Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как контролировать расходование алиментов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответ – отрицательный, т.е. нельзя при первоначальном установлении алиментов требовать перечисления части алиментов на счет ребенка. Только после получения вступившего в законную силу решения (или приказа) суда о взыскании алиментов, т.е. в порядке ст.203 ГПК РФ, можно просить суд изменить способ и порядок исполнения решения суда.
Нецелевое использование алиментов. Можно ли заявлять такое требование вместе с рассмотрением первоначального иска о взыскании алиментов на ребенка?
Этот вывод основывается на пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», где сказано, что указанное требование может быть заявлено лишь при наличии вступившего в законную силу судебного постановления (решения или приказа), на основании которого с родителя взысканы алименты.
Доказательная база по тратам алиментов на ребенка
Если выплаты производятся на основании судебного приказа или исполнительного листа, то как контролировать расход алиментов? Суть проблемы сводится к отсутствию данной возможности, прописанной в судебном решении. Это приводит к правовому запрету требований расчётно-платёжных документов о произведенных расходах.
Аргументы и контраргументы
В силу изменений законодательства в поисках аргументов, как контролировать расходы алиментов на ребёнка, алиментообязанные лица, сами не осознавая, предоставляют суду контраргументы.
В законопроекте прописано изменение в статью 86 СК РФ, согласно которому алиментщик обязан участвовать в погашении «квартирных» выплат. При установлении жилья, где ребёнок проживает со вторым родителем или при отсутствии в собственности получателя недвижимости к дополнительным расходам присоединяться затраты для обеспечения права ребёнка на жилище. При принятии данной нормы приобретение квартиры в ипотеку послужит не аргументом в пользу нецелевого использования, а контраргументом, поскольку в расходах обязаны участвовать оба родителя.
К чему призывает закон
В статье 60 СК РФ говорится, что все материальные средства, которые поступают несовершеннолетнему, должны принадлежать только ему. Это касается и алиментов. То есть когда мать получает алименты от бывшего супруга, то она обязана эти средства тратить только на нужды ребенка. Так должно быть по закону. Но что же бывает по факту?
Если отец выплачивает деньги, то он должен быть уверен в том, что они идут только на его потребности. То есть ему покупают качественные продукты, хорошую одежду и обувь, оплачивают секции, развлечения и лечение. Но когда происходит так, что бывшая жена часть денег расходует на свои нужды, то это вызывает возмущение у отца, и появляется желание контролировать расходы его денег и требовать чеки, квитанции и т. д. В законе идет речь только о том, что супруга обязана направлять средства на потребности ребенка, но о том, какую ответственность она может понести за невыполнение, не сказано ни слова. Выходит, что по закону на мать нельзя никак воздействовать.
Есть смысл попробовать переводить деньги на личный счет несовершеннолетнего ребенка, но если и в этом случае ситуация не изменится, тогда стоит пойти другим путем. Например, мать живет аморально, не занимается воспитанием ребенка, следовательно, есть возможность привлечь ее к ответственности за невыполнение родительских обязательств и говорить о смене места проживания ребенка. Даже лишить ее родительских прав с привлечением к ответственности платить алименты.
Установление механизма контроля
Оптимальный вариант, как контролировать алименты на ребёнка, прописать порядок в алиментном соглашении и заверить нотариально. Данный документ заключается на основании обоюдного желания сторон и не ограничивается конкретными вопросами. Помимо размера, порядка и периодичности выплат можно включить раздел о возможности осуществления контроля расхода алиментов на ребёнка путём предоставления предусмотренной отчётности в виде:
- расчётно-платёжных документов на детские школьные принадлежности, предметы гардероба, позволяющие идентифицировать расходы;
- заключённых договоров и квитанций на оплату услуг развивающего характера (музыкальных и специализированных спортивных школ, кружков и секций, компьютерных курсов и факультативов);
- рекомендаций медицинских учреждений по вопросам оздоровления и предоставления путёвок на целевое лечение и профилактику заболеваний, к которым ребёнок имеет предрасположенность;
- грамоты и дипломы с олимпиад и соревнований, позволяющие выявить интересы ребёнка и подумать о дальнейших инвестициях и оценить целесообразность сделанных вкладов.
