Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ О ПРАВЕ НА СТРАХОВУЮ ПЕНСИЮ ВОЕННЫМ ПЕНСИОНЕРАМ.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ВНИМАНИЕ! Из предыдущего текста статьи понятно, что «военная пенсия» выплачивается не только непосредственно военнослужащим, но и служащим силовых структур, структур, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, охраной преступников и т.д. Поэтому в дальнейшем мы будем использовать слово «военный» и «военнослужащий» общем смысле. Все, что касается военнослужащих Минобороны, в равной степени распространяется на пожарных, спасателей, полицейских, охранников пенитенциарных заведений и остальных служащих из списка.
Сумма военных ежемесячных выплат
Все виды военных пенсий рассчитываются по разным формулам. Прежде, чем мы перейдем к ним, необходимо оговорить один термин. Речь идет о так называемом «понижающем коэффициенте».
Что такое понижающий коэффициент? Некоторое время назад военные пенсии считались исходя из полной суммы денежного довольствия, положенного военнослужащему (эквивалент заработной платы гражданских лиц). По мере повышения «зарплат военным» возник изрядный бюджетный дефицит, и с 2012 года для его ликвидации в соответствии с ФЗ № 309 военные пенсии стали считать с понижающим коэффициентом. То есть, не в размере примерно 50% денежного довольствия, как раньше, а ниже. В 2012 понижающий коэффициент составлял 54%, и с тех пор повышался. На начало 2022 он составил 72,2%.Средний ежегодный прирост коэффициента – 2%, таким образом, планируется, что через 14 лет он достигнет 100%, то есть, самоликвидируется. В 2022 году понижающий коэффициент отменили для всех категорий участников ВОВ. Для прочих военных пенсионеров он еще действует.
Итак, рассмотрим формулы, по которым считается размер военных пенсий.
- Военнослужащие и служащие силовых структур, наряду с обычной для граждан России пенсии по возрасту, имеют право на военную пенсию.
- Военная пенсия назначается за выслугу лет – определенный срок работы в органах, дающих право на получение данной пенсии.
- Пенсионный возраст для военных существенно ниже, чем для других категорий граждан, и может начинаться с 40 лет.
- Военные пенсии выше, чем гражданские
- Право на военные пенсии имеют также граждане, утратившие трудоспособность в период работы в соответствующих структурах (независимо от выслуги лет) и члены семьи служащих, погибших при исполнении своих служебных обязанностей.
- При назначении военных пенсий люди могут столкнуться с различными правовыми сложностями. Если их не удается решить через военкомат, гражданин имеет право обратиться в суд и защитить свои права законным путем. Вы можете в любой момент обратиться к юристам портала Prav.io по данным вопросам.
Надбавки к военной пенсии
Помимо ЕДВ, пенсия военнослужащих увеличивается и на некоторые дополнительные выплаты сверху. Например, есть надбавки, которые начисляются в соответствии со статусом или возрастом пенсионера.
В расчет военной пенсии в 2022 году включается ряд надбавок:
- если ему больше 80 лет или у него инвалидность I группы, или инвалидность по причине военной травмы – надбавка равна 100% от расчетной социальной пенсии. В 2022 году сумма равна 12 590,63 рублей;
- неработающие пенсионеры с иждивенцами получают 32% социальной пенсии на одного иждивенца, 64% на двоих и 100% на троих и более иждивенцев;
- участники ВОВ (без инвалидности) вправе оформить надбавку в размере 32% от социальной пенсии. А когда пенсионеру исполнится 80 лет, она удвоится.
Важно: чтобы получать надбавки за иждивенцев и инвалидность, нельзя получать какие-то еще доходы помимо военной пенсии.
Кто выплачивает пенсии военным пенсионерам?
