Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разница между осмотром и досмотром авто». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Досмотр — это уже более детально обследование содержимого автомобиля без нарушения его конструктивной целостности. В формате процедуры досмотра инспектор может самостоятельно проверить багажник, бардачок, кузов, а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивку кузова.
В каких случаях можно проводить осмотр автомобиля?
Основанием для проведения осмотра транспортных средств и грузов может послужить:
- подозрение в том, что они используются в противоправных целях.
- ориентировка/информация об использовании автомобиля в противоправных целях;
- проверка маркировки и ее сверка с данными регистрационных документов;
- несоответствие груза и сопроводительных документов к нему.
Что такое осмотр и чем он различается от досмотра
Осмотр проводится с целью выявить административные правонарушения, но в отличие от досмотра ТС, последний проводится с существенными ограничениями.
Это поверхностное исследование машины зорким глазом инспектора, который имеет право осматривать машину и снаружи, и внутри — салон, багажник и капот. Но отличие в том, что осмотр проводится без понятых.
И протокол к нему составлять не требуется. Но обязательно требуется акт осмотра. Здесь пишутся практически все те же данные, что и в протоколе досмотра:
- о водителе ТС,
- о полицейском и его звании,
- дата и время процесса,
- госномера и другие идентифицирующие данные машины,
- обнаруженные вещи, используя которые было совершено правонарушение.
Осмотрен может быть и груз автомобиля.
Каковы основания для проведения осмотра транспортного средства?
Итак, основаниями, то есть мотивированными инспектором причинами для проведения осмотра могут быть только прописанные в законодательстве мотивы. И регулирует такие основания пункт 197 Административного регламента МВД:
- разного рода ориентировки или любая другая полученная информация об использовании транспортного средства или предметов в нём в целях совершения административного правонарушения;
- сверка различных маркировок, VIN-кода, формальных надписей и обозначений на автомобиле с таковыми в регистрационных документах;
- прямое и явное наличие несоответствия перевозимого груза указанному в документах на такой груз.
По пункту 2 следует иметь в виду, что регистрационным документом является только свидетельство о регистрации (СТС) транспортного средства и более ничего. Передавать для проверки Вы также обязаны только его (нигде не прописана обязанность в каких бы то ни было случаях передавать для проверки ПТС, договор купли-продажи, разного рода диагностические карты, акты осмотра и прочее, что не прописано в пункте 2.1.1 ПДД).
Что, если инспектор отказывается составлять протокол досмотра или привлекать понятых?
Любые нарушения инспектора досмотра делают досмотр незаконным. В теории, с одной стороны, требование инспектора открыть багажник или выйти из автомобиля и одновременно отказ инспектора составить протокол досмотра и/или пригласить двух понятых, не отменяют факт досмотра, но всегда следует помнить, что досмотр в этом случае незаконен. А указанное выше наказание по статье 19.3 КоАП предусматривает наказание именно за невыполнение законного требования сотрудника полиции. А, если досмотр не предварён протоколом и проводится без понятых, то и отказ от этого действия вполне законен, так как в законе этом такой процесс по сути никак не регламентируется и никак не называется, ведь досмотром он не является по причинам обязательных для него атрибутов.
А теперь о практике! Не стоит сильно сопротивляться инспектору, так как это может в любом случае вылиться для Вас в административный арест, пусть и незаконный. Но Вы отсидите до 15 суток, а потом будете жаловаться — кому от этого будет легче?
Гораздо лучше использовать законные методы — включите видеозапись — вести съёмку общения с инспектором, в том числе при выполнении им своих служебных обязанностей, можно, за исключением случаев, когда такая съёмка запрещена законом, и в этом случае инспектор обязан сообщить Вам, чем именно запрещена съёмка, а Вы, в свою очередь проверите этот факт.
Может ли инспектор ДПС срывать пломбу у грузовых машин при досмотре?
Как уже было отмечено выше, сотрудник ГАИ может в рамках досмотра на 2022 год проверять груз в автомобиле. Но что, если он решил досмотреть фуру, двери прицепа которой опломбированы? Ведь водитель понесёт ответственность за вскрытые пломбы!
