Материнский капитал в Московской области

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал в Московской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Порядок предоставления

2. На что можно потратить средства регионального материнского капитала?

3. На что можно использовать субсидию из облбюджета в МО

4. Можно ли использовать в другом регионе

5. Особенности назначения

6. Особенности регионального маткапитала в Московской области в 2020 году

7. Законодательная основа

8. Реализация программы регионального материнского капитала в Московской области

9. Поможем разобраться: ежегодная выплата из регионального маткапитала

10. Кто может рассчитывать на получение проиндексированной выплаты

11. Закон о материнском капитале

Для лиц, родивших/усыновивших детей с 1 января 2017 года сохраняется возможность оформить федеральный сертификат МСК, тогда как региональные меры поддержки больше не предоставляются. Однако если семья получила сертификат до указанной даты, либо дети в семье появились на свет до конца 2016 года, средства из бюджета по-прежнему выделяются на общих основаниях.

Порядок предоставления

Вот какие правила предоставления маткапитала действуют в Московской области на 2022 год:

на весь период действия программы была зафиксирована единая сумма выплат – 100 тыс. руб. — она не изменялась в сторону уменьшения или увеличения, а также ни разу не индексировалась;
выделение средств происходит однократно – если семья полностью распорядилась маткапиталом, получить его повторно нельзя, даже если родились новые дети;
расходование средств возможно только на цели, прямо указанные в Законе № 1/2006-ОЗ (о них расскажем ниже).

женщина, родившая (усыновившая) второго ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года;
мужчина, являющийся единственным усыновителем второго ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года;
отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.

На что можно потратить средства регионального материнского капитала?

Как и федеральный материнский капитал, региональный материнский капитал можно расходовать только на заранее определенные цели:

Улучшение жилищных условий, в частности, для приобретения жилья, земельного участка, строительства дома или оплаты ипотеки;
Образование детей;
Реабилитация детей-инвалидов, в том числе получение ими медицинской помощи или приобретение технических средств;
Приобретение автомобиля.

В ряде регионов могут устанавливаться специальные цели, на которые можно направить средства материнского капитала. Например, в Республике Бурятия региональный материнский капитал можно потратить на покупку бытовой техники.

На что можно использовать субсидию из облбюджета в МО

В соответствии с положениями закона № 1/2006-ОЗ, средствами регионального маткапитала в МО полностью, частично, по одному направлению или обоим сразу можно распорядиться для:

получения детьми (ребенком) образования. Возраст ребенка, на образовательную программу которого предполагается использование регионального материнского капитала в Московской области, не должен к ее началу быть выше 25 лет;
улучшения условий проживания семьи. Приобретаемое или строящееся жилье с вложением средств материальной субсидии региона должно обязательно находиться в МО и быть оформлено в общую собственность на родителей и детей с выделением по соглашению долей в ней.

Ошибка: В семье, проживавшей в Московской области, в которой второй ребенок появился до 31 декабря 2016 года, родители были лишены родительских прав. Дети не подали заявление на получение регионального материнского капитала.

Комментарий: Если в семье, которая имела право на получение сертификата на региональный материнский капитал, умерли или лишены родительских прав оба родителя, выплату могут получить дети (при условии, что родители не успели воспользоваться своим правом).

Ошибка: Семья не стала претендовать на московский материнский капитал, потому что ребенок родился не на территории МО.

Комментарий: Место фактического проживания и рождения ребенка роли не играет — важно лишь наличие регистрации на территории Московской области.

Можно ли использовать в другом регионе

Часто, ситуация складывается так, что семья прописана в одном регионе, а практически проживает в другом. Это связано с глобальной миграционной политикой внутри нашей страны, ведь граждане постоянно перемещаются, в поисках работы.

В связи с имеющимся экономическим кризисом на территории нашей страны, уровень миграции только повышается, поэтому вопрос использования материнского капитала в другом регионе, где прописана семья как никогда актуален.

Как мы знаем, нормативные акты субъектов не должны противоречить федеральным государственным законам. Обратимся к закону 256-фз, который действует на всей территории России, и в нём описаны все вопросы, касающиеся маткапитала.

Данный закон постановляет, что граждане имеют право приобретать на деньги материнского капитала недвижимость по всей России.

