Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и куда жаловаться на управляющую компанию или ЖКХ? Пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Обратитесь к руководству УК
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Полномочия Роспотребнадзора к УК
РПН наделен широкими полномочиями, чтобы всесторонне оценить работу компании. В ходе проверки будут исследованы:
- Все организационные и правоустанавливающие документы УК, которые предоставляют возможность оказывать профильные услуги населению, например наличие лицензии на сбор, транспортирование и размещение бытовых отходов.
- Качество, своевременность оказания услуг согласно документам и по результатам личного осмотра (если по бумагам освоены средства на ремонт дома, а фактически обнаруживается объект, в котором работы явно не проводились много лет).
- Проверка соблюдения утвержденных тарифов при расчете коммунальных платежей.
Только эта организация наделена правом принятия решения о возврате денежных средств за некачественное предоставление заявленных услуг.
Роспотребнадзор имеет право вынести предписание об устранении нарушений, наложить административное взыскание или, при наличии оснований, подозревать УК в преступных действиях (присвоение средств жильцов, мошенничество), направить дело в суд.
Как правильно написать заявление на действия/бездействие УК?
Для начала составляем текст жалобы. Пишется он в произвольной форме, но стоит учесть, что правил составления документа и хорошего тона никто не отменял. Итак:
- Берем хороший, чистый, ровный лист А4.
- Прежде чем начинать писать имейте в виду: текст должен легко читаться, с явными ошибками, помарками и исправлениями его не примут. Запрещена нецензурная лексика и эмоциональная окраска – только спокойный, деловой стиль.
- Писать можно от руки, синей или черной ручкой. Лучше всего напечатайте его на компьютере и воспользуйтесь принтером, тогда избежите множества сложностей.
- Формат жалобы – стандартная форма практически любого заявления:
- В верхнем правом углу – ФИО руководителя управления Федеральной службы по надзору за защитой прав потребителей в Дательном падеже. Информацию ищем в сети (можно только должность).
- Ниже: от кого поступает жалоба – ФИО и адрес жильца или группы жильцов – в Родительном падеже.
Какими полномочиями обладает эта организация?
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) осуществляет контроль за соответствующее выполнение своих обязанностей. Она занимается приемом жалоб по любым вопросам деятельности управляющей компании.
Зачем же обращаются в Роспотребнадзор? У ГЖИ отсутствуют широкие полномочия для решения узкопрофильных и специфических проблем. Поэтому организация принимает любые претензии от потребителей, у которых каким-либо образом нарушили права.
Управляющая компания занимается предоставлением следующих услуг:
- Подача холодной и горячей воды.
- Канализационное отведение воды.
- Снабжение жителей теплом, электричеством и газом.
- Осуществление ремонтных и эксплуатационных работ.
- Обеспечение порядка и чистоты на участке общего пользования.
Полномочия Роспотребнадзора в сфере ЖКХ
Чем хороша проверка управляющей организации Роспотребнадзором? В отличие от ГЖИ, полномочия Роспотребнадзора шире, а рычаги воздействия эффективнее. Этот надзорный орган вправе:
- проверять документы, подтверждающие квалификацию сотрудников;
- проверять наличие и качество заполнения различных журналов учета контрольных мероприятий;
- оценивать соответствие сертификатов и лицензий осуществляемой деятельности;
- выдавать предписания об устранении нарушений, налагать штрафы в отношении этих нарушений;
- проверять договоры с управляющей компанией на предмет ущемления прав одной из сторон, и на соответствие договоров законодательным нормам;
- выдавать санитарно-эпидемиологические заключения.
Жалоба в Роспотребнадзор
Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор должна основываться на требованиях ЖК РФ, ГК РФ и законе «О защите прав потребителей». В заявлении могут быть отражены:
- необоснованное повышение тарифов и размеров оплаты за услуги ЖКХ;
- сомнения в том, что реальные расходы соответствуют заявленным;
- нарушения законодательства при составлении договоров между компанией и жильцами дома;
- отказ УК предоставить собственникам квартир сведения об объеме, качестве и сроках предоставления платных коммунальных услуг;
- необходимость проверить бухгалтерскую отчетность по деятельности УК.
