Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заксобрание предлагает увеличить выплаты ветеранам боевых действий с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практически ежегодно ожидается и обсуждается повышение ЕДВ ветеранам боевых действий, в 2022 году последние новости — о повышении вновь заговорили депутаты ЛДПР. ЕДВ индексируется каждый год с 1 февраля, но в данном случае предлагается ее повысить сразу на 50%.
Чем отличается участник боевых действий от ветерана
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.
Какие льготы получают ветераны боевых действий
Ветеранам боевых действий и членам их семьи компенсируют 50% от оплаты услуг ЖКХ. Речь идет об услугах по управлению жилым домом, взносах на капремонт и ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, ветераны не платят налог на имущество, будь то квартира, дом или гараж. Правда, льготу предоставляют только на один вид собственности в каждой категории, то есть на одну квартиру, один дом и один гараж одновременно.
Ветеранов избавляют от обязанности платить земельный налог на участок в шесть соток. Выплаты появляются только на более крупные земельные участки.
В дальнейшем на работе ветераны боевых действий получают право брать отпуск в удобное для них время. Кстати, аналогичные отпускные льготы положены по закону и женам военнослужащих: они имеют право отдыхать в даты, совпадающие с отпуском мужа. Кроме того, бывшие военные имеют право на 35-дневный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.
Приятным бонусом становится и возможность получить профессиональное обучение или дополнительное образование за счет работодателя.
Что касается медицинского обслуживания, то ветераны и инвалиды боевых действий имеют право на внеочередное обслуживание в различных организациях, а также по выходе на пенсию могут обслуживаться в тех же военных поликлиниках, больницах и госпиталях, к которым были прикреплены в дни службы. Также воинам предоставляются бесплатное протезирование или компенсация за самостоятельно приобретенные протезы (исключение — зубные протезы).
Бесплатный или льготный проезд на общественном транспорте и в пригородных электричках для ветеранов не установлен на федеральном уровне, однако действует в большинстве регионов. Кроме того, один раз в году ветераны могут бесплатно добраться до санатория и обратно.
Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутатам нужно будет принимать с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Аналогичная позиция и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД. Какое же итоговое решение будет принято по данной инициативе, станет известно уже в 2023 году.
Чтобы реализовать налоговые льготы, положенные для ветеранов военной службы, необходимо выяснить их полный перечень, и заявить о желании воспользоваться каждой из них. По умолчанию при расчете налогов ни одно из послаблений для ВДБ не учитывается.
Выяснить, какие привилегии, и на каких условиях положены ветерану, а также оформить все налоговые льготы можно в одном месте — территориальном отделении ФНС.
Следует подать заявление о предоставлении каждой льготы, на которую претендует ВБД.
Право на получение привилегий в налогообложении дается при наличии удостоверения ветерана боевых действий.
Гражданин, являющийся участником военных операций, но не оформивший документ должным образом, не сможет рассчитывать на льготы, пока не получит удостоверение.
Чтобы воспользоваться скидками, или отменить возможные налоги, ветерану могут потребоваться документы, подтверждающие соблюдение условий программ поддержки. Так, для уменьшения автосбора понадобится ПТС, для отмены выплат за участок — кадастровая документация и бумаги о правах собственности, а для того, чтобы не платить госпошлину, будет достаточно предъявить удостоверение.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Повышение пенсий и социальных выплат будет происходить поэтапно.
Важной преференцией для тех, кто имеет статус УБД, является обеспечение дополнительных трудовых гарантий:
- возможность получить дополнительно к основному отпуску на 35 дней без оплаты, но с сохранением статуса работающего;
- ветеранам, которые проходят службу по общему воинскому призыву или по контрактной форме службы – дополнительный отпуск в размере 15 дней;
- право на получение трудового отпуска в полном объёме по решению заявителя, в подходящее время;
- право на прохождение обучения по профессиональному направлению за счёт компании или госучреждения или для повышения квалификации по профессиональному профилю.
