Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «2023. Изменения в сфере недвижимости, вступающие в силу в новом году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для выяснения обстоятельств по сооружению строения, предназначаемого для проживания, а не подсобных помещений для обработки участка, нужно изучать предназначение земельных площадей. Распределение наделов осуществляется в соответствии с Классификатором, введенным в действие Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. №540. В соответствии с ним позиции 2.1 и 2.2 предоставляют возможность для застройки, если угодья представлены для ведения личного хозяйства и возведения индивидуальных помещений – дач и садоводческих домиков.
Тренды-2023. Что ждет сельское хозяйство России в новом году?
Уходящий год стал для аграриев неоднозначным. С одной стороны, рекордные урожаи зерна и масличных. С другой — неблагоприятная конъюнктура: низкие цены при серьезно возросших затратах. Самым часто звучащим словосочетанием в сфере производства зерна было «снижение рентабельности». Стало очевидно, насколько АПК зависит от импорта: техники, запчастей, семян. Экспортные ограничения — как из-за внутреннего регулирования рынка, так и из-за санкций — стали еще одним вызовом для отрасли.
Участники рынка ожидают сохранения действующих механизмов госрегулирования в виде квот и пошлин, роста издержек в российском растениеводстве, в первую очередь на удобрения и запчасти, а также экономии со стороны сельхозпроизводителей на закупке новой сельхозтехники.
Своими прогнозами относительно трендов, которые будут формировать растениеводческий сектор в 2023 году, производители, представители отраслевых союзов и аналитических компаний поделились с журналом поле.рф.
Определение возможности возведения дома на с/х угодьях
Для осуществления хозяйствования и строительства зданий на с/х землях заинтересованные лица могут объединяться в специализированные сообщества, членство в которых не обязательно оформлять.
Чтобы постройка была законной нужно чтобы:
- Помещение возведено для личного проживания. Не получится построить гостиницу или здание в несколько этажей, которое разделено на квартиры.
- Строить дом можно только на площадях общества садоводов.
- Сооружать возможно только малоэтажные постройки не выше 3 этажей в высоту.
Возведение домов на таких территориях производится гораздо чаще, чем обработка самой земли. Это связано с тем, что такие площади в основном используются под массовую застройку в пределах поселений. Но прежде, чем приобретать участок, на котором ранее был дом, сначала требуется изучить документацию на него, ведь предыдущий хозяин мог нарушать условия его целевого использования.
ВНИМАНИЕ! Требования земельного законодательства защищают сельскохозяйственные угодья от экологических загрязнений и иных негативных воздействий, получаемых из-за проводимых работ. При выявлении таких фактов может налагаться административная ответственность.
Серьезной проблемой приобретения с/х угодий является их неделимость. А их минимальная площадь не может составлять менее 3 гектар. Если территория будет приобретаться на нескольких людей возможны проблемы различного плана, например:
- Необходимость организации фиктивной деятельности;
- Право владения нужно оформлять совместно с другими участниками;
- Площадь своего участка невозможно будет определить и, как следствие, продать его.
Расширение состава сведений ЕГРН
Кроме того, дополняются сведения о земельных участках для государственных или муниципальных нужд: образован ли участок путем перераспределения земель; решение о изъятии земельного участка или расположенного на нем объекта; о расположении земельного участка или расположенного на нем недвижимого объекта в границах территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель.
Появится новый раздел в ЕГРН «перечень координат пунктов геодезической основы в местных системах координат кадастровых округов».
В реестр границ будут вноситься следующие сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах, территориях объектов культурного наследия:
- Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства;
- Предельные размеры участков
- Предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
Что такое территориальная зона?
В законе, в частности в Градостроительном кодексе (статья 1), дано определение.
Территориальные зоны – это зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Иными словами, территориальная зона – это область, которая имеет границы и для которой установлены какие-то градостроительные регламенты.
К градостроительным регламентам подойдем чуть позже, а пока отметим следующее.
Практически все города, поселки, села и др. населенные пункты разделены на территориальные зоны.
Некоторые примеры территориальных зон:
- жилая зона,
- деловая зона,
- промышленная зона,
- сельскохозяйственная.
В разных населенных пунктах может быть разное количество территориальных зон.
Ограничения и разрешения
Список ограничений, согласно 299-ФЗ, выглядит таким образом
- Ограничения на размер и вид строения. Фермерский дом должен быть не более трёх этажей. Общая площадь – не больше 500 квадратных метров. Площадь застройки – 0,25 % от всего площади участка.
- Ограничение на деятельность. Фермер, чтобы оформить дом на сельхозземле, реально должен вести деятельность в сфере сельского хозяйства. При этом разрешено строить на всех видах с/х земель – их разрешенное использование может быть как общее (например, для ведения крестьянского хозяйства), так и специализированное (например, растениеводство или свиноводство).
- Ограничения на право распоряжаться собственностью. Дом, построенный фермером, остается в составе имущества КФХ.
Регистрация построенного дома на с\х землях
Закон о фермерских домах многие встретили с радостью. Для одних селян – это способ перестать наматывать круги из посёлка на ферму и обратно. Для желающих открыть экотуристическое направление – это пусть к новому бизнесу, так как в жилом доме фермера можно будет размещать отдыхающих. Кто-то надеется зарегистрировать свою времянку как жилой дом или сделать реконструкцию.
За ответом на вопрос, может ли человек зарегистрировать уже построенный дом на сельхозземлях, мы обратились к федеральному юристу – эксперту по земельным и налоговым спорам в области АПК Анне Соловьевой.
— Необходимо понимать, что закон коснётся только официально зарегистрированных КФХ, которые осуществляют свою деятельность на землях сельхозназначения. Принятие этого закона нацелено на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств. Обычных дачников и физических лиц, этот закон не коснётся.
То есть если у вас есть в собственности земли сельхозназначения, но нет КФХ, зарегистрировать строение не получится. Кроме того, Анна Соловьева обратила внимание, что законодательство дало право местным муниципалитетам самостоятельно накладывать на некоторые земли запрет на строительство на них фермерских домов.
— В первую очередь это касается тех участков, которые находятся в непосредственной близости к большим городам. При этом закон не содержит указание на срок, в течение которого местные муниципалитеты обязаны наложить этот запрет.
Эксперт таким образом выделила вторую причину, по которой не каждый дом получится зарегистрировать.
Налог с продажи земельного участка с 2023 года для физических лиц
Покупка или продажа земли – это юридическое действие перехода прав собственности и, согласно требованиям законодательства, должна проходить процедуру регистрации. В результате в рамках межведомственного взаимодействия Росреестр сообщает налоговой службе.
Продавец должен знать о том, что существуют случаи, когда он обязан уплатить с такой сделки налог. Рассмотрим вопрос налогообложения сделки с продажи земельного участка и уточним, какие нововведения принесет нам 2023 год.
- Каким налогом облагается продажа земли?
- Налог с продажи земельного участка в собственности более и менее 3 или 5 лет
- Сумма налога
- Порядок и сроки уплаты земельного налога в 2023 году
- Куда обращаться за налоговым вычетом при продаже земельного участка?
- Видео: Налог при продажи недвижимости для физических лиц
С 2022 года вступают в силу поправки в НК РФ, согласно которым ФНС будет ежегодно получать от органов земельного контроля и надзора информацию о привлечении собственника участка к ответственности:
— за неиспользование сельскохозяйственных земель для производства сельхозпродукции,
— или за использование не по целевому назначению участков, выделенных для ИЖС, ЛПХ, садоводства или огородничества (в т.ч. за использование их в предпринимательской деятельности).
За эти правонарушения предусмотрена административная ответственность (ст. 8.8 КоАП РФ).
А теперь собственнику грозит еще и доначисление земельного налога: вместо льготной ставки 0,3% будет применяться общая — 1,5% (т. е. налог вырастет в 5 раз).
Кроме того, не будет действовать 10%-ное ограничение ежегодного роста налога, что опять-таки выльется в его увеличение.
Вернуться к льготной налоговой ставке собственник земли сможет лишь после того, как орган земельного надзора подтвердит ФНС, что нарушения были устранены (Закон от 29.11.2021 № 382-ФЗ).
Возможность субаренды
Субаренда – процесс, когда арендатор передает земельный участок третьему лицу. В ст. 22 Земельного Кодекса РФ сказано, что субарендатором является любое лицо, ставшее приемником прав и обязанностей арендатора в пределах действия срока договора аренды.
С точки зрения законодательства необходимо не только уведомить арендодателя надлежащим способом, но и заручиться его согласием. Нередко такая схема используется хозяйствующими субъектами, зарабатывающими на разнице между выплатами субарендатора и стоимостью аренды.
Инициатором сделки выступает арендатор, повторно сдающий надел предприятию или частному лицу. Чтобы оформить договор, потребуются документы:
- оригинал договора аренды земельного участка;
- подтверждение, что земля имеет сельскохозяйственное назначение;
- при длительной аренде – свидетельство о регистрации договора в Росреестре.
Почему выгодно покупать участок в дачном поселке
Все участки компании ОблЗемстрой, в том числе земельные участки в Раменском районе — это земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства, и риски в этом случае сводятся к нулю. Почему? Снимаются главные причины, препятствующие осуществлению мечты владельца загородной «усадьбы».
Возведение объектов поселковой инфраструктуры, включая жилые дома, проводится на основании общего утвержденного проекта застройки и организации ДНО. Централизованное электроснабжение, подводка воды и газа обеспечивают полное соответствие построенного объекта всем требованиям, установленным для жилых помещений. А, значит, никому ничего доказывать не придется.
Кроме того, компания Облземстрой — законный участник проекта по комплексному освоению и развитию сельских территорий. Дачные поселки примыкают к населенным пунктам, их адресация согласована. Поэтому в построенном доме можно получить регистрацию по месту жительства.
Другими словами: участки компании тщательно подготовлены под строительство на землях сельхозназначения. Будущие владельцы участков экономят время, нервы и деньги, получая полный пакет юридически правильно оформленных документов. Скоростное шоссе позволяет без проблем ездить на работу, а развитая инфраструктура современных дачных поселков — комфортно отдыхать после окончания рабочего дня.
Проблемы совершенствования правового регулирования использования сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения *
Стоит отметить, что правовой режим земельных участков сельскохозяйственных угодий допускает выращивание древесной и кустарниковой растительности, если эти растения относятся к многолетним насаждениям. Согласно ч. 1 ст. 79 ЗК РФ земельные участки сельскохозяйственных угодий могут использоваться для выращивания многолетних насаждений. К многолетним насаждениям на основании позиций 0160000 — 0160360 Классификатора ОК 004-93 относятся: насаждения многолетние плодовых, ягодных культур, насаждения многолетние винограда, насаждения многолетние хмеля, эфиромасличных культур, лекарственных возделываемых культур, насаждения многолетние декоративные озеленительные, полосы лесозащитные и другие лесные полосы и т.д. Многолетние насаждения, которые используются для охраны почв, могут быть отнесены на основании ст. 7 Федерального закона «О мелиорации земель» к полезащитным мелиоративным системам.
Стоит отметить, что Росрегистрация и ее территориальные органы не являются единственным субъектом, обладающим полномочием по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере использования и охраны земель. В законодательстве об административной ответственности определен более широкий круг государственных органов, которые вправе привлекать к ответственности за неиспользование земель, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, по целевому назначению: «Главный государственный инспектор Российской Федерации, главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации, главные государственные инспекторы городов и районов по использованию и охране земель и их заместители» .
Законодательство об обороте сельхозземель нуждается в корректировке
Необходимость корректировки федерального законодательства, регулирующего отношения в области оборота сельскохозяйственных земель, обсудили в ходе очередной сессии депутаты Законодательного Собрания Приморского края. Парламентарии приняли в адрес Государственной Думы РФ обращение, в котором акцентировали внимание её председателя Вячеслава Володина на большом количестве сельхозземель, не использующихся собственниками и арендаторами по назначению, и предложили меры, призванные стимулировать нерадивых владельцев к их обработке. Кроме того, приморские законодатели поддержали инициативу Тюменской областной Думы, которая также направлена на возвращение в сельскохозяйственный оборот простаивающих участков путем совершенствования механизма их изъятия.
Другая проблема, на которую обратили внимание депутаты, связана с отсутствием полных и достоверных сведении о соответствии земель сельхозназначения их реальному состоянию. Масштабная инвентаризация участков проводилась в девяностых годах прошлого столетия и впоследствии, как показывает практика, эта информация не актуализировалась. Налаживанию должной системы контроля, говорится в обращении, будет способствовать законодательное закрепление за органами государственной власти и местного самоуправления обязанности по проведению инвентаризации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и ответственности за ее неисполнение.
Какие будут регламенты и ограничения
Ограничения касаются массовой застройки. Возвести коттеджный посёлок или другие строения, которые не имеют отношения к фермерству и сельскому хозяйству, на земле сельхозназначения не получится.
Земельный участок с возведённым фермерским домом запрещено делить на самостоятельные земельные участки меньшей площади.
При застройке участка следует руководствоваться установленными нормами:
Строить можно только один жилой дом общей площадью не более 500 м2, в соотношении площади постройки — не более 0, 25% от площади земельного участка.
Параметры жилого дома должны соответствовать п 39, ст.1 ГрК РФ:
- высота — не больше 20 м;
- не более трёх надземных этажей;
- здание должно состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и при этом не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости.
Как отмежевать участок под фермерское хозяйство
Земельный участок, выделяемый под фермерское хозяйство, имеет сельхозназначение. Получить такие владения можно несколькими способами:
- Подать заявку на участие в аукционе, который организовывает муниципалитет;
- Участвовать в конкурсе, который инициируют владельцы земельных паев;
- Получить участок в аренду без аукциона (доступно для некоторых категорий граждан);
- Арендовать земельный участок, который не стоит на кадастровом госучете.
Правовые проблемы нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения
Под использованием земель не по целевому назначению понимается изменение режима земель, нарушение землеустроительных проектов, результатов отводов и предоставления земельных участков. За данное правонарушение в российском законодательстве установлен ряд санкций. Так, согласно статье 285 ГК РФ за использование земель с нарушениями требований законодательства, а также использование не по целевому назначению или такое использование приводит к снижению плодородия либо же наносится иной вред окружающей среде предусматривается наказание в виде изъятия земель. Статья 8.8 КоАП расширяет перечень взысканий к нарушителям земельного законодательства. Так, для земель, кадастровая стоимость которых определена, устанавливается административный штраф, который составит: для граждан в размере 0,5 – 1% кадастровой стоимости земельного участка (не менее 10 000 рублей); для должностных лиц — 1- 1,5% кадастровой стоимости земельного участка (не менее 20 000 рублей); для юридических лиц — 1,5- 2% кадастровой стоимости земельного участка (не менее ста тысяч рублей).
Согласно действующему Земельному кодексу РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также, предназначенные для этих целей1. В состав таковых входят сельскохозяйственные земли и угодья, которые заняты внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, которые используются для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения включает 403,2 млн га, что составляет 23,6% территории Российской Федерации. За годы преобразовательной деятельности площадь этих земель сократилась на 235,9 млн га. Это было обусловлено тем, что они переводились в земли населенных пунктов, лесные угодья, земли запаса и другие категории земельного фонда. По последним данным ежегодно площадь земель сельхоз назначения сокращается в среднем на 1 млн га2. К тому же, согласно статистике всего на территории России 383,7 млн. гектар земель сельскохозяйственного назначения, из них 56 миллионов используются не по целевому назначению.
Понятие земли сельскохозяйственного назначения и что на них можно строить в 2022 году
Когда принимается решение об отказе — человеку возвращают поданную документацию, к ней прикладывается мотивированный ответ. Срок, отведенный для возврата равен 30 дням. Оформление происходит в виде акта. Также отказ совершается, если установлен запрет либо ограничения относительно процедуры перевода наделов.
- если обращается гражданин – то представляется акт, посредством которого удостоверяется личность;
- если юр.лицо – прикладывают выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
- в отношении представителя – доверенность;
- подтверждаются права на землю;
- результат проведения экологического исследования;
- выписка из кадастра (относится к ситуации, когда необходимо представление данных о кадастровой стоимости);
- акт, посредством которого закрепляется выбор надела;
- документ, подтверждающий отсутствие альтернативных путей решения.