Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия для беременных и родителей в 2023 году: полный список новых выплат». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Федеральный закон № 151-ФЗ ввел новое пособие – ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, порядок назначения и выплаты которого урегулирован в новых ст. 10.1, 10.2 и 10.3 Федерального закона № 81-ФЗ.
Право на указанное пособие имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов. При этом размер среднедушевого дохода такой семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ на дату обращения за назначением названного пособия.
В целях предоставления упомянутого пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.
В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Пособия будут выплачиваться на счет получателя в кредитной организации, указанный в поданных заявлениях. Комиссия взиматься не будет.
ПФР будет выплачивать пособия с 1-го по 25-ое число месяца, следующего за месяцем, за который выплачиваются такие пособия.
Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается на основании предоставляемых Минздравом сведений в электронной форме о дате и сроке постановки на учет, а также о факте прерывания беременности, рождения ребенка, передаваемых в министерство медицинскими организациями в срок не позднее одного рабочего дня с момента постановки женщины на учет.
При этом первая выплата данного пособия женщине, обратившейся за его назначением до 12 недель беременности, осуществляется после наступления 12-й недели беременности. Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности 12 недель, выплата пособия не осуществляется.
Данное пособие выплачивается за полный месяц независимо от срока наступления 6 недель беременности в конкретном месяце или даты обращения за назначением указанного пособия.
В случае поступления в ПФР информации из Минздрава о прерывании беременности женщины до наступления 12 недель беременности фонд отменяет ранее принятое решение о назначении пособия. Выплата пособия в данном случае не осуществляется.
Отметим, что в целях подтверждения права на пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, женщина обязана будет посетить медицинскую организацию при наступлении срока беременности 11 – 14 недель, 19 – 21 недели, 30 недель. Если женщина не посещает медицинскую организацию, то ПФР примет решение о приостановлении выплаты ежемесячного пособия. При поступлении из Минздрава либо от заявителя информации о посещении женщиной медицинской организации после приостановления выплаты будет принято решение о возобновлении выплаты ежемесячного пособия с месяца ее приостановления.
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Отметим, что право на получение данного пособия возникает в случае, если такой ребенок является гражданином РФ, а также право на получение этого пособия имеет родитель (опекун, попечитель), являющийся гражданином РФ и проживающий на территории РФ.
При назначении установлены дополнительные основания для отказа в его назначении:
-
государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении пособия;
-
достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление, возраста 17 лет.
Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.
Согласно ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на указанное пособие имеют женщины при выполнении следующих условий:
-
срок беременности составляет 6 и более недель;
-
они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель);
-
размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 134-ФЗ) на дату обращения за назначением упомянутого пособия.
Что такое «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты дееспособные члены семьи беременной должны располагать официальными доходами:
- иметь зарплату,
- пенсию,
- получать алименты или стипендию и пр.
Если беременная женщина или ее супруг в течение последних 12 месяцев не работают (или работают неофициально) и при этом не состоят на бирже труда, то в пособии для малоимущих откажут.
Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного;
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации; длительная болезнь.
Таким образом, новое пособие для беременных за раннюю постановку на учет может быть назначено, как работающей, так и безработной женщине. Но если она не работает, то придется обосновать отсутствие доходов и привести уважительную причину.
Постановка на учет по беременности до 12 недель выплаты 2020
Базовым размером является 300 рублей. Однако с учетом проводимой каждый год индексации в 2020 году эта сумма равна 680,39 рублям. Если семья ожидает двойню или тройню – пособие полагается каждому родившемуся.
Трудоустроенные женщины получают выплату рассматриваемого пособия совместно с выплатой пособия по беременности, или как добавку к зарплате.
Обучающиеся – в виде доплаты к стипендии, безработные гражданки получают государственную помощь в ближайших отделениях соцобеспечения по месту регистрации или жительства.