Жалоба на управляющую компанию: как составить
Закон не закрепляет формы жалобы на управляющую компанию, документ заполняется по общим правилам делового документооборота. Как и в любой претензии, в такой жалобе присутствует «шапка», в которой указываются: орган, куда направляется обращение (о том, куда подаются такие жалобы, мы подробно поговорим ниже); имя, фамилия и отчество заявителя. Помимо этого указывается адрес регистрации по месту жительства, а также не лишним будет указать номер телефона, по которому с вами впоследствии можно связаться. Дальше, по центру, пишется наименование обращения — «Претензия», а под ним излагается суть проблемы.
В основной части вашей претензии необходимо указать, какие нарушения выявлены со стороны управляющей компании, в какой части ею не выполнены свои обязательства. Например, если ваши «управленцы» не вывозят мусор, то необходимо написать, что в определенный промежуток времени (или с определенного числа) не осуществляется вывоз мусора из контейнеров, размещенных во дворе дома, расположенного по адресу: (указываете точный адрес своего дома). Далее нужно указать, что данный факт является нарушением заключенного с Управляющей компанией договора, поэтому вы просите устранить выявленные нарушения в определенный срок.
После изложения сути вашей претензии нужно поставить дату ее написания и личную подпись (если обращение коллективное, то каждый гражданин должен поставить свою подпись с расшифровкой). Важно отметить, что жалоба должна быть составлена в 2 экземплярах: один подается в орган, который будет решать конфликт, а на другом ставится отметка этого органа о принятии от вас претензии.
Это необходимо по двум причинам:
- во-первых, это подтверждает факт вашего письменного обращения со своей проблемой в уполномоченный орган;
- во-вторых, с момента принятия претензии будет отсчитываться срок, в течение которого вы должны получить ответ.
Разница между коллективной и одиночной жалобой
Юридически индивидуальная и коллективная жалобы равны между собой. Это значит, что обе должны быть рассмотрены в равные сроки. В результате рассмотрения любой жалобы на ЖКХ управляющая компания обязана принять срочные меры по устранению нарушений. Но практика показывает, что скорость этого процесса значительно возрастает в том случае, когда жалоба написана несколькими жильцами.
Коллективным заявление считается тогда, когда оно написано от двух и более жильцов многоквартирного дома. При составлении такой жалобы на ЖКХ каждый потребитель должен оставить свою подпись и контактные данные.
В любом случае претензия должна состоять из двух экземпляров.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в жилищную инспекцию
Госжилинспекция занимается защитой прав владельцев жилья и обеспечением надлежащего состояния и сохранности жилплощади. Сюда стоит обратиться и в случае нарушения коммунальщиками условий договора об оказании услуг. Важно помнить, что заявление с жалобой на ЖКХ в жилищную инспекцию пишется только в том случае, если аналогичные послания на имя директора управляющей компании остались без ответа и должного внимания.
Чтобы подать жалобу в жилищную инспекцию на ЖКХ нужно:
- Написать заявление. В нем необходимо кратко изложить факты нарушения и претензии к бездействию коммунальных служб.
- Прикрепить к заявлению доказательства халатности управляющей компании.
- Направить жалобу в жилищную инспекцию в двух экземплярах: один остается на рассмотрение, второй, с датой приема, входящим номером и подписью секретаря, возвращается заявителю.
Приложения к исковому заявлению в суд на УК и образцу жалобы в Роспотребнадзор на ЖКХ
К обоим рассматриваемым документами имеет смысл приложить переписку с обслуживающей МКД организацией в рамках досудебного рассмотрения дела, если она имела место. Если вы обращались с претензией и получили на нее не удовлетворивший ваших требований ответ, этот документ будет служить доказательством бездействия управляющей компании.
К претензии можно приложить фотоматериалы, иллюстрирующие неудовлетворительное состояние общего имущества дома, не благоустроенность его территории – то нарушение, на которое вы жалуетесь.
Перечень документов, прилагаемых к иску, будет шире, потому что нужны доказательства причинённого ущерба и его размера. К ним относятся:
- акт причиненного ущерба;
- оценка повреждений;
- документы, подтверждающие фактические расходы на возмещение вреда.
Акт причиненного ущерба составляется при аварии в доме.
Нужно обратиться в диспетчерскую с сообщением об аварии и подать письменное обращение, чтобы создали комиссию для оценки причин аварии и нанесенного ущерба.
После составления акта комиссия передает один его экземпляр жильцу – этот документ и следует приложить.
Отправив жалобу на УК или исковое заявление, придется запастись терпением. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней, как для любых других обращений граждан в административные органы.
Судебная инстанция же рассматривает дела в течение двух месяцев со дня поступления.
