание собственников по выбору совета дома
Если УО считает, что для эффективного управления в доме необходимы совет МКД и его председатель, а собственники и муниципалитет выбирать их не торопятся, организация сама может инициировать общее собрание в доме по этому вопросу.
Алгоритм проведения ОСС по выбору совета дома и его председателя соответствует порядку проведения общих собраний, изложенных в ст. 45 ЖК РФ:
1. Инициировать ОСС, сформулировав вопросы повестки и предложив список кандидатов. Инициатор должен определить дату, место и форму проведения ОСС (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).
Управляющая организация может не сама инициировать собрание, а, например, предложить подготовку повестки инициативной группе собственников. Инициативная группа составит список кандидатов и предложения о редакции Положения о совете МКД. В таком случае роль УО – предоставить группе актуальный реестр собственников и помочь с организацией собрания (ч. ч. 2, 3.1 ст. 45 ЖК РФ).
2. Проинформировать собственников об ОСС не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения.
Сообщение следует вручить лично в руки под подпись или отправить по почте заказным письмом, если ранее не было принято решение об уведомлении собственников другим способом (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).
3. Провести ОСС в зависимости от заявленной в повестке формы: очно, заочно или в форме очно-заочного голосования (ст. 44.1 ЖК РФ).
Важно, чтобы, вне зависимости от формы проведения, был собран кворум: в голосовании участвовали собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего их количества в доме (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ). Количество голосов собственника пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).
Также в повестку можно включить дополнительные вопросы: полномочия совета МКД и его председателя и вопрос об их вознаграждении (п. 7 ч. 5, п. 6 ч. 7, ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ). Либо провести по этим вопросам отдельное общее собрание.
4. Подвести итоги, подсчитав количество голосов по каждому вопросу, вынесенному на голосование.
Решение о выборе совета МКД и его председателя считается положительным, если «за» отдано не менее 50%+1 голос от всех голосов собственников, участвовавших в ОСС. Решение о наделении председателя совета МКД полномочиями принимается не менее 2/3 голосов от общего числа всех голосов собственников в доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
5. Уведомить собственников о принятом решении не позднее, чем через 10 дней после проведения ОСС. Сообщение необходимо разместить в доступном для всех собственников месте в доме (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).
6. Направить оригиналы документов в орган ГЖН и разместить их копии в ГИС ЖКХ (ч. ч. 1, 1.1 ст. 46 ЖК РФ).
Что вправе делать представители совета МКД?
Основная задача этого органа — защита прав и законных интересов собственников. Совет МКД может выступать от имени квартировладельцев при спорах с управляющей компанией или ресурсоснабжающей организацией по поводу оказания некачественных услуг или неисполнения теми обязательств. В частности, члены данного органа вправе фиксировать надлежащим образом подобные нарушения и предоставлять соответствующие доказательства в УК с требованием устранить выявленные проблемы.
Совет участвует в подписании актов о выполненном ремонте (включая капитальный) или о фиксации повреждения имущества собственников (затопление, умышленное причинение вреда). Оба документа составляют представители УК. Если последние отказываются заполнять подобные акты, эту процедуру вправе осуществить члены совещательного органа. Кроме того, совет может инициировать проведение внеочередного собрания собственников.