В этом случае правила досмотра также предусматривают действия сотрудника ДПС. В частности, пункт 205 говорит инспектору (и нам) о том, что тот при необходимости может досмотреть опломбированный груз. Но для того, чтобы это сделать, он обязан сначала сообщить дежурному в своей части и следовать указаниям последнего.
Лишь в случае крайней необходимости в присутствии двух понятых инспектор может вскрыть пломбу и досмотреть груз. При этом, правила досмотра чётко регламентируют, что крайний случай должен быть таким, когда предотвращённый таким вскрытием вред оказался меньше причинённого таким вскрытием вреда. Что это значит? Например, если инспектор считает, что в прицепе фуры находится бомба, а по результатам досмотра её не оказалось, то нанесённый вред больше, так как предотвращённый вред оказался нулевым. Инспектор нарушил правила досмотра. А вот если инспектор в тридацатиградусный мороз услышал крики о помощи из прицепа фуры замерзающего там человека вскрыл пломбу и, тем самым, спас человека от замерзания, то в данном случае очевидно, что предотвращённый вред весомее причинённого какой-то пломбе. И никто не будет доказывать, что человек без вмешательства сотрудника ГИБДД человек бы не замёрз.
В любом случае даже если инспектор вскрыл пломбу по указаниям дежурного, попросите его указать факт вскрытия пломбы в протоколе досмотра и покажите свою копию протокола грузополучателю, если тот будет иметь претензии по поводу вскрытой пломбы.
Осмотр автомобиля: основные особенности
Главной особенностью осмотра является то, что инспектор ГИБДД может рассматривать автомобиль только снаружи. Он не имеет права к нему прикасаться.
Вторая особенность состоит в обязательном оформлении акта осмотра автомобиля, в котором подробно фиксируются все необходимые сведения, в том числе о должности и звании инспектора до отметки о проведении видеозаписи при осмотре.
Отметим, что понятие осмотра зафиксировано в Административном регламенте МВД, согласно которому осмотр транспортного средства и перевозимого груза — это их визуальное обследование.
Тот же Административный регламент устанавливает следующие основания для осмотра:
- ориентировки, иная информация об использовании автомобиля или груза в противоправных целях;
- необходимость проверки маркировочных обозначений автомобиля и сверки их с записями в регистрационных документах;
- наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз.
Если осмотр состоялся, то инспектор обязан составить акт осмотра.
В акте осмотра указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы инспектора, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их ФИО, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.
По результатам проведения осмотра автомобиля при отсутствии оснований для осуществления других процессуальных действий инспектор дает разрешение на дальнейшее движение транспортного средства.
Основания для проведения процедуры осмотра
Поскольку вы теперь знаете основную разницу между осмотром и досмотром автомобилей, требуется отдельно рассмотреть каждое понятие на практике. То есть как это происходит в реальной жизни, что при этом может делать инспектор и какие законно обусловленные основания у него должны быть для проведения подобных процедур.
Начнём с простого осмотра, который предполагает визуальное изучение самого автомобиля и всего его содержимого.
- Инспектор имеет право заглянуть в авто через закрытые или открытые окна (требовать открыть окно он не может), оценить состояние задней и головной оптики, посмотреть на тонировку;
- Тут важно помнить водителю, что в случае осмотра ни о какой законности прикосновения к авто или вещам в машине речи не идёт. Если инспектор делает это, он грубо нарушает закон;
- Личное желание самого автоинспектора не может служить законным и весомым основанием для дальнейшего проведения процедуры осмотра;
- Есть определённые причины, прописанные в 197 пункте регламента МВД, являющиеся законными основаниями.
Протокол личного досмотра лица по КоАП
О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Скачать форму:
Протокол личного досмотра
Процедура досмотра автомобиля
Для того чтоб не стать жертвой безосновательного досмотра, водитель должен знать и понимать свои права. Также следует понимать, по какой процедуре проходит досмотр и в случае ее нарушения автолюбитель может оспорить составленный протокол, а инспектора привлечь к ответственности (наложение штрафа). Правила досмотра указаны в ст. 27.9 КоАП, а также в ФЗ № 3 «О полиции», датированном 07.02.2011 г.
