Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление «погибших» документов. Проблемы практики». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общество с ограниченной ответственностью осуществляет свою деятельность в соответствии с документами, которые называются учредительными. В 2018 году основным в этом пакете является устав организации, который оформляется и утверждается предпринимателями на первом собрании до обращения в ФНС с заявлением о регистрации ООО.
Восстановление потерянных документов на квартиру, комнату, дом
Самостоятельно можно восстановить документ на собственность (квартиру, комнату или дом) в Санкт-Петербурге или Ленинградской области, оформленный после 1998 (иногда после 1995 года) года. Итоговым документом не будет свидетельство о собственности (их отменили в августе 2016 года), а подтверждать собственность будет выписка Росреестра — ЕГРН. Выписку из ЕГРН Вы можете заказать в МФЦ соответствующего субъекта или поручить нам.
Более ранние документы (до 1995-1998 года), не прошедшие регистрацию в Минюсте, восстанавливать сложнее. Мест, где искать документы, значительно больше. Архивы ПИБов, Исполкомов, Админисчтраций и пр. переезжали с места на место, часть передана в Росреестр, часть в процессе переезда застряла, некоторые документы (например,из Импроцера или агентств по приватизации ), никуда не доехали… Тогда надо обращаться во все инстанции по пути следования второго экземпляра нужного документа.
Иногда вторые экземпляры отсутствуют в организациях, в которых они должны находиться. Тогда вариант другой — восстанавливать документы в судебном порядке. Это тоже возможно.
Ответственность за утерю первички
Фирма несет ответственность за сохранность своей первичной документации. Если субъект теряет бумаги, он будет нести за это ответственность. Рассмотрим правонарушения, связанные с утратой первички, и ответственность за них:
- Нарушение норм учета доходов, трат, объектов обложения налогами. Если нарушение допускалось на протяжении одного периода, штраф составит 5 000 рублей (п. 1 ст.120 НК РФ). Если правонарушение тянулось на протяжении более чем одного периода, штраф составит 15 000 рублей (пункт 2 статьи 120 НК РФ). Если нарушения спровоцировали уменьшение налоговой базы, штраф составит 10% от размера неуплаченного налога. Минимальный размер штрафа составит 15 000 рублей (п.3 ст. 120 НК РФ).
- Неуплата налога или уплата его не в полном объеме из-за уменьшения налоговой базы, неправильных расчетов. Назначается штраф в размере 20% от невыплаченной суммы налога (пункт 1 статьи 122 НК РФ). Если был выявлен сознательный умысел, штраф составит 40% от невыплаченного налога (пункт 3 статьи 122 НК РФ).
- Первичка не направлена в налоговую в положенные сроки. Штраф составит 50 рублей за каждый отсутствующий документ (пункт 1 статьи 126 НК РФ).
В статье 109 НК РФ приведены случаи, когда виновное лицо не будет привлекаться к ответственности. В частности, это утрата документов вследствие обстоятельств непреодолимой силы (к примеру, стихийное бедствие). Однако факт действительного наличия этих обстоятельств также придется подтверждать.
Заявление о выдаче дубликата устава
Заявление о выдаче дубликата устава ООО пишется на имя начальника территориального налогового органа и, как правило, составляется в произвольной форме. В то же время этот документ должен отвечать требованиям пп. 20–22, 26, 27 Административного регламента предоставления ФНС государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, утвержденного приказом Минфина России от 15.01.2015 № 5н (далее — Административный регламент). Так, в заявлении в обязательном порядке указываются:
- Ф. И. О. заявителя;
- номер контактного телефона, почтовый или электронный адрес;
- название организации, в отношении которой запрашивается дубликат устава, и ее юридический адрес;
- основной государственный номер (ОГРН) юридического лица;
- сформулированная просьба о выдаче дубликата с указанием причины.
Какие учредительные документы должны быть по закону
Единственным учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является устав. Об этом прямо говорится и в Гражданском кодексе (ст. 52 ГК РФ) и в законе об «ООО». Все остальные документы, такие как договор об учреждении, решение или протокол о создании общества, о назначении руководителя, с точки зрения закона, не являются учредительными.