Порядок назначения обеспечения военным пенсионерам отличается от социальных либо страховых пенсий. Различия идут с самого начала: осуществление пенсионного обеспечения лица, уволенного с военной службы, членов его семьи, членов семьи скончавшегося военнослужащего, установление указанным лицам пособий и осуществление иных выплат — обязанность военного комиссариата (Указ Президента РФ от 07.12.2012 № 1609).
Перед оформлением военной пенсии необходимо учесть важный момент — военнослужащему надо встать на учет в комиссариат по месту проживания.
Затем следует запрос денежного аттестата с места прохождения службы (с 2014 года он пересылается в военкомат) и получение справки из ПФР о том, что за военнослужащего не уплачивались пенсионные взносы.
Когда вышеуказанные действия выполнены, военному нужно обратиться в военкомат с заявлением и пакетом документов для установления пенсионного обеспечения.
Несмотря на вышесказанное, сам процесс выплаты пенсионного обеспечения военным принципиально не отличается от «гражданских» видов пенсий.
Можно ли продолжить службу на пенсии
Закон «О пенсионном обеспечении военнослужащих» не предусматривает возможности получения силовиком одной из «военных» пенсий и одновременно с этим — продолжения службы в том силовом ведомстве, которое уже назначило ему ПВ либо ПИ.
Если отставной военнослужащий (полицейский) желает использовать свои профессиональные знания и после увольнения из армии (МВД, другого силового ведомства), то он может устроиться консультантом по «военным» вопросам в одну из гражданских организаций. Однако зарабатывать при этом он будет не «военный», а «гражданский» стаж, который в дальнейшем будет учитываться при начислении ему дополнительной (страховой) пенсии по старости.
Да, рассчитать среднюю пенсию у военных (особенно по выслуге) немного сложнее, чем страховую или социальную по старости у гражданских лиц. Тем не менее, для военнослужащих порядок выхода на пенсию и алгоритм расчета всех видов предусмотренных для них пенсионных выплат строго определены. По этой причине высчитать примерную пенсию при определенной выслуге лет может любой человек — причем не только действующий силовик, но и тот, кто только задумывается о том, чтобы пойти служить в армию (другую силовую структуру) по контракту. А ведь это — немаловажный фактор для тех, кто только задумывается о карьере военного или полицейского.
Порядок выхода на пенсию военнослужащих определен выслугой лет: не менее двух десятков полных календарных лет, 25 лет общего (военного и гражданского) стажа, из которых не менее половины приходится на службу в рядах ВС (Вооруженных Сил).
При продолжении трудовой деятельности после выхода на пенсию МО (Министерства Обороны) военные выплаты сохраняются наравне с зарплатой.
Периоды службы, включаемые в понятие выслуги:
- действительная срочная и контрактная в ВС РФ;
- в МВД (Нацгвардии), уголовно-исправительных учреждениях, МЧС, ФСКН (контроль над оборотом наркотиков);
- получение образования в военных учебных заведениях и гражданских вузах;
- участие в военных (боевых) действиях.
Если военнослужащий был арестован и лишен статуса, при доказанной невиновности срок пребывания под стражей будет засчитан в пенсионный стаж.
В 2021 году индексация суммы ежемесячного обеспечения военных, которые ушли на заслуженный отдых, не производилась. В 2021 г. связи с масштабной пенсионной реформой для гражданского населения некоторые изменения коснутся и военных пенсионеров.
Повышение минимального срока военной выслуги планируется проводить последовательно на протяжении пяти лет. И также будет увеличен размер пенсионных выплат. На данный момент известно о переносе даты повышения пенсионного довольствия с февраля (планируемого ранее) на октябрь 2021 года.
В принятый Государственной думой и подписанный Президентом РФ Федеральный бюджет 2020–2021 заложены средства для индексации пенсионного обеспечения военнослужащих. Первоначально запланированное повышение на 4,3% по инициативе Президента увеличено до 6,3%.