Не разрешается приобретать недвижимость только за приделами нашего государства.

Поэтому, делаем вывод, что региональные нормативные акты не могут противоречить данному закону, а значит, вы можете использовать средства полученные от субъекта на приобретение недвижимости по всей территории России, где вам только может пожелаться.

Особенности назначения

Право на региональный маткапитал подтверждается путем получения специального сертификата от соцзащиты. Выдается документация только лицам, являющимся российскими гражданами.

Процесс оформления обладает нюансами:

оформляется данная мера поддержки в отделении соцзащиты каждого региона;
допускается направлять документы на получение маткапитала почтой, а также приносить их лично или через официального представителя;
разрешено подавать документы на сертификат через портал Госуслуг или обращаться к посреднику, представленному МФЦ;
отсутствуют ограничения на сроки оформления, поэтому можно не обращаться в отделение соцзащиты сразу после родов.

Для получения сертификата подготавливаются документы:

паспорт матери;
если процедурой занимается представитель, то требуется его паспорт и нотариально заверенная доверенность;
свидетельства о рождении малышей, воспитываемых в семье;
если дети являются усыновленными, то требуется решение суда;
документы, доказывающие российское гражданство заявителя и детей;
СНИЛС;
заявление на получение маткапитала.

В процессе заполнения заявления указываются личные данные матери, паспортные данные, гражданство и сведения о детях. Областной маткапитал предлагается в дополнение к федеральному сертификату, поэтому при соединении нескольких выплат появляется возможность купить недвижимость.

Важно! Если женщина умирает до оформления сертификата, то процессом может заниматься отец, но к пакету документов прикладывается свидетельство о смерти женщины.

Особенности регионального маткапитала в Московской области в 2020 году

В первую очередь стоит учесть, что программа поддержки была действительна по 2020 год включительно. Прекращение реализации социальной помощи связано с демографической нормой в регионе и перенаселением в самой Москве. Это значит, что жителям Подмосковья, у которых появились дети в 2020 и последующих годах выплата не полагается. Но родители все еще могут получить сертификат, если ребёнок появился в период действия программы.

29.01.2020 в ходе обращения к гражданам Губернатор Московской области Андрей Воробьев заявил, что региональной программой воспользовались 220 тысяч семей, но только 30% из них использовали сертификат. Чтобы изменить эту ситуацию, Воробьев предложил при условии рождении еще одного ребенка выплачивать из средств сертификата 50 тысяч рублей наличными и еще 50 тысяч в 2021 году. Вторая инициатива — при рождении первенца снизить ставку ипотеки на 3%.

Законодательная основа

Материнский капитала в 2020 году в Московской области не выдается. Согласно закона Московской области №1/2006-ОЗ от 12.01.2006г. он выдавался с начала 2011 года до конца 2016 года. Восстановление действия норм о материнском капитале в прежнем объеме пока не предполагается.

Размер регионального маткапитала в Московской области составлял 100 000 рублей. Как и федеральный, он выдавался только на второго ребенка, причем так же выдавался сертификат. Потратить средства можно было на улучшение жилищных условий и на оплату образовательных услуг для ребенка или детей.

Кто имел право на получение регионального «московского» материнского капитала, полный список условий:

родители и усыновители второго и последующих детей;
имеющие на дату рождения место проживания в регионе;
ранее не воспользовавшиеся правом на получение данной выплаты.

Причем получить маткапитал могли не только женщины (родившие или усыновившие их), но и мужчины, усыновившие второго и последующих детей в одиночестве. Таким образом, получить маткапитал можно было только один раз, на одного ребенка – второго и последующих, вне зависимости от количества детей.

Реализация программы регионального материнского капитала в Московской области

Начало действия региональной программы МСК в Московской области приходится на апрель 2011 года. Основополагающими законопроектами в вопросах получения и реализации права на региональный материнский капитал являются следующие:

Закон Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с последними изменениями от 21.04.2017);
Постановление Правительства МО № 271/8 от 12.03.2012 «Об утверждении порядка распоряжения региональным материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий» (с изменениями от 18.07.2014);
Постановление Правительства Московской области № 2/1 от 24.01.2014 «Об утверждении порядка распоряжения средствами (частью средств) региональным материнским (семейным) капиталом на получение образования ребенком (детьми)».

