Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как разделить земельный участок и находящийся на нем жилой дом?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если остальные сособственники не дают своего согласия на выдел доли одного из участников, тогда нужно переходить к следующему этапу и узнать, как выделить долю земельного участка из общей долевой собственности при отсутствии договоренности.
Как выделить участок земли из общедолевой собственности
Практика, которая сложилась на сегодняшний день относительно данного вопроса, говорит о возможности его решения таким путями:
- заключение соглашения между собственниками (оно носит добровольный характер);
- подача иска в судебные органы.
В таком случае стоит отметить, что добровольный порядок подразумевает решение вопроса между собственниками мирным путем, при этом не один из них не высказывается против принятого решения. Также указывается, что все совладельцы должны иметь документально оформленные права на долю участка.
Обращение в судебные органы происходит в ситуации:
- лицо, заинтересованное в проведении процедуры, не имеет документации правоустанавливающего значения;
- документация имеется в наличии, но при этом размер долей прописан неверно;
- не достигнуто единое мнение между владельцами;
- муниципалитет высказывает против раздела.
Когда в наличии имеется согласие всех владельцев, заинтересованное лицо инициирует общее собрание. После достижения согласия между всеми – составляется протокол, где это отражается. Далее происходит заказ межевых работ, в ходе которых производится согласование границ участка.
Комментарии к ст. 11.5 ЗК РФ
1 — 2. В данной статье законодатель предлагает отграничить случаи выдела земельных участков от случаев их раздела, хотя фактически мы имеем дело с одними и теми же действиями. Разница в данном случае усматривается не в действиях по установлению границ, а в отношениях собственников, обладающих правами на участок. Во-первых, статья распространяется только на случаи использования земельных участков на праве общей долевой собственности. Во-вторых, законодатель предполагает, что при осуществлении выдела доли земельного участка право общей долевой собственности на оставшуюся часть сохраняется, тогда как выделенный участок переходит в собственность лицам, которые выдел инициировали.
Если обратиться к нормам об общей собственности как таковой, то ст. 252 ГК РФ установлено, что участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При этом той же статьей ГК РФ указывается, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
3. Статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности выдела земельных долей из земельных участков, находящихся в общей долевой собственности и относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. В частности, этой статьей также указывается, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом. Особенностью выдела земельных долей в этом случае оказывается в том числе и то, что решение о выделе принимается не в общем порядке, т.е. по соглашению между всеми сособственниками, а на основании решения общего собрания участников долевой собственности, права и обязанности которого определены данным Федеральным законом.
Совладелец, заинтересованный в прохождении процедуры, заключает с остальными сособственниками соглашение. В нем они не противятся обращению в специализированную компанию, занимающуюся геодезическими работами. Компании частные, за услуги берут оплату, главное – чтобы имели разрешение на этот вид деятельности.
Далее, мероприятие проходит ряд этапов:
- Кадастровый инженер и геодезисты приезжают на участок. Они производят фотосъемку, обозначают границы доли, уточняют их. В результате составляется межевой план, который выступают частью межевого дела.
- Гражданин составляет новый пакет документов, обращается с ними и межевым планом в две на выбор организации: МФЦ или Росреестр.
- Передает документы. Ожидает некоторое время: примерно 10 дней. После – получает выписку из ЕГРН на новый объект недвижимости.
Зачем нужен выдел земли
У каждого совладельца, конечно, свои причины выдела доли, из них самыми распространенными являются три:
- для дальнейшей продажи;
- чтобы подарить или оставить в наследство;
- для возведения какой-либо постройки.
Рассмотрим их подробнее.
- Продажа. Итак, вы владеете долей ЗУ. Использовать его по назначению вы не хотите, более того, вы остро нуждаетесь в деньгах, но другие совладельцы не хотят продавать его, выплачивать вам компенсацию за вашу часть земли они тоже не согласны. Что остается? Выделить долю в натуре, сформировать новый надел, зарегистрировать его и получить документы на право собственности. Теперь вы вольны делать со своим земельным паем все, что захотите, в том числе и продавать.
- Дарение. Как говорилось выше, после того, как вы выделите свою часть земли физически, то есть произведете выдел в натуре, вы сможете ее подарить, либо оставить в наследство любому гражданину, независимо от желания бывших совладельцев общего пая земли.
- Строительство. Вы решили пристроить к дому, находящемуся в долевой собственности еще одно помещение, либо хотите возвести какую-либо постройку, но совладельцы ЗУ против любого строительства. Пока вы владеете только долей объекта недвижимости, а другие совладельцы не согласны с вашим решением, вы не сможете этого сделать, как бы ни старались. Любое строительство на земле, находящейся в долевой собственности без согласия всех совладельцев незаконно. Но, выделив свою долю надела в натуре, вы сможете построить домик, гараж, баню, либо пристроить к уже существующему дому еще одно помещение.