До 2009 года учредительные документы ООО включали, помимо устава, еще и учредительный договор, но после внесения изменений в законодательство он таковым быть перестал. Несмотря на это, обязанность его составления осталась, что прямо прописано в ст. 89 ГК РФ и ст. 11 ФЗ «Об ООО».
Таким образом, в настоящее время на вопрос о том, что входит в учредительные документы в соответствии с законом, ответ один – устав. Однако в деловой практике перечень основных документов, которыми определяется деятельность компании, гораздо шире. Что же относится к учредительным документам юридического лица с общепринятой, практической точки зрения?
Помощь адвоката по восстановлению учредительных документов
Правовые специалисты готовят запрос, чтобы предприятию выдали дубликат утерянных бумаг. Запросов может понадобиться много, их количество и адресаты зависят от того, что именно было утеряно.
Важно знать, что восстановить учредительные документы ООО или иной организацииможет руководитель компании. В организации должны знать, какие именно официальные бумаги требуют восстановления? Поэтому всегда важно хранить копии, либо данные о тех или иных бумагах: серия, номер, дата выдачи и пр. Во всех этих нюансах разбираются юристы, они в курсе, как восстановить учредительные документы при утере.
Запрос в ту или иную инстанцию должен быть составлен грамотно, и в этом тоже помогут опытные правовые специалисты, имеющие дело с подобными вопросами. Часто звучит вопрос, может ли учредитель восстановить учредительные документы ООО? Ответ утвердительный, но чтобы процесс прошел без задержек и каких-либо сложностей, всегда лучше обратиться к нашим специалистам.
Как восстановить утерянные учредительные документы ООО
Уберечь себя и свой бизнес от непредвиденных ситуаций и форс-мажора невозможно. Пожар, затопление, стихийное бедствие, простая неосторожность, приводящая к порче или полному уничтожению, оставляет без ответа один вопрос: как восстановить утерянные учредительные документы?
Если был обнаружен факт утраты, частичной/полной порчи документов, необходимо собрать комиссию и составить акт о происшествии внутри предприятия. В документе необходимо отразить причины утраты. Этим актом руководство фиксирует факт отсутствия учредительных документов, а также, имеет право его предъявлять до момента их полного восстановления.
Если документы были украдены или утеряны, к внутреннему акту рекомендуется приложить заявление о краже (потере) в местные органы полиции.
Это убережет руководство предприятия от использования злоумышленниками учредительных документов компании в своих целях.В отделении полиции руководитель дает показания об обстоятельствах пропажи, прилагает перечень утраченных документов.
Представитель МВД обязан выдать потерпевшему справку о том, что заявление об утрате учредительных документов зарегистрировано.
Восстановлению учредительных документов ООО при утере будет сопутствовать заявление о выдаче дубликатов, поданное в соответствующие инстанции:
- Налоговая инспекция: устав, регистрационное свидетельство, документы, подтверждающие факт постановки на учет и т.д.
- Фонды и Росстат – извещения и т.д.
Утерян устав ООО — что делать?
Устав ООО является его основным учредительным документом, без него невозможно зарегистрировать предприятие. Кроме того, он регламентирует права и взаимные обязанности участников образуемого общества.
По сути, в уставе полностью прописывается и регулируется деятельность фирмы на протяжении всего ее существования. В этом документе отражены важные и необходимые для стабильной работы организации моменты, такие, например, как:
- дополнительные обязанности некоторых участников ООО;
- распределение доходов;
- процедура распределения и перераспределения долей;
- порядок выхода участника из общества;
- основания и порядок прекращения деятельности ООО;
- порядок заключения крупных сделок и т. п.
Более подробно о том, что должно быть отражено в тексте устава, говорится в ст. 12 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее — закон об ООО), а также ч. 1 ГК РФ.
Без устава ООО невозможно проведение многих юридических процедур, основными из которых можно считать:
- ликвидацию ООО;
- внесение изменений в учредительные документы ООО (например, при смене адреса предприятия или его руководителя);
- реорганизацию ООО в ЗАО;
- открытие банковского счета организации.