В алиментном соглашении важно прописать необходимость предоставления отчёта не только в качестве проверки расхода финансов, но и требования документов, позволяющих выявить круг интересов ребёнка. Для суда при разбирательствах это будет подтверждением личной заинтересованности в процессе воспитания и развития не проживающего совместно родителя, а не только статистического доклада о том, куда тратятся алименты.
Дополнительные способы защиты финансов
Прежде чем направляться с претензиями к бывшей жене, собирать доказательств, подавать иски и заниматься любыми подобными деяниями, необходимо обозначить для себя основные моменты, которые действительно бы указывали на нерациональное расходование средств. Так, алименты могут тратиться:
- на салоны красоты, косметику, одежду – и явно не для ребенка;
- на погашение кредитов, долгов, ссуд и прочих финансовых обязательств (исключения составляет ипотека, квартплата и срочные долги);
- на «недетские» развлечения – вроде отдыха в ночных клубах, барах и прочих подобных заведениях.
Если же мать тратит алименты и вовсе на алкоголь или наркотические вещества, то бежать в суд необходимо незамедлительно. Нельзя оставлять ребенка с таким родителем. Нужно срочно собрать доказательственную базу и требовать передачи ребенка к себе на воспитание. Однако стоит отметить, что даже в таких случаях ответственность на нерадивого родителя возложена не будет.
Но что делать, если ни один способ доказывания попросту не срабатывает? Более того, собрать какие-то сведения или факты, указывающие на ведение женщиной неправильного образа жизни, порой бывает не так уж и просто. Вот основные трудности, с которыми может столкнуться отец:
- родительница не сохраняет квитанции и чеки после приобретения товаров и пользования услугами;
- нет возможности повлиять на ситуацию, когда жена тратит алименты на себя;
- собранные свидетельские показания имеют малую значимость;
- нет иного выхода, кроме обращения в суд.
Что делать, если качественная доказательственная база так и не была сформирована? Здесь нет иного выхода, кроме обращения к грамотному и квалифицированному адвокату. Необходимо изложить ему суть проблемы во всех подробностях. Лишь после этого можно идти в суд.
Бывают такие граждане, что тянут с подачей иска до последнего. Специально для них предусмотрен еще один способ борьбы с нерациональным использованием финансов. Это деление алиментов по принципу 50 на 50.
Можно ли требовать от бывшей жены отчета по потраченным алиментам?
Если алименты выплачиваются по добровольному соглашению сторон (нотариальное соглашение), то бывший муж не имеет права требовать отчета по потраченным средствам у матери ребенка.
Он может попросить его, договориться заранее о том, чтобы мать ребенка оставляла чеки, квитанции и т. п. Но требовать этого отчета он не имеет права.
Также по теме: Как платить алименты, если стоишь на бирже труда?
Если же стороны заключали алиментное соглашение (в письменном виде) и в нем указано, что бывшая супруга должна будет предъявлять отчет о потраченных алиментах, то она должна будет это делать, поскольку она добровольно поставила ранее подпись под исполнительным документом.
Если вопрос касательно уплаты алиментов принимался в судебном порядке, то бывший супруг не должен требовать у матери ребенка отчета.
Судья на заседании устанавливает только размер выплат, их форму, но об отчете ничего не говорится.
Единственное правильное решение в этом случае – обратиться в органы опеки и попечительства с письменной просьбой о том, чтобы они провели проверку жилищно-бытовых условий, проверили, не голодный ли ребенок, покупаются ли ему вещи, или же его мать тратит деньги на себя, пропивает их и т. п.
