Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы на коммунальные услуги ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Льготы и субсидии подразумевают под собой получение бесплатной помощи от государства в вопросе оплаты коммунальных услуг и квартплаты в определенной ее части. Этот вопрос регулируется особым законом Российской Федерации и носит название «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Эта программа доступна не только всем граждан России, но и лицам без прописки, хотя для этого им понадобится договор на право проживания по данному месту жительства.
Какие компенсации по платежам ЖКХ положены таким гражданам?
Участники боевых действий (УБД) получают льготы, призванные сократить расходы на коммунальные услуги. Размер компенсации устанавливается на федеральном уровне и предусматривает 50% компенсацию на оплату квартплаты и 50% от размера взноса на капитальный ремонт. Указанная сумма поступает ветерану один раз в месяц на указанный банковский счет.
Обратите внимание, что на федеральном уровне в России не закреплены льготы на оплату счетов за свет, воду или газ. Однако субсидии подобного плана для ветеранов существуют – их отдельными нормативными актами вводят региональные власти согласно положениям статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», в которой органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия по социальной поддержке ветеранов в сфере ЖКХ.
Важно! Не во всех регионах действуют льготы, поэтому первым делом ветеран должен уточнить этот вопрос в Управлении социальной защиты своего населенного пункта.
Самостоятельный расчет размера
Нормативы получения жилищно-коммунальных льгот для ВБД ничем не отличаются от установленных в РФ и для других категорий граждан. Скидка, как правило, соответствует 50%, именно такой размер компенсации утвержден в Москве и многих других населенных пунктах. Скидка отдельно предоставляется на оплату водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и так далее.
Если у гражданина есть приборы учета, то скидка начисляется по фактическим показаниям, если нет – по нормативам потребления, установленным в конкретном регионе.
Проще всего льгота рассчитывается для ветеранов боевых действий, проживающих отдельно. Поскольку только они потребляют коммунальные услуги, то скидка будет распространяться на 100% потребления. Если же, ветеран, например, проживает вместе с супругой и двумя детьми, то суммарное потребление будет разделено на 4, в таком случае 50% льгота будет использована только на ¼ потребления.
Предположим, в квартире проживает ветеран боевых действий с семьей – всего пять человек. За месяц они потребили 250 кВт электроэнергии. В Москве одноставочный тариф соответствует 5,38 рубля.
Семья должна будет заплатить за электроэнергию (250 умножить на 5,38 рубля) – 1345 рублей. С учетом льготы – для ее расчета мы сначала делим суммарное потребление на количество членов семьи (250/5), затем умножаем на тарифную ставку: 50 умножить на 5,38 = 269. А теперь 269 делим на 2 = 134,5 рубля – размер льготы для ветерана боевых действий, таким образом семья заплатит, вместо 1345 рублей, 1206 рублей.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Условия для получения льгот
Для того, чтобы получить льготы необходимо соответствовать следующим условиям:
- Быть участником боевых действий (иметь документ, удостоверяющий этот факт). Сейчас в России ветеранами боевых действий считаются:участвующие в ВОВ;участники блокады Ленинграда;участники в процессе разминирования в СССР с 1945 по 1957 годы;служащие в войсках всех видов в Афганистане с 1979 по 1989 годы;работающие на невоенных должностях в Афганистане с 1979 по 1989 годы;любые участники боевых действий в Чечне с 1995 по 2001 годы.
- Иметь жилплощадь, с проведёнными коммунальными удобствами, а именно:владеть квартирой или домом;иметь договор аренды с владельцем квартиры;иметь прописку в каком-либо жилом помещении, без права владения.
Какие льготы полагаются по закону
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
| Категории ветеранов боевых действий | ||
|---|---|---|
| Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан |
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий | Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии |
| — преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время; |
||
| — дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя |
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); |
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.
Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.
