Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работа в жару: что нужно знать работодателю». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудовой кодекс, а именно ст. 212, обязывает руководство компаний создавать нормальные условия на производстве и в офисах. Одним из важных критериев является создание комфортного микроклимата. Такой параметр, как температура воздуха, определяет возможность сохранения здоровья у трудящихся, а также эффективность и уровень производительности.
Как закон регулирует процессы
Второй юридический документ — ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарном и эпидемиологическом благополучии населения», который описывает в большей степени именно варианты нормы.
Превышение рекомендуемых отметок на градуснике не относятся к вредным, опасным или недопустимым условиях труда, даже учитывая сложность пребывания человека в такой атмосфере. Однако каждый работник может ссылаться на Постановление СанПиН №2 от 28.01.2021, которое все же описало четкие рамки, при которых рабочие смогут комфортно себя чувствовать без риска нанесения ущерба своему здоровью.
Отдельным пунктом следует описать разумное отношение руководства организаций к подчиненным. Дело в том, что пересушенный и слишком теплый воздух — идеальная среда для размножения бактерий. Функциональность слизистых снижается и каждый работник без исключения становится более уязвимым к заболеваниям. Если в офисе слишком холодно, то это также пагубно сказывается на иммунитете. В таких ситуациях, открытие листов нетрудоспособности станет виной нанимателя. При этом снижается производительность самой компании, возможны задержки, невыполнение плана и прочие проблемы. То есть комфорт на производстве — больше интерес для руководящих должностей, нежели для трудящихся, которые при любом раскладе получат оплату за работу.
Охрана условий труда по Трудовому кодексу: температурный режим на рабочем месте
Ситуация регулируется нормами ст. 212 ТК РФ, которая говорит, что руководство компании будет отвечать по всей строгости КоАП в случае невыполнения установленных рекомендаций относительно создания благоприятной среды внутри помещения и несвоевременного выполнения санитарных работ.
В список действий включено соблюдение температуры по категориям работников. Это правило обязательно к исполнению, так как показатели вне норм влекут за собой повышение энергозатрат на регулировку организмом внутренних процессов, а значит ухудшается работоспособность и появляются риски для здоровья.
При этом не имеет значения состояние погодных условий на улице: современное оборудование и климатическая техника в полной мере способствуют регулировке важных параметров воздуха в малых и больших офисах, производственных цехах и складах.
Что делать работнику, если работодатель не соблюдает температурный режим
Если начальник организации не заботится о комфорте сотрудников и не создает оптимальные условия для труда, работник не должен это терпеть из-за страха увольнения (согласно закону, любой человек может защитить свои права). В этом случае необходимо написать заявление в санитарно-эпидемиологическую службу, после того как начальник после двух обращений не реагирует на просьбы создать оптимальные условия, то есть не выполняет свои прямые обязанности.
В результате этого действия в организацию придут контролирующие органы, и, если претензия будет обоснована, то работодатель будет привлечен к административной ответственности.
Обратите внимание! Помимо требований по устранению выявленных нарушений, начальник структуры получит штраф.
Оптимальный температурный режим в соответствии с СанПиН
СанПиН на 2019 г. температуру на рабочем месте определяет с учетом теплого и холодного времени года. Учитывается и температура поверхностей (стены, пол, потолок, ограждающие экраны и т.п.):
|
Период года |
Категория работ |
Оптимальная температура воздуха, °С |
Оптимальная температура поверхностей, °С |
|
Теплый (среднесуточная температура воздуха на улице выше +10 °С) |
Iа |
23-25 |
22-26 |
|
Iб |
22-24 |
21-25 |
|
|
IIа |
20-22 |
19-23 |
|
|
IIб |
19-21 |
18-22 |
|
|
III |
18-20 |
17-21 |
|
|
Холодный (температура уличного воздуха +10 °С и ниже) |
Iа |
22-24 |
21-25 |
|
Iб |
21-23 |
20-24 |
|
|
IIа |
19-21 |
18-22 |
|
|
IIб |
17-19 |
16-20 |
|
|
III |
16-18 |
15-19 |
Требование о гарантии безопасности работников при выполнении ими своих должностных обязанностей зафиксировано статьей 212 действующего Трудового кодекса РФ. Порядок реализации этого общего принципа по части микроклимата на рабочем месте раскрывается дополнительными нормативными документами, включая:
- СанПиН 2.2.4.3359-16, утвержденный постановлением Главного государственного санврача РФ от 21 июня 2016 года N 81, который устанавливает актуальные санитарно-эпидемиологические требования к состоянию физических параметров рабочих мест сотрудников;
- санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96, которые содержат гигиенические требования к микроклимату, образующемуся в производственных помещениях;
- федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, определяющий правила проведения спецоценки условий труда;
- приказ Минтруда от 24 января 2014 года N 33н, утверждающий методику выполнения измерения вредоносных факторов производства в рамках процедуры спецоценки;
- другие нормативные документы, устанавливающие дополнительные требования к параметрам микроклимата в рабочих помещениях для отдельных направлений деятельности, — например, СанПиН 2.2.4.3483-17, утвержденный постановлением Главного государственного санврача РФ от 27 июля 2017 года N 110, который вводит требования к состоянию рабочих мест в угольной промышленности.