Органы опеки должны принять заявление от отца ребенка, а также проверить, как живет ребенок. И если действительно окажется, что ребенок недоедает, ходит в лохмотьях, то они могут повлиять на мать, правда, только через суд.
Мать, проживающая с ребенком, является его законным представителем, а значит, она имеет право распоряжаться его деньгами до достижения им возраста 18 лет.
При этом тратить эти деньги она может по своему усмотрению, но обязательно с учетом интересов сына (дочки).
Как контролировать алименты через приставов-исполнителей
В этих целях следует использовать официальный сайт ФФСП, на котором нужно пройти регистрацию. В соответствующем разделе можно запросить интересующую по исполнительному листу информацию. Ответ поступит также в виде электронного сообщения либо будет направлен по почте в случае указания адреса и наличия такой просьбы.
В общем, следует усвоить, что в случае возможного недоверия к своей бывшей жене готовиться к мерам по контролю над алиментами нужно ещё на стадии развода или процесса их оформления. Лучше всего данные требования и порядок их реализации прописать в алиментном соглашении или решении суда при назначении платежей в судейском порядке. Такие обязательства подлежат исполнению. Иначе обеспечить действенный контроль над данными платежами весьма проблематично. Удачи!
Изменение порядка взыскания алиментов
Ограничить нецелевое использование алиментов на ребенка возможно. Этот способ заключается в подаче в судебный орган заявления об изменении способа исполнения решения суда.
По решению суда часть алиментов будет перечисляться не родителю, а на банковский счет ребенка, открытый специально для этих целей. Естественно, что у получателя алиментов доступа к этим деньгам не будет.
Денежные средства будут накапливаться до достижения ребенком совершеннолетия, а потом могут им использоваться, например, на оплату образования, на приобретение жилья и тому подобные цели. Суд не обязан удовлетворять заявление, если аргументы плательщика о том, что алименты расходуются не по назначению, голословны. Заявитель обязан обосновать довод о нецелевых тратах и представить соответствующие доказательства.
На нецелевое использование алиментов можно и нужно реагировать. Плательщик алиментов вправе требовать предоставить квитанции и чеки о покупке ребенку продуктов питания, одежды и прочего. Однако получатель алиментов имеет законные основания проигнорировать подобные претензии.
Если вы только собираетесь заключать у нотариуса договор о выплате алиментов, то постарайтесь включить в текст пункты об обязанности другого родителя предоставлять отчетность о тратах денежных средств, которые он получает в качестве алиментных выплат.
Если алименты назначены решением суда, возможно изменить порядок исполнения. Неправильно подавать в суд самостоятельное исковое заявление. Это будет заявление об изменении порядка исполнения уже существующего решения суда.
Чтобы добиться в суде положительного результата, нужны надежные доказательства денежных трат не на обеспечение ребенка, а на другие цели. Таковыми доказательствами могут быть как письменные документы, так и показания свидетелей. Наконец, размер алиментов должен быть внушительным. Переводить на счет допускается не более 50 процентов алиментов.
Задолженность по алиментам
Статьей 194 Семейного кодекса Украины предусмотрено, что алименты могут взиматься по исполнительному листу за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению исполнительного листа или надписи нотариуса к выполнению.
При этом исполнительная давность в три года не применяется, если по исполнительному листу алименты не могут взыскиваться из-за розыска алиментщика или его нахождения за границей. В этом случае, выплата алиментов производится за весь прошедший период, независимо от сроков розыска должника.
Достижение ребенком совершеннолетия не является препятствием для взыскания задолженности.
Как рассчитать задолженность по алиментам?
Порядок проведения калькуляции задолженности по алиментам, присужденным в доле от заработка, предусматривает определение фактического дохода алиментщика, полученного за время возникновения долга. При этом, если плательщик алиментов был безработным в период возникновения задолженности, но имеет работу в момент определения суммы долга, задолженность рассчитывается из получаемого заработка.