Поскольку оригинальным учредительным документом ООО в гражданском обороте считается экземпляр устава с печатью ФНС, в случае его потери при необходимости совершить вышеперечисленные процедуры организация окажется в неудобном положении. В связи с этим необходимо обратиться в регистрирующий орган за получением дубликата устава.
Последовательность действий при восстановлении
Общество с ограниченной ответственностью осуществляет свою деятельность в соответствии с документами, которые называются учредительными. В 2018 году основным в этом пакете является устав организации, который оформляется и утверждается предпринимателями на первом собрании до обращения в ФНС с заявлением о регистрации ООО.
Оригинал устава в обязательном порядке передается инспектору с остальными необходимыми документами. На руки учредитель получает копию устава, заверенную налоговым органом по всем правилам, а оригинал остается на хранении в государственном ведомстве. Это облегчает возможность восстановления бумаги, если она потерялась.
В этом случае нужно просто обратиться в отделение ФНС, где было зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью, и получить копию.
Вариантов восстановления учредительных документов несколько. Выбор зависит от того, что было утеряно – только устав или и другие документы ООО, которые могут иметь значение при обращении.
Как быстро восстановить утерянные учредительные документы
Ситуации бывают разные. Однажды может так произойти, что учредительные документы вашей компании будут утеряны. Так случилось у нашего ООО в феврале 2019 года, и сейчас я коротко и по делу расскажу, как их поменять в Москве.
Под учредительными документами я подразумеваю ИНН, Устав и Лист записи о государственный регистрации. Информации на сайтах много, зачастую противоречивой. Вызывает лёгкие сомнения и официальный сайт налоговой. Сталкивались уже несколько раз с тем, что представленная у них инфа (инструкции, образцы документов и реквизиты) были не актуальны. Потому рассказываю про реальную московскую ситуацию на февраль 2019.
За получением копий этих документов следует отправляться в свою налоговую, к которой юридическое лицо привязано на основании его юридического адреса.
На каждый из документов от вас потребуется по две копии запроса (редактируемые и актуальные бланки выложу по ссылке в конце статьи), подписанные генеральным директором и заверенные печатью организации.
Оплатить можно в любом банке. Аппараты для оплаты на месте есть, увы, не во всех территориальных отделения наголовой.
Важно! Для оплаты пошлины за ИНН попросят ещё ИНН плательщика. Знайте свой.
Лист записи о государственный регистрации
С ним попроще. Подавать документы следует в Межрайонную налоговую инспекцию №46, расположенную по адресу Походный пр., стр.2. От вас нужен только один экземпляр запроса. Внесение пошлины не требуется. На восстановление уйдет 5 рабочих дней.
Отдельно отмечу, что все документы подаются и получаются лично руководителем организации, либо по заверенной у нотариуса доверенности.
Как и обещал, ниже выкладываю образцы запросов.
Как восстановить утерянный устав ООО?
Например, при регистрации изменения места нахождения общества (при переезде в другое муниципальное образование), за исключением некоторых случаев, о которых читайте здесь, необходимо сначала подать заявление по форме Р13014 в регистрирующий орган по старому месту нахождения для регистрации сведений о смене места нахождения общества, а заявление о регистрации изменений в устав подается только по истечении 20 дней с даты регистрации сведений о смене места нахождения (уже в новый регистрирующий орган).
Если до регистрации изменений в устав требуется регистрация изменений в ЕГРЮЛ, подготовьте заявление по форме Р13014 (заполните в заявлении в любом случае титульный лист и лист Н (сведения о заявителе), остальные листы заполняются в зависимости от тех сведений, которые нужно изменить). Подписывает заявление директор в присутствии нотариуса, удостоверяющего его подпись.
Заполните в заявлении в любом случае титульный лист и лист Н (сведения о заявителе). Остальные листы заполняются в зависимости от тех сведений, которые нужно внести в устав. При этом наименование листов соответствует изменениям, в отношении которых они заполняются. Подписывает заявление директор в присутствии нотариуса, удостоверяющего его подпись. При направлении документов в электронном виде подпишите их усиленной квалифицированной электронной подписью.
