Жалоба на сотрудника росреестра образец

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на сотрудника росреестра образец». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Жалоба на Росреестр, Территориальный отдел Московская область – как и куда жаловаться

2. Причины жалоб в прокуратуру

3. Основания для обжалования

4. Какие услуги оказывает Росреестр в 2019 году?

5. Какого рода запросы направляются в ведомство

6. Каковы особенности обращения?

7. Оформление в МФЦ по принципу «Одного окна».

8. — Какие функции выполняет МФЦ на сегодняшний день?

9. Если у меня есть вопрос — куда обратиться?

10. Сроки и порядок рассмотрения

11. Почему это происходит

Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к. это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.

Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.

Жалоба на Росреестр, Территориальный отдел Московская область – как и куда жаловаться

Жалоба в Росреестр, Территориальный отдел Московская область – официальный документ, устанавливающий требования обратившегося гражданина и описывающий причину возникновения таких требований.

Согласно статье 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Реагирование на письменную жалобу является обязательным.

Кроме того, рассмотрение жалобы должно проходить в полном соответствии с процедурами и сроками, установленными вышеназванным федеральным законом, и завершаться направлением письменного мотивированного ответа обратившемуся с жалобой гражданину или устранением причины жалобы.

Причины жалоб в прокуратуру

Однако это не означает, что в спорах с Росреестром прокуратура лишена полномочий, так как ряд причин для подачи жалоб очень широк:

Передача сотрудниками Росреестра личных данных гражданина третьим лицам.
Передача кому-либо документов гражданина без его разрешения.
Проведение той или иной операции с имуществом гражданина без его ведома.
Незаконные манипуляции с документами гражданина.
Гражданин стал жертвой мошенничества со стороны организации.
Игнорирование руководством Росреестра направленных ранее жалоб гражданина по другим поводам или же ответ в виде обращения, где содержались недостаточно серьёзные требования по поводу регистрационных действий; особенно если это касается жалобы в Росреестр на действия управляющего.
Несоблюдение срока регистрации запроса гражданина об оказании какой-либо государственной услуги.
Отступление от сроков предоставления услуги.
Требование от заявителя тех документов, которые не предусматриваются нормативными правовыми актами РФ для оказания соответствующей государственной услуги.
Отказ организации принимать документы, предъявление которых обосновывается официальными бумагами для предоставления какой-либо услуги; жалоба на действия Росреестра будет в этом случае полностью обоснованной.
Требование от заявителя платы за государственную услугу, которая не предусматривается нормативными актами.
Отказ в оказании государственной услуги на основаниях, не прописанных в федеральных законах и связанных с ними правовых актах.
Отказ организации и её должностных лиц исправить ошибки и опечатки в выданном документе, предоставляющем какую-либо государственную услугу, или нарушение принятого срока подобных исправлений.

Оба случая подразумевают только один выход – обращение в суд с иском. Способ его подачи и форма аналогичны жалобе, направленной в прокуратуру. После того, как гражданин обратится в соответствующие органы, начнётся судебное разбирательство, будут проведены повторные проверки. Кроме того, к исковому заявлению нужно приложить ответ от прокуратуры – официальное письмо с обоснованием её несогласия с решением гражданина (в том случае, если она не смогла обнаружить нарушения).

Заявления граждан рассматриваются арбитражным судом, если только их не отнесли на законных основаниях к сфере действия других инстанций. Их нужно подавать на протяжении трёх месяцев после того, как были обнаружены нарушения и ущемление интересов. Если же этот срок был упущен из-за веских оснований, суд может принять это во внимание и принять его позже.

Итак, мы рассмотрели, как подается жалоба в Росреестр.

Основания для обжалования

Жалобу можно подать при любых нарушениях со стороны управляющего, даже если они носят несущественный и формальный характер. Желательно заранее оценить, чем поможет обжалование, не ухудшит ли оно положение заявителя. Рекомендуем проконсультироваться у наших юристов, чтобы выбрать самый эффективный вариант действий.

Ниже представлена примерная таблица оснований для подачи жалоб на решения, бездействия, действия арбитражного управляющего в банкротстве.

Незаконные действия	Незаконные решения	Бездействие
Нарушение правил оценки имущества должника	Неправомерный отказ в принятии заявления кредитора	Нарушение сроков рассмотрения заявлений, ходатайств от участников банкротства
Нарушение правил очередности при распределении конкурсной массы	Незаконное утверждение результатов оценки имущества	Несоблюдение сроков на оценку, реализацию имущества
Нарушение сроков на проведение определенных действий в ходе банкротства	Необоснованные и незаконные решения в отчете после реализации имущества	Пропуск сроков на подготовку отчета после реализации
Незаконный отказ в приеме документов и сведений от участника банкротного дела	Неправомерный отказ в исключении имущества из конкурсной массы	Невыполнение обязательных действий по выявлению имущества, доходов должника
Нарушение порядка организации и проведения торгов	Незаконное решение об отказе в привлечении других специалистов	Несоблюдение сроков распределения конкурсной массы

Какие услуги оказывает Росреестр в 2019 году?