Порядок выделения земельной доли
Любой субъект долевой собственности может потребовать выделить его долю в общем земельном участке. В первую очередь при этом следует удостовериться, что нет прямого запрета на выделение, что участок действительно является делимым и при его разделении либо выделении доли отдельных собственников не будут нарушены права третьих лиц. Если участок неделим, то лицо, инициировавшее выделение доли, может получить ее компенсацию от остальных собственников в денежной форме.
Среди характеристик одного земельного участка, имеющего двух или более владельцев, различают реальные или идеальные доли. Реальная доля – это часть земли с установленными на местности границами. Идеальная доля представляет собой просто указание дробной части, принадлежащей конкретному собственнику, по отношению к общей площади участка (1/2, 1/3, 1/4 и т.д.), и на местности не отображается.
Для выделения своей доли из состава делимого земельного участка сельскохозяйственного назначения созывается общее собрание всех участников, имеющих право долевой собственности. Расположение доли на местности нужно указать на плане и обозначить ее границы. Если согласие остальных участников получено, то оно оформляется протоколом и служит основанием для последующих процедур по оформлению права собственности на данный земельный участок.
В других случаях, если невозможно созвать собрание, следует оповестить всех без исключения остальных собственников в письменной форме и получить их согласие. Если в течение месяца возражений не поступило, то расположение участка можно считать согласованным.
Если соглашение с другими собственниками о выделе доли достигнуть не удалось, то можно подать заявление в суд.
Далее при наличии согласия других собственников или положительного решения суда составляется проект раздела участка и проводится межевание. Для этого приглашается кадастровый инженер территориального органа Росреестра или частное лицо, имеющее лицензию.
Занимаясь вопросами общей долевой собственности, особенно когда они касаются земельного участка, разницу между понятиями выдел и раздел следует чётко понимать:
- Выделение доли земли в натуре подразумевает, что основной объект недвижимости останется в той же долевой общей собственности, за исключением выделенной площади, которая переходит в личную собственность одного из участников, при этом он не прекращает быть участником;
- Раздел территории подразумевает полное прекращение существования общей долевой собственности, в результате чего территория будет полностью поделена между участниками и каждый станет владельцем.
Выдел доли в натуре земельного участка
Препятствием к принятию положительного решения может быть только то, что размеры выделяемых участков будут меньше или значительно больше, чем положено по законодательству данного городского округа. Тогда по закону тот, кто желает выделить свою долю, может получить денежную компенсацию за принадлежащую ему часть участка, а остальные собственники вступят во владение этой землей.
Причины, по которым граждане обращаются с просьбой о выделении доли, могут быть самыми разными. Это может быть и желание единолично обладать своей частью собственности, и необходимость взять кредит под залог недвижимости, и разрешение спорных вопросов раздела совместно нажитого имущества. Вне зависимости от повода, который вызвал принятие подобного решения, всегда существует несколько путей выхода из сложившейся ситуации.
Закон предлагает два варианта:
- принятие решения на общем собрании участников долевой собственности (пайщиков) с утверждением проекта межевания земельных участков;
- заинтересованный пайщик заключает договор с кадастровым инженером (далее по тексту я буду использовать аббревиатуру КИ) в индивидуальном порядке и согласовывает проект межевания земельных участков с другими пайщиками.
Оба варианта являются альтернативными способами и применяются независимо друг от друга. Для заключения договора с КИ предварительное общее собрание или попытка его проведения не требуется.
О независимости друг от друга предложенных способов прямо указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 — 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
Такой подход нашел отражение в новом регулировании процедур образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающихся в зависимости от варианта выдела земельного участка — путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.
Избрав указанные варианты в качестве альтернативных способов реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел участка в счет своей земельной доли…
Если кто-то уверяет в обратном и предлагает строить на таком «обратном» правовую позицию в суде, то это явная некомпетентность специалиста. Позиция КС РФ достаточно старая и неоднократно «объезженная» в судебной практике.
Какой из двух способов выбрать?
Решение вопроса на общем собрании носит коллективный характер, зависит от мнения большинства и имеет некоторые организационные проблемы. Как минимум, вызывает сложность собрать несколько десятков человек в одном месте.
С 2018 года кворум на общем собрании составляет не менее 50 процентов от их общего числа. Если всего двести пайщиков, то для наличия кворума надо набрать минимум сто человек. Поэтому, после 2018 года выдел земельных долей через проведение общего собрания на практике почти не встречается.