Для удостоверения подписи на заявлении Р13014 нотариусу необходимо предоставить учредительные документы, свидетельства о регистрации компании, решение о назначении руководителя, актуальный список участников и протокол общего собрания (решение учредителя), новый устав. Кроме того, необходимо при подписании заявления у нотариуса предъявить паспорт (подлинник) заявителя и оплатить нотариальный тариф (около 3000 рублей за заявление). Подписывается заявление непосредственно при нотариусе, подписывать ранее его не нужно.
К заявлению о регистрации изменений в ЕГРЮЛ вы можете приложить протокол общего собрания (решение учредителя) по желанию. Закон не требует его предоставления. В зависимости от регистрируемых изменений могут потребоваться дополнительные документы (например, при изменении места нахождения — документы, подтверждающие права на адрес). Также необходимо предоставить паспорт заявителя для ознакомления. Для регистрации изменений в ЕГРЮЛ или устав вы можете также обратиться к специалистам, в этом случае необходимо выдать представителю нотариальную доверенность для регистрации изменений (заверяется вместе с заявлением о регистрации) от имени организации (а не от заявителя-физического лица).
Обратите внимание на то, что заявление о регистрации изменений в ЕГРЮЛ и заявление о регистрации новой редакции устава нужно подать в регистрирующий орган, а не в свою налоговую по месту учета, если они отличаются (например, в Москве регистрирующий орган — Межрайонная ИФНС № 46). Регистрирующим органом для некоммерческих организаций является Минюст.
При невыполнении этой обязанности или нарушении срока подачи заявления (уведомления) о внесении изменений в ЕГРЮЛ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Способы подачи документов на регистрацию изменений в ЕГРЮЛ могут быть разными. Выберите один из вариантов:
- путем непосредственного обращения в регистрирующий орган
- через МФЦ — о возможности обращения следует узнать в конкретном МФЦ
- почтовым отправлением с объявленной ценностью при пересылке с описью вложения;
- через Единый портал госуслуг или через интернет-сервис ФНС России — при подаче документов в электронной форме. В этом случае документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью
- через нотариуса только при личном обращении к нему заявителя за отдельную плату
Какие документы относятся к учредительным?
- Устав Общества
- Свидетельство о государственной регистрации (ОГРН)
- Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН)
- Выписка ЕГРЮЛ
- Запись (лист) ИФНС об изменениях в ЕГРЮЛ (в прошлом – Свидетельства о регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ и в Устав)
- Письмо с кодами статистики
- Приказ о назначении руководителя
- Протокол (Решение) о создании Общества
- Протоколы (Решения) общего собрания участников/акционеров
Устав – единственный учредительный документ
Вышеперечисленные документы юрдела также зачастую называют учредительными, хотя это не совсем верно, т.к. в соответствии со ст. 52 Гражданского кодекса РФ к учредительным документам российских юридических лиц, за исключением хозяйственных товариществ, относится только Устав .
В любой организации учредительные документы, как правило, хранятся в отдельной папке, которая, в свою очередь, хранится в отдельном шкафе (сейфе). Специальные требования к порядку и срокам хранения установлены, например, для акционерных обществ . Для остальных организационно-правовых форм (например, для ООО), порядок и сроки хранения строго не регламентированы.
Все документы должны выдаваться под подпись!
Общепринято, что ответственность за хранение учредительных документов, как и договоров, возлагается на бухгалтерию предприятия. В то же время, юристы могут взаимодействовать с процессом обработки, когда передают (получают) документы для нотариального заверения либо по запросам государственных органов, проверяющих, контрагентов. Таким образом, любой документ на протяжении своего жизненного цикла может неоднократно передаваться на руки сотруднику. В этом случае, должен быть обеспечен контроль их движения и возврата.
Для этих целей необходимо вести рукописный реестр (или в формате MS Excel), запись которого должна содержать следующие сведения:
- Выданный документ: его название, тип (оригинал/копия), количество листов.
- Исполнитель, получивший документ.
- Дата выдачи.
- Дата возврата (Выдан до).
Как получить дубликат устава ООО
Правоустанавливающий документ изначально изготавливается в 2 экземплярах, 1 из которых остается в ООО, а 2-й передается в налоговую инспекцию вместе с остальной документацией и затем хранится в учетном деле налогоплательщика.