В 2019 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии оказывает гражданам, бизнесу, органам власти и местного самоуправления следующие виды услуг:

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
Государственная регистрация прекращения права собственности;
Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации права собственности;
Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений и помещений;
Снятие с государственного кадастрового учета;
Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Какого рода запросы направляются в ведомство

Граждане составляют обращения по разным веским основаниям. Заявления требуются при постановке имущества на учет или реализации регистрационных действий. Их форма строго унифицирована, поэтому используются специальные бланки, которые можно скачать на сайте.

Претензии подаются в свободной форме. Обычно они связаны с нарушениями, которые допускают работники учреждения.

Жалобы подаются по следующим причинам:

нарушены сроки, в течение которых должна оказываться конкретная услуга;
неправильно проведена кадастровая оценка имущества;
гражданин получил неправомерный отказ в регистрации жилья при отсутствии веских оснований для такого решения;
внесение недостоверной информации в ЕГРН;
отказ со стороны работников Росреестра вносить исправления в реестр;
требования со стороны представителей организации о внесении дополнительной платы, которая не является государственной пошлиной;
истребование документации, которая не предусматривается действующим законодательством;
совершение технических ошибок со стороны работников ведомства;
хамское и грубое поведение сотрудников, работающих с клиентами;
отказ от предоставления услуги или приема документов.

Внимание! При составлении претензии важно не только описать возникшие проблемы, но и потребовать конкретного решения, которое может быть представлено привлечением к ответственности работника Росреестра или внесением изменений в реестр.

Чтобы жалоба была оперативно рассмотрена, рекомендуется грамотно подходить к ее составлению. Желательно формировать ее сразу после выявления нарушения со стороны работников Росреестра.

Допускается пользоваться свободной формой, но текст обязательно должен содержать следующие данные:

вводная часть, состоящая из наименования подразделения Росреестра, а также указываются личные данные заявителя;
основная часть предназначена для изложения конкретных обстоятельств нарушения или конфликта;
перечисляются факты, доказывающие правоту заявителя;
заключительная часть содержит конкретные требования гражданина, а также перечисляются документы, прикладываемые к заявителю;
в конце ставится дата и подпись.

В качестве доказательств могут использоваться не только документы, но и аудио- или видеозаписи.

Если в тексте присутствует ненормативная лексика, грубость и оскорбления сотрудников, то такой документ не принимается к рассмотрению. Это относится как к заявлениям, так и к жалобам. Важно придерживаться только фактов, а также не обманывать, а иначе невозможно рассчитывать на положительное решение со стороны руководства ведомства.

Каковы особенности обращения?

Прежде чем начинать говорить о жалобе на Росреестр в прокуратуру стоит сделать одно очень важное замечание. Прокуратура – это та служба, которая занимается исключительно гражданскими правами человека. То есть если у вас возникли какие – то сложности с обслуживанием, документами, договорами или прочими аспектами, касающимися именно работы Росреестра, то вам лучше обратиться в руководство этой организации. Более того, некоторые вопросы, такие как аннулирование договоров, может рассматривать только суд.

Но это все не значит, что при спорах с Росреестром прокуратура бесполезна и лишена полномочий. Спектр причин для подачи жалоб весьма широк:

Сотрудники Росреестра передали ваши личные данные третьим лицам;
Сотрудники Росреестра передали кому – либо ваши документы без вашего на то разрешения;
Была произведена какая – либо операция с вашим имуществом без вашего ведома;
С вашими документами были произведены какие – либо незаконные операции;
Вы стали жертвой моенничества со стороны Росреестра;
Руководство Росреестра проигнорировало ранее направленные вами жалобы по иным поводам или же ответом на них стало обращение, в котором содержались менее серьезные требования, не касающиеся регистрационных действий.

Оформление в МФЦ по принципу «Одного окна».

Люди ошибочно думают, что в МФЦ действует режим одного окна. То есть, в одно окно вы сдали постановление, а в другом окне вы через время получите какой-то новый документ. Нет, это не так. В МФЦ можно представлять ряд документов, на основании чего будут регистрировать право собственности либо выдавать. А сложнее всего, когда вам дают приостановку, вы потом с этой приостановкой едете непосредственно не в МФЦ (потому что в МФЦ разводят руками и говорят: «Это не мы… мы просто посредники. Мы привезли, отдали и все. А это органы Кадастрового либо регистрационного учета, либо органы Архитектуры, и так далее».