Следуя правилам, инспектор ГИБДД составляет протокол досмотра, указывает законную причину, по которой была инициирована процедура. Он должен позаботиться о наличии двоих понятых, а также о возможности записать досмотр на видеокамеру. Понятые – это незаинтересованные лица, которые подтвердят законность действий, проводимых сотрудником ГИБДД. Как правило, в качестве понятых привлекают проезжающих мимо водителей, которых специально для этого останавливают. Еще один сотрудник полиции либо пассажиры остановленной машины не могут выступать понятыми. По закону, если нет возможности привлечь понятых, можно использовать видеосъемку.
Осмотр и досмотр автомобиля происходят только в присутствии автовладельца или лица, управляющего транспортом по доверенности. Инспектор имеет право попросить задержанного передвинуть вещи в салоне или багажнике авто, но собственными руками делать это не может. Иначе подобные манипуляции можно квалифицировать как обыск, а для него нужно иметь постановление суда.
Если в процессе досмотра или осмотра автомобиля инспектор обнаружит, что аптечка или огнетушитель отсутствуют, он имеет право (КоАП, ст. 12.5, ч. 1) выписать административный штраф в размере 500 руб. Однако останавливать машину только для проверки аптечки или огнетушителя неправомерно.
Проводить досмотр автомобиля сотрудники ГИБДД могут на любом участке дороги, а не только на посту ДПС. Однако при этом транспорт, на котором передвигается наряд, должен быть оснащен проблесковыми маячками и надписью «ДПС». Если инспекторы передвигаются на автомобиле без опознавательных знаков, они не имеют права совершать процессуальные действия.
Досмотр ТС – это вид проверки, при котором детально исследуется содержимое автомобиля. При его проведении составляется протокол и должно присутствовать не менее двух незаинтересованных понятых (обязательно совершеннолетних). Однако законом предусмотрена и другая ситуация, когда инспектор при проведении досмотра ТС, должен фиксировать на видео все свои действия. При этом досмотр автомобиля может проводиться только в присутствии владельца.
Инспектор ГИБДД не должен ничего трогать руками, но при его просьбе владелец автомобиля должен открыть и бардачок, и багажник, или даже отодвинуть какую-нибудь вещь. В противном случае сотрудник производит обыск, а разрешение на него может дать только суд.
Когда появится понимание, чем отличается осмотр от досмотра автомобиля, можно оценивать правомерность действий инспекторов ДПС.
При требовании показать огнетушитель (аптечку) также нужно просить об оформлении протокола, привлечении понятых или видеофиксации. Если сотрудник ГИБДД не оформляет протокол и не занят поиском понятых, то он неправомерно вас задерживает, о чем можно ему смело сообщить.
Понятие осмотра автомобиля
Основными документами, которые регулируют права и обязанности участников дорожного движения, являются ПДД и КоАП. Но ни в одном, ни во втором не содержится точного определения для понятия «осмотр». Оно встречается в документе, регулирующем контроль за дорожным движением – подзаконном в Админрегламенте МВД.
Осмотр машины – это визуальное исследование транспортного средства и груза, если такой имеется. Отличие от досмотра состоит в том, что осмотр допускается:
- если возникла необходимость сверить маркировочные данные транспортного средства с информацией, содержащейся в документах;
- если инспектор ГИБДД имеет ориентировку о том, что машина или находящийся в ней груз используются для неправомерных действий;
- при остановке инспектор выявил, что груз, перевозимый транспортным средством, не соответствует заявленному в сопутствующих документах.
Принципиальное отличие
Под осмотром принято понимать только визуальный тип обследования транспортного средства и груза, который он транспортирует. При этом инспектор Госавтоинспекции не имеет права рассматривать, что находится непосредственно в салоне ТС. При этом речь может идти также о техническом осмотре автомобиля, когда транспортное средство проверяют на станции технического осмотра. Без прохождения данной процедуры ТС не будет допущено на дорогу.