Для жительниц определенных районов (Крайний Север и приравненные к нему районы с особыми климатическими условиями) и некоторых субъектов Российской Федерации существуют особые районные коэффициенты, либо отдельные региональные выплаты для дополнительной социальной поддержки.
Кому положено пособие
Пособие назначается беременным женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки – то есть в первые 12 недель беременности.
Это выплата – одна из мер государственной поддержки семей с низкими доходами. А соответственно, получать ее могут только малообеспеченные граждане.
1 Во-первых, ежемесячный доход на человека в семье не должен быть выше 1 регионального прожиточного минимума на душу населения.
2 Во-вторых, собственность семьи не должна превышать требования к движимому и недвижимому имуществу.
О единовременном пособии при постановке на учет в ранние сроки беременности
Условия. Пособие может получать родитель или родственник, который фактически ухаживает за ребенком. Но только один человек — например мама, папа или бабушка. На это пособие имеют право и работающие, и безработные, и индивидуальные предприниматели. Если есть трудовой договор или ИП платит добровольные взносы, пособие заплатит ФСС. Безработные оформляют его через соцзащиту.
Сумма. С 1 февраля увеличилась только минимальная сумма пособия — для тех, у кого низкая зарплата, безработных и ИП без взносов. С 1 июня 2020 года минимум не зависит от того, какой по счету ребенок. До 1 февраля минимальное пособие составляло 6752 Р в месяц, теперь — 7082,85 Р. Для тех, кто работает, пособие будет не меньше этой суммы и не больше 29 600,48 Р.
Повышение. С 1 февраля все получатели пособия могут рассчитывать минимум на 7082,85 Р, даже если отпуск по уходу за ребенком начался раньше. Для индексации выплат ничего делать не нужно.
Условия. Если отец ребенка служит по призыву, мать может получить дополнительное ежемесячное пособие. Его платят до трехлетия, но не дольше периода службы. Одновременно с этим пособием мама может получать и другие виды господдержки — например пособие по уходу до полутора лет и путинские выплаты. Право на пособие могут иметь также опекуны ребенка, если он остался без матери. Тут не имеют значения родственные отношения или регистрация брака: главное, чтобы отцом ребенка был срочник.
Сумма. До индексации — 12 219,77 Р, с 1 февраля — 12 817,91 Р.
Повышение. Проиндексированную сумму будут платить начиная с 1 февраля. Пособие пересчитается автоматически.
Условия. Социальное пособие на погребение — это условная компенсация расходов на похороны. Ее получает тот, кто занимался организацией, — необязательно родственник. Если для похорон использованы услуги из гарантированного перечня, компенсации не будет. Вместо денег государство предоставит траурные принадлежности и организует перевозку тела на кладбище. Для оформления пособия нужна справка о смерти по форме № 11. Заявление нужно подать работодателю умершего человека, в ПФР, соцзащиту, военкомат или ФСС — это зависит от статуса покойного.
Сумма. До 1 февраля — 6124,86 Р, после — 6424,98 Р.
Повышение. Размер выплаты зависит от даты смерти. Если она наступила до 1 февраля, индексация на сумму не повлияет.
Условия. Если работник теряет трудоспособность из-за особенностей работы или несчастного случая, он может получить единовременную и ежемесячную страховую выплату. Единовременная зависит от степени утраты трудоспособности, но не может быть больше лимита. Ежемесячная страховая выплата зависит от среднемесячного заработка, но тоже не может превышать максимальную сумму. Эти лимиты каждый год индексируются.
Сумма. Максимальная единовременная выплата с 1 февраля составляет 108 600,51 Р, ежемесячная — до 83 502,9 Р. Еще ежемесячная выплата влияет на максимальную сумму больничных из-за несчастного случая и профзаболеваний — с 1 февраля пособие по временной нетрудоспособности не может быть больше 334 011,59 Р в месяц.
Повышение. Максимальная сумма пособия определяется на день обращения. Степень утраты трудоспособности определяет экспертиза — это небыстрый процесс. Даже для единовременной выплаты степень утраты могут установить только спустя несколько месяцев. Например, если вообще нельзя работать, она составит 100%, если нужны специальные условия — от 70 до 90%, если снизится квалификация — от 40 до 60%.