В МФЦ также очень много окошек, за счет чего и облегчен для граждан-заявителей процесс сдачи. Если раньше люди приходили в какой-то орган, в котором были большие очереди, то очереди в МФЦ тоже имеются, но не настолько большие. Очередей стало поменьше за счет большего числа окошек, которые принимают те же документы.

МФЦ, бывает, не выдает талончики или не записывает на прием, говоря о том, что вся запись полная. Такое поведение граждане неоднократно замечали в Истринском МФЦ. То есть, вы просите: «Запишите меня на завтра», а представитель может ответить: «На завтра нет времени, на послезавтра только на вечер». А на сайте, где вы можете еще записаться, уходит всего 40% всех талончиков, стальные 60% талончиков остаются в местном тер. отделе МФЦ.

— Какие функции выполняет МФЦ на сегодняшний день?

На 2020 год, МФЦ выполняет порядка 100 функций. Это и разрешение на строительство, разрешение на реконструкцию, прием и выдача документов на дома и здания, согласование проектов на строительство, регистрация перепланировок, постановка на кадастровый учет, кадастровые выписки на участки, внесение изменений по адресам. Если говорить о кадастре, то выполняют все действия, которые до этого выполняла Кадастровая палата, но «Мои документы» просто принимает документы на эти действия.

Подача на регистрацию на сделки, все теперь делается только через МФЦ (регистрируются договора купли-продажи). Документы для сделки и регистрации права сдают опять же, только через МФЦ. Если раньше сдавались документы в Регистрационную палату, то сейчас на себя эту функцию принял посредник между Кадастровой палатой, между Регистрационной палатой и собственниками. То есть, МФЦ работает в плане посредника в любой сфере, и не только недвижимости. Например, получают охотничьи билеты, разрешения на оружие, выполняют замену и обмен паспорта, либо получают загранпаспорт и т.д…

Если у меня есть вопрос — куда обратиться?

Работа с обращениями граждан проводится согласно установленным на законодательном уровне основаниям. Направить их можно в центральный аппарат Росреестра каким-либо из следующих способов:

по почте в письменной форме;
по факсу также в письменном виде;
заполнив специальную форму на официальном сайте;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
с помощью Ведомственного центра, осуществляющего телефонное обслуживание Росреестра;
во время личной передачи обращения в Росреестр в письменном виде через окно, принимающее обращения граждан;
в процессе личного приёма у какого-либо должностного лица Росреестра.

Направляться жалобы в Росреестр могут и индивидуальные, и коллективные.

Статьей 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поясняет, что гражданин в письменном обращении должен указать имя, отчество (при наличии) и фамилию, почтовый адрес, если ответ будет отправляться в письменном виде, адрес электронной почты в случае ответа в формате электронного документа.

Нужно учесть, что текст обращения, отправляемого в электронном виде с помощью сервиса сайта. по размеру не должен быть выше четырёх тысяч символов, включая пробелы.

Стоит обратить внимание, что электронные обращения, направленные в центральный аппарат Росреестра без задействования его официальной электронной почты, на сервисе сайте рассматриваться не будут.

Граждане могут получить интересующую их информацию о рассмотрении обращений в рабочие дни по установленному графику Росреестра по справочным телефонам. С помощью последних предоставляется информация такого рода:

зарегистрировано ли обращение гражданина, подробности хода его рассмотрения, увеличение срока принятия решения, перенаправление обращения в территориальный орган организации, подведомственное учреждение, орган местного самоуправления или соответствующий государственный, а также должностному лицу, в чью компетенцию входит решение задач, отражённых в обращении;
контакты приёмной службы структурного подразделения в Росреестре, которое отвечает за рассмотрение обращений;
номер факса и почтовый адрес направления обращений в Росреестр в письменной форме;
условия, которые предъявляются к оформлению обращений, как в электронном виде, так и в письменном;
сроки рассмотрения обращений и порядок;
порядок донесения информации о процессе рассмотрения обращений граждан и его результатах;
способ записи на личный приём к руководителям организации;
время и место осуществления личного приёма, осуществляемого должностными лицами учреждения;
обжалование действий или бездействия должностных лиц, а также решений, принятых в ходе выполнения государственной функции по проведению приёма граждан, гарантированию полного и своевременного изучения письменных и устных обращений граждан с уведомлением последних о принятых решениях в установленные законом сроки;
другая необходимая информация, которая затрагивает права граждан на обращение в государственную организацию.