Денежные средства по региональной программе материнского капитала может получить семья с двумя и более детьми при соблюдении всех условий только один раз.

Поможем разобраться: ежегодная выплата из регионального маткапитала

Выплата на ребенка из средств материнского капитала
Ежемесячная выплата на второго ребенка осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

С 1 января 2020 года указанная выплата осуществляется до достижения ребенком возраста трех лет.

г. Балашиха
г. Видное
г. Воскресенск
г. Дмитров
г. Домодедово
г. Егорьевск
г. Зарайск
г. Ивантеевка
г. Кашира
г. Клин
г. Королев
г. Красногорск
г. Краснознаменск
г. Лобня
г. Лыткарино
г. Можайск
г. Наро-Фоминск
г. Одинцово
г. Орехово-Зуево
г. Пересвет
г. Протвино
г. Пущино
г. Реутов
г. Руза
г. Серпухов
г. Ступино
г. Фрязино
г. Химки (мкр. Сходня)
г. Чехов
г. Щелково
г. Электросталь
п. Лотошино
п. Серебряные Пруды
п.г.т. Нахабино

За получением регионального капитала могут обратится:

Матери, родившие (усыновившие) ребенка
Мужчины, являющиеся единственными родителями (усыновителями) ребенка

Получить сертификат можно в любое время после рождения ребенка, но все же есть исключения, поэтому желательно обратиться сразу после рождения.

Финансирование РМК происходит из регионального бюджета. В каждом регионе свои возможности по оказанию социальной помощи, поэтому размер РМК различается в зависимости от региона.

Размер РМК намного скромнее ФМК, «обычный» материнский капитал на 2021 год составляет:

483 882 рублей на первого ребенка
155 550 рублей на второго ребенка
450 000 рублей на третьего ребенка

Документы необходимые при обращении за сертификатом:

Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и второго родителя (усыновителя), не являющегося заявителем
Копия документа, подтверждающего регистрацию жительства или пребывания в регионе
Копии свидетельств о рождении (усыновлении) каждого рожденного (усыновленного) ребенка
Копия свидетельства о регистрации брака (о расторжении брака, о перемене имени)
Копия документа с указанием реквизитов счета заявителя, открытого в кредитной организации, и реквизитов кредитной организации
Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
Заявление о выплате регионального материнского (семейного) капитала
Документы, подтверждающие получение согласия второго родителя (усыновителя), не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных

В зависимости от жизненной ситуации, также может потребоваться какие-то из ниже перечисленных документов:

Документ, удостоверяющий личность доверенного лица и его полномочия (нотариально заверенная копия)
Справка из ОСЗН по прежнему месту регистрации, а также второго родителя (усыновителя) о том, что РМУ на этого ребенка не предоставлялся
Копия решения суда (в отношении родившей/усыновившей женщины):
- об объявлении женщины — умершей
- о лишении женщины родительских прав
- о признании женщины безвестно отсутствующей или недееспособной
- о назначении женщине наказания в виде лишения свободы
- об отмене усыновления ребенка
Копия приговора суда о признании женщины, родившей (усыновившей), виновной в совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлению против личности
Копия свидетельства о смерти женщины, родившей (усыновившей) ребенка
Копия свидетельства о смерти ребенка (нельзя получить на мертвого ребенка, но он учитывает при общем числе детей)

Бланк заявления на получение регионального сертификата можно получить в ОСЗН, МФЦ или сайте ЕПГУ.

Срок получения ответа по решению, зависит от варианта обращения. Самым быстрым является вариант при обращении в ОСЗН или МФЦ. Самый долгий ответ можно получить отправив документы Почтой России.

Регистрация заявление, в МФЦ, занимает 1 рабочий день, и рассмотрение еще 10 рабочих дней.

Для принятия решения по заявлению, сотрудники фонда проверяют полноту и достоверность поданных документов.

Варианты связанные с улучшением жилищного положения за счет средств РМК:

Покупка квартиры или дома, на вторичном рынке
Постройка дома собственными силами или с помощью подрядчиков
Проведение ремонта или реконструкции дома
Оплата первого взноса при покупке квартиры в новостройке

Покупка квартиры на вторичном рынке имеет свои нюансы, например не каждый продавец согласится получить часть денег из местного областного бюджета.