В настоящее время в Российской Федерации реализуется проект регуляторной гильотины, в рамках которого производится масштабный пересмотр нормативной базы на предмет упразднения устаревших правовых актов, а также приказов, законов и постановлений, содержащих дублирующиеся или избыточные требования. При осуществлении этого проекта уже был отменен ряд отраслевых нормативных документов – например, СанПиН 2.2.2948-11, устанавливавший требования к организации работ по добыче горючих сланцев. Однако следует признать, что ключевые правовые акты, регулирующие требования к работодателям в этой области, остались действующими.
Ответственность работодателей
Если работодатель не выполнил обязанности и не создал работникам нормальные условия труда в виде комфортной температуры воздуха независимо от погоды на улице, его вправе привлечь к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа составляет до 80 000 рублей.
Правовые документы
- Статья 212 ТК РФ. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- «СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы»
- Статья 157 ТК РФ. Оплата времени простоя
- Статья 5.27.1 КОАП РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы это было удобно и работникам, и работодателю?
Наступило лето, а значит, вполне возможно установление жарких дней. Мы работаем в муниципальном учреждении, расположенном в достаточно старом здании. Хорошей вентиляцией и кондиционерами рабочие помещения не оборудованы. Работаем мы с компьютерами и другой офисной техникой.
В жаркие дни температура воздуха в помещении поднимается очень сильно. Дополнительно воздух прогревается от работающей техники. Мы предлагали нашему руководителю сократить рабочий день хоть на час в период жары, но он не согласился. Пояснил, что никаким законом не установлена его обязанность по сокращению рабочего времени в жару. А выполнять рабочий план ему необходимо.
Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы работники могли комфортно трудиться?
Загрязненный воздух, насыщенный частицами пыли, может представлять опасность для здоровья человека. На производстве пыль, с точки зрения ее происхождения, может быть органической, неорганической и смешанной, и разной по размеру частиц – видимой (более 10 мкм), микроскопической (0,25-10 мкм) и ультрамикроскопической (менее 0,25 мкм). Именно эта пыль и засоряет воздух.
Вдыхание загрязненного воздуха может вызывать профессиональные заболевания легких, бронхиты, оказывать токсическое, канцерогенное действие, а также влиять на репродуктивную функцию (в случае насыщения воздуха ядовитыми парами).
Чтобы поддерживать требуемые параметры микроклимата, работодатель обязан автоматизировать рабочие процессы, защищать рабочие места от источников излучения тепла, обеспечивать их системами вентиляции, кондиционирования воздуха и отопления.
Оптимальные параметры микроклимата в жилых помещениях
Оценка микроклимата в жилых помещениях происходит по несколько иным параметрам. Оптимальный температурный режим должен удерживаться в диапазоне 20-22 градусов тепла. Если микроклимат помещения нарушен, то постепенно может снижаться иммунитет организма и его защитные функции, а значит, повышается вероятность заболеваний. Некомфортными и вредными для здоровья считаются не только холодные помещения, но и слишком жаркие. Регулировать температуру в жилом помещении помогают системы отопления и кондиционирования воздуха.
Важно также помнить о таких показателях, как влажность и движение воздуха. Не стоит допускать духоты излишней влажности или сухости: сделать воздух свежим можно при использовании систем вентилирования. Или же необходимо часто проветривать помещение.
Что делать в случае нарушения нормативов СанПиН для офисных помещений?
Трудовой кодекс РФ сообщает, что при несоблюдении температурного режима:
- Работник имеет право письменно обратиться к начальнику.
- Также он имеет право отказаться от работы, если в офисе холодно или жарко.
Если руководство никак не реагирует на письмо, то работник имеет право сообщить о нарушении закона в территориальную государственную инспекцию труда или в Санитарно-Эпидемиологическую службу. Также есть официальный сайт для обращения онлайн.
Пошаговая инструкция:
- Если работодатель не реагирует на письмо работника, то он должен выбрать необходимую службу.
- Написать письмо. Письмо должно содержать:
- фамилию имя отчество, адрес отправителя;
- информацию о нарушенном законе;
- адрес работодателя.