Государственная помощь ветеранам боевых действий в Нижегородской области в 2019 году
- на основании п. 2 № 74-З они освобождены от оплаты за транспортный налог на машины с двигателем до 150 л. с., мототранспорт с двигателем до 36 л. с. и моторный лодочный транспорт с двигателем до 30 л. с.;
- освобождение от пошлины за имущество реализуется на государственном уровне (п. 2 ст. 4 ФЗ № 2003-1). Гражданину нужно предъявить свидетельство о праве на преференцию, выданное военкоматом, войсковой частью, организацией подчинения МВД СССР;
- согласно п. 5 ст. 391 НК РФ не оплачивается НДФЛ на сумму 10 тыс. руб.;
- по Постановлению № 76 Городской Думы Нижнего Новгорода от уплаты налога на землю освобождены только инвалиды и ветераны Великой Отечественной.
- пособие от Пенсионного фонда Нижегородской области в размере 1386 руб. При отказе от соцуслуг оно повышается до 2225 руб.;
- предоставление социального жилья на основании ст. 23.2 ФЗ № 5, если гражданин встал на учет до 1.01.2005 г.;
- скидки в размере 50 % на коммунальные услуги. С января 2009 года можно получить денежную компенсацию;
- установка стационарного телефона без очереди;
- обслуживание в госпиталях, поликлиниках, больницах, где человек наблюдался до выхода на пенсию;
- установка протезно-ортопедических изделий бесплатно.
Что Положено Ветеранам Боевых Действий В 2021 Году
- По предварительным расчетам Росстата инфляция за 2020 год составит 4,9%, поэтому с 1 февраля 2021 г. ЕДВ ветеранам боевых действий повысят тоже на 4,9%. Значение индекса утверждено Постановлением Правительства на основании окончательных данных об инфляции за 2021 г., опубликованных Росстатом.
- При этом суммы ЕДВ в 2021 году будут отличаться в зависимости от выбранного ветераном способа предоставления набора социальных услуг НСУ (см. таблицу повышения ЕДВ для ВБД).
- Вычет в размере пятисот рублей, или трех тысяч рублей при наличии инвалидности. Это значит, что на данную сумму снижается размер базы, которая облагается НДФЛ;
- Ветераны освобождаются от земельного налога на шесть соток. Если площадь участка больше, то из облагаемой базы вычитаются 600 квадратов;
- Не нужно оплачивать имущественный налог на один объект из каждой группы – гараж или парковочное место, хозяйственное сооружение, жилой дом, городская квартира.
«Правительство говорит, что человек не может прожить на деньги меньше прожиточного минимума, но при этом даёт ветеранам боевых действий компенсацию в размере чуть меньше 3000 рублей, — сказал Александр Шерин.
— Почему назначили такую сумму, мне непонятно». Ветераны боевых действий — это лицо нашей страны, и мы не хотим, чтобы они просили милостыню на паперти или в чём-то нуждались.
Если сумма компенсации вырастет в три раза, это будут не слишком большие затраты для госбюджета, считает Александр Шерин. Он планирует внести законопроект до 23 февраля. Напомним нашим читателям, что в 2021 году размер ЕДВ ветеранам боевых действий составлял 2 780, 74 рублей.
С 1 февраля 2021 года размер ЕДВ был индексирован на 2,5% и составил 2850,26 рублей. То есть повышение ограничилось суммой в 69 рублей 52 копейки.
Сколько же ветеранов боевых действий насчитывается в России и сколько нужно денег для реализации предложенного законопроекта? По некоторым, не проверенным данным, количество ветеранов боевых действий в России: 2005 — 878 081 2006 — 1 023 400 2007 — 1 097 482 2008 — 1 140 639 2009 — 1 177 219 2010 — 1 209 037 2011 — 1 238 820 2012 — 1 270 661 2013 — 1 290 629 2014 — 1 296 235 2015 — 1 312 071 2016 — 1 323 472 2021 — 1 335 776 Размер выплат всем ветеранам боевых действий 1 335 776 х 2850 =3 806 961 600 рублей в месяц.
Если увеличить ЕДВ ветеранам боевых действий хотя бы до 10 000 рублей, то в месяц потребуется около 38 миллиардов рублей. Это, кстати, меньше, чем было потрачено на строительство одного стадиона: Зенит – Арены. Но, скорее всего, законопроект о повышении ЕДВ ветеранам боевых действий до величины прожиточного минимума так и обречен оставаться только законопроектом.
