Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прием на работу гражданина Киргизии (пошаговая инструкция) в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Так, организации, которая вступает в трудовые отношения с гражданами Киргизии, не требуется получать разрешение на привлечение иностранных работников, а самим гражданам не нужно получать РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ или ПАТЕНТ для заключения в России трудовых договоров (п. 5 ст. 96, п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Отметим, что эти положения распространяются как на работодателей, заключающих трудовые договора с гражданами из Киргизии, так и гражданско-правовые на выполнение этими лицами работ (услуг).
Документы для приема на работу граждан Киргизии
Как уже отмечалось выше, работодателю необходимо проверить законность пребывания на территории РФ, поэтому нужно запросить миграционную карту (кроме граждан Республики Беларусь), в миграционной карте должна быть подчеркнута цель «Работа».
Если иностранный гражданин временно проживающий, то нужно проверить наличие отметки в паспорте о разрешении на временное проживание, если постоянно проживающий, то у него должен быть вид на жительство.
В остальном перечень документов практически идентичен перечню, названному в ст. 65 ТК РФ (за исключением документов воинского учета):
В него входят:
- паспорт (для подтверждения личности);
- если есть в наличии трудовая книжка;
- документы об образовании (высшем, среднем, специальном, техническом и т. д.);
- полис о медицинском страховании на добровольной основе.
- СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета).
Как принять на работу иностранца из ЕАЭС
Принимая на работу таких сотрудников, работодателям нужно руководствоваться ст. 97 Договора о ЕАЭС, а также ст. 65, 327.1-327.3 ТК РФ. Кроме того, нужно учитывать отдельные нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 97 Договора о ЕАЭС при трудоустройстве граждане из стран ЕАЭС не должны предоставлять, а работодатель не обязан с них требовать:
- разрешение на работу/патент;
- разрешение на временное проживание и вид на жительство.
Также работодатель не обязан:
- получать в МВД разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
- оказывать иностранным работникам содействие в получении разрешения на работу;
- соблюдать устанавливаемые Правительством РФ квоты на иностранную рабочую силу;
- соблюдать все прочие ограничения, связанные с использованием иностранных работников.
Обновления по работе с иностранцами в 2022 году
Постановлением Правительства от 07.10.2021 г. № 1706 обновлены размеры квот на привлечение к работе иностранных граждан в 2022 году.
В новом году будут действовать такие квоты в зависимости от вида деятельности:
| Отрасль промышленности | ОКВЭД | Размер квоты от общей численности сотрудников |
| Строительство | (Раздел F) | 80% (исключение — Амурская область, Республика Бурятия, г. Москва) 50% — Республика Дагестан 60% — Краснодарский край |
| Выращивание овощей | 01.12.1 | 50% |
| Продажа алкоголя в специализированных магазинах (розница) | 47.25.1 | 15% |
| Продажа табака в специализированных магазинах (розница) | 47.26 | 15% |
| Спортивная отрасль | 93.19 | 25% |
| Лесозаготовка, обработка древесины, изготовление изделий из древесины (соломки, пробки, материалов для плетения), оптовая торговля пиломатериалами и лесоматериалами | 02, 16, 46.73.1, 46.73.2 | 50% |
| Сфера обслуживания зданий и территорий, управление недвижимым имуществом на договорной основе или за вознаграждение | 81, 68.32 | 70% |
| Функционирование сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта | 49.3, 49.41 | 24% |
Что изменилось с 2021 года
Обратите внимание на три ключевые изменения.
- С 1 января 2021 года отчитываться перед УМВД нужно по новым формам. Изменения коснулись следующих уведомлений:
- о трудовом найме мигранта;
- о расторжении трудового договора с иностранным гражданином;
- о выплате заработка высококвалифицированному специалисту;
- о трудоустройстве иностранца в специализированную организацию.
- Чтобы поставить иностранца на миграционные учёт, нужно следовать новому регламенту. Работодатель сам должен регистрировать сотрудников, проживающих в принадлежащих ему помещениях. Для этого нужно подать соответствующие документы в МВД.
