Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная помощь матерям одиночкам в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Категории тех, кто не сможет приобрести статус одинокой мамы, а также соответствующие льготы и пособия, зависит от сферы действия законов (трудовые, налоговые или социальные). Самые строгие требования предъявляются в последнем случае.
Кто считается матерью-одиночкой
Статус «мать-одиночка» не закреплен законодательно. В трудовом кодексе даются одни объяснения, в семейном – другие. При этом, в обоих случаях есть четкие критерии, которые определяют социальную помощь или бонусы от работодателя. В этом вопросе лучше ориентироваться на судебную практику. Из нее можно выявить основные ситуации:
- Женщина родила ребенка вне официального брака.
- Мужчина не подтвердил свое отцовство.
- Муж отказался от признания усыновленных.
- Женщина может предъявить документы о том, что супруг пропал без вести.
- Супруг лишен родительских прав и заключен в места лишения свободы.
Распространенные ошибки по теме “Какие льготы и пособия для матери-одиночки”
Ошибка: Уход в декретный отпуск при отсутствии постоянного места работы.
Если на момент оформления больничного по БиР и отпуска по уходу за ребенком женщина не была официально трудоустроена, то вне зависимости от размеров ее заработка за последние два года, она будет получать пособие в минимальном размере, которое рассчитывается по МРОТ.
Ошибка: Подача заявки на ипотечное кредитование при неудовлетворении условий банка.
Если мать-одиночка подходит под условия льготного кредитования в одной их трех государственных программ, то это не означает, что она автоматически получает ипотеку. Ей потребуется одобрение банка. Для этого она должна обладать постоянным источникам дохода, иметь определенный стаж на текущем месте работы, обладать хорошей кредитной историей и т.д.
Национальный родительский комитет предложил меры поддержки граждан
В НРК было принято решение об оказании помощи тем родителям, которые одни воспитывают своих детей. По заявлению главы НРК Ирины Волынец необходимо оказывать поддержку социально незащищённым группам населения, не смотря на то, что государство в самом начале пандемии коронавируса выделяло средства из бюджета для поддержки детей самого разного возраста. Однако, по ее словам нельзя забывать и о родителях-одиночках, а наоборот им нужно уделить особое внимание.
В качестве варианта поддержки таких граждан Ирина Волынец предложила выделять для таких семей ежемесячные пособия, размер которых составит два прожиточных минимума. Ей также было отмечено, что необходимо сохранить все существующие льготы в том объеме, в котором они существуют.
Условия получения статуса матери-одиночки
Льготы и пособия для матерей-одиночек в 2022 году остались прежними, но произошла индексация денежных выплат. Власти заявляют, что финансовое обеспечения данной категории граждан будет продолжать улучшаться, а список гарантий со стороны государства – увеличиваться.
Не каждая женщина, родившая ребёнка и пришедшая в отделения социальной защиты населения, будет признана матерью-одиночкой. Для получения соответствующего свидетельства необходимо принести туда следующие бумаги:
- Заявление, с просьбой о присвоении статуса;
- Общегражданский паспорт;
- Справка о рождении из ЗАГСа;
- Свидетельство о рождении ребёнка с прочерком в графе отец или же решение суда о непричастности мужчины, записанного отцом, к появлению ребёнка;
- Справка из службы занятости, подтверждающая, что женщина не является получателем пособия по безработице;
- Справка из жилищного управления, о членах семьи, проживающих вместе с заявительницей;
- Справка о доходах с места работы, как подтверждение необходимости получения соцподдержки от государства;
- Трудовая книжка заявительницы.
Права женщин, работающих в сельской местности
Кстати, любая женщина, в том числе и мать-одиночка, работающая в сельской местности, имеет право на сокращение рабочего времени до 36 часов в неделю вместо 40 (если законом не предусмотрен еще более короткий рабочий день). При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (ст. 263.1. ТК РФ).
Эта же статья ТК гарантирует для работающих в сельской местности женщин право
✓ на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части;
✓ на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы.