Новые льготы ветеранам боевых действий в 2020 по оплате жкх
В этот список входят военнослужащие независимо от рода войск, подразделения и полученного звания. Сюда относятся лица, находившиеся в Республике Афганистан и выполнявшие свой государственный долг (личный состав по доставке технического, материального и гуманитарного груза, личный состав (летчики, пилоты), совершавший боевые вылеты в республику из России, специалисты, которые работали по контакту, военнослужащие по разминированию территории в зоне ведения боев).
Для их получения нужно собрать требуемые документы и предъявить их в МФЦ. Автоматически они не начисляются и длятся 6 мес. Перечень мер поддержки описывается в статье шестнадцатой главы второй закона. К ним можно отнести и пенсионные льготы, и компенсации по оплате жилищных расходов, и увеличенный срок ежегодного отпуска, и получение дополнительных медицинских услуг и прочие преференции. Закон о ветеранах боевых действий направлен на оказание помощи тем, кто в свою очередь, помогал стране и людям в наиболее сложное для них время.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2020 году
- 15 мая 2020 г. в ГД был внесен проект закона № 709715-7, которым предлагается уравнять в правах на улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет до 01.01.2005 г. и после указанной даты. Если такой законопроект будет одобрен, ВБД, вставшие в очередь начиная с 2020 года, смогут получить выплату на строительство или покупку жилого помещения в расчете на рыночную стоимость 18 кв. м. жилья в регионе. Проект предусматривает, что такая субсидия должна быть предоставлена не позднее 5 лет с момента подачи заявления и в приоритетном порядке.
Меры социальной поддержки и различные льготы ветеранам боевых действий предоставляются как на федеральном, так и на региональном уровне. Федеральные льготы для ВБД перечислены в ст. 16 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Они устанавливаются в зависимости от того, к какой категории относится ветеран БД.
Кто входит в категорию
В действующем законе закреплен перечень лиц, которые могут получить статус ветеранов боевых действий.
Так, в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N5-ФЗ перечислены следующие лица:
- военнослужащие, сотрудники Минобороны СССР и Российской Федерации, а также работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях;
- лица, разминировавшие территории в период с мая 1945 по декабрь 1957 гг.;
- военные автобатальонов, которые занимались доставкой грузов в Афганистан в период боевых действий;
- лётчики, принимавшие участие в боевых действиях на территории Афганистана;
- лица, серьезно пострадавшие в боевых действиях при выполнении своих функций (раненые, контуженые, получившие увечья);
- лица, получившие медали или награждённые орденами за выполнение служебных функций в период военных конфликтов;
- граждане, которые направлялись в Сирию для выполнения специальных задач.
В законе указывается территория, на которой проходили боевыедействия, а также период. Так, речь идёт о конфликтах в Афганистане, Сирии, Таджикистане, Эфиопии, Чечне, Абхазии, Южной Осетии. Кроме того, это касается не только конфликтов, происходивших в последние годы, но и действий в СССР.
Это закрытый перечень. Только перечисленные субъекты относятся к ветеранам боевых действий и имеют полное право воспользоваться положенными им льготами.
Кого можно назвать льготником
Важно разобраться, кому положена по закону материальная помощь от государства. Понятие «ветеран боевых действий» обширно и включает в себя три категории – инвалиды войны, солдаты и офицерский состав Великой Отечественной войны и ВБД. Эти категории делятся на такие подгруппы:
- Солдаты, участвовавшие в блокаде Ленинграда.
- Военные, которые проходили призыв во времена боев, участвовавшие в совещании штаба и тд.
- Служащие разных рангов на флоте, контрактники 1941 – 1945 годов.
- Разведчики, контрразведчики.
- Бывшие сотрудники органов внутренних дел, находящиеся в составе армии советского времени.
- Представители прессы и телевидения того периода.
- Партизаны, подпольники.
- Служащие Российской Федерации, направленные для выполнения своего гражданского долга на территории других стран, представляющих угрозу.
- Воины Великой Отечественной войны, которые брали участие в обезвреживании заложенных взрывоопасных веществ на территории государства бывшего СССР (1945 – 1989 – временные рамки, 1945 – 1957 – траление).
