Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда муниципалитет заставят заплатить по долгам за коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.
Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам
- УК информирует гражданина о долге заказным письмом или доставляет домой под расписку, если он не вносил оплату более 2-х месяцев.
- При отсутствии платежей более 3-х месяцев, УК или поставщик производит расчет пеней по задолженности за ЖКХ — на основную сумму по ставке рефинансирования ЦБ РФ 1/300 за каждый день просрочки в первые 90 дней и 1/130 — за каждый последующий день до дня погашения.
- УК направляет официальную претензию должнику, заключает соглашение по погашению задолженности по коммунальным платежам с графиком оплаты.
- Если долги остались, поставщик ограничивает поступление ресурсов на 1 месяц. После оплаты счетов за квартиру, подача услуг возобновляется в течение 2-х дней.
- Досудебное разбирательство по взысканию задолженности за коммунальные услуги возможно с участием посредников — граждан, лично не заинтересованных в решении проблемы.
- В соответствии с ФЗ N 230 УК или поставщик может передать задолженность коллекторам до суда с начала ее возникновения.
- Взыскание задолженности за квартплату осуществляется через суд общей юрисдикции, если не удалось решить проблему конструктивным способом.
Уведомление об отключении за долги
Специальные правила досудебной работы предусмотрены для отключения от коммунальных услуг. За долги могут отключить свет, газ, горячую воду. В некоторых случаях допускается не отключение, а ограничение по коммунальным услугам. Законный порядок отключения или ограничения предусматривает:
- направление уведомления (предупреждения) с указанием расчета задолженности, пени;
- должнику дается не менее 20 дней на погашение просрочки и пени;
- если задолженность не погашена, комиссия выезжает для отключения с составлением акта;
- после погашения долга услуга будет подключена (для этого может предусматриваться отдельная плата).
Отключение коммунальной услуги не мешает взыскивать задолженность в судебном порядке. Поэтому неплательщик может в любой момент получить уведомление о выдаче судебного приказа, повестку на заседание по иску.
Порядок и сроки осуществления платежей за ЖКУ, а также меры ответственности за уклонение от этой обязанности регулируются Жилищным и Гражданским кодексом.
Ключевыми статьями для рассматриваемого вопроса являются следующие:
- статья 153 ЖК – устанавливает обязанность оплаты коммунальных услуг вне зависимости от того, является ли гражданин нанимателем, владельцем или арендатором жилья;
- статья 155 ЖК – регулирует сроки уплаты платежей;
- статья 446 ГКП – устанавливает недопустимость выселения из единственного для гражданина жилья (в том числе и за неуплату ЖКУ);
- статья 333 ГК – позволяет судам снижать размер пени по задолженности или вовсе отменять начисления.
Ещё одним важнейшим документом является Постановление Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года, отражающее ответственность сторон и требования к качеству коммунальных услуг. Постановление говорит о том, что:
- при ненадлежащем качестве и ощутимых перебоях в поставке услуг плата может быть пересчитана;
- поставщик услуг может остановить подачу, если потребитель отказывается вовремя оплатить их.
Вопросы, касающиеся исполнительного производства по подобным задолженностям, регулируются № 229-ФЗ. Документ указывает порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам, требуемую документацию, сроки оплаты долгов. Дополнительно ФЗ оговаривает возможность продажи жилья злостного должника на аукционе.
Стандартный срок выплаты – 10 число месяца, следующего за периодом начисления. Плата производится по счётчикам и тарифам. При желании сроки можно изменить при личном обращении в УК путём составления специального соглашения. Платежи ведутся по квитанции – платить можно традиционным методом или через сайт поставщика.
Судебный приказ – новая действенная мера
Напомним, что дело прошло два круга рассмотрения во всех инстанциях:
-
сначала суд первой инстанции и апелляционный суд поддержали ТСЖ в том, что у него в принципе нет объекта обложения НДС и все поступления являются целевыми;
-
окружной суд отменил указанные судебные акты и отправил дело на новое рассмотрение;
-
впоследствии все три инстанции согласились с налоговиками, а в довершение Верховный суд вынес Определение от 24.01.2017 № 307-КГ16-5541 об отказе в передаче кассационной жалобы товарищества на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам.
Шаг 2. Подготовьте необходимые документы
К исковому заявлению следует приложить (ст. 132 ГПК РФ):
- Документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.
- Доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (если иск подается представителем).
- Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования. Такими документами могут быть, в частности, правоустанавливающие документы на жилое помещение, выписка из ЕГРН, соглашение между собственниками об уплате коммунальных платежей, выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, платежные документы, подтверждающие уплату истцом платежей за ответчика, и др.
- Расчет взыскиваемой денежной суммы.
- Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у этих лиц отсутствуют.
- Документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
Ответственность за неуплату
Если плательщик допускает систематическую неуплату по коммунальным платежам, это может грозить ему следующими санкциями:
- Начисление пени на основной платеж. Пени начисляют со 2-го месяца просрочки платежа. Такая неустойка считается за каждый день задержки оплаты, и ее величина зависит от того, в течение какого срока плательщик не вносил средства.
- Отключение возможности пользования коммунальными услугами. Управляющая компания может приостановить подачу коммунальных услуг в квартиру до момента погашения задолженности, если долг по квартплате превышает трехмесячный платеж.
Порядок отключения коммунальных услуг:
- управляющая компания извещает должника в письменной форме или лично;
- в случае игнорирования извещения должником производится отключение какой-либо из услуг, например, электричества или газа.
По правилам, запрещается отключение холодного водоснабжения и отопления. Возобновление поставки услуг осуществляется в течение 2-х дней после поступления оплаты.
Далее возможна передача дела о взыскании долга в судебную инстанцию.
Управляющая компания вправе инициировать судебную тяжбу о взыскании задолженности по ЖКХ:
- сначала неплательщика информируют о задолженности лично или в письменной форме;
- затем коммунальщики предлагают оплатить долг в течение 1 месяца, либо заключить с ними соглашение о рассрочке платежа;
- при отказе неплательщика вносить средства управляющая компания подготавливает пакет документов и передает его в судебную инстанцию.
Цена иска может увеличиться, если в нее будет включена не только сумма задолженности и пени за просрочку, но и судебные траты.
Коммунальные платежи – ежемесячные денежные взносы граждан, проживающих в жилых помещениях, реализуемые для погашения задолженностей за поставку электроэнергии, воды и газа, а также иных услуг, предусмотренных для обеспечения приемлемых условий пребывания людей.
Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги регламентирована ст. 155 ЖК РФ. На основании норматива обязательный взнос денежных средств за прошедший период производится до 10 дня следующего месяца. Иной срок оплаты может быть определен соответствующим указом или уставом ТСЖ, ЖКХ, ЖКУ или иного кооператива, образованного для организации эффективного управления домовладением.
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.
Взыскание по судебному приказу
До июня 2022 г. суды не соглашались выдавать заявителям судебные приказы для взыскания долгов по ЖКУ, так как такого требования не содержалось в ст. 122 ГПК РФ. Вышестоящие суды смотрели на вопрос аналогично. Случалось, что мировой суд выдавал такой приказ, но районные суды нередко его отменяли.
С 01.06.2016 г. вступили в законную силу изменения к ГПК РФ. Задолженность по ЖКУ можно взыскать путем заявления требования о взыскании с члена ТСЖ или стройкооператива. В соответствии с новой редакцией ст. 122 ГПК РФ, судебный приказ будет выдан, если имеет место требование о взыскании:
- Долга по квартплате и ЖКУ, услуг телефонной связи.
- Долга по обязательным взносам с членов ТСЖ или стройкооператива.
Важно: в ст. 122 указаны только ТСЖ, речи о товариществах собственников недвижимости нет, поэтому они не смогут подать заявление о выдаче судебного приказа. В соответствии со ст. 135 ГПК РФ отныне взыскание задолженности по ЖКУ возможно лишь по судебным приказам, а подать исковое заявление с такими требованиями уже нельзя.
Взыскание с нанимателя
Жилье может принадлежать жильцам на праве собственности, что подтверждается соответствующей записью в ЕГРП, либо жильцы могут проживать в муниципальных квартирах на основании договоров соцнайма. В обоих случаях оплачивать коммунальные платежи следует вовремя.
Рассмотрим вариант, когда наниматели жилья допустили образование просроченной задолженности по уплате ЖКУ. Казалось бы, по долгам отвечает собственник, в данном случае собственником является муниципалитет. Но в действительности все не совсем так. В Гражданском кодексе РФ, а также в Жилищном кодексе РФ нет таких норм, которые бы обязывали муниципалитет возмещать управляющим компаниям те долги, которые образовались по оплате ЖКУ у нанимателей.
Наниматель обязан вовремя оплачивать ЖКУ, это следует из положений договора соцнайма, а также п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ. Платить по квитанциям наниматель обязан сам. Это означает в частности, что переложить эту свою обязанность на кого-либо иного наниматель жилья не вправе. По этой же причине взыскание при образовании такой задолженности обращается именно на нанимателя, а не на собственника (муниципалитет).
В новейшей судебной практике иски такого рода уже имели место. Типичный тому пример Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 г. №07АП-3423/10 по делу № А45-28525/2009. Управляющая компания подала иск в суд на орган местного самоуправления. Ко взысканию были предъявлены суммы задолженности жильцов муниципального многоквартирного дома. Иск был предъявлен в отношении муниципалитета на том основании, что жильцы отказались добровольно оплатить свои долги по ЖКУ. Суд признал иск не подлежащим удовлетворению.
