Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление документов для выезда детей за границу в декабре 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы едете с ребёнком на автомобиле, помните о том, что даже до приграничных городов Финляндии придётся добираться несколько часов. Поэтому не забудьте взять с собой много питья, еду на время пути, лёгкий перекус, не лишним будет и термос. Для малыша понадобится горшок или запас памперсов. Обязательно нужна аптечка с необходимым набором медикаментов, влажные антисептические салфетки, при необходимости – солнцезащитный крем.
Собственный паспорт или запись в родительском документе
При условии, что в 2022 году собственный заграничный паспорт является обязательным документом для поездки за рубеж с несовершеннолетними детьми, возникает вопрос: с какого возраста его можно оформлять. Правильный ответ: с самого рождения. Даже малышу, которому всего несколько недель, можно оформлять загранпаспорт. И это будет не номинальный документ, а самый настоящий паспорт, который в обязательном порядке дополнят фотографией крохи.
Для несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, для пересечения российской границы никакой альтернативы, кроме собственного заграничного паспорта, нет.
А вот тем, кто еще не перешагнул этот порог, можно воспользоваться действующим вторым вариантом: если ребенок вписан в родительский загранпаспорт и ему на данный момент нет 14 лет.
В паспорте указываются не только персональные сведения о ребенке, но и вклеена его фотография, на которой стоит печать. Без этих обязательных атрибутов документ будет недействителен.
В Москве и Санкт-Петербурге находятся дипломатические представительства стран Шенгенского соглашения. В столице можно найти посольства популярных у туристов стран:
- ул. Мосфильмовская, д. 62 — венгерское;
- пер. Леонтьевский, д. 4 — греческое;
- пер. Пречистенский, д. 9 — датское;
- ул. Большая Никитская, д. 50/8 — испанское;
- пер. Денежный, д. 5 — итальянское;
- ул. Чаплыгина, д. 9 — латвийское;
- пер. Борисоглебский, д. 10 — литовское;
- ул. Климашкина, д. 5 — польское;
- пер. Кропоткинский, д. 15/17 — финское;
- ул. Большая Якиманка, д. 45 — французское.
В Санкт-Петербурге получить шенген детям можно, посетив дипломатические представительства стран по адресам:
- ул. Марата, д. 15 — венгерское;
- пр. Чернышевского, д. 17 — греческое;
- ал. Большая, д. 13 — датское;
- ул. Фурштатская, д. 9 — испанское;
- пл. Театральная, д. 10 — итальянское;
- 10-ая линия В.О., д. 11 — латвийское;
- ул. Рылеева, д. 37 — литовское;
- ул. 5-ая Советская, д. 12 — польское;
- пл. Преображенская, д. 4 — финское;
- пр. Невский, д. 12 — французское.
Посетив посольство или консульство в рабочие часы, можно получить консультацию и сдать документы на шенген.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА РУБЕЖ
Согласие на выезд – документ, который подтверждает, что оба родителя или один из них не против поездок ребенка за границу с другими людьми – например, бабушкой, другими родственниками, тренером или без сопровождения.
Если ребенок едет за границу с мамой или папой, согласие от второго родителя не требуется. Если нет запрета, с одним из родителей ребенок может ехать куда угодно без согласия второго.
Для поездок несовершеннолетних по России и за границу без родителей, согласие оформляется у нотариуса. С 1 июля 2021 года (подписан новый закон) также достаточно такого согласия только от одного из родителей или законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 р., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Может понадобиться перевод с легализацией.
Согласие можно оформить для конкретной поездки, до определенного возраста или с ограниченным сроком – например, на один год или три. По окончании поездки или срока оно перестанет действовать.
Документы на финскую визу
Шенгенскую визу можно оформить через посольство или консульство любой страны Шенгена. Шенгенская виза в Финляндию оформляется с минимальным набором документов в течение двух – трех недель.
Документы на визу подаются в визовый центр, консульство либо в визовый отдел посольства Финляндии.