Ситуация осложняется тем, что решение о переводе денег сотрудники ОСЗН принимают в течение 1-2 месяцев. В качестве решения этого вопроса, владельцы сертификата берут кредит в банке, который впоследствии гасят из средств РМК.

При строительстве или реконструкции дома, владельцы сертификата:

Переводят деньги до начала работ
Показывают затраты задним числом

Для второго варианта, следует оформлять все стадии строительных работ документально и сохранять платежные документы на покупку стройматериалов и аренду оборудования.

Средствами РМК можно оплатить обучение в большинстве образовательных учреждений России. Основным условием является возраст ребенка, он не должен превышать 25 лет.

Оплатить можно не только образование в вузе, но и различные развивающие и обучающие программы, например:

Занятия в музыкальных и художественных школах
Факультативное обучение
Услуги частных детских садов

Порядок получения утверждается региональным правительством.

Обычно процедура состоит из нескольких этапов:

Подача заявления и документов в Соцзащиту или МФЦ.
Ожидание решения. оно принимается и подписывается руководителем учреждения.
Получение сертификата.

Выбрав, куда потратить деньги, нужно заново подать заявление о направлении средств и представить подтверждающие документы: например, договор купли-продажи.

Требования к получателям, количеству детей и материальному положению при оформлении регионального маткапитала определяются местными властями.
Размер выплат зависит от субъекта.
Документы для получения сертификата предоставляются в соцзащиту лично или дистанционно. При подаче через «Госуслуги» придется все равно приносить оригиналы.
Средствами по сертификату можно распорядиться сразу или в другое время.
Деньги наличными не выдаются. Они переводятся соцзащитой напрямую продавцу, банку или подрядчику.

Самое главное – наличие сертификата на федеральный маткапитал не мешает воспользоваться региональным. Это разные выплаты, которые можно потратить как на одну, так и на несколько нужд.

Помимо программы МСК федерального уровня, регламентированной Федеральным законом № 218-ФЗ, регионы могут вводить аналогичные механизмы соцподдержки своими нормативными актами. Для Московской области таким базовым документом стал Закон № 1/2006-ОЗ, предусматривавший следующие условия для выделения средств из бюджета:

региональный маткапитал могла получить семья, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка (в том числе, при появлении на свет двойни, тройни и т.д.) – сертификат выдавался маме детей, а при ее отсутствии оформлялся на отца или усыновителя;
средства МСК могли получить и использовать сами дети, если у них отсутствуют оба родителя – распорядиться бюджетными средствами дети могли после совершеннолетия, но не позднее возраста 23 лет;
выделение маткапитала допускалось для семьи, изменившей место жительства на Московскую область, если она отвечала следующим требованиям:
- переезд состоялся в период с 2011-го по 2016-й год;
- если у детей оформлено гражданство РФ;
- если ранее семья не получала аналогичной меры поддержки по программам других субъектов РФ (проверка данного обстоятельства осуществляется путем запроса по последнему месту жительства).

Участия в федеральной программе маткапитала никак не влияло на получение региональных мер поддержки. Следовательно, семья имела возможность получить сертификат МСК по Федеральному закону № 256-ФЗ, после чего обратиться в региональные органы соцзащиты.

Учитывая, что с 2017-го года программа маткапитала в МО не продлена, воспользоваться бюджетными средствами могут только семьи, уже получившие региональный сертификат, либо граждане, обращавшиеся за его получением после рождения ребенка до конца 2016-го года.

Вот какие правила предоставления маткапитала действуют в Московской области на 2021 год:

на весь период действия программы была зафиксирована единая сумма выплат – 100 тыс. руб. — она не изменялась в сторону уменьшения или увеличения, а также ни разу не индексировалась;
выделение средств происходит однократно – если семья полностью распорядилась маткапиталом, получить его повторно нельзя, даже если родились новые дети;
расходование средств возможно только на цели, прямо указанные в Законе № 1/2006-ОЗ (о них расскажем ниже).

Федеральная программа МСК реализована через систему учреждения ПФР, а оформить сертификат можно и через МСК. Для регионального маткапитала таким органом выступают местные отделы соцзащиты, которые принимают заявления граждан и проводят проверку документов. Также подать заявление можно через систему МФЦ «Мои документы» и портал госуслуг – обращение будет передано в отдел соцзащиты по каналам межведомственного обмена.