Напомним, что в НСУ входит бесплатное обеспечение лекарствами (933 руб. 25 коп.), путёвки в санаторий (144 руб. 37 коп.) и бесплатный проезд на электричках и междугородном транспорте к месту лечения (134 руб. 04 коп.). Эти льготы можно сохранить за собой в натуральном виде (все или частично), тогда они не будут компенсироваться деньгами, а сумма ЕДВ соответственно уменьшится.
Ветераны и другие льготники справедливо возмущаются небольшой прибавкой, которую они получают при индексации ЕДВ. Максимальные 150 рублей прибавки могут выглядеть издёвкой государства. Проблема, конечно, в том, что сами ежемесячные денежные выплаты не такие большие и не всегда могут компенсировать те льготы, взамен которых выплачиваются эти деньги. Сам принцип индексации на процент инфляции – вполне справедливый.
Удостоверение Ветерана боевых действий (ВБД) выдают государственные учреждения:
- Министерства соцзащиты регионов. Они присваивают статус гражданским лицам, принимавшим участие в БД и военнослужащим, действующим с 1945 по 1951 г.
- Органы федеральной власти, которые направили в зону конфликта (Министерство обороны, МВД). Ведомства выдают удостоверение военным.
Для оформления статуса ВБД нужно обратиться к сотрудникам этих организаций, представить комплект документов:
- Паспорт гражданина РФ.
- СНИЛС.
- Приказ о направлении на службу, где проходили БД.
- Личное дело военнослужащего.
- Документ, который подтверждает нахождение на территории БД.
- Трудовую книжку.
- Наградные документы.
- Фотографию 3 х 4.
Выплаты ветеранам БД включают ежемесячные пособия. Сумму пенсии рассчитывают индивидуально.
Например, выплаты ветеранам операции в Афганистане приравнены к участникам ВОВ. Пенсия состоит из основной части и ветеранских надбавок.
Их величина составляет 32% от расчетного размера пенсии (РРП). Надбавка проходит ежегодную индексацию с учетом инфляции.
С 01.04.20 РРП увеличится на 6,1%, составит 5606,17 руб. Военные получат дополнительно 1793,97 руб.
Пенсия ветеранам имеет три разновидности:
- Страховая или трудовая. Ее выплачивают гражданским лицам, участникам БД. Размер индексируют ежегодно в январе. На 2021 увеличение составило 6,6%. Средняя сумма выплат пенсионерам-ветеранам – 25 тыс. руб.
- Социальная. Пособие положено гражданам, получившим инвалидность при выполнении боевых задач. Средний размер выплат составляет 16 тыс. руб. С 1 апреля пройдет повышение на 6,1%.
- Военная. Пенсию получают ветераны, отслужившие не менее 20 лет. На размер выплат влияют воинское звание, должность, территория, где проходила служба, особый род деятельности.
- Картофельные зразы с мясом
- Натяжные потолки с фотопечатью
- Что происходит с организмом человека, который не занимается сексом
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий: что изменится в 2021 году?
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Налоговый Кодекс (глава 28), региональные законы, ведомственные и муниципальные нормативно-правовые акты устанавливают льготы для ветеранов.
Часто понятия «ветеран (участник) боевых действий» и «ветеран военной службы» смешиваются, отсюда происходит путаница относительно того, должны ли те и другие платить налог.
Закон «О ветеранах», являясь гарантом льгот для особой категории военнослужащих и гражданских лиц, определяет:
- лиц, имеющих статус ветерана боевых действий (ст. 3) и военной службы (ст. 5);
- политику государства в сфере социальной помощи ветеранам (ст. 8);
- меры социальной поддержки ветеранов боевых действий (ст. 16).
К этой категории относятся группы граждан:
- Военнослужащие (в том числе в запасе и отставке), военнообязанные во время военных сборов и служащие в системе МВД, ФСБ, ГУФСИН, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в других государствах или на территории России и бывшего Советского Союза.
- Выполнявшие на этих территориях боевые задания по разминированию в 1941-1951 годах и боевому тралению в 1945-1957 годах.
- Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов.
- Военнослужащие лётного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
- Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении боевых действий.
- Лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года,.
- Лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения спецзадач на территории Сирии с 30 сентября 2015 года.