Для оформления шенгенской визы необходимы следующие документы: загранпаспорт, заполненная и подписанная в двух местах визовая анкета, фотография и страховка для выезда за границу, российский паспорт и копии страниц российского паспорта с биографическими данными и регистрацией. Подавая документы на визу, заявитель подписывает Согласие на обработку персональных данных. Документы, прилагаемые к визовой анкете при подаче заявления на шенгенскую визу, не возвращаются.
При самостоятельном оформлении визы полезно подготовить дополнительные документы чтобы подтвердить цель поездки, ускорить выдачу визы или подтвердить родство (для поездки к близким родственникам не придется оплачивать консульский сбор). Оформление визы для ребенка также потребует дополнительных документов.
Как подать заявление в суд на разрешение вывозить ребенка за границу.
Если родители несовершеннолетнего не пришли к мирному соглашению, то мать может обратиться в суд. Порядок подачи заявления достаточно простой.
Женщине требуется заполнить бумагу по установленному образцу и приложить доказательства необходимости поездки.
Срок рассмотрения заявления до 14 дней, после чего назначается дата заседания.
Об этом уведомляются обе стороны, которые будут приглашены на него. Теория и практическое действие норм законодательства показывает, что часто решение принимаются в пользу матери. Но не стоит исключать и доводы отца.
Судебное решение в первую очередь будет зависеть от соблюдения прав и интересов несовершеннолетнего.
Законодательные нормы
Нормы поездок граждан, включая детей, из страны регулируется законом №114-ФЗ от 15.08.1996. В ст. 20 этого закона сказано, что дети, не перешагнувшие порог совершеннолетия, могут выезжать из страны без мам и пап либо представителей в лице усыновителей или попечителей, а также опекунов при наличии паспорта и разрешения на выезд от родителей. В нотариальном согласии надо указывать сроки поездки и государства, которые планируется посетить.
Важно! Особенности выезда несовершеннолетнего за границу с родителем без согласия второго родителя прописаны в ст.21.
Однако эти правила действуют в отношении выезда из Российской Федерации. В любом другом государстве вполне могут действовать совершенно иные требования в отношении детских документов. К примеру, пограничная служба страны назначения может потребовать согласия родителя на выезд ребенка за границу, даже когда несовершеннолетний едет с другим родителем.
В той же статье содержится еще одно важное правило. Каждый родитель вправе выразить несогласие на выезд своего сына или дочки за рубеж в сопровождении другого родителя. Законодательство не предусматривает обязательного оформления разрешения родителя на выезд за границу ребенка с другим родителем, но потребовать такой документ пограничники могут.
Поездки детей с третьими лицами
Иногда дети выезжают за границу без матери и отца, с третьим лицом, к примеру, в составе творческого коллектива, экскурсионной группы, спортивной команды. Возможен выезд с другими совершеннолетними родственниками.
В таких обстоятельствах разрешение дают оба родителя. Официальным представителем ребенка на зарубежной территории является сопровождающий, он несет полную ответственность за несовершеннолетнего. В родительском разрешении указываются паспортные и личные данные уполномоченного представителя, а также сведения о лице или организации, финансирующих поездку. У ребенка должны быть с собой персональный загранпаспорт и свидетельство о его рождении с нотариальным заверением.
Сопровождающему лицу нужно получить доверенность от родителей на право выезда за границу с их ребенком. Бумага оформляется в присутствии папы и мамы. Здесь действуют следующие требования:
- В документ вносятся сведения о родителях с указанием паспортных данных.
- Обозначается конкретная страна назначения.
- Бумага выдается на одно путешествие.
- Документ обязательно заверяется нотариусом.
- Необходим перевод на иностранный язык.
- Печать и подписи заверяются апостилем.
Сроки действия доверенности указываются в ее тексте. При оформлении документа следует проверить правильность указания всех данных.
Выезд на ПМЖ с ребенком
Случается, что после развода женщина вступает в новые отношения и намеревается создать семью с гражданином другого государства. Для этого ей и ее детям придется переехать к будущему мужу, а иногда и сменить гражданство. В такой ситуации разрешение отца будет практически главным документом для выезда ребенка за пределы родной страны.
Если второй родитель не соглашается с таким решением и согласия на вывоз ребенка не дает, увезти свое чадо в другое государство будет крайне проблематично. В таких обстоятельствах выходом может стать лишение бывшего супруга родительских прав, однако для этого требуются весьма серьезные основания.