Законодательное закрепление статуса
В законодательстве по состоянию на 2020 год нет определения матери-одиночки.
Существует определение лица с семейными обязанностями и одинокого родителя, воспитывающего ребенка самостоятельно. Эти понятия закреплены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2014 года, в котором урегулирован труд лиц с семейными обязанностями, воспитывающих самостоятельно малолетних детей. Основные признаки статуса одинокой матери, согласно вышеуказанному документу:
- наличие обязанностей по воспитанию и развитию ребенка;
- осуществление фактического ухода за ребенком;
- отец умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным.
Условия получения льгот
Оформить статус одинокой матери и все вытекающие из него льготы, женщина может при таких условиях:
- в свидетельствах о рождении ее детей отсутствуют записи об отце;
- она находится вне брачных отношений;
- будучи незамужней оформила опеку над неродным ребенком;
- ее ребенок родился по прошествии 300 суток после расторжения брака;
- бывший супруг подал иск об оспаривании отцовства, и суд удовлетворил его;
- ее официальный супруг не пожелал принимать участие в усыновлении детей;
- она лишила в судебном порядке бывшего партнера отцовства.
Если женщина находится в браке, но при этом родила малыша не от своего супруга, то это не позволит получить статус одинокой матери. В этом случае ее мужа впишут в свидетельство как отца ребенка в любом случае. Также он будет признан папой, если женщина развелась с ним, но на протяжении 300 дней после этого родила, независимо от того, кто является биологическим отцом ребенка.
Однако после развода в России супруг может оспорить свое отцовство и доказать, что отец — не он. Тогда, при отсутствии записей в свидетельстве о рождении и сведений о других претендентах на отцовство, женщину могут признать матерью-одиночкой.
В следующих ситуациях о признании одинокой матерью речь не идет:
- женщина родила от официального мужа, но последний ушел из семьи без развода и не оказывает материальной помощи жене и ребенку – здесь нужно подавать иск в суд о взыскании алиментов;
- у детей в свидетельствах стоит запись о папе, пусть даже и со слов незамужней женщины, или если есть свидетельство об отцовстве по решению суда – в этом случае финансовую ответственность должен нести этот мужчина;
- женщина стала вдовой после рождения ребенка или родила на протяжении 300 дней после ухода мужа из жизни – в этом случае можно получить другие льготы, например, компенсацию по потере кормильца.
Права матерей-одиночек, связанные с работой и трудовыми отношениями
В 2020 году по закону установлено не только, кто считается матерью одиночкой, но и какие пособия полагаются такой женщине. Помимо социальных и налоговых привилегий, есть и трудовые. Они актуальны в том случае, когда женщина уже вышла на работу после декретного отпуска. Среди преимуществ можно назвать следующее:
- Если ребенку не исполнилось 6 лет, то любые командировки, дальние поездки, внеурочные работы допускаются только с согласия мамы на это.
- При сокращении штата мать-одиночка остается в безопасном положении, она не затрагивается.
- До тех пор, пока подростку не исполнится 14 лет, женщина может официально оформить неполный рабочий день.
- Отпуск положен в любое время и с любой продолжительностью. Работодатель должен учитывать пожелания мамы при составлении графика.
- Ежегодно полагается 14 дней отпуска за свой счет, который мама имеет право оформить в любое время.
Работодатель имеет право предоставить иные льготы, компенсации и поблажки маме, оставшейся с ребенком. В крупных организациях разработаны целые системы поддержки льготной категории женщин, это обсуждается индивидуально.
Права, предусмотренные для матери-одиночки
Разберемся, зачем необходимо прилагать столько усилий для оформления статуса одинокой матери и какие права имеет мать-одиночка в России. В первую очередь все стремятся получить заветную «корочку» из-за государственных пособий. Это могут быть как одноразовые выплаты, так и регулярные.
Помимо финансовых преференций, одинокие матери имеют особые права на работе:
- Не могут быть уволены при сокращении штата.
- В результате ликвидации предприятия им обязаны предложить альтернативное место работы.
- Им предоставляется дополнительный отпуск.