- Все летчики, осуществляющие полеты в зону проведения военных действий Афганистана (1979 – 1989 год).
- Все военнослужащие, которые были частью батальонов, находящихся и перевозящих грузы в Афганистан в 1979 – 1989 годах.
- Служащие, которые проводили военные действия на территории Афганистана.
- Солдаты и высшие чины, направленные на спецоперации в Сирию (2015 год, сентябрь).
Какие льготы есть у ветеранов боевых действий
Более подробно можно рассмотреть список значимых преференций на примере ветеранов боевых действий в Чеченской республики.
Льготы ветеранам боевых действий в Чечне (с учетом положений НК РФ и ФЗ-5):
- единовременная выплата на улучшение жилищных условий (на приобретение или строительство объекта) по ст. 23.2 ФЗ-5;
- повышение пенсии на 32% от страховой части по ст. 45 закона №4468-I от 12.02.1993г.;
- есть льготы по налогам: уменьшение налогооблагаемой базы по земельному налогу, по НДФЛ, по одному объекту действует освобождение от имущественного сбора.
Транспортные льготы ветеранам боевых действий в федеральном законе прописаны только в виде преимущественного права на обеспечение билетами, регионы вправе вводить свои правила.
Изменения в ФЗ-5 не раз инициировались законодателями. Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится ряд значимых законопроектов:
- №680435-7 об увеличении ЕДВ до половины прожиточного минимума по России. Ответственные комитеты Госдумы уже рекомендовали его отклонить;
- №957032-7 по введению льготы на оплату только 50% услуги по вывозу твердых бытовых отходов. Законопроект получил одобрение Правового комитета, но его решено доработать. Таким образом, коммунальные льготы по ТБО могут вернуться;
- № 642309-7 о досрочном выходе на пенсию (сохранение старого пенсионного возраста для ветеранов боевых действий). Проект получил отрицательное заключение Правового управления из-за отсутствия ассигнований на него.
Изменение закона в период пандемии и до 2021 года вряд ли состоится. Получат ли ветераны боевых действий новые льготы в 2020-2021 годах, пока не ясно, но существенных поправок не ожидается. По закону 1 февраля 2021 года производится корректировка размера ЕДВ, это правило соблюдается.
Помощь и поддержка оказывается тем участникам боевых действий, которые получили статус ветерана. Процедура получения удостоверения и соответствующих льгот регулируется Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 г., Приказом Министра обороны от 29 сентября 2017 г. N 595 и Постановлением Правительства № 763 от 19.12.2003 г.
Ветеранами боевых действий могут быть признаны:
- Военнообязанные, направленные для ведения боевых действий на территории других государств правительством России или СССР, а также военнослужащие (в том числе в отставке). К этой категории относятся также бойцы национальной гвардии, сотрудники Министерства обороны, МВД и ФСБ.
- Граждане, указанные в п. 1., участвовавшие в боевых действиях внутри страны (Гражданская война 1918−1922 года; Великая Отечественная война; боевые действия в Украине и Белоруссии в сентябре 1939; Ликвидация басмачества 1929−1931).
- Участники Сирийской кампании, которые были направлены в эту страну в период с 30 сентября 2015 года.
- Летчики, которые совершали боевые вылеты на территорию Афганистана во время войны 1979−1989 годов.
- Военнослужащие автомобильных подразделений, перевозящие грузы во время Афганской войны.
- Участники разминирования территорий в 1945—1951 гг.одах.
- Военные, участвовавшие в Дагестанском конфликте 1999 года.
Основным документом, дающим право на получение социальных льгот, является ветеранское удостоверение, которое содержит в себе информацию о получателе и основании признания военнослужащего ВБД. Основание обозначается цифрами «1», «2» или «3» в строке «Предъявитель имеет право на льготы» в зависимости от того, в каких конкретно военных действиях принимал участие ветеран. Первичная выдача производится в специальной комиссии Министерства обороны РФ. Также в этих государственных органах можно восстановить удостоверение при его утере.ВАЖНО: при обнаружении ошибки в данных бланк удостоверения должен быть уничтожен, и взамен него выдан новый.