- С середины 2020 года действуют новые правила получения патента на работу в РФ. Гражданин должен предварительно пройти тест на коронавирус (Приказ Минздрава от 15.06.2020 № 581н). Иностранцу могут отказать в патенте и даже аннулировать действующий, если тест даст положительный результат.
Новые формы бланков для работодателей закреплены Приказом МВД от 30.07.2020 № 533.
Формы и порядок уведомления о привлечении иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов закреплены Приказом МВД от 30.07.2020 № 536.
Какие документы представляют иностранцы при приеме на работу
При заключении трудового договора иностранные граждане должны представить пакет документов. Он несколько отличается от того, который кадровые работники привыкли требовать при трудоустройстве россиян.
Так, иностранцы предъявляют паспорт и документы об образовании, если таковые требуются для соответствующей должности. При этом, если указанные документы составлены на иностранном языке, нужно попросить работника представить их официальный перевод.
Документы воинского учета у мигрантов требовать не нужно. Зато им необходимы разрешительные документы. Их состав зависит от статуса иностранца.
Так, постоянно и временно проживающие в России иностранцы представляют работодателю документ, подтверждающий право на проживание (вид на жительство, паспорт с отметкой, разрешение на временное проживание).
Временно пребывающие в РФ иностранные граждане должны представить разрешение на работу (для лиц, приехавших из стран, с которыми у России действует визовый режим) или патент (для работников из «безвизовых» стран). Помимо этого, такой кандидат обязан иметь полис добровольного медицинского страхования (ДМС). Страховка не требуется в том случае, если работодатель сам заключил с медицинской организацией договор о предоставлении мигранту платных медицинских услуг (абз. 2 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ, п. 10 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Как уже было сказано, работникам из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении не нужно иметь «трудовой» патент. А гражданам Белоруссии не потребуется также и полис ДМС (письмо Минтруда от 17.12.15 № 16-4/В-823).
Прием на работу иностранца из «визовой» страны
Трудовой договор с иностранцем, который находится в РФ на основании открытой ему визы, будет действовать только при условии получения кандидатом разрешения на работу. При этом, как уже упоминалось, составить и подписать такой договор можно и до того момента, когда потенциальный сотрудник получит разрешение. Но действовать трудовой договор начнет только после выдачи этого разрешения.
Кроме того, временно пребывающий в России иностранный работник при трудоустройстве должен предъявить полис ДМС. (Работодатель может освободить иностранца от этой обязанности, если примет на себя обязательства по оплате медпомощи, оказанной такому сотруднику).
Самому работодателю для заключения трудового договора с «визовым» мигрантом в большинстве случаев потребуется оформить разрешение на прием иностранной рабочей силы. Порядок получения такого разрешения утвержден приказом МВД от 01.08.20 № 541.
Порядок оформления разрешения на работу для граждан Киргизии в РФ в 2022 году
Процедура выдачи индивидуального разрешения на трудовую деятельность заключается в нескольких моментах и начинается с оформления квоты компанией, которая планирует выступать работодателем на территории РФ для иностранца. Поэтапно процесс заключается в ряде юридически-значимых действий:
| Сбор документации на подачу заявления в МВД РФ на выделение квоты на принятие на работу иностранных граждан по конкретным специальностям. | Сначала необходимо подать заявку на поиск работников для занятия определенных должностей. Это делает компания в РФ, которая планирует нанять иностранцев. | В результате рассмотрения заявки Центр занятости в регионе нахождения или ведения работ компанией выдаст заключение о претендентах на должности или их отсутствии. |
| В МВД РФ подается заявление на выделение квоты на следующий год на иностранную рабочую силу. | К ходатайству прикладывается заключение Центра занятости. | В результате 30-дневного рассмотрения заявления выдается свидетельство о выделении квоты на иностранных работников. |