В конце письма подпись и дата.
- Ждать 30 дней.
Данные заявителя сохраняются в тайне.
Рассмотрение жалобы и составление акта составляет 30 дней. На протяжение 30 календарных дней работодателю должны отправить предписание для устранения причин и наказание на основании статьи, которое мы рассмотрели выше. Если работника не устроили действия трудового инспектора, то он имеет право обратиться к руководителю данной организации или в суд.
В заключение данной статьи можно сделать вывод, что соблюдение температурного режима в офисных помещениях обязательна. Работодатель обязан следить за температурой для того чтобы она соответствовала норме.
Если речь идет о работе на свежем воздухе, а не в помещении, где можно установить кондиционер, то тут действуют более жесткие требования как к температуре воздуха, так и к организации трудового процесса. Если лето удалось, и жара на улице – льготы работникам, которые трудятся не в помещениях, таковы:
Если температура достигла отметки 35 °С, работать без перерыва запрещено. Прекращать работу и уходить в прохладное место необходимо каждые 20-30 минут, перерыв должен продолжаться не менее 10-15 минут. Человек не должен подвергаться термическому воздействию окружающей среды за смену более 5 часов суммарно. При этом работать разрешено только в специальной одежде для защиты от теплового излучения. Если работодатель не предоставил спецодежды из плотной ткани, то суммарное время пребывания на жаре за смену не превышает по нормам 2-х часов.
К работе в жару на улице не допускаются:
Работать на открытом воздухе при температуре свыше 37 °С категорически запрещено. Это опасная для человеческого организма жара. В этом случае необходимо организовать график так, чтобы работа приходилась на утреннее или вечернее время.
При жаре особую опасность представляет обезвоживание организма, поэтому работодатель обязан позаботиться об организации питьевого режима работникам. В доступе и достаточном количестве должна постоянно находится питьевая вода прохладной температуры. По рекомендациям СанПиНа оптимальная температура напитков составляет 12-15 ºС. Чтобы возместить потерю солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом, необходимо обеспечить работников не просто водой, а чаем или минеральной щелочной водой. Хорошо утоляют жажду и защищают организм в жаркую погоду молочно-кислые напитки, соки и кислородно-белковые коктейли, которые необходимо хранить в холодильнике.
Температурный режим на рабочем месте – правовое регулирование
Статьей 212 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателей обеспечить работников нормальными и безопасными условиями труда.
К числу таких условий относится благоприятный микроклимат на рабочем месте, характеризующий в том числе и температурой воздуха в помещении. От температурных показателей зависит как состояние здоровья сотрудников, так и эффективность и производительность их труда.
Работа в жару не регулируется непосредственно нормами ТК РФ. Превышенные температурные показатели воздуха на рабочем месте также не упоминаются в числе вредных или особых условий труда. Однако Минздравом РФ разработан СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (далее – СанПиН), утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81.
Обратите внимание! Данные СанПиН регламентируют максимальную температуру в офисах, цехах и других помещениях. Они являются обязательными для соблюдения всеми работодателями – как организациями, так и индивидуальными предпринимателями, использующими труд наемных работников (п. 1.2).
Важно! Работодатель обязан ежедневно осуществлять контроль за температурой на рабочих местах согласно СанПиН. При наличии жалоб от работников на жару, измерения следует производить 3 раза за смену (п. 2.3.1).
Работа в жару на открытом воздухе
Организовать нормальные условия труда в жару на открытом воздухе гораздо сложнее, чем в помещении.
Обратите внимание! Этот вопрос не регламентируется ни нормами ТК РФ, ни вышеупомянутым СанПиН. Однако Роспотребнадзор РФ ежегодно издает рекомендации по организации работы в условиях жаркого лета (см., например, «Рекомендации Роспотребнадзора для работающих в условиях повышенных температур воздуха» от 06.08.2018). Этих рекомендаций необходимо придерживаться всем работодателям, организующим работы на открытом воздухе при повышенной температуре.
При температуре воздуха 32,5 и выше градусов работа должна организовываться с регулярными перерывами в прохладных помещениях (24-25 градусов) по 10-12 минут через каждые 15-20 минут. Общая длительность работы в жару не должна быть более 4-5 часов при наличии специальной защитной одежды и 1-1,5 часа без таковой.
Важно! Если температурные показатели приближаются к отметке в 37 градусов, то производить работы на улице не рекомендуется.
При работе на улице в жаркий период должен соблюдаться питьевой режим. Работникам следует обеспечить возможность часто и понемногу пить прохладную воду, чай, другие напитки (примерно 1 чашку каждые 20 минут). Рекомендуется также употребление минеральной щелочной воды, кисломолочных напитков, соков для восполнения потери солей и микроэлементов.