Нюансы оформления льгот
Оформляя льготы на коммунальные услуги бывшему военному, участвовавшему в боях, нужно подготовить и принести в органы социальной защиты по месту жительства следующий пакет документов:
- заявление на получение коммунальной скидки, составленное письменно;
- паспорт гражданина России, с указанной в нем регистрацией по месту жительства;
- документ, содержащий сведения о составе семьи, эту справку получают в местном МФЦ;
- правоустанавливающий документ на квартиру;
- справки, содержащие сведения о размере доходов членов семьи ветеранов;
- технический документ на жилище, с изложением в нем сведений о его площади, оценочной стоимости;
- трудовые книжки совместно проживающих родственников;
- бумаги, подтверждающие родственные связи: свидетельства о рождении, заключении брака и прочие;
- удостоверение ВБД.
Процедура оформления и получения льгот
Чтобы полноправно пользоваться законными мерами поддержки, будущий льготник должен получить статус ветерана вместе с удостоверением и медалью.
Для этого ему понадобятся следующие документы:
- трудовая книжка;
- паспорт вместе с ксерокопией;
- 2 фото на матовой бумаге, цветные, размер 30х40 мм, военные фотографируются в своей форме;
- командировочные удостоверения;
- выписки из приказов и распоряжений о направлении в зону боевых действий, летные книжки;
- раппорт по установленной форме о присвоении желаемого статуса.
Условия и порядок получения льгот
Говоря о возможности получения льгот, первое на что следует обращать внимание, это категория лиц, к которой относится заинтересованное лицо. Если оно попадает под одну из групп ветеранов боевых действий, то автоматически претендует на субсидии в виде пятидесятипроцентной скидки на жильё и коммунальные услуги. Однако для этого необходимо убедиться в том, что лицо не имеет никаких задолженностей по квартплате, в противном случае сначала нужно будет осуществить их погашение, и только потом подавать заявление.
Процедура получения льгот требует прохождения нескольких обязательных этапов, к которым относят следующее:
- Сбор и подготовка документов. Это основной этап, так как несоответствие бумаг требованиям закона или вовсе отсутствие каких-либо сведений нередко приводит к отказу в предоставлении рассматриваемой компенсации.
- Направление пакета документов. Они передаются в органы, занимающиеся коммунальными вопросами. Подобные структуры есть в каждом населённом пункте и вбирают под свой контроль несколько жилых домов. Кроме того, важно понимать, к какому жилищному фонду относится квартира или дом, это также может помочь при получении соответствующих льгот.
- Рассмотрение документов. Жилищно-коммунальные структуры обязаны рассматривать представленные документы, выявлять ошибки, если таковые имеются, и сообщать о них, чтобы заявитель мог исправить недочёты.
- Принятие решения. Срок на это даётся десять дней, после чего заинтересованное лицо получает уведомление об удовлетворении его требования или, наоборот, отклонении.
В общей сложности процедура не займёт много времени, самый долгий этап — это подготовка документации, так как некоторые справки могут выдаваться на протяжении нескольких дней.
Закон допускает получение в одном и том же порядке двух видов льгот на оплату коммунальных услуг, а также на необходимое улучшение жилищных условий.
Если организация ЖКХ отказала в предоставлении льгот, то имеется два варианта решения данной проблемы. Когда причины отказа поддаются исправлению, например, не хватает какого-либо документа, то гражданину даётся на время, чтобы начать процедуру снова. В противном случае всегда существует возможность подать заявление в суд с требованием отменить принятое решение.
Какие компенсации по платежам ЖКХ положены таким гражданам?