| Общее свидетельство о привлечении иностранцев, выданное региональным отделением ГУВМ МВД РФ, подается с заявлением о выдаче разрешения на работу на конкретного иностранного гражданина. | Документы рассматриваются один месяц. По результату выдается разрешение на работу с указанием должности сотрудника, его личных данных и принимавшей на работу компании. | После этого можно обращаться в ГУВМ РФ для составления приглашения на имя приглашаемого в Россию для осуществления трудовых функций гражданина. |
| Приглашение заверяется уполномоченным госорганом России и направляется иностранному гражданину за рубеж. | Он обращается в консульское учреждение либо Посольство России с заявлением о выдаче визы на основании приглашения. | Рабочая виза выдается сроком 90/180 или на 1 год по запросу работодателя. По вклеенной визе иностранный гражданин въезжает в РФ. |
| На границе иностранец заполняет миграционную карту и обязан поставить в графу цели поездки «Работа». | Он заключает с работодателем трудовой договор. С этой даты в течение 3 дней необходимо уведомить о заключении контракта миграционную службу и налоговый орган. | В течение 7 дней нужно обратиться за регистрацией по месту проживания иностранца в связи с прибытием в РФ. Обычно этим вопросом занимается компания, принявшая на работу иностранца. |
| За неделю до того, как истечет срок действия миграционной карты, необходимо подать заявление в миграционную службу о продлении срока пребывания в стране. | Это происходит по инициативе работодателя при предоставлении им соответствующего ходатайства, копий документов на иностранных сотрудников. | Максимальный срок, на который может быть продлен период нахождения в стране, составляет 1 год. Столько же годно разрешение на работу. |
Плюсы и минусы работы в России для киргизов
Если рассматривать преимущества и недостатки работы в России для киргизов, то с уверенностью можно сказать, что преимуществ больше, чем недостатков. Этот вывод основан прежде всего на ежегодном росте количества мигрантов из Киргизии в РФ. Сейчас, возможно, еще не все население соседней страны знает, нужно ли разрешение гражданам Киргизии на работу в России, однако вскоре о законе, который упрощает правила трудоустройства, станет известно большей части киргизского населения, что увеличит количество мигрантов из этого государства на несколько процентов.
Иностранцев привлекают высокие зарплаты и более зажиточный, чем дома, уровень жизни. Многие из них таким образом содержат свои семьи, оставшиеся в Киргизии. Именно это можно назвать недостатком, так как мигранты подолгу не видят своих близких.
В свете последних изменений российского законодательства несомненным преимуществом станет то, что больше не нужно оформлять трудовой патент. Работа гражданам Киргизии без гражданства РФ будет предоставляться по более упрощенному порядку, вместе с ним изменится и порядок налогообложения.
Таким образом, изменения правил приема на работу граждан Киргизии 2017 года дают возможность всем мигрантам работать легально, и, самое главное, их работа по найму в РФ будет засчитана в их трудовой стаж.
Кроме того, гражданам Киргизской Республики, как и всем иностранцам, приехавшим из держав – участниц ЕАЭС для работы, отныне доступны социальные выплаты в связи с рождением детей, по временной нетрудоспособности. Стаж работы в этом случае значения не имеет, при этом размер перечисляемых в ФСС взносов для них такой же, как и для россиян.
Нужен ли отказ от гражданства Киргизской Республики
Одним из условий натурализации в России иностранных граждан/подданных является прекращение гражданства другого государства. В качестве документа, подтверждающего отказ от гражданской принадлежности, можно предоставить копию заявления об отказе, которое заявитель направил в дипломатическое представительство своей страны, или выписку с места постоянной прописки.
Выход из гражданства Киргизии возможен только при добровольном волеизъявлении гражданина, для этого необходимо подготовить ходатайство на имя президента Киргизской Республики. Поэтому многие ее граждане, получая российский паспорт, оставляют и первое гражданство.
Заявление вместе с документами подается в государственный орган Киргизской Республики в сфере регистрации населения по месту жительства. Срок рассмотрения материалов не превышает 3 месяца с даты обращения. В дипломатических представительствах этой страны можно подать отказ от гражданства Киргизии, в России прежде всего.
Документы для приема на работу граждан Киргизии
Самый простой, быстрый и безопасный способ оформить мигранта на работу – это оформить его за штат – в штат кадрового агентства. Сделать это можно буквально за 1 день.