Основания для проведения осмотра указаны в соответствующем пункте Приказа МВД России № 664 от 23.08.2017г.
В пункте вышеназванного указа говорится о том, что в качестве оснований для осмотра ТС и перевозимого груза могут выступать следующие обстоятельства:
- если в ГИБДД есть ориентировки и информация о том, что транспортное средство используется в незаконных целях;
- возникает необходимость проверить маркировочные обозначения автотранспорта и сверить их с записями, которые указаны в регистрационных документах;
- если есть признаки несоответствия транспортируемого груза тем данным, которые указаны в сопроводительных документах.
Если в Госавтоинспекции есть ориентировка на транспортное средство, то сотрудники ДПС имеют право сверить номера и проверить соответствует ли груз тому, что указано в сопроводительных документах. Стоит отметить, что статья 27.1 КоАП РФ не предусматривает осмотра как такового, но если водитель будет препятствовать деятельности сотрудников ДПС, то они могут провести досмотр.
Важно помнить о том, что осмотр может проводиться только в присутствии водителя транспортного средства, а также лиц, осуществляющих сопровождение груза.
Под досмотром понимают процесс обследования всего транспортного средства, при этом, не нарушая его конструктивную целостность.
К основаниям для проведения процедуры досмотра автомобиля можно отнести следующее:
- осуществление проверки данных о том, что автотранспортное средство используется для перевозки запрещенных предметов или веществ, например, оружия, взрывчатки и др.;
- для осуществления проверки сведений о том, что в автомобиле могут присутствовать признаки совершения правонарушений;
- для задержания лиц, что предусматривается ст.14 ФЗ «О полиции».
Получается, что для того, чтобы автомобиль досмотрели, у сотрудников ГИБДД должны быть предположения о том, что в транспортном средстве перевозится что-то противозаконное. При этом любое предположение должно иметь обоснование.
Досмотр транспортного средства, в отличие от осмотра, может быть произведен и без водителя транспортного средства. Однако обязательным условием является наличие двух понятых. Также весь процесс досмотра обязательно записывается на видео.
Что такое личный досмотр?
Часто водители транспортного средства сталкиваются с личным досмотром, который не относится к досмотру автомобиля. В данном случае под личным досмотром понимают проведение обследования тех вещей, которые есть у физического лица. В процессе досмотра целостность предметов не должна нарушаться.
Рассмотрим, какими могут быть основания для проведения личного досмотра. К ним можно отнести следующее:
- если у сотрудников ДПС есть весомые основания, которые предполагают, что среди личных вещей водителя автомобиля есть предметы, которые являются орудиями совершения правонарушений;
- для проведения задержания.
При личном досмотре обязательно должны присутствовать 2 понятых, пол которых должен быть тем же, что и у того, которого досматривают. В редких случаях личный досмотр может быть произведен без понятых.
Если в результате личного досмотра будут обнаружены противозаконные предметы и вещества, то водитель и его транспортное средств то будут доставлены в отделение органов МВД.
Какие сотрудники имеют право проводить досмотр?
Процесс должен осуществляться строго в соответствии с установленной законом процедурой. Это касается не только порядка проведения и фиксации результата, но и лиц, которые проводят действия при возникновении ситуации досмотра транспортного средства.
В пункте 2 статьи 27.9 КоАП РФ есть ссылка на лиц, которые имеют соответствующие полномочия. Они указаны в статьях 27.2 и 27.3 КоАП РФ, то есть закон устанавливает, что досмотр автомобиля проводится теми же должностными лицами, что и административное задержание или доставление лица. К ним относят:
- сотрудники МВД;
- сотрудники военной автомобильной инспекции или исполнительного органа осуществляющего соответствующий контроль;
- сотрудники пограничных и таможенных органов;
- сотрудники, которые реализуют операцию, направленную на противодействие терроризму;
- сотрудники ФССП;
- военная полиция.
При совершении ДТП или при возникновении соответствующих подозрений, право на досмотр автомобиля появляется у сотрудников ГИБДД. Подобные полномочия есть у инспекторов ДПС, которые проводят патрулирование и находятся на специальных постах.