Отдельным пунктом при вычислении размера долга по алиментам следует рассмотреть вариант, когда алиментщик не работал на время возникновения задолженности и не работает в период установления ее размера. В этом случае сумма задолженности исчисляется исходя из средней зарплаты работника для данной местности. Размер задолженности по алиментам рассчитывается государственным исполнителем, частным исполнителем, а в случае спора — судом (ст. 195 Семейного кодекса Украины).
Исковое заявление о переводе половины суммы выплат на личный счет несовершеннолетнего подается в суд на основе 203 статьи ГПК РФ и несет в себе следующую информацию:
- Наименование органа, который назначил выплаты. Он же будет заниматься делом по переводу денег на отдельный счет;
- ФИО супругов, их контактная информация, адреса проживания;
- Исполнительный лист (есть был) или же кратко изложить информацию о том, когда, в каком размере выплачивались деньги;
- Истец обязан описать, почему он считает, что траты нецелесообразны. Необходимо прикрепить доказательства.
- Истец должен доказать, что данное решение не навредит ребенку, не усугубит его материальное положение;
- В заявление нужно указать требования об открытии счета на имя сына или дочери;
- Подпись, дата.
Что касается государственной пошлины, то в данном случае она не платится. Иск подается в свободной форме и без дополнительных оплат.
Определение целевого расхода на практике
К сожалению, на практике, достаточно сложно контролировать расходы матери на ребенка, даже в случае предоставления ею отчетов. Так, например, в продуктовых супермаркетах, в свободном доступе находятся множество чеков на покупки, которые не забрали покупатели. Эти чеки вполне можно выдавать за свои. Чеки, подтверждающие покупку одежды, могут быть взяты у знакомых или подруг. Да, и вообще, даже в случае покупки продуктов, невозможно проконтролировать, кто их съел.
Выходом из ситуации может стать самостоятельная оплата отцом необходимых покупок. Так, например, отец может взять на себя оплату образовательных учреждений, покупку одежды для ребенка и иных вещей, которые могут использоваться только им. Также отец может периодически самостоятельно покупать продукты питания.
Если алименты перечисляются добровольно
Если родитель передает денежные средства добровольно без решения суда или нотариального соглашения, он вправе просить второго родителя предоставить отчет о расходовании алиментов. Это могут быть чеки либо квитанции, подтверждающие расходы на ребенка, и иные документы, например договоры на оказание медицинских или образовательных услуг. При этом обязать второго родителя предоставлять такой отчет по закону невозможно. То есть вопрос о контроле за использованием средств решается только на основе договоренности родителей.
В случае взаимного согласия родители вправе обратиться к нотариусу для заключения нотариального соглашения об уплате алиментов, в котором в том числе могут предусмотреть способы контроля за расходованием алиментов (ст. ст. 99 — 101 СК РФ).
Важно! Если суд принял положительное решение, то родители ребёнка должны дать гарантию, что его материальное положение не ухудшится из-за раздела получаемых алиментных выплатах.
Далее они в целях исполнения алиментных обязательств членов семьи совместно открывают банковский счет на имя ребенка, куда будет перечисляться процент от целевых денег, доступный для снятия только ему. Снять их будет возможно лишь при покупке жизненно важных для ребенка предметов или оплаты медуслуг с разрешения органов опеки. Если ответчик имеет официальную зарплату, то ему потребуется подача заявления о перечислении доли целевых денег на счет ребенка в бухгалтерию работодателя.
Прекращение уплаты детских выплат происходит в случае смерти плательщика-должника или получателя средств.
Для установления факта неправомерного использования алиментных выплат важно знать, что предпринять в определённом случае и каким образом доказывать нарушения по факту законных интересов ребёнка. Родитель, выступающий получателем денежных средств, не имеет права распоряжаться ими в личную пользу и должен знать, на что конкретно можно тратить такие деньги, так как данная выплата носит целевой характер.