Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностные обязанности специалиста по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Формирование службы ОТ происходит после того, как в ней появится определенное количество сотрудников. Созданный отдел возглавляет главный специалист по охране труда. Число сотрудников зависит от размеров коллектива. В частности, на предприятиях, где трудится 500 человек, рекомендуется иметь не менее 6 экспертов. Прямую ответственность за здоровье и жизнь сотрудников несет руководитель предприятия. Именно он обязан проверять качество выполнения функциональных обязанностей инспекторами по ОТ.
Действия специалиста по охране труда при вступлении в силу профстандарта
Основополагающим действием специалиста по охране труда является пересмотр своей должностной инструкции в связи с вступившим в силу новым профстандартом. При актуализации должностной инструкции необходимо обратить особое внимание на функции, где необходимо расписать их в зависимости от уровня квалификации в профстандарте,
Также значительной корректировке подлежит раздел с обязанностями. В данном случае появилась легальная возможность уйти от лишних обязанностей, которыми специалисты по охране труда занимались ранее. Для этого должностную инструкцию необходимо подвести под формулировки профстандарта, без выхода за его рамки. Если все же дополнительными обязанностями работодатель пытается вас нагрузить, то можно поступить следующим образом:
- через формализованную процедуру (служебную записку, пояснительную записку, рапорт и т.д.) поднять вопрос о расширении штата работников по охране труда, в случае отказа – об увеличении заработной платы за дополнительные обязанности;
- обратиться в службу корпоративного надзора и через внеплановую проверку с выявленным нарушением несоответствия уровню квалификации получить предписание с последующим устранением данного замечания.
Все должны понимать, что чем выше уровень квалификации, тем выше должен быть уровень компетенции, стажа работы и знаний по стратегии управления профрисками в организации.
Какие требования предъявляются к руководителю службы охраны труда
1. Требования к образованию руководителя службы охраны труда:
- высшее образование магистратура или специалитет по охране труда, либо
- любое непрофильное высшее образование магистратура или специалитет + дополнительное образование по охране труда в форме профессиональной переподготовки.
2. Требования к опыту работы:
- опыт работы не менее 5 лет в области охраны труда.
3. Трудовые функции:
- знание всех трудовых функций специалиста по охране труда, указанные выше;
- определение целей и задач системы управления охраной труда и профрисками;
- подготовка предложений по распределению полномочий и обязанностей по вопросам управления охраной труда, оценки профрисков, обоснование выделения ресурсов на эти цели.
Отслеживание, как работает СУОТ
Ниже в таблице изложены требования, предъявляемые к специалисту по охране труда, который осуществляет мониторинг функционирования системы управления охраной труда.
| Основные требования к образованию специалиста по охране труда и обучению | Практический опыт работы | Особые условия допуска к работе |
| Здесь тоже 3 варианта, какое образование нужно специалисту по охране труда:
1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. 2. Либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда. 3. Либо среднее профессиональное образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда. |
Нет требований
При наличии среднего профессионального образования стаж в области охраны труда – от 3-х ле |
При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности
Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» |
Трудовые функции специалиста в области охраны труда
|
Обобщенные трудовые функции |
Трудовые функции |
||||
|
код |
наименование |
уровень квалификации |
наименование |
код |
уровень (подуровень) квалификации |
| A | Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда |
6 |
Нормативное обеспечение системы управления охраной труда |
A/01.6 |
6 |
| Обеспечение подготовки работников в области охраны труда |
A/02.6 |
6 |
|||
| Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда |
A/03.6 |
6 |
|||
| Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда |
A/04.6 |
6 |
|||
| B | Мониторинг функционирования системы управления охраной труда |
6 |
Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда |
B/01.6 |
6 |
| Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах |
B/02.6 |
6 |
|||
| Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
B/03.6 |
6 |
|||
| C | Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда |
7 |
Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда |
C/01.7 |
7 |
| Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения |
C/02.7 |
7 |
Требования к специалисту для выполнения функций А, В
Возможное наименование должности:
специалист по охране труда.
Требования к образованию и обучению:
1) высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;
2) либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
3) либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.
Требования к опыту:
без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.
Особые условия допуска к работе:
при наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности.
Если на производстве происходит чрезвычайная ситуация, создается специальная комиссия, возглавляет которую специалист службы охраны труда. Требования пострадавшего лица, касающиеся возмещения ему материального вреда, нанесенного здоровью, удовлетворяются в полном объеме в том случае, если по результатам проверки доказан факт несчастного случая по вине работодателя. При подборе специалистов ОТ руководство крупных компаний в первую очередь уделяет внимание их образованию, квалификации. Если у кандидата их нет, он не сможет рассчитывать на подобную вакансию.