- Если ребенок младше 5 лет, его мать не могут привлекать к работе в ночное время, в выходные или праздничные дни, а также к сверхурочным работам.
- По собственному усмотрению женщины, имеющие детей до 14 лет, могут работать неполный рабочий день.
Также матери-одиночки имеют привилегии в других сферах жизни. В частности, у них есть право на бесплатные:
- постельное белье и подгузники;
- продукты питания до достижения ребенком 3 лет;
- медицинские препараты;
- оздоровительные путевки;
- посещения массажиста.
Может ли мать одиночка получить жилье?
Мать-одиночка, являющаяся одной из самых незащищенных в социальном плане категорий лиц, которым в соответствии с законом предоставлен довольно широкий спектр льгот и выплат, имеет право на получение жилья. А, исходя из того, что сегодня в нашей стране в целом жилищный вопрос стоит достаточно актуально, молодые мамы должны знать, как получить жилье в 2016 и в последующие годы.
Соответствующие статьи Жилищного кодекса гарантирует поддержку всех граждан относящихся к категории малоимущих, а также у которых по тем или иным причинам отсутствует жилье, либо оно имеется, но с недостаточными размерами для проживания, или же имеют место несоответствующие условия проживания. Но с 2016 года все вышеперечисленные причины рассматриваются в общей очереди, без каких либо привилегий для матерей одиночек.
Таким образом, в соответствии с изменениями в законодательстве, принятыми в 2005 году и 2016 году, одинокая мать имеет право быть внесенной в список очередников на получение жилья. Но ее материальные и жилищные условия должны отвечать указанным выше требованиям. В 2018 году никаких изменений в законодательстве, касательно данного вопроса, не предусмотрено.
Кого нельзя считать матерью-одиночкой?
На законодательном уровне установлено не только, кто такая мать одиночка, но и кто таковой быть не может. Складываются следующие обстоятельства, при которых женщина не относится к льготной социально незащищенной группе:
- В период брака женщина родила ребенка, после чего развелась с мужем и содержит малыша самостоятельно. В этой ситуации графа «отец» в свидетельстве заполнена и отцовство не оспорено.
- После расторжения брака не назначались алименты, мужчина безразлично относится к ребенку.
- Женщина родила малыша в течение 300 дней с момента развода, признания мужа умершим или пропавшим без вести.
- Отец подал в суд иск на установление отцовства и доказал родство в судебном порядке.
- Ребенок усыновлен лицами, находящимися в браке.
Выплаты матерям одиночкам в 2021 году
В некоторых случаях государственные органы могут отказать в признании матери одиноким родителем. Это может случиться, если:
- Предоставлены не все необходимые документы.
- Сведения, указанные при обращении, неточны или не являются достоверными.
- Ребенок старше установленного законом возраста.
- Малыш усыновлен новым супругом мамы или имеет официальную запись об отце в документах.
Установленного ранее статуса могут и лишить, если возникает одна из следующих ситуаций:
- Ребенок достиг 18 лет (23, если учится очно).
- Установлено и официально закреплено отцовство (через суд, совместное соглашение родителей и т.д.).
- Произошло лишение прав на воспитание.
- Малыш усыновлен при вступлении в брак матери.
- Наступила смерть заявителя или подопечного.
- Ребенок передан на государственное обеспечение.
Наличие развода может повлиять на признание матери одиноким родителем. С точки зрения трудового законодательства, расторжение брака и отсутствие вовлеченности отца в поддержку и воспитание малыша может являться основанием для получения мамой статуса.
Социальные пособия, выплачиваемые одинокому родителю, назначаются в соответствии с постановлениями региональных властей. В большинстве субъектов наличие отца в документах, даже после расторжения брака с ним, не дает права на получение статуса. В этом случае разведенная мать не признается одинокой.
Расторжение брачного союза менее, чем за 300 суток до рождения малыша может служить основанием для признания бывшего супруга отцом ребенка. В таком случае мать не станут считать одинокой, а папа будет обязан заботиться о новорожденном и обеспечивать его воспитание.