Работа на улице и в неотапливаемых помещениях
Есть профессии, представителям которых приходится работать на улице даже в мороз. Например, грузчикам, монтажникам или строителям. Кто-то раздает на улице листовки или работает аниматором возле магазина. Кто-то убирает снег во дворах, ремонтирует машины в холодном автосервисе или расклеивает агитационные материалы.
Кладовщикам, продавцам и охранникам приходится работать в ангарах без отопления. Иногда даже кассиры и бухгалтеры работают в таких условиях, например на строительных складах или продуктовых базах.
О таких сотрудниках должен заботиться работодатель. Государство установило общие требования и санкции за нарушения, а ведомства разработали нормативные акты и рекомендации для разных типов работ и климатических поясов. Они касаются перерывов, температуры для обогрева, продолжительности и оплаты таких перерывов и даже времени выхода на работу после чаепития.
Эти документы давно действуют — там все подробно расписано. Работодатели должны их знать и соблюдать, но не всегда это делают: не разрешают греться или не оплачивают такие перерывы, не дают теплую одежду и горячее питание. На днях Роструд напомнил им, что за такое можно получить штраф.
Если вы работаете в холодном помещении или на улице, проверьте, что вам должен работодатель. Требуйте положенное по закону или жалуйтесь в инспекцию по труду.
Смена режима работы в жару
При выходе за границы допустимого уровня температурного режима работодатель имеет право и обязанность сократить рабочее время в зависимости от того, на сколько именно температура превышает допустимые значения. При этом по предприятию создается специальный приказ, в котором указывается, у каких должностей и на сколько сокращается время работы. Этот документ основывается на измерениях температурного режима, которые осуществляет специально созданная для этих целей комиссия. Она составляет протокол, в котором четко указываются все изменения температуры с течением времени, а на основании такого протокола уже и издается приказ руководителя о смене режима работы на предприятии.
К слову сказать, у разных категорий сотрудников сокращение может быть неодинаковым, и зависит этот момент от того, какие именно функциональные обязанности выполняет тот или иной сотрудник. Так, все должности могут быть подразделены на 3 группы:
- категория Iа-Iб. Эта группа предполагает низкие энергозатраты до 174 Вт и охватывает сотрудников, выполняющих свою работу сидя с небольшим физическим напряжением или небольшими передвижениями;
- категория IIа-IIб. К этой группе относятся сотрудники с энергозатратами от 175 до 290 Вт, выполняющие свою работу при постоянном перемещении с переносом малогабаритных предметов со среднем уровнем физического напряжения;
- категория III. В эту группу входят сотрудники, производящие энергозатраты от 291 Вт и выше, выполняющие работу с применением значительных физических усилий при постоянном перемещении и переносом тяжелых габаритных предметов или выполнением сложных производственных операций.
Вопрос №1. Если работодатель никак не отреагировал на сообщение о том, что температурный режим выходит за границы допустимого уровня, можно ли приостановить работу?
Согласно Трудовому Кодексу РФ при возникновении подобной ситуации работник имеет полное право отказаться от выполнения своих должностных обязанностей. При этом ему необходимо письменно уведомить об этом своего работодателя. Такое поведение не должно считаться дисциплинарным проступком, и за него не должно быть никакого выговора со стороны работодателя.
Вопрос №2. Какой документ необходимо составить работнику, чтобы отказаться от выполнения должностных обязанностей при недопустимом температурном режиме?
Если такая негативная ситуация наступила, работник обязан предоставить работодателю уведомление с указанием причины приостановки производственного процесса, а также акт о выявлении нарушений требований в области охраны труда. При этом документы должны быть составлены в двух экземплярах, один из которых за подписью принявшего сотрудника остается у работника на руках.
Вопрос №3. Если документы не приняты либо приняты, но меры по ним не предприняты либо работнику проставлен прогул, куда можно обратиться за помощью в разрешении конфликтной ситуации?
В таком случае имеет смысл обратиться в трудовую инспекцию, сотрудники которой в обязательном порядке должны отреагировать на установленный факт правонарушения. Кроме того, нелишним будет обратиться и в Профсоюз, основной целью которого как раз и является защита интересов работающих людей.
Вопрос №4. Если сотрудника уволили за прогулы, которые были не прогулами, а вынужденным прекращением трудовой деятельности из-за высокой температуры, куда можно обратиться?
При возникновении такой ситуации необходимо обращаться в трудовую инспекцию, в Роспотребнадзор, а при необходимости подавать судебный иск о рассмотрении дела о неправомерности увольнения сотрудника.