Заключение договора с КИ носит индивидуальный характер, не зависит от коллективного разума и не требует прямой необходимости координировать свои действия с остальными пайщиками.
Способ имеет универсальный характер:
- можно выделять одну земельную долю, принадлежащую одному пайщику;
- можно выделить несколько паев одновременно, принадлежащих одному или нескольким собственникам;
- можно из одного пая выделить как один участок, так и несколько.
Подводя итог дилеммы: если не знаете каким путем пойти или у вас противоречивая информация с кашей в голове, то смело ищите кадастрового инженера и не усложняйте себе жизнь.
Общие принципы выдела доли
На основании ГК пользование и владение объектом недвижимости, находящемся в долевой собственности, происходит при соглашении всех содольщиков. При этом выделяют два понятия:
- реальная доля – часть участка, границы которой можно четко обозначить на местности;
- идеальная доля – значение, существующее фактически только на бумаге, границы по ним провести невозможно.
Имущество может быть разделено между всеми участниками собственности по соглашению. Если содольщики не могут договориться между собой, разделение имущества будет происходить в судебном порядке. Эта процедура регламентируется ст.252 ГК, в частности 1 и 3 пунктами, и ст.11.4 и №11.5 ЗК. Как правило, определение размера образованных участков зависит от доли, которую имеет каждый из совладельцев.
Согласно российскому законодательству земельный участок можно разделить не только по плоскости, но и по уровням:
- надземный;
- подземный;
- наземный.
Особенности раздела земельного участка в натуре
Разделить можно только тот земельный участок, который подлежит разделу. Это определяется, исходя из категории землепользования. Минимальные размеры долей установлены:
- Для дачных участков – от 6 соток.
- Для фермерских и крестьянских хозяйств – от 2 гектар.
- Для участков под огород – от 4 соток.
- Для садовых участков – от 6 соток.
Главным условием для успешного раздела участка является добровольное согласие всех долевых собственников. Им предстоит пройти несколько стандартных этапов:
- Определение размеров каждой доли. Если приобретение происходило на условия долевой собственности, то уже в договоре купли продажи могли быть определены размеры долей каждого из участников. Если же этого сделано не было, то по ст. 245 ГК РФ доли будут признаны равными. Но участники не обязаны соблюдать это правило, так как могут добровольно согласиться на раздел земли в любой пропорции.
- Разделение построек. При наличии строений на участке раздел существенно осложняется. Главная сложность заключается в том, что невозможно совместить раздел участка с разделением, скажем, дома. Можно разделить участок на определенные части, на части можно поделить дом, но при этом не получится выделить каждому долю, полностью свободную от прав соседей.
- Определение размеров новых участков. Согласно ст. 1182 ГК РФ, размер каждого участка не может быть меньше установленного минимума. Невозможно поставить на кадастровый учет участок, размер которого меньше минимального. Если какие-то доли слишком малы, то остальным участникам не остается ничего иного, кроме как выкупить их и поделить между собой.
- Подготовка соглашения. После всех переговоров и достижения согласия по всем ключевым моментам, стороны должны составить соглашение, в котором подтверждается согласие участников на раздел, указан адрес и кадастровый номер делимого участка, указана схема с будущими границами каждой доли.
- Выполнение раздела. Сначала приглашаются кадастровые инженеры для выполнения межевания. По данным межевого дела готовится акт установления границ новых участков, нуждающийся в утверждении комитета по землеустройству. Каждая доля ставится на самостоятельный кадастровый учет, приобретает адрес, а старый участок прекращает свое существование.
Когда произвести раздел в натуре нельзя
Бывают случаи, когда раздел участка невозможно произвести даже через суд. В числе прочего, это происходит, если раздел понесет за собой обесценивание земли, приведет к ущербу других заинтересованных лиц, окажется невозможным использовать её по назначению.
Тогда заинтересованный владелец может:
- затребовать положенную ему компенсацию в денежном эквиваленте, передав предварительно свою долю другим участникам собственности,
- обратиться в суд для разрешения конфликта. Суд определит порядок использования частей общего участка, а долевая собственность при этом останется неизменной.
Когда можно выделить долю.
Действующее законодательство устанавливает условия, при соблюдении которых можно произвести выдел доли в натуральном виде.
К таковым относятся следующие:
- Выдел может быть произведен, если это не нанесет несоразмерного ущерба общему имуществу. Проще говоря, если выдел доли повлечет негативные последствия для исходного участка, от подобного рода затеи стоит отказаться.