Женщины, не имеющие права получить такой статус:
- если она осталась одна, после развода, отец при этом записан в соответствующей графе в свидетельстве о рождении;
- отцовство детей было установлено в суде или добровольно;
- ребенок появился, до истечения 300 дней с момента развода или других обстоятельств, например, смерть супруга (ч. 2 ст. 48 Семейного Кодекса России).
Чтобы получить статус одинокой мамы, нужно обратиться в отдел социальной защиты населения или МФЦ по прописке с определенным перечнем документов. К таким документам относятся:
- заявление, написанное женщиной, с требованием получения ею этого статуса;
- свидетельства о рождении детей;
- паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность;
- справка о том, что ребенок живет со своей матерью, а не с отцом или с иным лицом (можно заказать в паспортном столе);
- документы, в которых указан доход заявителя за последние три месяца, предшествующих дате подаче заявления;
- справка по форме №25, решение судебного органа или иной документ, подтверждающий факт отношения этого лица к категории одиноких матерей;
- документы, подтверждающие наличие/отсутствие других доходов семьи (справки из школы/детского сада);
- реквизиты счета для перечисления пособия;
- документы,подтверждающие отсутствие отца у детей.
После подачи документов на получение статуса одиночки, ей придется ждать решения сотрудников органа, которое они должны вынести не позже 10 дней, со дня их получения.
Если, на требование заявителя, поступит положительный ответ, то будет выдана справка, которая будет подтверждать права матери-одиночки.
Пособие матери-одиночке в 2021 году
Что положено от государства:
- Никаких ночных смен.
- Командировки и работа в праздничные дни – по желанию.
- Освобождение от налога на недвижимость.
- Внеочередной отпуск.
- Место в детском саду или школе без очереди.
- Компенсации и скидки на стоимость секций/кружков и детского сада.
- Налоговый вычет на ребенка в увеличенном размере (как за 2 родителей).
- Питание в школе и набор учебников/тетрадей – бесплатно.
- Возможность получить ипотечный кредит по самой выгодной ставке.
- Компенсация за оплату ЖКХ.
Все регионы предоставляют родителям-одиночкам дополнительные меры поддержки. Узнать о них можно, обратившись в органы социальной защиты населения.
На защите таких родителей стоит множество законов и положений кодексов РФ. Претендовать можно как на выплаты на общих основаниях (положенные беременным и родившим, независимо от статуса), так и на выплаты, положенные после получения статуса (родитель-одиночка).
К разовым выплатам относятся:
- выплата по беременности и родам;
- пособие при постановке на учет в женскую консультацию на ранних сроках;
- пособие при рождении ребенка.
К ежемесячным выплатам относятся:
- детские до полутора лет;
- детские до трех лет;
- детские до восемнадцати лет (при условии, что доход на каждого члена семьи оказался ниже прожиточного минимума).
Суммы выплат зависят от региона. Дополнительно можно получить:
- «компенсацию инфляции» на ребенка до восемнадцати лет;
- «компенсацию инфляции» на детей до трех лет.
Если у женщины появился на свет второй младенец и воспитывает она его сама, то ей положен материнский капитал (так же и для полных семей):
- на 1-го, который появился на свет в период с 01 января 2020 г., а так же 2-го и более с 2007 по 2019 годы будет – 483882 руб.;
- 2-й и последующий родившийся малыш после 01 января 2020 года – 639431 руб.;
- Оба малыша появились на свет после 01 января 2020 года: здесь, на 1-го дается семейный сертификат, ну а на 2-го доплачивают 155550 руб.
Дают, когда в семье больше 1-го ребенка. Это делается для непрерывного роста населения. Назначается местными властями (губернаторами), потому-то так и называется.
Мать одиночка: кто считается по закону и до какого возраста ребенка.
Условия присуждения женщине такого статуса:
1. В свидетельстве, выданном ей после рождения сына/дочери графа «Отец» пуста, там прочерк. Или внесены сведения, озвученные гражданкой.