Управляющая компания утверждала, что поскольку сами наниматели не обладали имуществом и деньгами для оплаты ЖКУ, то отвечать по их долгам обязан собственник жилья. Суд счел, что в данном случае нельзя возложить на наймодателя (муниципалитет) субсидиарную обязанность оплачивать ЖКУ. Суд счел, что иск мог быть предъявлен в порядке ст. 83 и 155 ЖК РФ, когда возмещению подлежит только разница при ее возникновении между суммами оплат, вносимых нанимателями, и суммами, подлежащими перечислению в соответствии с договором управления. Возникает такая разница, когда долг исчислен на период, только часть из которого покрыта договором соцнайма, а в оставшееся время жилье пустовало и находилось только на балансе муниципалитета.
Взыскание коммунальных платежей с зарегистрированных лиц
Обязанность платить за ЖКХ для различных категорий граждан возникает в разное время. Если речь идет о нанимателе жилого помещения по договору социального найма, он данный гражданин обязан платить с момента заключения договора социального найма.
Если жилье принадлежит муниципальному или городскому фонду, то квитанция по оплате коммунальных платежей приходит на имя ответственного квартиросъемщика, а в случаях собственности — на имя собственника жилого помещения. Однако, это не означает, что обязанность возникает только лишь у одного лица. Обязанность по оплате коммунальных платежей возникает у каждого лица с момента приобретения право пользования данным жильем (с момента постановки на регистрационный учет в в данном жилом помещении).
Коммунальные платежи – ежемесячные денежные взносы граждан, проживающих в жилых помещениях, реализуемые для погашения задолженностей за поставку электроэнергии, воды и газа, а также иных услуг, предусмотренных для обеспечения приемлемых условий пребывания людей.
Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги регламентирована ст. 155 ЖК РФ. На основании норматива обязательный взнос денежных средств за прошедший период производится до 10 дня следующего месяца. Иной срок оплаты может быть определен соответствующим указом или уставом ТСЖ, ЖКХ, ЖКУ или иного кооператива, образованного для организации эффективного управления домовладением.
Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам
Собственники помещений, в том числе нежилых, а также наниматели по договору частного или социального найма обязаны своевременно платить за коммунальные услуги. Оплата поступает в управляющие организации или напрямую в ресурсоснабжающие компании — МУП «Водоканал» и т.д.
Если коммунальные платежи не поступают по уважительной причине, например, когда должник попал в сложную материальную ситуацию или не проживал в квартире, то это также не освобождает его от обязанности погашать свои долги.
Коммунальщики относятся к такой категории должников лояльнее, если можно подтвердить уважительность неоплаты соответствующими документами.
Когда должник не платит потому, что не жил в квартире, этот факт также необходимо доказать, особенно когда нет приборов учета и оплата проводится по нормативам потребления. Перерасчет по оплате должен быть выполнен в заявительном порядке.
Претензия по договору аренды: когда обязательна?
Направление претензии ― необходимый этап перед обращением в суд, если того требует закон или договор (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ).
В арендных отношениях лишь арендодатель обязан по закону направлять претензию арендатору, но только если он намерен воспользоваться правом на досрочное расторжение договора в судебном порядке (ст. 619 ГК РФ). Напомним, что это право возникает, если:
- имущество используется не по назначению (к примеру, организовано производство в офисных помещениях);
- помещение или находящееся в нем имущество разрушается;
- более двух раз подряд арендатор не оплатил аренду;
- не был проведен капремонт, хотя арендатор обязан был его осуществить.
В прочих случаях арендодатель обязан направить досудебную претензию, если это предусмотрено в договоре.
Арендатора закон не обязывает предварительно направлять претензию, если он захочет досрочно расторгнуть договор в суде (ст. 620 ГК РФ). Но такая обязанность может следовать из договора.
Подготовка к судовому процессу
После всех уведомлений о задолженности по ЖКХ и прочих принятых досудебных мер, неплательщику приходит повестка в суд. Однако и в этом случае не следует сразу опускать руки. Судебный процесс может выиграть не только истец, и даже виновная сторона имеет возможность на него повлиять. Поэтому всегда идите отстаивать свои интересы, заведомо подготовившись. В качестве подготовки подойдут разные документальные доказательства. Например, если у истца имеется возможность погасить задолженность, следует взять с собой квитанции, чтобы продемонстрировать в суде и представителям управляющей компании. Если же весь долг погасить не представляется возможным, необходимо подготовить бумаги, свидетельствующие о наличии уважительных причин таки обстоятельств, которые и стали причиной возникновения долгов по ЖКХ. Имеет смысл также обратиться к соседям за помощью, чтобы они засвидетельствовали добропорядочность ответчика.
Идти на судебное заседание не подготовленным – это заведомое согласие с наивысшей возможной мерой наказания, что только усугубит положение. С другой стороны, даже отстояв свою позицию, погашать долг всё же придётся, но требования и сроки могут быть более лояльными.