Размер пособия составляет 675 рублей 15 копеек.

женщина, родившая (усыновившая) второго ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года;
мужчина, являющийся единственным усыновителем второго ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года;
отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.

Положения закона о региональной выплате материнского (семейного) капитала практически полностью дублируют нормы общероссийского законодательства о материнском капитале. Он будет выплачиваться однократно при рождении или усыновлении второго ребенка, или третьего и последующего детей в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2016 г. Распорядиться им можно будет только через три года после рождения или усыновления ребенка, то есть не ранее 2014 г.

Возможности использования ограничены:

пенсионными накоплениями матери,

оплатой образования любого из детей, воспитывающихся в семье,

и улучшением условий проживания.

Воспользоваться дополнительными средствами из областного бюджета на улучшение условий проживания разрешается, только если приобретаемое или строящееся жилое помещение находится на территории Московской области.

Стоит еще раз подчеркнуть, что положения закона о региональном материнском капитале касается только жительниц Подмосковья. В столице еще не определились с размерами и порядком выплаты дополнительных средств к федеральным суммам. Как заявил в своем выступление председатель МО Думы В.Аксаков, принятый закон должен стать дополнительным стимулом для повышения рождаемости и укрепления семьи. Принят он очень своевременно. Для решения остро стоящей демографической проблемы, власти на всех уровнях от федеральных до местных должны оказывать поддержку в первую очередь многодетным семьям.

В настоящее время правительство и депутаты Московской области разрабатывают законопроект о безвозмездном предоставлении участков земли под индивидуальное строительство жилого дома семьям при рождении третьего ребенка. С принятием этого закона многодетные семьи Подмосковья могут задуматься о строительстве небольшого уютного домика в экологически чистом районе. К 2014г., когда средствами материнского капитала можно будет воспользоваться, общая сумма федеральной и региональной выплат скорее всего значительно превысит полмиллиона рублей, а это уже действительно капитал. С февраля 2012 года граждане, имеющие право на региональный материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», могут обращаться за получением сертификата на региональный материнский (семейный) капитал.

Кто может рассчитывать на получение проиндексированной выплаты

Изменений, касающихся права на получение сертификата в 2023 году, нет. Закон в первую очередь дает право на материнский капитал женщине, которая родила или усыновила детей. Из-за нововведений, принятых в 2020 году, право на МК определяется так:

если после 1 января 2007 года родился второй или последующий ребенок в семье;
если после 1 января 2020 года в семье родился первый ребенок.

При этом исходная величина выплаты (до индексации) определяется исходя из года, в который у семьи появилось право.

Первоочередное право имеет мать ребенка, но есть и исключения из этого правила:

Категория	Обязательные условия
Мать	Рождение 2-го, 3-го и последующих детей либо их усыновление после 1 января 2007 года
Рождение первого ребенка до 1 января 2020 года
Отец (единственный усыновитель)	Второй и последующие дети усыновлены после 1 января 2007 года
Первый ребенок усыновлен после 1 января 2020 года
Отец (прочие случаи)	Переходящее право на маткапитал в случае смерти матери или утрате (ограничении) родительских прав
Дети	Если у матери и отца нет права на эту господдержку

Закон о материнском капитале

Весь порядок возникновения права, кем и в каком случае выдается сертификат, а также правила реализации и использования средств закреплен на федеральном уровне в законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006.

Круг лиц, имеющих право на материнский капитал:

гражданка РФ, ставшая матерью (или усыновительницей) после наступления 2007 года второго или любого следующего ребенка;
родной отец ребенка или его усыновитель, если мать умерла, оказалась лишенной родительских прав в отношении этого ребенка, а также является совершившей преступление против детей. Здесь гражданство мужчины не имеет значение;
гражданин РФ, в случае, если он оказался единственным лицом — усыновителем второго или следующего ребенка по судебному решению. Вступление решения должно быть после даты 01.01.2007;
при определенных законом обстоятельствах получить сертификат на МСК может ребенок, не достигший совершеннолетия (или несколько детей в одинаковых долях).

Право оформить, получить и воспользоваться сертификатом на семейный капитал по Закону возникает только единожды и средства его могут быть потрачены только на определенные случаи.