Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заказать межевание земельного участка через госуслуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Как провести межевание земельного участка
1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:
- заявление, составленное в свободной форме;
- паспорт собственника;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
- правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
- правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
- кадастровая выписка на земельный участок;
- кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).
Почему по участку могут быть не определены границы
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Порядок согласования границ земельного участка – межевание или вынос точек
Если ваш надел не расположен в «чистом поле», нужно будет договориться о межевании с соседями. Они (плюс Председатель Правления, если у вас участок в садовом/дачном товариществе) должны будут письменно подтвердить, что согласны с границами участка. Известить соседей/председателя вы должны сами.
Поэтому, хоть мы и писали, что присутствие хозяина надела во время процедуры не требуется, возможно вам лучше приехать на место. Ведь соседи/председатель должны быть там, чтобы поставить соответствующие подписи. Во избежание недоразумений лучше проконтролировать все самому.
«Территориальные споры» с соседями необходимо урегулировать заранее. Если это невозможно – письменно фиксируйте факт отказа, ищите все старые документы, свидетельствующие о вашем праве на спорные «куски», нанимайте опытного юриста и обращайтесь в суд. Дело это длительное и недешевое.
Поэтому, если речь идет о паре действительно спорных квадратных метров, иногда предпочтительней уступить, чтобы избавить себя от лишних хлопот и затрат. Если же сосед «совсем совесть потерял» — судитесь.
Судебная практика оптимистична – большинство обоснованных претензий истцов удовлетворяется.
Другие проблемы при межевании земельных участков
Основная проблема, возникающий при межевании земельного участка — превышение фактической площади. Федеральный Закон ФЗ № 93 от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», гласит, что размер вашего участка может быть уточнен в сторону увеличения не более чем на минимальный размер участка, установленный в соответствии с нормативными правовыми Актами органов самоуправления или субъектов Федерации и только при наличии согласия этих самых органов.
На житейском языке это означает, что если минимальный размер был 600 кв. м, то и «прирезать» вы можете не более 6-ти соток. Но это в теории, на практике же представители власти подобные акты подписывать не спешат.
Как заказать межевание земельного участка через Госуслуги
Если не размежевать участок, невозможно получить кадастровый номер и оформить право собственности. Следовательно, вы не сможете землю продать, подарить или сдать в аренду. Обмер землевладения и составление технических документов должен осуществлять специалист с лицензией и квалификационным аттестатом. Он несет ответственность за результаты исследований и заверяет их своей подписью. Сама процедура занимает по времени от месяца до полугода. Чтобы сократить указанный срок, проще подать заявку онлайн через сервис Госуслуги.
После регистрации заявления и проверки документов, начинается подготовительный этап процедуры. Подрядчик уведомляет соседей, проводит обмер участка, анализирует полученные данные и приступает к оформлению документов. После их подготовки далее вы можете вносить новую информацию в ЕГРН и получить выписку. В справке указаны данные правообладателя и характеристики имущества (назначение, вид использования, площадь).
До того, как процедура по уточнению размера и местоположения надела стала обязательной, необходимость в ее проведении возникала в случае пограничных споров с соседями или при разделе одного участка на несколько частей.
Как оспорить результаты межевания ЗУ?
Если вы не согласны с результатами проведенного межевания, обратитесь с подробным описанием проблемы в местную администрацию. В случае письменного отказа в повторном межевании попытайтесь решить проблему в досудебном порядке, отправив жалобу в прокуратуру. После прокурорского отказа единственный способ добиться пересмотра границ или площади – иск в суд.
При рассмотрении искового заявления в суде истцу придется доказать, что итоги проведенного межевания нарушает право собственности на земельный участок, а границы смежного землевладения не соответствуют фактическим. Прежде чем обращаться в суд, подготовьте следующие документы:
- Межевой план или межевое дело, к которым прикладывается экспертное заключение кадастрового инженера.
- Свидетельство о регистрации права собственности на ЗУ, выписка из ЕГРН или кадастровый паспорт на землю.
- Заключение землеустроительной экспертизы. Вы можете заказать ее самостоятельно или дождаться, пока она будет проведена по ходатайству суда. В первом случае сэкономите время, а потраченные средства компенсирует ответчик в случае удовлетворения иска.