Участники боевых действий (УБД) получают льготы, призванные сократить расходы на коммунальные услуги. Размер компенсации устанавливается на федеральном уровне и предусматривает 50% компенсацию на оплату квартплаты и 50% от размера взноса на капитальный ремонт. Указанная сумма поступает ветерану один раз в месяц на указанный банковский счет.
Обратите внимание, что на федеральном уровне в России не закреплены льготы на оплату счетов за свет, воду или газ. Однако субсидии подобного плана для ветеранов существуют – их отдельными нормативными актами вводят региональные власти согласно положениям статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», в которой органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия по социальной поддержке ветеранов в сфере ЖКХ.
Важно! Не во всех регионах действуют льготы, поэтому первым делом ветеран должен уточнить этот вопрос в Управлении социальной защиты своего населенного пункта.
Как и все бюрократические оформления, процесс получения официальной возможности платить меньше, требует списка указанных ниже документов:
- Заявление, написанное участником труда, на получение компенсационной выплаты.
- Документ, идентифицирующий личность (паспорт, удостоверение).
- Бумага, указывающая на то, что человеку присвоен статус ВБД (ветерана боевых действий).
- Обязательная заверенная справка, выписанная из домовой книги. В ней должна быть информация о полном составе проживающих в этом помещении лиц, постоянно находящихся рядом и указана регистрация места жительства (прописка).
- Бумага, в которой прописано право на собственность данной квартиры (дома).
- Выписка об уровне дохода каждого из проживающих.
- Справка о сберегательных счетах (если есть).
- Каждый член семьи должен предоставить трудовую книжку.
- Если в семье есть учащийся (ВУЗ, колледж и прочее), необходимо предъявить справку о получении стипендии.
- Справка, которая свидетельствует о том, что ВБД действительно состоит в родстве с перечисленными людьми.
Какие льготы по коммунальным услугам предназначены для ветеранов боевых действий
Ветераны Великой Отечественной войны и любых других военных действий вправе получать льготы на жилье и оплату хозяйственных нужд сферы ЖКХ. Этот вопрос регулирует Федеральный закон – 5-ФЗ «О ветеранах». Весь закон по вопросу льгот по оплате коммунальных услуг можно условно поделить на три части: инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий.
- Первая подгруппа сохраняет за собой получать скидку до 50% занимаемой площади (жилья) и 50% на расходуемые коммунальные услуги. Включая отопление, газ, электроснабжение. Расчет льготы по коммунальным услугам ведется на основании нормативов потребления. Жителям своих домов (частных, не многоквартирных) без централизованного отопления возмещается стоимость топлива на обогрев жилого помещения и его доставка.
- Вторая подгруппа включает в себя несколько видов участников событий 1941-1945 гг.:
- Участники событий в Ленинграде;
- Военные, проходившие учения или состоявшие в составе армии СССР, в том числе временно находившиеся на территории военных баз, штабов и т.д.;
- Участники оборонительных и иных военных действий;
- Военнослужащие флота, сотрудники органов внутренних дел и безопасности, вольнонаемная часть армии в период событий 41-45 годов;
- Разведка, контрразведка;
- Сотрудники предприятий, народных комитетов и иных организаций, напрямую не связанных с военной деятельностью, но переведенные в состав Красной Армии и действующие в ее интересах. Сюда же относятся работники газет, журналов, кино, радио и телевидения, командированные в места боевых действий или включенные в состав армии;
- Участники партизанских и подпольных объединений против враждебного государства.
Все эти категории получат льготу на оплату жилых помещений и используемых услуг (во всех видах) в размере не менее 50%.
- Ветераны иных боевых действий, в том числе и современных на территории РФ и за ее границами получат 50% оплату жилого помещения.
Все льготы, предусматриваемые данным разделом, распространяются на членов семьи ветерана войны. Даже если льготник погиб при исполнении служебного долга (не важно, в каких боевых действиях), ближайшие родственники обладают правом на получение скидки на ЖКУ (родители, супруга/супруг, дети). Субсидии и помощь действует все зависимости от принадлежности жилого помещения какому-либо жилищному фонду.