«Обратилась через госуслуги. В ЖК встала на учет на 3-4-й неделе, пособие можно получить, если встала до 12 недели, но начиная с 6-й недели. Сначала долго не рассматривали, продлили на 20 рабочих дней. Ну, думаю, ладно, все люди, большая загруженность. Но спустя месяц приходит отказ: на момент постановки на учет срок моей беременности составил якобы 57 недель», – описала ситуацию женщина.
Горожанка заявила, что обратится с жалобой в отделение ПФР. В гневе она написала, что сотрудники фонда, очевидно «лишены здравого мышления». И отметила, что в заявлении «годом точно не ошиблась», так как пособие действует только с июля, и поэтому более раннюю дату невозможно поставить.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1, 5 лет
О минимальном размере этого пособия мы сказали выше (см. таблицы 1 и 2). Максимальным размером данное пособие, в принципе, не ограничено. Однако ограничен размер среднего дневного заработка, исходя из которого рассчитывается пособие по уходу за ребенком.
Поясним. Законодательством предусмотрено, что размер среднего дневного заработка для расчета пособия не может быть больше суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов за два года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, деленной на 730 (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Поэтому для расчета максимального размера среднего дневного заработка применяют такую формулу:
Максимальная величина среднего дневного заработка = сумма предельных величин базы для начисления взносов ФСС за два предшествующих года / 730
Следовательно, если отпуск по беременности и родам начнется в 2016 году, то потребуется учитывать значения предельных величин базы для начисления взносов в ФСС за 2014 и 2020 годы. Напомним, что в 2020 году предельная величина базы равнялась 670 000 руб. (постановление правительства РФ от 04.12.14 № 1316), а в 2014 году — 624 000 руб. (постановление правительства РФ от 30.11.13 № 1101).
Таким образом, в 2020 году максимальное значение среднего дневного заработка для расчета пособия составит 1 772,60 руб.(670 000 руб. + 624 000 руб.) / 730. (Отметим, что точное значение равно 1 772,602739726027 руб., однако в дальнейших расчетах мы будем использовать 1 772,60 руб.)
Теперь определим максимальный размер среднего заработка за месяц. Для этого нужно умножить средний дневной заработок на среднемесячное число календарных дней, равное 30,4 (ч. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Итого в 2020 году максимальный размер среднемесячного заработка для расчета пособия составит 53 887,04 руб. (1 772,60 руб. × 30,4).
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в общем случае равен 40% от среднего заработка за месяц (ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ). Поэтому в 2020 году максимальная сумма ежемесячного пособия на одного ребенка составит 21 554,82 руб. (53 887,04 руб. × 40%). Для сравнения заметим, что в 2020 году максимальная сумма пособия, которая возмещалась за счет средств ФСС, составляла 19 855,82 руб. в месяц.
Обратите внимание: если уход осуществляется за двумя и более детьми, не достигшими возраста 1,5 лет, то размер пособия суммируется. Однако он не может превышать 100% среднего заработка работника и не может быть меньше суммированного минимального размера пособия (ч. 2 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ).
Также отметим, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют мать, отец ребенка или другие родственники, фактически осуществляющие такой уход. Назначить пособие нужно, если работник обратится за ним до того, как ребенку исполнится два года. Если пособие выплачивается после окончания отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, то работодатель должен перечислить всю сумму единовременно (ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ). Полагаем, что в этом случае рассчитать пособие нужно по тем правилам, которые действовали на момент начала отпуска по уходу за ребенком.
Кто может претендовать на выплату
Действующее законодательство очерчивает широкий круг претендентов на данное единовременное пособие.
Под формулировкой обязательного социального страхования его вправе получать трудоустроенные женщины, которым работодатель переводит деньги в ФСС в период временной отлучки по материнству.