Сроки и стоимость проведения межевания участка
Кадастровый инженер работает над межевым планом 2-3 недели. Это время необходимо для всех измерений, оформления документов и их подачи в Росреестр. Около 10 рабочих дней уходит на рассмотрение заявки госрегистратором. Время, потраченное на согласование границ и подписание актов, в указанные сроки не входит.
Участок можно поставить на кадастровый учет только в том случае, если специалисты ЕГРН не обнаружил ошибок или причин для отказа. И в течение 5 рабочих дней можно будет увидеть информацию об участке на публичной кадастровой карте.
Цена на услуги зависит от разных факторов:
- Месторасположение ЗУ.
- Категория земли.
- Площадь участка.
- Форма ЗУ.
- Особенности рельефа.
- Срочность заказа.
Проблемы, возникающие при межевании участка
Процедура межевания не каждый раз проходит быстро. Нередко владельцы участков сами создают проблемы.
- Отказ соседей ставить подпись в согласии. Кадастровые инженеры утверждают, что эта проблема очень распространенная и часто решается только в суде. Соседи имеют право не соглашаться с установленными границами. Важно договориться, а иногда, даже уступить. В противном случае дело решается только в суде.
- Наложение границ участков. Так бывает, когда один из владельцев ЗУ заехал на территорию другого самовольно. Когда мирные переговоры не дают результата, приходится обращаться в Росреестр или в суд. Если в соседнем доме нет жильцов, непонятно кто они и когда будут, можно попробовать получить информацию о владельцах из выписки ЕГРН.
- Ошибки в документации. Наложение границ бывает не только по вине владельцев, а потому что в части населенных пунктов карты смещены, а границы установлено неверно. Это связано с тем, что раньше государство проводило общую инвентаризацию земель. Для этого проводили фотосъемку с самолета, а уже по снимкам обрисовывали границы. В связи с этим было много смещений участков. В таких ситуациях стоит договориться мирно, если участки пересекаются. Как вариант, попробуйте поделить ошибочную землю пополам.
- Несоответствие границ со слов владельца показаниям прибора. Так, собственник может указывать одни границы, а по факту участок меньше. В этом случае нужно договариваться с кадастровым инженером, чтобы сделать межевание участка. Если переговоры не дают результата, договор подряда может быть расторгнут.
- Незнание законодательства. Согласно правилам, кадастровый инженер имеет право добавить % земли к общей площади. Часть людей думают, что так можно поступать всегда и начинают требовать увеличить площадь участка без оснований на это. Но есть нюанс. Под это правило подходят только те земли, которые раньше были оформлены с ошибками, в результате чего размер участка увеличился. По факту площадь может быть одной, а по документам в ЕГРН — другой. В таких случаях кадастровый инженер может увеличить 10% земли, которой владельцы и так пользовались, но не имели в собственности.
- Отказ от услуг геодезистов. Собственники, желая сэкономить, отказываются от выезда геодезистов. Но кадастровые инженеры настаивают на их выезде не просто так. Геодезисты могут точно выявить границы участка, установить, не было ли смещений или заездов на соседнюю землю. Если не сделать это заблаговременно, можно столкнуться с проблемами в виде судебных разбирательств и финансовых затрат.
Что входит в комплект документов
Процедура межевания с целью определения границ и расположения земельного участка, в том числе и садового. Получив заказ на проведение работы, кадастровый инженер запросит полный перечень документов:
- характеризующих участок,
- определяющих право собственности,
- подтверждающих личность заказчика и собственника.
Заказать межевание могут как собственники, так и муниципальные или региональные власти в рамках программы проведения комплексных кадастровых работ. Однако, даже если межевание заказывает муниципалитет, заявление на межевание своего участка составит собственник. Работы могут провести муниципальные кадастровые организации или частной компании по договору подряда. При это заказчик должен предъявить:
- Копию и оригинал паспорта. Юридические лица заменяют его уставными документами.
- Доверенность представителя, если оформлением от имени собственника выступает третье лицо.
- Правоустанавливающие документы на участок. В идеале это свидетельство о праве собственности. Так же эту роль могут выполнить: свидетельство о праве на наследство, договоры дарения или купли-продажи и т.д.
- Выкопировка.