В этом случае кадровое агентство заключает трудовой договор с иностранцами и становится их официальным работодателем, полностью избавляя заказчика от всех рисков, штрафов и ответственности перед госорганами за мигрантов.
Как официальный работодатель, именно кадровое агентство занимается миграционным, кадровым и налоговым документооборотом работников, заказчик же просто использует труд внештатных сотрудников по договору предоставления персонала.
Инструкция по оформлению иностранных рабочих за штат выглядит так просто только из-за того, что всю головную боль, связанную с официальным оформлением мигрантов, берет на себя кадровое агентство.
Чтобы оформить мигранта за штат нужно:
- Обратиться в кадровое агентство аутстаффинга.
- Предоставить документы на сотрудников.
- Заключить договор о предоставлении труда персонала.
- Беззаботно пользоваться трудом мигрантов без рисков, ответственности и штрафов.
Все остальное вместо заказчика будет делать кадровое агентство, в штат которого оформляются иностранцы, а именно:
- заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) и оформление трудовых книжек;
- отслеживание сроков действия документов мигрантов;
- подача уведомлений в госорганы;
- оплата налогов и взносов;
- выплата заработной платы;
- прохождение проверок и взаимодействие с сотрудниками госорганов;
- оплата штрафов.
Поскольку мигранты оформляются за штат – в штат кадрового агентства, именно оно выступает в роли официального работодателя, а значит, и несет полную ответственность за кадровый, налоговый и миграционный документооборот иностранных рабочих.
Заказчик же полностью защищен от всех кадровых и миграционных рисков и застрахован от штрафов и других санкций со стороны госорганов, поскольку просто привлекает к работе внештатный персонал.
Вам точно пригодятся эти материалы, если вы оформляете мигрантов на работу в свою компанию
- таблица штрафов работодателю за мигрантов в 2019 году;
- бланк уведомления о приеме на работу иностранного сотрудника;
- бланк уведомления об увольнении иностранного сотрудника;
- образец политики обработки персональных данных;
- образец положения об оплате труда;
- образец правил внутреннего трудового распорядка.
При этом, данный вопрос имеет прозрачное и понятное правовое регулирование, которое обеспечивается рядом различных нормативных документов. Ознакомиться с ними стоит всем сторонам трудовых взаимоотношений. В частности, к означенным нормативным актам, важным в контексте приема киргизов на работу в 2021 году можно отнести:
- получать в МВД разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
- оказывать иностранным работникам содействие в получении разрешения на работу;
- соблюдать устанавливаемые Правительством РФ квоты на иностранную рабочую силу;
- соблюдать все прочие ограничения, связанные с использованием иностранных работников.
3. Принимая на работу иностранца из ЕАЭС, работодателям нужно руководствоваться ст. 97 Договора о ЕАЭС, а также ст. 65, 327.1-327.3 ТК РФ. Кроме того, нужно учитывать отдельные нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
- Паспорт, который подтверждает, что соискатель является гражданином государства-участника договора о ЕАЭС.
- Трудовая книжка. Этот документ должен быть российского или советского образца. Трудовые книжки стран ЕАЭС в России не применяются. Если у работника есть только национальная книжка, работодатель должен будет завести ему новую книжку российского образца.
- Документ о среднем образовании. Никаких процедур признания документов об образовании проводить не нужно. При этом работодатель вправе запросить с иностранного сотрудника нотариально заверенный перевод документов об образовании на русский язык.
- СНИЛС. Он нужен для расчета стажа и последующего получения пенсии. Если у иностранного сотрудника нет страхового свидетельства, его нужно будет получить в ПФР. Для этого не позднее 2 недель с момента трудоустройства в фонд нужно направить данные иностранца и заполненную анкету. СНИЛС выдается не позднее 3 недель с момента получения этих сведений.
- Как всегда, в случае поиска сотрудников работодатель сообщает о вакансии, размещает соответствующие объявления. Важно только избегать дискриминации. В частности, в объявлении нельзя писать — «работа только для граждан Киргизии» или, напротив, России.