Пенсионные изменения коснуться понижающего коэффициента. Он будет увеличен с 72,23% до 73,68%. Такая мера покрывает двухпроцентную разницу между планированным и фактическим повышением пенсий. Согласно законопроекту, изменение понижающего коэффициента следует ожидать с октября месяца 2021 года.
Динамика понижающего коэффициента за последние шесть лет
| 2013–2015 | 2016–2017 | 2018 |
| 7,5% | 4% | 0% |
Полная отмена понижающего коэффициента в ближайшем будущем проектом закона о пенсиях военнослужащим не предусматривается. «Президентская надбавка» военным пенсионерам, введенная в 2015 году, не пересматривалась. В случае когда военнообязанный запаса или отставной военный получают страховую пенсию и пенсию МО РФ, прибавка начисляется только к одному виду денежного довольствия.
В соответствии с пенсионным законодательством, из «Президентской доплаты» не взымаются налоговые выплаты. Региональные власти не могут оказывать влияния на размер дотации, поскольку выплата осуществляется из государственного бюджета.
Расчет пенсии по выслуге лет
При назначении военной пенсии имеет место такое понятие, как понижающий коэффициент, введенный в 2012 году. За последние семь лет его значение менялось несколько раз. На сегодняшний день принято значение 72,23. Пенсионное обеспечение военнослужащих, иначе денежное довольствие, складывается из нескольких составляющих:
- должностной оклад;
- оклад, согласно воинскому званию;
- надбавки (выслуга, звание, категория доступа к секретным документам, классность, особые условия, участие в боевых операциях, наличие наград);
- Президентская надбавка;
- понижающий коэффициент.
Согласно правилам, утвержденным законом, ДД (денежное довольствие) берется не в полном объеме, а в размере 62,2%. Ежегодно расчет ДД увеличивается на 2%. Однако, общий размер пенсионных выплат не должен быть более 85%.
При выслуге, превышающей 20 календарей, полагается доплата в 3% за каждый последующий год. За превышение 25 лет – 1% ежегодно. Основную минимальную пенсию военнослужащего можно рассчитать следующим образом: (ДД×50%+ДД×3%×КК)×ПК, где:
- ДД – денежное довольствие;
- КК – количество календарей, превышающих 20 лет;
- ПК – понижающий коэффициент.
Прогнозы насчет военной пенсии
Раньше пенсия для военнослужащего была равна половине его оклада. Но теперь данная категория граждан получает пенсию, начисляемую по усовершенствованной системе. Она предусматривает вклад военных и то, что они вправе жить безбедно. Появление подходящих методик сделало данные пенсии возможными без того, чтобы значительно обеднить государственный бюджет.
Внимание! Сейчас уже можно предполагать, что военная пенсия будет на 70% выше пенсии гражданской.
Однако реформы в вычислении пенсии касаются только тех военных, кто стал выходить в отставку после их введения, а вот те отставники, которые ушли на покой ранее, поддержку в новом размере получить не стали. Однако реформа предусматривает новую индексацию. Государство собирается увязать ее с новым законом о потребительской корзине. Специалисты считают, что в итоге это увеличит военную пенсию на 10-15%.
ВП в случае получения инвалидности
На данные пенсионные выплаты военнослужащим может рассчитывать каждый человек, получивший увечье в результате военной службы. Если увечье привело к инвалидности, то военнослужащий может получать ВП по инвалидности. Эти же виды пенсии военным пенсионерам могут быть начислены, если военнослужащий уволился, но не позднее 3 месяцев получил инвалидность. Пересчитать выплаты военнослужащим при выходе на пенсию могут и те пенсионеры, которые получили инвалидность спустя годы после окончания службы, но при условии, что причиной инвалидности стало ранение или травма, полученная во время службы. ВП по инвалидности разделяется на 2 группы.