- Кадастровый паспорт или выписку из ЕГРН. Их Кадастровая палата перестала выдавать еще в 2017 году. Вместо них оформляется выписка из реестра недвижимости. Однако, старые паспорта вес еще действительны если сведения сохранили свою актуальность.
Если проводится повторное межевание, пригодится ранее сделанный межевой план.
Акт согласования составляется кадастровым инженером и является весомой частью итогового межевого плана. Этот документ оформляется в случаях:
- постановки на учет,
- образования нового земельного участка,
- уточнения границ уже существующего владения,
- регистрации права собственности на давно используемый надел по «дачной амнистии».
В нем фиксируется факт согласия соседей по участку с имеющимися границами, расположением гаража и прочих строений. В составлении акта, кроме собственника, принимают участие соседи по смежным участкам:
- Пользователи на праве пожизненного наследуемого владения,
- Арендаторы государственной или муниципальной земли, заключившие договор на срок более 5 лет,
- Владельцы на основании права постоянного бессрочного пользования,
- Собственники.
Особенности межевания земельного участка
Межеванием земли считают проведение разнообразных геодезических и топографических работ по установлению точных новых границ определенного надела. Это делают для того, чтобы поставить это недвижимое имущество на учет в Росреестре.
Проведение межевания земельной территории по инициативе государства считают бесплатной юридической процедурой, у которой есть свои плюсы и минусы. Преимуществами выполнения таких работ по разграничению земли считают следующие:
- при межевании иногда увеличивают площадь территории на 10% и при этом не тратят никаких денег;
- при составлении нового межевого плана соблюдают различные действующие нормативы (например, отступ от границ надела должен быть не менее 3 м). Таким образом избегают получение штрафных санкций в будущем;
- при межевании законно разграничивают участок, который обладает сложной геометрической формой и где на глаз трудно установить точные границы.
Недостатками бесплатного межевания считают следующие:
- землевладельцы тратят много времени (порой до полгода) и сил (особенно когда нужно присутствие соседей);
- до получения на руки готового межевого плана собирают очень много различной документации;
- бесплатно не значит качественно. Порой землевладельцев не устраивает качество межевания.
— Какие функции выполняет МФЦ на сегодняшний день?
На 2017 год, МФЦ выполняет порядка 100 функций. Это и разрешение на строительство , разрешение на реконструкцию , прием и выдача документов на дома и здания , согласование проектов на строительство , регистрация перепланировок , постановка на кадастровый учет , кадастровые выписки на участки , внесение изменений по адресам . Если говорить о кадастре, то выполняют все действия , которые до этого выполняла Кадастровая палата, но «Мои документы» просто принимает документы на эти действия.
Подача на регистрацию на сделки, все теперь делается только через МФЦ (регистрируются договора купли-продажи). Документы для сделки и регистрации права сдают опять же, только через МФЦ. Если раньше сдавались документы в Регистрационную палату, то сейчас на себя эту функцию принял посредник между Кадастровой палатой, между Регистрационной палатой и собственниками. То есть, МФЦ работает в плане посредника в любой сфере, и не только недвижимости. Например, получают охотничьи билеты, разрешения на оружие, выполняют замену и обмен паспорта, либо получают загранпаспорт и т.д…
Где искать кадастрового инженера?
Для того чтобы провести межевание земельного участка, нужно обратиться к кадастровым инженерам. Заниматься этими работами вправе только специалисты, которые имеют квалификационный аттестат и являются членами саморегулируемой организации (СРО). Найти кадастрового инженера можно на официальном сайте Росреестра и сайтах СРО кадастровых инженеров.
Из опубликованного на сайте Росреестра перечня кадастровых инженеров станет понятно, имеет ли специалист право заниматься межеванием. В этом случае в графе «статус» напротив его фамилии будет стоять зеленая галочка. Здесь же можно узнать, в каком именно СРО состоит интересующий вас кадастровый инженер. При этом нужно помнить, что информация на сайте Росреестра носит справочный характер. Ее обязательно нужно сверять с данными, опубликованными на сайте СРО кадастровых инженеров. Зная название саморегулируемой организации, надо убедиться, что выбранный вами кадастровый инженер в данный момент в ней состоит.
Когда необходимо уточнить границы участка?
Если в процессе определения границ участка выяснится, что у соседних участков границ нет или при определении их границ была допущена ошибка (существует наложение или пересечение границ двух участков), тогда кроме межевания проводится еще и согласование границ земельных участков.