Важно! В России также существуют ограничения на выезд за границу определенных категорий граждан. Это касается, к примеру, должников: людей с просроченными кредитами, задолженностью по оплате услуг ЖКХ, алиментов, штрафов ГИБДД.
Исходя из норм российского законодательства, порядок выезда детей за рубеж не предусматривает обязательного согласования со вторым родителем. Однако лучше все же оформить такой документ по нескольким причинам. Он может потребоваться на границе РФ, а также для оформления виз в некоторые страны. Некоторое государства считают наличие такого документа обязательным. Каждый родитель вправе не согласиться на вывоз своего чада за пределы страны вторым родителем.
Разрешение на выезд заверяется у нотариуса и заверяется апостилем, желательно сделать его официальный перевод. При выезде детей с третьими лицами, в том числе руководителями организованных групп, но без родителей, нужны доверенность и разрешение папы и мамы.
Обязательные документы для выезда ребенка за границу
К обязательным документам, которые необходимо иметь при себе при пересечении границы, относятся:
- Заграничный паспорт ребенка или запись в паспорте родителя с фотографией ребенка, где имеется печать паспортно-визовой службы.
По закону ребенку можно оформить отдельный загранпаспорт. Это необходимо в случае, если ребенок отправляется в путешествие без сопровождения родителей или в сопровождении третьих лиц, а также, если выезжающий с ребенком родитель имеет загранпаспорт нового образца, оформленного после 01 марта 2010 г., поскольку внесение в такой документ сведений о детях не дает право ребенку на выезд за пределы РФ без документа, удостоверяющего личность.
Важно! Отметим, что в некоторых государствах ближнего зарубежья допускается въезд несовершеннолетнего ребенка без загранпаспорта, например в Южную Осетию или Украину и т.д. Дети до 14 лет, въезжающие совместно с одним из родителей, могут предоставить только свидетельство о рождении с подтверждением наличия российского гражданства.
В случае, если сведения о ребенке до 14 лет внесены в заграничный паспорт родителя, с которым он будет путешествовать совместно, оформление отдельного паспорта необязательно. Обратите внимание, что обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы, отсутствие этих деталей является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
- Документы, подтверждающие родство с ребенком.
Справедливости ради следует отметить, что данные документы не относятся к числу обязательных для выезда ребенка за рубеж, однако иметь их при себе считается целесообразным. Особенно это касается случаев, когда ребенок путешествует с отдельным заграничным паспортом и носит фамилию, которая отличается от фамилии сопровождающего его родителя. Кроме того, эти документы могут понадобиться для въезда ребенка в страну назначения.
- Согласие родителя/опекуна на выезд ребенка за границу, заверенное нотариально.
Данный документ необходимо иметь при себе в двух случаях:
- Если ребенок выезжает за пределы территории РФ без сопровождения родителей/усыновителей/опекунов, включая путешествие с другими родственниками или в составе группы детей на отдых или соревнования. При выезде без сопровождения законных представителей достаточно оформить согласие только одного из родителей/усыновителей/опекунов, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд несовершеннолетнего. Отметим, что порядок выезда ребенка за границу без сопровождения взрослых также может регулироваться правилами, которые установлены транспортными компаниями. Например, авиакомпания может установить правило, что при оформлении билета на ребенка в возрасте от 5 до 12 лет для самостоятельного перелета необходимо оформление услуги сопровождения, которая является платной. Кроме того, заказчик услуги должен обеспечить гарантированную встречу ребенка в аэропорту прибытия.
- Если несовершеннолетний ребенок выезжает заграницу в сопровождении только одного из родителей. В целом, если один родитель не имеет возражений для путешествия ребенка со вторым родителем, оформление его нотариального согласия не требуется, но при этом необходимость предоставления такого документа может быть предусмотрена законодательством страны назначения, поэтому целесообразней будет иметь при себе данный документ.
Разрешение второго родителя на вывоз ребенка за границу больше не понадобится?