Список государств и территорий Российской Федерации, являющихся основанием для получения статуса, определён Перечнем, прилагающимся к № 5-ФЗ. Наряду с территориями Перечень определяет и конкретные периоды времени, начиная с Гражданской войны 1918-1922 гг. Раздел III очерчивает круг территорий, где боевые действия проводились, начиная со второй половины XX века, в том числе:
- Вьетнам;
- Лаос;
- Ангола;
- Бангладеш;
- Египет;
- Таджикистан;
- Йемен;
- Сирия (отдельные периоды 1967-1982) и др.
К особой группе относятся отдельные территории РФ, бывшего СССР и Сирии:
- Чеченская республика в условиях вооруженного конфликта (1994-1996);
- Южная Осетия и Абхазия в части защиты граждан РФ (август 2008);
- Северо-Кавказский регион в условиях контртеррористических операций (с августа 1999 года);
- Сирийская Арабская республика (с 30 сентября 2015 года).
Федеральный закон № 5-ФЗ указывает, что к категории «ветеран военной службы» относятся военнослужащие :
- со сроком службы от 20 лет, награждённые ведомственными знаками отличия, орденами, медалями, грамотами и благодарственными письмами Президента РФ;
- ставшие инвалидами из-за заболевания, ранения, увечий, полученных при исполнении обязанностей службы.
Например, на сайте ФНС можно увидеть, что к льготным категориям граждан по уплате транспортного налога отнесены инвалиды боевых действий (как одна из подгрупп категории ветеранов военной службы) в таких субъектах РФ, как Москва, Санкт-Петербург, Марий Эл, Удмуртия, Кировская область.
В некоторых нормативно-правовых актах (например, в Оренбургской области) встречается такое понятие, как «участник боевых действий», однако точное определение этого термина на законодательном уровне отсутствует.
Тем не менее, при рассмотрении дел в судах, связанных с признанием граждан участниками боевых действий с целью предоставления им льгот, этот статус приравнивается к категории «ветеран боевых действий».
Предоставление льгот по транспортному налогу определяется субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления, которые руководствуются возможностями региональных и муниципальных бюджетов.
Единый подход к назначению указанных льгот отсутствует. При этом общим признаком является предоставление налоговой льготы только для одного автомобиля.
Некоторые регионы предоставляют полное (100%) освобождение от уплаты налога, но с определёнными ограничениями по мощности двигателя):
- Москва – до 200 л.с.
- Санкт-Петербург, Краснодарский и Приморский края, Ростовская область – до 150 л.с.
- Республика Хакасия, Хабаровский край, Брянская область – до 100 л.с.
Без ограничений по мощности двигателя полное освобождение от уплаты транспортного налога в 2021 году предоставляют республики Адыгея, Карелия, Ставропольский край.
Пониженная процентная ставка с ограничениями по мощности двигателя предусмотрена в ряде регионов:
- Республика Марий Эл – 50%, до 200 л.с.
- Удмуртия – 50%, до 100 л.с.
- Кировская область – 50%, до 150 л.с.
Присвоение звания и особенности получения льгот ветеранами труда в Костромской области в 2022 году
- Право на соц.доплату в размере 500 руб.
- Оформление субсидиарных проездных.
- Доплата до половины траты на ком. услуги, но не стоит рассчитывать больше, чем на 450 руб.
- Максимальная соц.выплата, на которую может рассчитывать пенсионер в Костроме и области не более 950 руб.
- Безвозмездное использование городского, междугороднего транспорта государственного типа, то есть в коммерческой маршрутке или такси пенсионер оплачивает полную стоимость поездки.
- Скидка на коммунальные услуги.
- Безвозмездное пользование стоматологическими кабинетами государственного типа, в том числе услуги протезирования, но не элитными материалами.
- Бесплатный прием медработниками в учреждениях муниципалитета, а также некоторых частных клиниках, которые подписали соответствующее соглашение с гос.органами.
- Пенсионер, проработавший всю жизнь, на основании удостоверения имеет полное право не оплачивать налог на землю.
- Если пожилому человеку требуется установка телефонного аппарата, то эта процедура для него производится вне очередно.
- Доплаты к основной сумме пенсии.
- Скидка на проезд в поезде в размере половины стоимости билета.
- Также в период с 15.05 по 1.09 гражданин имеет право получить скидку в 50% на пользование водным транспортом и пригородным.