Это может быть инвалидность по причине травмирования, полученная на воинской службе, а также инвалидность, из-за болезни приобретенная на службе в ВС. В первую группу входят граждане, которые получили увечье на войне, при насильственном удержании у противника, в районах военных действий, на границе, в партизанских соединениях. Сюда же входят дети, которых взяли на воспитание в подразделение. Другая группа включает служащих, которые не принимали участие в военных действиях, но получили инвалидность из-за болезни, несчастного случая, произошедших в период службы.
Вопрос об инвалидности решается ВВК. Если человек не согласен с решением комиссии, то он может оспорить его, обратившись в судебные органы.
Порядок выхода на пенсию военнослужащих
Для получения военной пенсии лицу в зависимости от последнего места службы необходимо обращаться с заявлением установленной формы в пенсионные органы Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН, Генпрокуратуры или Следственного комитета. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие права и оснований назначения таких выплат.
Важно! Гражданин не обязан представлять те документы, которые имеются в распоряжении госоргана или которые он имеет возможность запросить самостоятельно.
После поступления пакета документов, он рассматривается в течение 10 дней, по результатам чего принимается решение о назначении пенсии либо об отказе в таковом.
Подсчет льготной выслуги у военнослужащих
Год выслуги не всегда соответствует календарному году. Для тех периодов, когда военнослужащие выполняют свою работу в тяжелых условиях (в зоне боевых действий, либо, подвергаясь неблагоприятному воздействию окружающей среды и антропогенных факторов), применяется повышающий коэффициент. То есть каждый год может быть засчитан за полтора, два и больше. То есть, военнослужащие получают либо право раньше выти на пенсию, либо получить пенсию большего размера за большую выслугу лет.
Применяются следующие категории повышающих (льготных) выслуг:
- 1: 6 Данная льгота применяется исключительно для ветеранов ВОВ, воевавших в штрафбатах. Реальный срок пребывания в штрафном батальоне увеличивается в шесть раз и в таком виде учитывается при расчете выслуги лет.
- 1: 3 Эта категория применяется более широко. На нее имеют право ветераны ВОВ, принимавшие участие в боях, участники других боевых действий (например, ветераны афганской и чеченской войн), ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.
- 1:2 Данная льгота распространяется на участников ВОВ, не принимавших участия в боях (например, тружеников тыла, узников концлагерей, пленников), а также на военнослужащих дальних гарнизонов, водолазов, горноспасателей, специалистов работающих с ядерными материалами.
- 1:1,5 «Год за полтора» служат экипажи подводных лодок, атомных кораблей, некоторые категории летчиков и еще ряд приравненных к ним военнослужащих.
ВНИМАНИЕ: Повышающий коэффициент выслуги рассчитывается не по полным годам, а помесячно. При расчете льготной выслуги учитывается только то время, которое военнослужащий непосредственно провел в трудных условиях. Например, если военнослужащий за все время своей службы был дважды командирован в зону боевых действий на два месяца, а остальное время проходил службу в части, то коэффициент 1: 3 коснется только тех четырех месяцев, в течение которых он воевал. Прочая выслуга будет считаться, как 1:1.
Как оформить выдачу пенсии по новому месту жительства?
Поскольку выплата пенсии военным пенсионерам производится непосредственно силовыми структурами, то в случае переезда первым шагом будет обращение в орган, который назначил выплату, по старому месту жительства. Так, военный пенсионер обращается в своей военкомат.
В этом органе необходимо написать заявление о приостановке выплаты пенсии в связи с переездом, а также указать новый адрес, по которому планируется получать денежные средства.
Для военных пенсионеров не требуется в безусловном порядке иметь регистрацию по новому месту, достаточно просто указать адрес проживания.
Если пенсионер переезжает из района, где применяется региональный коэффициент в регион, где его нет, то действия показателя отменяется. Однако, если выслуга на Севере составляет больше 15 лет, то повышение пенсии сохраняется даже при смене региона проживания.
Важно! Если военный пенсионер получает смешанную пенсию, то для оформления гражданской выплаты ему на общих основаниях необходимо обратиться в Пенсионный фонд по новому месту жительства.