- Выдел осуществляется соразмерно стоимости доли в праве. И здесь нужно уточнить такой момент: выделенный участок может оказаться меньше. Обусловлено это тем, что на стоимость земли влияет ряд факторов, в том числе местоположение и характеристики конкретного объекта. К примеру, участок, расположенный рядом с водоемом, может оказаться дороже, не смотря на то, что по площади будет уступать участку, удаленному от воды.
- При выделе доли в натуре необходимо соблюсти минимальный размер выдела. Если участок меньше, выдел невозможен. Так, например, выделяемая доля в Московском регионе должна соответствовать площади:
- 0,06 га, если участок предназначен для ведения дачного или садоводческого хозяйства;
- 0,04 га, если назначение земли — огородничество;
- 2 га, если земля выделена под ведение фермерского хозяйства.
- Если доля ничтожно мала, и выделить ее не представляется возможным, допускается выплата инициатору выдела денежной компенсации в размере стоимости доли в праве.
Долевая собственность на землю и право на выдел
Долевая собственность на землю предполагает совместное пользование земельным наделом несколькими лицами. Как правило, речь идет о дачных товариществах и кооперативах при содействии дачников. Если один из членов сообщества вознамерится осуществить выдел, то он должен будет написать заявление на имя председателя общей долевой собственности. Решение принимается коллегиальным путем на общем собрании дачников.
Внимание: Заявление на выход из долевой земельной массы подается не позднее, чем за 30 дней до начала проведения межевания. Пропуск сроков влечёт за собой невозможность выдела в пользу одного из членов дачного товарищества.
Права на выдел имеют ряд особенностей:
- Процедура проводится на основании геодезических работ, которые осуществляются представителями кадастровых служб;
- По итогам межевания собственники территории получают участки согласно действующему законодательству в регионе;
- Совладельцы имеют право на отказ в предоставлении выхода из долевой собственности, о чем свидетельствует решение собрания дачников;
- Право может быть реализовано не менее, чем за месяц до подачи заявки в геодезическую компанию;
- Обращение в суд возможно по инициативе дачника или его совладельцев по общей долевой земельной массе.
Как показывает практика, суд принимает сторону истца лишь в том случае, если он учёл правовые особенности проведения выдела, при этом не нарушив земельные права остальных участников дачного кооператива.
Порядок проведения выдела земли
Выдел земельного надела относится к категории кадастровых работ. Межевание местности проводится работниками геодезических компаний после оплаты их услуг.
Перед тем как проводить отрез земли, сотрудники компании составляют примерный план территории с указанием находящихся на участке объектов жилого и нежилого строительства. За основу могут быть взяты сведения о кадастровом учете территории.
Порядок проведения выдела земли из общей долевой собственности имеет несколько нюансов:
- Наделы должны иметь свободный выход к дорогам общего пользования.
- Участки собственников не должны иметь вклиниваний, резких углов, поворотов и нарушений действующего ландшафта местности.
- Территории должны представлять отдельные части и не налагаться друг на друга в местах общих границ.
Процедура включает в себя проведение геодезической съемки местности и сопоставление полученных данных с нормативными требованиями к земле в регионе. Закончив со сверкой всех данных, специалисты приступают к межеванию – определению территориальных границ каждого участка на основе общих границ.
Обращение в судебные органы
К порядку выделения части земли через суд обычно прибегают, если имеет место конфликт между совладельцами либо отсутствует правоустанавливающая документация. Еще один спорный момент – неверно зафиксированные долевые пропорции.
В этом случае алгоритм действий будет таким:
- досудебное урегулирование спора;
- подготовка иска;
- сбор необходимых документов;
- передача искового запроса в канцелярию районного суда;
- посещение судебных заседаний и активное участие в них;
- проведение дополнительной землеустроительной экспертизы (при необходимости).
По срокам подобные процессы занимают не менее 2 месяцев. При назначении независимых исследований, рассмотрение спора может затянуться на полгода и более. В любом случае здесь все зависит от сложности конфликта и сопутствующих обстоятельств.
Общая стоимость и расходы, к которым стоит быть готовым, включают пошлинный сбор и оплату дополнительных издержек. Сумма государственного взноса зависит от кадастровой цены выделяемой части земли. Согласно ст. 333.19 НК РФ, сбор составляет минимум 400 рублей. Максимальный порог – 60 тыс. рублей.
Также потребуется оплатить услуги эксперта. Самостоятельное привлечение специалиста обойдется в 25-30 тыс. рублей. Если его вызов инициирует суд, то стоимость работ возрастет до 45-50 тыс. рублей.