Порядок этой процедуры определен в федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Кадастровый инженер готовит акт согласования границ. Если соседи согласны с тем, как проходят границы участков, они подписывают этот документ. Если договориться им не удается, вопрос решается в суде.
Зачастую найти соседей в садовых обществах бывает непросто. Специально для таких случаев предусмотрена процедура оповещения землепользователей о том, что проводится согласование границ. Кадастровый инженер публикует в газете извещение о проведении собрания для согласования границ земельного участка. Все заинтересованные лица должны на него прийти, подписать акт согласования границ или высказать свои возражения. Кроме того, возражения можно отправить почтой по указанному в объявлении адресу. Информация о согласовании границ вносится в межевой план участка.
После того как кадастровый инженер подготовил межевой план, чтобы внести в ЕГРН информацию о границах участка, собственник подает в Росреестр заявление об учете изменений основных характеристик земельного участка. В нем должно быть указано, какие именно характеристики нужно изменить. К заявлению прилагается межевой план. Если в ЕГРН нет записи о регистрации права собственности на земельный участок за его владельцем, дополнительно потребуется предоставить правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на землю (государственные акты о предоставлении земельного участка, старые свидетельства о собственности и другие документы, удостоверяющие права на землю).
Когда одновременно с межеванием земельного участка меняются границы соседних участков, кадастровый инженер готовит один межевой план для земельного участка и в нем указывает информацию о смежном участке. Тогда в межевом плане содержатся сведения о двух земельных участках, к нему прилагаются два акта согласования границ с личными подписями владельцев обоих земельных участков.
Приходить в Росреестр для подачи документов владельцу второго участка не требуется. Документы для государственного учета подает только собственник земельного участка, для которого проводилось межевание. В примечании к заявлению о кадастровом учете в связи с изменением границ участка он указывает кадастровые номера всех земельных участков, границы которых были уточнены или изменены. Процедура уточнения границ земельного участка в Росреестре (изменения основных характеристик земельного участка) проводится бесплатно.
Подать документы можно в филиале Кадастровой палаты, МФЦ, кроме того, на платной основе Кадастровая палата проводит выездной прием документов. Стоимость этой услуги для физических лиц — 1020 рублей.
После этого собственник получает выписку из ЕГРН, в которой указана точная площадь и границы принадлежащего ему участка.
Номер объекта в государственном кадастре – цифровой код, который используется для идентификации объекта. Вносят этот код в кадастровый паспорт, который также содержит и другие сведения по участку и его собственнику. Наличие документа – обязательное условие организации межевания.
Прежде чем организовывать межевание нужно заказать кадастровый паспорт. О том, что участок уже зарегистрирован, свидетельствует специальный код, который присваивается объекту в государственной кадастровой системе.
Чтоб получить паспорт следует обратиться в кадастровую палату с соответствующим обращением. Дополнительно нужно подать все бумаги по объекту и документ для удостоверения личности собственника. На обработку заявки отводится 20 дней. Результат операции – выделение оригинального номера объекту и его постановка на учет в кадастровую систему.
Акт о межевании – документ, оформлением которого занимается кадастровый инженер. Он включает в себя графическую, текстовую информацию. Содержаться в нем данные о согласовании контуров с владельцами смежных участков. Состав отчетного документа:
- Паспортные данные заявителя (собственник, арендатор);
- Информация о заинтересованных лицах + адреса;
- Графическая карта, на которой определены координаты границ надела;
- Вид согласования (индивидуальная, коллективная форма);
- Подписи участников процесса;
- Дата;
- Подпись кадастрового инженера.
Согласование — совместная процедура, требующая участия самого заказчика, а также владельцев межующих наделов. Назначают собрание после того как проведены топографические измерения и разработан предварительный план. У инженера на руках уже есть акт поворотных точек, а границы отмежеваны временными знаками.
Что входит в акт о согласовании:
- данные по дислокации объекта (адрес, координаты);
- информация о правообладателе;
- сведения о соседях, участвующих в согласовании;
- основание для подписания документа;
- описание фактического согласования процедуры с соседями;
- информация о согласии заинтересованных лиц;
- ФИО соседей + адреса наделов;
- подписи исполнителя и участников процесса;
- дата составления.