По новому законодательству запрет на вывоз несовершеннолетнего из страны, оформленный любым из родителей или официальным представителем — достаточное основание для отказа в пересечении границы. Отозвать такое решение может только тот человек, который его оформил. В ином случае проблема решается через суд.
Исковое заявление подается на того, кто оформил запрет. Обращаться в судебный орган с заявлением на работников пограничной службы или аэропорт нет смысла. Такие действия — потеря времени. В иске необходимо указать:
- название суда;
- данные сторон;
- наименование документа;
- причины обращения и просьба разрешить вывоз лица до 18 лет за границу;
- список прилагаемых документов;
- дата и подпись.
В рассмотрении дела должны участвовать оба субъекта — истец и ответчик. После изучения ситуации суд решает, разрешить выезд или оставить иск без рассмотрения. Проигравшая сторона вправе обратиться в Верховный суд.
Немалый интерес вызывает судебная практика, касающаяся запретов при разводе родителей. Рассмотрим несколько ситуаций:
- Мать не смогла вывезти ребенка за рубеж из-за запрета со стороны отца. Споры с пограничниками и работниками аэропорта ни к чему не привели. Женщине пришлось обращаться в суд, но ограничение не сняли.
- Женщина пыталась вывезти младшего сына в страну, где проживал ее другой ребенок. Но отец оформил запрет на вывоз из-за того, что женщина надолго увозила не совершеннолетнего и не давала общаться. Попытка обратиться в суд ни к чему не привела, ведь мужчина по документам официальный отец.
- Мать хотела вывезти ребенка в Японию, а потом в США. Из-за ограничения со стороны отца сделать это не удалось. Суд разрешил съездить в Японию, а вот в США уже запретил.
Таких случаев много, и чаще всего в выигрыше оказывается сторона, которая запретила вывоз несовершеннолетнего. Исключением являются случаи, когда поездка обоснована.
После достижения 18 лет человек вправе сам решать, с кем и куда путешествовать. До этого момента он должен ехать с одним из родителей или официальным опекуном. При отсутствии таковых должно быть нотариальное согласие на выезд от любого из родителей. Если же на момент вывода «всплывает» запрет со стороны матери или отца, пересечь границу не получится. Для решения этой задачи придется обращаться в суд.
Судебная практика в делах о принудительном получении согласия в основном неблагоприятная. Чтобы защитить свои интересы обязательно привлекайте юриста. Юрист правильно составит исковое заявление, грамотно изложит суть требований и необходимость выезда.
КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА РУБЕЖ
Согласие на выезд – документ, который подтверждает, что оба родителя или один из них не против поездок ребенка за границу с другими людьми – например, бабушкой, другими родственниками, тренером или без сопровождения.
Если ребенок едет за границу с мамой или папой, согласие от второго родителя не требуется. Если нет запрета, с одним из родителей ребенок может ехать куда угодно без согласия второго.
Для поездок несовершеннолетних по России и за границу без родителей, согласие оформляется у нотариуса. С 1 июля 2021 года (подписан новый закон) также достаточно такого согласия только от одного из родителей или законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 р., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Может понадобиться перевод с легализацией.
Согласие можно оформить для конкретной поездки, до определенного возраста или с ограниченным сроком – например, на один год или три. По окончании поездки или срока оно перестанет действовать.
Как отменить запрет на выезд?
Отменить запрет на выезд может только суд по заявлению одного из родителей. Суд выдаст решение об отмене запрета на выезд — с ним можно пересекать границу. Решение суда передается пограничникам электронно, но это долгий процесс — поэтому проще показать на границе бумажный оригинал решения суда об отмене запрета на выезд.
Пока суд не отменит запрет, ребенка за границу не выпустят. Даже если ребенок придет на границу с родителем, который сделал запрет, или если будет согласие от этого родителя. Чтобы ребенка пропустили на границе, необходимо именно решение суда об отмене запрета.
Если у вас на руках есть такое решение суда об отмене запрета на выезд, я советую приезжать в аэропорт на 30 минут раньше. Возможны задержки у пограничников, потому что они дополнительно все проверяют и уточняют.
Запрет на выезд автоматически снимается, когда ребенок становится совершеннолетним.