Из сказанного становится понятно, что дубликат устава ООО можно получить как раз в налоговом органе по месту регистрации предприятия. Эта процедура регламентирована ст. 6, 7 и 9 закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее — закон о юрлицах и ИП) и выполняется по следующему алгоритму:
- Составляется заявление. О порядке его составления будет сказано ниже.
- Оплачивается государственная пошлина. На сегодняшний день она составляет 200 руб. за каждый экземпляр. В случае ускоренной процедуры оформления стоимость удваивается (постановление Правительства РФ «О размере платы за предоставление содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» от 19.05.2014 № 462). Квитанция об оплате также прикладывается к заявлению.
Некоторые налоговые инспекции дополнительно требуют документ, подтверждающий юридический адрес организации, — свидетельство о государственной регистрации собственности или договор аренды помещения.
Стоит отметить, что налоговый орган по заявлению выдает не сам 2-й экземпляр устава (оригинал), а его дубликат. Оригиналы уставов не выдаются. Несмотря на этот факт, выданный дубликат имеет равнозначную с оригиналом юридическую силу.
Рассматривается такое заявление, как правило, 5 рабочих дней. При ускоренной процедуре дубликат запрашиваемого документа выдается уже на следующий рабочий день.
Как быстро восстановить утерянные учредительные документы
За сохранность учредительных документов и договоров отвечает бухгалтерия предприятий. При этом их могут использовать в работе юристы для нотариального заверения и в процессе взаимодействия с контролирующими органами по их запросу.
Как видим, каждый документ может многократно передаваться из рук в руки. Утрату и соответственно восстановление учредительных документов можно предотвратить, если заблаговременно разработать строгий порядок учета их выдачи и возврата.
Для предотвращения потери документов организации нужно иметь хотя бы рукописный реестр (можно электронный в MS Excel), в который вносятся такие данные:
- наименование выданного документа, его тип (оригинал/копия) и объем в листах;
- дата выдачи бумаг;
- лицо, их получившее;
- дата возвращения («Выдается до…»).
Каждый документ из папки «юр. дела», полученный исполнителем, на время замещается листом с записью о выдаче, подписями ответственного лица и получателя бумаг. Такой лист-заместитель часто называют описью (протоколом, актом передачи).
Формированию системы документооборота (учет, выдача, возврат) способствуют специальные программные продукты. Они решают сразу несколько задач по использованию учредительных документов:
- регистрацию выдачи документов, включая распечатку протокола их передачи (он подойдет и как лист-заместитель);
- автоматическое заполнение документальных реестров по юридическим лицам с данными о передаче бумаг на исполнение (просроченные документы будут выделяться красным);
- настройку оповещений исполнителей о времени возврата первоисточника перед наступлением этого срока.
Если несмотря на принятые меры учредительные документы все же были утеряны, нужно иметь представление, как их восстанавливать.
В случае потери, порчи или кражи важных документов с печатью ООО нужно обратиться в компетентные органы с подробным указанием причин отсутствия бумаг. Там вам дадут ответы на все вопросы по дальнейшим действиям в решении вопроса. Особенно при наличии каких-либо проблем в оформлении УД.
Полезно знать следующее.
Восстановление водительских прав
Для любого автомобилиста потеря или кража заветного ВУ является серьезной проблемой. На время приходится отказаться от использования собственного транспорта, который для некоторых профессий является единственным источником получения дохода. Восстановление водительского удостоверения вполне законно, но процесс занимает немало времени из-за необходимости собирать дополнительные документы и взаимодействовать с государственными органами. Если вы решили взять эту задачу на себя, будьте готовы самостоятельно собрать и предоставить следующий пакет документов:
- Заявление в органы ГИБДД по соответствующей форме;
- Документ, подтверждающий личность заявителя;
- Действующую медицинскую справку, которая является обязательным требованием для получения ВУ;
- Водительскую карточку – свидетельство, которое подтверждает факт прохождения водителем специальных обучающих курсов по категории автотранспорта;
- Квитанцию, подтверждающую факт уплаты государственной пошлины за выдачу нового ВУ.