Как специалист в области охраны труда должен применять стандарт
Правительство страны не заставляет граждан следовать профстандарту до буквы. На практике его положения являются познавательными. Нормативные акты не выявляют уровень квалификации, которой должен точно обладать сотрудник ОТ.
Работодатель, изучив профстандарт, может использовать положения из документа как справочник. На его основании составить персоналу служебные инструкции, ведь следует еще учитывать нюансы производства, график, индивидуальные условия работы.
Обратите внимание! В профстандарте описаны характеристики квалификации специалиста, по которым эффективнее оценивать уровень профессионализма соискателей. Это ориентиры, на которые кадровику при собеседовании полезно обратить внимание.
В каком случае профстандарт имеет лишь рекомендованный характер
Профстандарт специалиста по охране труда обязателен для применения в части квалификационных требований.
Во всех остальных случаях он носит рекомендованный характер, в том числе — и для наименования должности работника, выполняющего обязанности специалиста по охране труда.
В статье 57 Трудового кодекса РФ написано, что работодатель должен указать в штатном расписании должность так, как она прописана в профстандарте, только в одном случае — если эта должность связана с предоставлением компенсаций и льгот.
Так как специальность специалиста по охране труда не предусматривает льготную пенсию или дополнительный отпуск, положенные работающим в особо вредных условиях труда, то профессиональный стандарт № 524н носит рекомендательный характер для наименования должности. Но в организации должен быть как минимум один специалист по охране труда, как того требует 217 статья ТК РФ. Остальные работники службы могут называться произвольно.
Профстандарт рекомендуется использовать для разработки должностной инструкции специалиста по охране труда. Для этого в должностную инструкцию можно включить обязанности из таблиц «Трудовые действия». Таких таблиц в профстандарте несколько, они посвящены отдельным видам деятельности по охране труда — например, обязанности по проведению обучения, медосмотра, специальной оценки условий труда, функционирования СУОТ и т.д.
1. Раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее — ЕКС) предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом, осуществляющим работы в области охраны труда, в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности.
Квалификационные характеристики, содержащиеся в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» ЕКС (далее — квалификационные характеристики), призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их квалификации, рациональному разделению труда, созданию действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности работников, а также установлению единых подходов при определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.
2. Квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.
При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.
3. Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела.
В разделе «Должностные обязанности» установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию работника.
В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.
В разделе «Требования к квалификации» определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения должностных обязанностей, и требования к стажу работы.
4. Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации заместителей руководителей структурных подразделений определяются на основе характеристик соответствующих должностей руководителей.
5. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Специалист по охране труда в ЕТКСов
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) — это документ, созданный с целью унификации и приведения к единым стандартам всех существующих в России профессий. Стоит отметить, что в ЕТКС кода специалиста по охране труда не существует, т. к. данная специальность не является рабочей. Информации о руководителе службы охраны труда ЕТКС также не содержит.
Сведения об обязанностях таких специалистов, а также о предъявляемых к их квалификации требованиях можно найти в документе, который носит название «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих» (ЕКС). Он был введен приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении…» от 17.05.2012 № 559н. Вся необходимая информация содержится в разделе под названием «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда».
Профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда
Профессиональный стандарт специалиста по охране труда3 включает три обобщенных трудовых функции, которые подразделяются на конкретизированные функции.
К должности специалиста по охране труда предъявляются требования к образованию, к опыту практической работы, а также устанавливаются особые условия допуска к работе.
Специалисты по охране труда отнесены к уровню квалификации, а руководителям службы охраны присваивается 7-й уровень квалификации. Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов утверждены приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148н.
Напомним, что 6-й уровень квалификации подразумевает наличие высшего образования по программе бакалавриата, а 7-й уровень – высшего образования по программе магистратуры или специалитета.
Инженер по охране труда – специалист, отвечающий за безопасность трудовой деятельности на рабочем месте. В его обязанности входит контроль за соблюдением техники безопасности на предприятии, проведение инструктажей по охране труда и пожарной безопасности, ведение соответствующей документации, проведение аттестации рабочих мест. В случае производственных аварий и несчастных случаев инженер по охране труда занимается компенсационными выплатами пострадавшим, обеспечивает защиту руководству от судебных разбирательств. В данной профессии очень важны такие личные качества, как настойчивость, внимательность, наблюдательность, аккуратность и ответственность. Кроме того, инженер по охране труда отвечает за разработку инструкций по эвакуации, схем расположения помещений, поэтому важно иметь хорошо развитое пространственное воображение и навыки черчения как вручную, так и на компьютере.
Где готовят специалистов по ОТ и ТБ
Хорошо, если человек закончил ВУЗ по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим специальностям по обеспечению безопасности производственной деятельности. Это означает, что он получил необходимое высшее профильное образование и может приступить к работе.
Если же он имеет высшее непрофильное, или среднее профессиональное образование, придется пройти дополнительное профобучение в области ОТ. Согласно пункту 2.3.6 Порядка обучения по охране труда (утв. постановлением Минтруда от 13.01.03 № 1/29), повысить квалификацию можно в образовательном учреждении, где есть штатные преподаватели и где читают дисциплины по безопасности и охране труда.
Пройти обучение по курсу «Техносферная безопасность» и получить диплом
Какие обязанности возложены на специалиста по охране труда
Специалист по охране труда – требующая внимательности и ответственности должность, нередко она требует от сотрудника технического склада ума. К примеру, когда есть необходимость разобраться с инструкциями используемого предприятием оборудования или технически сложного инструмента. Это позволит грамотно и безошибочно разработать инструкции по ОТ, а также впоследствии контролировать безопасность трудовой деятельности сотрудников отдельных структурных подразделений.
Вместе с тем специалист по охране труда по мере осуществления трудовой деятельности неизбежно контактирует со всеми сотрудниками, в том числе с руководителями. Это требует от специалиста коммуникабельности и способности выстраивать диалог, убеждать.
Многое зависит от того, как специалист по ОТ поставит себя и зарекомендует. Важно выстраивание доверительных и взаимно уважительных отношений. Это действительно крайне важно именно с точки зрения контакта и понимания со всеми без исключения работниками. При этом чрезмерная лояльность – не лучший выбор: где-то можно поинтересоваться, как у работника идут дела, как его настроение, не нужно ли ему обновить спецодежду, а где-то спросить объяснительную, к примеру, за отказ от использования СИЗ.
Отдельного внимания заслуживают работники инженерно-технических служб. Сотрудники таких служб, как и простые рабочие, должны видеть в специалисте по охране труда не злобного надзирателя, а советника, человека, с которым можно обсудить вопросы и проблемы, касающиеся области охраны труда.
Среди прочих обязанностей специалиста:
- способность ориентироваться в законодательстве, правильное применение нормативно-правовых актов, знание и учет их при работе;
- отслеживание изменений, вносимых в нормативно-правовые акты, последующая корректировка инструкций, других документов, касающихся области охраны труда;
- работа с инструкциями по ОТ, журналами инструктажей.
Должностные обязанности специалиста по охране труда
В область обязанностей специалиста по ОТ входит достаточно широкий перечень.
Рассмотрим основные обязанности, среди них:
- Методическое сопровождение, формирование и внедрение инструкций, прочих документов (положений, приказов) на основании требований нормативных актов и трудового законодательства.
- Контроль работы сотрудников организации в части соответствия требованиям охраны труда: надзор за инструктированием, его проведение, организация работ с сотрудниками после затяжных отпусков, больничных и т. д.
- Организация периодических медицинских обследований сотрудников.
- Участие в обеспечении и организации СОУТ, компенсация работникам за ведение деятельности во вредных условиях.
- Участие в расследовании несчастных случаев. Важно отметить, что в данном контексте место специалиста по охране труда – пожалуй, самое важное.
- Надзор за санитарным состоянием рабочих мест, а также мест отдыха персонала.
Как составить: общие положения
Инструкция составляется под началом генерального директора, так как специалист по охране труда отчитывается непосредственно перед руководством предприятия.
Составление должностной инструкции специалиста по охране труда должно опираться на профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда».
Ранее существовавшая и всем известная должность «Инженер по охране труда» была исключена из Квалификационного справочника должностей приказом Минтруда и соцзащиты РФ №205 от 15.05.
2013 года, в результате чего с 1 июля того же года в области охраны труда признаются только должности «Специалиста по охране труда» и «Руководитель по охране труда».
Основные положения следует брать в типовом варианте, но копировать образец нельзя, так как для каждого отдельного предприятия инструкция должна быть составлена индивидуально, учитывая специфику, уровень опасности и другие нюансы производственной деятельности.
Требования подготовки специалиста по охране труда достаточно высоки. Сотрудник, занимающий данную должность, имеет разряд инженера и подчиняется начальнику охраны труда предприятия.
На данную должность назначается лицо, которое имеет высшее профессиональное образование по направлению «Техносферная безопасность» (или любым другим направлениям по обеспечению безопасности деятельности на производстве) без опыта работы в данной сфере либо среднее профессиональное образование в области охраны труда со стажем работы в области в данной области не менее 3-х лет.
Специалист по охране труда обязан квалифицированно разбираться в законодательной базе документов, регламентирующих нормы охраны труда, в стандартах и международных актах, в структуре предприятия; иметь представление о внутреннем распорядке организации, психосемантических требованиях к сотрудникам.