Как мы видим, у заявлений в административные органы и в суд с жалобами разные цели и порядок составления.
Роспотребнадзор может помочь устранить нарушение, проверив деятельность коммунальщиков и составив протоколы об административных правонарушениях (куда можно пожаловаться на работу ЖКХ?).
Без судебной защиты не обойтись, если нужно возмещение ущерба, а виновный не желает выплачивать его в мирном порядке.
Как правильно подать заявление?
Прежде чем жаловаться в эту инстанцию, нужно попытаться решить вопрос на уровне руководства Управляющей организации.
Если этого не сделать, скорее всего вас «завернут» — потому как первый вопрос, который вы услышите, будет звучать так — когда вы обращались по своей проблемы в Управляющую организацию и какие меры были приняты?
Если там отказали, нужно представить официальный отказ. Только узнав, что неоднократное (минимум дважды!) обращение в Управляющую компанию оказалось безрезультатным, за дело возьмется высшая инстанция.
Более того, нужно запастись документацией, с помощью которой можно будет доказать, что коммунальные услуги были именно некачественными. Для этого оформляется соответствующий акт.
Обращаться следует в территориальное управление Роспотребнадзора — его адрес можно узнать на стендах своей Управляющей компании или на сайте.
О том, что делать, если управляющая компания сама прислала вам предписание, читайте тут.
Как написать жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию
Нет прямо и четко установленного образца написания жалобы в данный орган, однако, в соответствии с существующими канонами можно составить примерное представление о том, как должна выглядеть жалоба.
- Возьмите лист формата А4. Он должен быть белым, чистым и не мятым.
- Заполнять жалобу можно как от руки, так и на компьютере. Основные требования к написанию сводятся к тому, чтобы текст был читаем и, по возможности, написан стандартным шрифтом или почерком. Важно использовать синий или черный цвет текста.
- Теперь переходим непосредственно к написанию. В правом верхнем углу, как и у любого другого официального документа, пишем полное наименование органа, в который собираемся обратиться.
- Далее, в том же правом углу указываем, от кого данная жалоба. Она может быть как коллективной, так и принадлежать одному отправителю.
- Ниже в середине строки ставим слово «Жалоба».
- Теперь вы получаете раздолье для описания несправедливости, которая была допущена в вашем отношении и не устранена должным образом. Помните о том, что при описании следует отказаться от эмоциональной окраски.
Возмещение ущерба в случае протечки
Возникают и такие ситуации, когда заявление подано в управляющую компанию, но никаких действий еще не предпринято, а жильцы находящихся ниже квартир уже жалуются на протечку. В таком случае жильцы вправе требовать от управляющей компании возмещения ущерба за то имущество, которое пострадало в результате ее бездействия.
Для этого по месту жительства нужно подать заявление в суд с указанием подробностей проблемы и приведением фактов о порче. Также не лишним в заявлении будет прописать, какой ущерб был нанесен имуществу управляющей компанией.
Самостоятельно факт порчи именно от протечки доказать очень сложно, поэтому лучше провести независимую экспертизу. Но стоит помнить, что расходы за ее проведение лягут на плечи собственника. Если суд подтвердит факт порчи в результате бездействия управляющей компании, то она должна будет выплатить заявителю запрошенный размер денежной компенсации.
В какие сроки Роспотребнадзор должен принять решение по заявлению и оповестить об этом собственника (или собственников)? Обычно, ответ дается в течение пяти рабочих дней, но в некоторых случаях может понадобиться большее количество времени – до 10 рабочих дней.
Что делать, если нет ответа от Роспотребнадзора?
Итак, прошло более 10 рабочих дней, а ответ от организации так и не получен – что же нужно делать в данном случае?
- Проверьте в собственном экземпляре – не забыли ли вы оставить номер телефона для связи с вами. Если данная информация отсутствует – нужно позвонить в организацию самостоятельно и уточнить о решении по вашей претензии.
- Оставить заявку на сайте организации о том, что ответ по вашей жалобе отсутствует.
Таким образом, ответ от данной инстанции вы получите в любом случае.
Если ответ положительный, то управляющая компания должна будет:
- Вернуть денежные средства за некачественно оказанную услугу.
- Выполнить услугу качественно, но за собственный счет.
- Снизить стоимость услуги из-за недочетов, выявленных собственником.
Кроме того, если ответ от Роспотребнадзора положителен, собственник имеет право обратиться в суд, чтобы потребовать от УК возмещения морального и материального ущерба.
Похожие записи: