Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как устроить ребенка в детский сад без прописки: нужна ли временная регистрация?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
Как прописать ребенка, если родители не живут вместе
В таком случае можно прописать ребенка у любого из них. Однако место жительства должно быть выбрано по соглашению обоих родителей. При этом не имеет значения, разведены они или состоят в действующем браке, важно лишь, вписаны ли они в свидетельство о рождении.
Чтобы прописать ребенка у матери, понадобится стандартный набор документов. Для регистрации у отца — еще и письменное согласие со стороны матери, а также ее личное присутствие при подаче документов.
Если речь идет о временной регистрации, понадобятся согласия обоих родителей. Если получить их не удастся, конфликт будет решаться в судебном порядке.
Садик по прописке или по месту жительства
Очень часто родители сталкиваются с определёнными трудностями, которые связаны с зачислением в садик своего ребёнка в случае, если у него нет прописки по адресу, за которым закреплён сам садик. Как правило, родители пытаются добиться справедливости и найти законные основания и возможности, как устроить ребёнка в выбранный садик. Многие пытаются сделать это через обращение в прокуратуру или местный административный суд. Граждане ссылаются на законодательство Российской Федерации и, непосредственно, Конституцию.
Стоит отметить, что дошкольное образование на сегодняшний день не является обязательным, поэтому ссылки на законы могут быть не целесообразными.
Касательно вопросов по зачислению ребёнка в садик, стоит обратиться к Федеральному Закону № 293 «Об образовании». В нём прописывается, в каком порядке происходит зачисление детей.
Зачем нужна временная прописка для детского сада?
В большинстве случаев детские садики не располагают дополнительными свободными местами. В них часто длительное время ожидают очереди родители, вставшие на учет в Отдел образования по месту жительства с момента рождения ребенка. Поэтому семье, имеющей маленьких детей без постоянной и временной прописки в районе или регионе расположения детского сада, не представляется возможным даже встать в очередь.
Заведующая дошкольным образовательным учреждением имеет право отказывать родителям в приеме документов в том случае, если у их ребенка отсутствует регистрация по месту пребывания, то есть при несоответствии территориальной принадлежности.
Руководство детского сада чаще всего при отказе ссылается на Приказ №107 Минобрнауки РФ от 15 февраля 2012 г. В этом документе четко прописано, что ДОУ обязано, в первую очередь, зачислять детей, имеющих любую прописку, которая территориально располагается в районе нахождения садика.
Однако этот момент касается только муниципальных дошкольных учреждений. Если родители устраивают ребенка в частный детский сад, то предоставлять в него прописку совсем необязательно. Такие учреждения, прежде всего, оценивают способности и уровень развития малыша, а также платежеспособность его родителей. Все остальные факторы не играют особой роли.
Как устроить ребенка в садик без временной регистрации?
Определить малыша в ДОУ непросто, особенно если у него нет прописки по местонахождению садика. Однако варианты все же есть. Вы можете:
- передать в садик договор аренды жилого помещения вместо прописки;
- дождаться, пока в ДОУ появятся свободные места, и устроить туда ребенка на договорной основе за отдельную плату или оказание спонсорской помощи;
- уточнить у заведующей желаемого садика наличие мест;
- трудоустроиться в д/с на любую должность;
- устроить ребенка в частный садик.
Одним из популярных способов устройства ребенка в садик без временной прописки является оказание спонсорской помощи, которая заключается в приобретении каких-либо необходимых вещей для ДОУ. Поэтому если у вас есть средства, то зачислить ребенка в желаемый сад вы сможете практически всегда, независимо от наличия прописки.
Кроме того, родители могут поставить ребенка на очередь в садик без прописки, если хотя бы один из них относится к категории льготников, то есть является:
- прокурором, работником судебных инстанций или сотрудником ОВД;
- военным;
- сотрудником противопожарной службы или таможни;
- инвалидом 1 и 2 группы;
- матерью-одиночкой.
Исходя из закона Российской Федерации, абсолютно каждый гражданин данной страны, приехавший и проживающий не по месту жительства на протяжении более трех месяцев, в обязательном порядке должен зарегистрироваться по месту нахождения. Данное обязательство касается всех людей, вне зависимости от их возрастной принадлежности.
Первоначально необходимо оформить соответствующую временную регистрацию, которая предоставляет человеку аналогичные с пропиской права для трудоустройства, бесплатного медицинского обслуживания, кредитования и так далее.
Временная прописка представляет собой регистрацию человека в той жилищной площади, где он живет на протяжении более трех месяцев. То есть в данной ситуации все зависит от того, на какой срок родители с ребенком переехали в другой город.
Что касается детей, то для них временная регистрация также является необходимостью, так как без нее невозможно устроить в детский садик. Ребенку очень часто необходимо медицинская помощь, которая в случае отсутствия документа, не будет оказана. Исходя из этого, регистрация в Москве для ребенка является неотъемлемой частью нормальной жизни.
В подавляющем большинстве случаев детские сады перегружены очередями, в которых приоритет отдается именно детям, которые проживают по месту нахождения детского сада. Такая ситуация нередко возникает в случае, когда вся семья снимает квартиру или нередко переезжает с одного места на другое, а собственник по тем или иным причинам отказывается прописывать у себя.
Нередко даже при условии наличия регистрации, заведующие ДОУ отказывают в принятии ребенка по причине нехватки мест. На самом же деле место предоставить они обязаны, так как данный факт обоснован законодательной базой
Для решения этой проблемы, родителям потребует недюжинное терпение и знание закона, им потребуется прибегнуть и к угрозам и к действиям.
Первоначально следует обратиться к заведующей, которую следует оповестить, что в данной ситуации родители намерены обратиться в контролирующие органы, так как часто детей принимают вне очереди и без прописки.
Если угрозы не помогают, следует обратиться с жалобой в территориальный отдел образования, после чего сотрудники данной службы перепроверят все списки принятых детей и те, которые были приняты незаконно, будут исключены, а ребенок с пропиской окажется зачисленным. В некоторых ситуациях ребенок данный отдел может посодействовать в принятии ребенка сверх лимита по направлению.
Если и после обращения в территориальный отдел образования вопрос не будет решен, необходимо обратиться в прокуратуру. Но сделать это возможно только при условии наличия письменного отказа со стороны руководства садика или сотрудников отдела образования.
В некоторых случаях и прокуратура не может решить данную проблему, тогда родителям остается устроить ребенка только в частный сад или в ДОУ, которое расположено в другом месте.
Чем раньше ребенок будет поставлен в очередь на место в ДОУ, тем проще будет это место заполучить.
Можно воспользоваться еще одним путем, который подходит не всем, а только тем родителям, которые официально устроены на месте работы и имеют временную прописку. Для этого, им следует получить ходатайство от своего работодателя, которое будет заверено генеральным директором.
С данным обращением родителям потребуется встать в очередь на прием в Департамент образования, где обращение будет рассматриваться на протяжении двух месяцев. Если удастся получить место в детском саду, то можно самостоятельно выбрать тот, который будет более удобен территориально.
Можно устроиться на работу в сам детский сад или в правоохранительные органы, так как именно таким образом путевку можно заполучить практически сразу.
Как долго ждать и сколько нужно платить
Если человек принёс все документы в паспортный стол или в территориальное подразделение ФМС, то постановка на учёт длится не более трёх дней. Если, например, отсутствует свидетельство о праве владения или пользования жилой недвижимостью, то органам, принимающим решение, придётся потратить время на проверку права собственности. Обычно это занимает ещё 3 дня.
Если у родителей уже есть прописка, то формально их дети должны быть поставлены на учёт бесплатно. Проблемы возникают в ситуации, когда родители хотят зарегистрировать своих детей по другому адресу. Обычно это необходимо для того, чтобы определить детей в нужный детский садик или в хорошую школу. В этом случае оплачиваются услуги посредников и владельцев жилья, дающих согласие на прописку.
Что требуется для временной регистрации?
Самое важное, что требуется для временной регистрации будущего школьника или детсадовца – это согласие собственника жилья. Просто так прописать в произвольное помещение никого нельзя. Собственник жилплощади обязан прийти в ФМС при регистрации родителей несовершеннолетнего по указанному в заявлении адресу, и лично подтвердить свое на то согласие. После этого ребенка можно вписать в данный адрес уже без согласия собственника, так как закон дает родителям (законным представителям) такое право.
Основанием для выдачи свидетельства родителям может служить согласие собственника (обычно речь идет о родственниках), либо договор найма жилья. В первом случае домовладелец предъявляет в ФМС правоустанавливающий документ (выписку из ЕГРП о регистрации права собственности, договор соцнайма), а во втором – договор найма жилья на определенный срок.
А если не регистрироваться?
Обязанность регистрироваться по месту жительства лежит на всех гражданах независимо от их возраста. Можно иметь постоянную регистрацию, либо временную. Временная отличается ограниченным сроком действия и требуется при проживании вне места постоянной регистрации сроком дольше 90 суток. Максимальная продолжительность временной регистрации составляет 5 лет.
Гражданин, в силу любой причины проживающий по данному адресу без постоянной и без временной регистрации, может быть наказ административным штрафом. Минимальная сумма штрафа – 2 тыс. руб. Разумеется, в случае с несовершеннолетним штраф будет выписан сотрудником органов правопорядка на имя родителей (законных представителей). Если при повторной проверке регистрация так и не будет оформлена, штраф будет выписан снова.
Однако, штраф заплатят не только родители ребенка, но и то лицо, которое предоставило жилплощадь для проживания незарегистрированных лиц. В данном случае не имеет значения, принадлежит ли жилплощадь физическому лицу или юридическому, отличается только сумма штрафа. Физические лица заплатят 2-5 тыс. руб. (в столице и Санкт-Петербурге до 7 тыс. руб.), а юридические – до 750 тыс. руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Существуют некоторые нюансы временной регистрации детей, о которых необходимо знать:
- Если несовершеннолетнее лицо зарегистрировано по адресу, по которому не проживает, его родители могут быть привлечены к уголовной ответственности. Это связано с тем, что некоторые матери и отцы используют временную прописку ребенка для достижения определенных целей, например, поступления в конкретную школу и т. д.
- Снятие с регистрационного учета осуществляется автоматически по истечению срока, указанного в заявлении. Если же есть необходимость выписать малыша раньше, то для этого нужно обращаться в паспортный стол лично.
- Если один из родителей не дает согласие на регистрацию детей, для решения спора необходимо обращаться в суд.
- Важно помнить, что зарегистрировать несовершеннолетнее лицо можно по адресу, где прописан один из родителей или опекунов. То есть, до 14 лет его нельзя зарегистрировать отдельно даже у близких родственников.
- В Москве и Санкт-Петербурге административный штраф за просроченную прописку несовершеннолетнего лица достигает 5–7 тыс. рублей.
- Если родители собираются оформлять материнский капитал на новорожденного малыша, то его необходимо зарегистрировать в возрасте 1–2 месяца. Иначе процедура получения сертификата затянется.
Поставить малыша на регистрационный учет несложно. Особенно, когда подать документы можно, не выходя из дома, причем абсолютно бесплатно. Наличие прописки позволит родителям избежать больших проблем с пребыванием ребенка по временной регистрации.
Как определить детский сад по адресу прописки? Начать процедуру устройства в детсад по прописке стоит с выбора наиболее приемлемого варианта. Во многих больших городах существует сеть разнообразных учреждений для детей дошкольного возраста различного вида:
- Общеразвивающие.
- Компенсирующие – предназначены для детей с отклонениями в физическом или психическом здоровье.
- Оздоровляющие. В работе таких учреждений основным направлением является осуществление профилактических и оздоровительных мероприятий.
- Комбинированные. Сочетающие преимущества общеразвивающих и оздоровительных ДУ. В таких учреждениях зачастую присутствуют группы компенсирующего вида.
- Центры развития ребёнка. Осуществляет работу по программам физического и интеллектуального развития в сочетании с корректирующими и оздоровительными мероприятиями. В таких учреждениях дети находятся неполный день.
Последствия фиктивной временной регистрации
Многие решают данную задачу, попросту позвонив по объявлениям в манере «оформление одним днем, по доступной цене». Под такой пропиской предполагается формальная постановка на регучет без намерения селить жильца. Сюда же относится регистрация по неопределенным данным и бумагам. Об этом сказано в УК РФ 322.2, а также оговорено, чем может грозить данный опасный процесс. Нарушителя ожидает последствие:
- взыскание за нелегальное оформление – вплоть до 500 тыс. руб.; принудительные работы до 3-х лет;
- фиктивная прописка зарубежного постояльца карается штрафом в объеме от 100 до 500 тыс.;
- иногда размер штрафа определяется из учета заработка за последние 3 года с лишением полномочия занимать конкретные должности.
Обязательно ли прописываться
На самом деле оформлять временную прописку ребенку для зачисления в школу или детский садик вовсе не обязательно. Как правило, родители имеют право на обращение в прокуратуру или даже в суд, чтобы решить поставленный вопрос о приеме несовершеннолетнего.
Тем не менее такой способ требует значительной бумажной волокиты. И разумеется, времени. Плюс ко всему стоит учитывать человеческий фактор. Вряд ли к ребенку в школе будут хорошо относиться после того, как родители «воевали» за зачисление несовершеннолетнего в образовательное учреждение.
Именно поэтому рекомендуется решить вопрос мирным путем. Варианта тут два — или менять ребенку постоянную прописку (что не слишком удобно и не всегда возможно), или делать временную регистрацию. Второй вариант ценится больше всего.
Садик по прописке или по месту жительства
Многие родители столкнулись с отказом в зачислении в детский сад при отсутствии у их детей регистрации на территории, закреплённой за детским садом. Нередко они пытаются добиться справедливости в суде или прокуратуре, ссылаясь на нормы Конституции, которые гарантируют право всех россиян на образование.
На самом деле дошкольное образование в России не является обязательным, поэтому ссылка на Конституцию здесь не уместна.
Вопросы зачисления в детские сады регулируются ФЗ «Об образовании» и Приказом Минобрнауки №293.
Здесь зафиксирован территориальный принцип зачисления детей в дошкольные учреждения. Он подразумевает, что первоначально места распределяются между льготниками, потом среди жителей закрепленной за садиком территории, а затем при условии неукомплектованности групп – среди всех остальных.
При этом зачисление детей в сад допускается как по постоянной, так и временной прописке. Более подробно регламент прописан в муниципальных нормативно-правовых актах.