- Проводится проверка документов иностранца, который претендует на работу. Некоторые документы являются обязательными для всех, другие работодатель вправе потребовать самостоятельно, если этого требует оформление на определенную должность. Полный список документов для киргизов приведем вам ниже.
- Оформляется трудовой договор. Он отвечает всем нормам российского законодательства, они действительны и для россиян, и для киргизов. Договор может быть бессрочным или на определенный срок, в нем можно указать особенности оплаты труда, режим предоставления отпусков. Важно, чтобы договор отвечал требованиям Трудового кодекса РФ.
- В течение трех дней с того момента, как был оформлен трудовой договор, работодателю следует сооб��ить о своих взаимоотношениях с иностранцем в УВД МВД. Это очень важный момент. Отказ от уведомления в контролирующие мигрантов органы может привести к штрафным санкциям на сумму до миллиона рублей.
- Работодатель должен обеспечить безопасные условия труда для иностранных граждан, соблюдать их права в качестве сотрудников. В частности, зарплата должна быть не меньше установленного МРОТ, гражданам Киргизии, конечно, тоже положены оплачиваемые отпуска, больничные, другие социальные гарантии. Нельзя допускать никакой дискриминации в отношении работников-киргизов и россиян.
- В случае расторжения трудового договора или окончания сроков его действия, работодатель тоже обязан известить об этом службу, контролирующую мигрантов. Уведомление такое же, как и при оформлении киргизов на работу.
Прием на работу граждан из Киргизии в 2021 году: документы
Напомним, что Киргизия вместе с Россией входит в ЕАЭС. Это существенно облегчает и упрощает процесс оформления киргизов на работу в нашей стране, снимает ряд бюрократических процедур.
Однако, есть ряд законодательных актов, нормативных документов, которыми следует руководствоваться в ходе оформления на работу граждан Киргизии в 2020 году. К таким документам относятся:
- Договор ЕАЭС, принятый в 2014 году. В этом документе все страны-участницы союза согласовали взаимоотношения, особенности сотрудничества. В том числе большое внимание было уделено вопросу трудоустройства граждан разных страны ЕАЭС на территории других государств объединения. Отметим, что договор упростил для граждан стран союза трудоустройство на всей его территории.
- Российский ФЗ №115, принятый в 2002 году. Это основной документ, который устанавливает принципы принятия на работу иностранцев в нашей стране, причем, в том числе и из государств ЕАЭС.
- Глава 50.1 из Трудового кодекса РФ. Она регламентирует отношения российских предприятий и ИП с сотрудниками-иностранцами, а также лицами, не имеющими гражданства. В том числе в главе идет речь об особенностях оформления трудовых договоров с работниками-иностранцами и их расторжения. В частности, в документе сказано, что граждане других государств не обязаны предоставлять военный билет, когда устраиваются на работу в российскую компанию.
В целом, можно отметить, что оформление киргизов на работу не будет вызывать сложности у работодателей. Процедура вполне понятна и проста, не нужно устанавливать правовой статус претендентов на работу, нет ограничений по регионам и должностям. Кроме того, нормативы, которые установлены в отношении граждан Киргизии, общие и для лиц с РВП, и для киргизов с ВНЖ, и для тех, кто таким статусом в России не обладает.
Требования, предъявляемые юридическими нормами к данной категории мигрантов, достаточно лояльны. Подданным Киргизии, планирующим жить и трудиться в России, необходимо:
- законно пересечь государственную границу;
- встать на миграционный учет;
- получить временную регистрацию;
- иметь доказательства своего легального нахождения в России;
- подготовить все необходимые для оформления на работу выписки и справки, без присутствия которых невозможно дальнейшее составление трудового контракта.
Трудоустроиться в России, а особенно в Москве, на высокооплачиваемую работу даже квалифицированному специалисту бывает довольно проблематично. Все «хлебные» места обычно заняты.
Но киргизы, в отличие от москвичей, берутся за любую работу. Поэтому на них всегда есть спрос. Трудолюбивый народ, зачастую незаслуженно обижаемый.
Подробнее о том, как переехать в Москву читайте в нашей статье — Переезд в Москву в 2020 году.