2. Мать не подавала специальное заявление в местный ЗАГС, касающееся отцовства.
3. Одинокая женщина стала опекуном (усыновила/удочерила) малыша.
4. Через суд матери не удалось добиться признания у “кандидата в отцы” отцовства. Мужчина выступил против, оспорив факт своей причастности к зачатию малыша.
На практике девушки могут специально не регистрировать отцов, желая получать хоть небольшую, но постоянную государственную поддержку.
Статус можно получить замужним или разведенным гражданкам в случае:
1. Рождения малыша по истечению 300 дней после оформления развода. Все рожденные ранее дети автоматически записываются на мужа. Его имя вписывают в документы. Неважно, живут супруги вместе или уже разъехались.
2. Женщина родила раньше 300-дневного срока после оформления развода, однако, бывший муж «автоматический отец» через суд оспорил отцовство. Прошел назначенную процедуру ДНК, которая подтвердила отсутствие родства.
3. Гражданка усыновила/удочерила малыша, будучи замужем, но муж официально отказался стать приемным родителем.
Для присвоения этой категории гражданке следует посетить ближайший муниципальный орган соцзащиты (СЗ) населения, находящийся в месте жительства.
Пошаговая процедура:
1. Став матерью, вам нужно зарегистрировать новорожденного в ЗАГСе, получить на него свидетельство. Не записывать посторонних людей в пункте «Отец», пусть остается прочерк.
2. Кроме свидетельства взять справку (форма №25). Ее выдадут, если подать письменный запрос. Обычно сотрудники ЗАГСа дают чистые бланки, заполнив которые, гражданки получают справку.
3. Посетить отделение СЗ. Отнести туда заявление с остальными документами. Обязательно снять несколько копий, сотрудники учреждения после проверки берут их, оригиналы возвращая заявителю.
4. Дождаться положительного решения, после чего маме выдадут удостоверение, где будет указан ее статус.
В соцзащиту требуется отнести пакет бумаг:
1) Заявление, составленное согласно установленному образцу. Его могут показать сотрудники учреждения.
2) Паспорт (вместо него можно использовать права).
3) Свидетельство о рождении малыша.
4) Справка, показывающая состав семьи.
5) Справка ЗАГСа форма №25 – там имеются данные, касающиеся родителей. Где малыш родился, когда, где оформлен.
6) Справка, отражающая уровень ежемесячного дохода семьи.
7) Справка, выдаваемая службой занятости. Подтверждает, что женщина ранее не регистрировалась там. Соответственно, не получает никаких пособий.
Некоторые бумаги имеют ограниченный период действия, нужно обновить их по необходимости.
Бывают случаи, когда дамы лишаются привилегий:
1. Произошло признание отцовства указанного женщиной кандидата через суд. Например, мама изначально зарегистрировала новорожденного сама, не вписывая папу. Позднее он объявился сам, доказав родство успешной сдачей ДНК.
2. Гражданка, бывшая ранее одиноким родителем, устроила личную жизнь – вышла замуж. И новоиспеченный супруг официально усыновил. Тогда он будет вписан уже как отец. Иначе даже после брака положение женщины останется неизменным.
Это происходит официально, с оформлением соответствующих документов.
Важно документально подтвердить отсутствие второго родителя, т.е. он не помогает финансово. В жизни случаются разные ситуации, когда по факту гражданка воспитывает малыша одна, по закону имеется муж. Причем, они расписаны официально и числятся, как проживающие вместе. Нужно в суде доказывать обратное.
Куда сложнее, если пара делит одну жилплощадь и расписаны, но мужчина сознательно игнорирует свои обязанности. Не желая содержать общего ребенка.
Решение принимает суд или органы соцзащиты. Сотрудники изучат все аспекты дела, выслушают человека, возможно опросят соседей. Следует составить полноценную картину происходящего. Реальное финансовое положение матери выяснить несложно, помогут выписки, квитанции и иные документы.
Ситуации, когда заявителю могут отказать:
1. Предоставлены заведомо неверные сведения. Выяснилось, что пропавший ранее без вести муж объявился, но жена скрывает это.