Также это могут быть уволенные вследствие ликвидации предприятия, если они официально оформили безработность в течение года. Сюда же причисляют женщин, прекративших осуществление индивидуального предпринимательства и самозанятость наподобие адвоката, нотариуса, частной практики.
Кроме того, под определением обязательного социального страхования выплаты получают женщины, работающие за границей как гражданский персонал воинских подразделений РФ.
Получение пособия на ранних сроках беременности в 2020 году
Пособие женщине вставшей на ранних сроках беременности на учет было введено с целью улучшения контроля материнства и протекания беременности с самого раннего срока. Данная выплата является своеобразным стимулом посетить гинеколога в начальный, но очень важный период протекания беременности.
Получать выплаты (до 12 акушерских недель) могут граждане России (включая тех, кто по службе находится за пределами страны), а также беженцы, иностранные граждане, которые официально проживают на территории РФ и имеют соответствующие документы. Пособие при учете в ранние сроки беременности может быть выплачено в случае:
- беременная официально работает, работодатель делает отчисления в фонд страхования;
- если будущая мама уволена, так как компания или ИП (адвокат, нотариус) были ликвидированы;
- проходит службу по контракту;
- беременная является студенткой, учится на дневном отделении (категория учебного заведения не важна).
Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности
Будущим мамам следует знать, что начинать получать выплаты можно уже на ранних сроках беременности.
Одной из таких льгот является пособие вставшим на учет в медучреждении до 12 недель, величина которого в 2019 году равна 655,49 руб.
, а в 2020 году в соответствии с прогнозируемой величиной инфляции составит 680,40 руб. Для регионов, в которых установлен районный коэффициент к зарплате, размер пособия рассчитывается с учетом этого коэффициента.
Эта сумма ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции и налогами не облагается. Выплата трудоустроенным будущим мамам производится за счет средств Соцстраха.
Студенткам и военнослужащим из средств федерального бюджета.
Уволенным в связи с ликвидацией предприятия из субвенций, предоставляемых региональным бюджетам из федерального для финансового обеспечения расходных обязательств данных субъектов РФ.
Это пособие выплачивается только:
- работающим женщинам, т.е. подлежащим обязательному социальному страхованию;
- уволенным по ликвидации предприятия в течении 12 месяцев после получения статуса безработный;
- студенткам, обучающимся по очной форме;
- будущим мамам, проходящим военную службу по контракту;
- индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам или адвокатам, добровольно уплачивающим страховые взносы.
Как получить пособие при ранней постановке на учет по беременности
Существует два случая оформления пособия:
- Если справка о постановке на учет в ранние сроки предоставляется одновременно с документами для получения пособия по беременности и родам (БиР), то эти две выплаты назначаются и выплачиваются вместе.
- В случае предоставления справки после обращения за пособием по БиР.
- Работодатель должен выплатить пособие в течение 10 календарных дней с даты предоставления справки. Перечисление денежных средств получателю осуществляется в ближайший день для выплаты зарплаты.
- Уволенным в связи с прекращением деятельности организации Соцзащита начисляет пособие до 26-го числа следующего месяца после приема необходимых документов.
Дополнительная помощь в Москве
В Москве, помимо федеральной выплаты, предусмотрена аналогичная единовременная помощь, но только при регистрации срока до 20 недель беременности. Положения о предоставлении данного пособия регулируются Законом г. Москвы под номером 60 и Постановлением муниципального правительства №37-ПП.
Чтобы претендовать на помощь, женщина должна быть зарегистрирована (прописана) в Москве. Претендентке на выплату следует посетить медучреждение столицы в ранние сроки беременности для регистрации своего положения. Если эти условия были соблюдены, женщина, посетившая Управление соцзащиты населения (ранее – СОБЕС) в районе своего проживания, сможет оформить причитающуюся ей помощь. Статус будущей матери (работающая, служащая, студентка) значения не имеет, вспоможение выплачивается даже домохозяйкам. Таким образом, в столице при фиксировании в ранние сроки беременности полагается пособие большей категории женщин.