Образец жалобы в Росреестр будет представлен ниже.

Сроки и порядок рассмотрения

Обращение должно быть обязательно зарегистрировано в продолжение трёх дней с момента его поступления в организацию. Затем оно рассматривается в течение месяца (30 дней). В порядке исключения данный срок может быть продлён, но при этом нужно уведомить в письменной форме автора обращения. Конкретно жалобы рассматриваются в течение пятнадцати рабочих дней с момента их регистрации в учреждении, которое имеет полномочия на их рассмотрение, если только данный орган не установил более короткое время изучения жалоб на сотрудников Росреестра.

Обращения, которые прошли регистрацию, направляются руководителю и заместителям Росреестра для доклада или же передаются прямо в структурные подразделения для дальнейшего рассмотрения по существу. Если же обращение содержит такие вопросы, которые не входят в область деятельности данной организации, то в течение недели со дня его регистрации происходит перенаправлению в иные государственные органы соответствующей компетенции с сопроводительным письмом, а авторы обращений, в свою очередь, уведомляются письменно. Написать жалобу в Росреестр может каждый.

Если в обращении нет фамилий авторов и обратных электронных или почтовых адресов, то ответы на них не даются. В случае, если в обращении содержится информация о подготовке, совершении или уже состоявшемся противоправном деянии, а также о лице, которое в этом участвует, перенаправляются в органы правоохранения с сопроводительными письмами.

Если в обращении присутствуют оскорбительные выражения или нецензурные слова, угрозы здоровью, имуществу, жизни должностного лица (и членов его семьи), то подобное заявление может остаться без ответа, даже если в нём были поставлены вопросы по существу. Автору же подобного обращения разъясняют его злоупотребление правовыми нормами. Например, часто пишут жалобы на арбитражного управляющего в Росреестр.

Если же невозможно ответить на заданный в обращении вопрос без огласки сведений, считающихся государственной тайной или охраняемых федеральным законом, то автора уведомляют о неспособности дать ответ по существу заданного вопроса из-за того, что разглашать указанные сведения недопустимо.

Если же решение вопросов, задающихся в обращении, относится к компетенции сразу нескольких государственных или муниципальных органов, должностных лиц, его копии в течение недели с момента регистрации передаются в соответствующие органы или государственным служащим. Сколько рассматривается жалоба на управляющего в Росреестре? Рассмотрим позднее этот вопрос.

Росреестр имеет право прекратить переписку с гражданином, если ему несколько раз (более трёх) давались ответы по существу в письменном виде, но только в том случае, если в очередном обращении не появляются новые сведения, обстоятельства. Автора обязаны уведомить о принятом решении.

Ответ на обращение должен быть направлен в письменном виде посредством почтового отправления или же в электронном формате на электронную почту в соответствии с предоставленными им данными. Образец жалобы в Росреестр можно найти в сети.

Предлагаем ознакомиться: Изменения в законе о материнском капитале

Стоит сделать важное замечание перед тем, как начать разговор о жалобе на Росреестр. Прокуратура является такой службой, в ведении которой находятся только гражданские права человека. Именно поэтому при возникновении сложностей с договорами, документами, обслуживанием и другими аспектами, затрагивающими именно функционирование Росреестра, стоит обратиться непосредственно к руководству данного учреждения. Кроме того, некоторые проблемы, например, аннулирование соглашений, рассматриваются исключительно судом.

Почему это происходит

Задержки регистрации вызваны не коронавирусом, как могло бы показаться. Разумеется, работа Росреестра не осталась совсем в стороне от эпидемии. Но причина задержек регистрации в действительности состоит в другом.

Росреестр переходит на единую электронную систему документооборота в области недвижимости ФГИС ЕГРН. После полного внедрения системы в ней будет объединена информация из двух баз данных, которые раньше существовали отдельно – Единого государственного реестра прав и Государственного кадастра недвижимости.

Единая база позволит государственному органу работать быстрее. Выдачу выписок из ЕГРН обещают проводить практически в режиме реального времени (сейчас этот документ приходится ожидать от нескольких часов до нескольких дней). Регистрация прав и сделок также станет проще, поскольку вся информация будет сосредоточена в единой системе. Обещают также повсеместно сделать регистрацию прав экстерриториальной (то есть, находясь в Москве, можно будет подать документы на регистрацию квартиры во Владивостоке).

Но пока система не заработала в полную силу, о скорости приходится только мечтать. Несмотря на все усилия сотрудников Росреестра, полностью победить задержки сроков регистрации пока не удается.

Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от № 221-ФЗ.

Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.