2. Разругавшись с законным супругом, гражданка объявился его умершим. Были похороны, его признали покойным, и вдова получила соответствующее свидетельство. Тогда она сможет оформить пособие ежемесячное по потере основного кормильца.
3. У дамы имеется сожитель, они официально не зарегистрированы, но он указан отцом общих детей.
4. Произошел развод и люди разъехались. Бывшая жена вправе оформить алименты, но матерью-одиночкой она не считается, ведь отец у детей есть.
ВАЖНО! Общий фактор всех случаев – наличие папы, чьи данные есть в свидетельстве ребенке. Это проверяется изначально.
Здесь законодательный и социальный аспекты неразрывно связаны. Ведь за категорией скрывается жизнь человека. Порой гражданин живет так много лет, не пытаясь изменить положение.
| ПЛЮСЫ | МИНУСЫ |
|---|---|
| Избавление от «мертвого груза». Зачастую отсутствие по до��ументам папы не отражает реального положения. Встречаются безответственные мужчины, годами избегающие алиментов.
Некоторые черед суд добиваются своего. Или живут с матерью ребенка вместе, по факту не помогая ей. Лучше избавиться от такого «груза» и жить самостоятельно. |
Осуждение общества. Девушкам важно сохранить «лицо», а одинокая мама крайне уязвима. Окружающие разводят сплетни, могут напрямую осудить – коллеги, сокурсники, старшее поколение. |
|
Защищенность на работе. Некоторые работодатели, выяснив, что сотрудница стала мамой или беременна, пытаются быстрее уволить ее. Новое положение дает защиту. Теперь любое увольнение кроме ликвидации предприятия считается незаконным. Если сама сотрудница не даст весомого повода своим поведением. |
Одиночество. Все проблемы одинокая мама встречает сама. Нет рядом надежного мужчины, даже родственники не могут постоянно поддерживать. Сложно даже сильным личностям, особенно когда детей несколько. |
| Наличие ряда привилегий. Компенсации по расходам ЖКХ, бесплатные путевки, скидки, вещевая помощь. Региональные власти поддерживают людей, создавая различные социальные программы. | Финансовые сложности. Пока малыш не достигнет определенного возраста, работать маме трудно, большинство времени ей приходится проводить дома. Кроме государственной поддержки порой у семьи нет иных средств. |
| Денежные выплаты – часть перечисляет работодатель, другую – государство. | |
| Внеочередное устройство малыша в ДОУ. Весомая помощь маме, желающей быстрее возобновить трудовую деятельность. Не все имеют дедушек/бабушек, готовых присматривать днем за чадом. |
Безусловно, личных проблем государство решить не может. Однако, оно старается поддерживать людей финансово. И наличие дитя нельзя считать непреодолимым препятствием для достижения женского счастья. Конечно, все льготы, статусы, субсидии и поблажки не заменят полноценной семьи, реальную помощь тоже порой сложнее получить, чем написано в законах, но из двух зол – социальная защита хоть какое-то подспорье.
Льготных государственных преимуществ у положения, статуса «мать – одиночка» больше и основная причина – рыночная ситуация, экономические встряски, когда человеку, для воспитание ребенка в одиночку, любая копейка пригодится.
Как и где получить статус матери одиночки
Получить статус одинокой матери можно при регистрации ребенка, если мать не состоит в официальном браке. В этом случае в графе Отец ставится прочерк. Если мать хочет указать в графе отец какие-то данные, то она пишет заявление о включении сведений об отце с ее слов. В этом случае мать получает справку по форме № 2 (раньше ф № 25), подтверждающую статус одинокой.
Следует помнить, что при рождении ребенка в браке, получить статус одиночки в упрощенном порядке не получится. В таком случае необходимо обращаться в суд, который установит факт отсутствия родства между супругом и ребенком. Обычно это происходит в порядке ДНК-экспертизы, она является официальным доказательством. Также статус одинокой матери присваивается после смерти отца ребенка или лишения (ограничения) его родительских прав.