Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия в Польше: кому положена и как получить мигранту?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Европейский капитализм устроен таким образом, что слабо защищенная часть населения многих стран всегда может рассчитывать на дополнительные льготы от государства. Польша в этом смысле не стала исключением.
Пенсионная система Польши
Основной принцип польской пенсионной системы состоит в том, чтобы тяжелая ноша государственного социального обеспечения была перераспределена между бюджетом и частными пенсионными фондами.
Это привело к тому, что взносы за будущих пенсионеров стали перечисляться по двум направлениям:
- распределительная часть – 12,22 % от зарплаты – страховые платежи в Государственный фонд соцстрахования (Zakład Ubezpieczeń Społecznych);
- накопительная часть – 7,3 % месячного заработка – средства, передаваемые в открытые пенсионные фонды.
Право на накопительную пенсию возникает не у всех поляков. Для этого введена возрастная градация будущих пенсионеров, в соответствии с которой:
- родившиеся до 1 января 1949 года будут получать пенсию, начисленную в соответствии с солидарной системой страхования, существовавшей до реформы 1999-2000 годов;
- родившиеся с 1 января 1949 до 31 декабря 1968 года могут выбирать предпочтительный для каждого отдельно взятого пенсионера способ;
- родившиеся после 1 января 1969 года будут получать уже ту пенсию, которую им гарантировала новая пенсионная система.
Уровень жизни польских пенсионеров
Как уже было сказано, размер пенсии в Польше далек от европейских. Именно поэтому многие поляки предпочитают работать после 65 лет, держась за свое место. Однако на предложенную государством сумму вполне можно жить.
В Польше очень дешевые продукты питания, не слишком высокие расценки на коммунальные услуги. Помимо этого в стране распространены фермерские ярмарки, где можно купить хорошую и свежую еду дешево. По выходным дням многие крупные сети супермаркетов устраивают распродажи для пенсионеров.
Благодаря этому уровень жизни пенсионеров в Польше неплохой. Они могут полноценно питаться, жить в хороших квартирах, иногда ходить на концерты и выставки. Однако о путешествиях, как в стереотипах о европейских пенсионерах, можно забыть.
Если размер пенсии в Польше не устраивает, гражданин может устроиться на подработку — законом это не запрещено. Пенсионные отчисления отменены не будут. Более того, государственный центр занятости сам поможет найти работу.
Пенсия для предпринимателя
Правительство уверяет нас, что чем дольше мы работаем, тем больше у нас шансов на большую пенсию. Человек, который работает дольше, увеличивает числитель (то есть накопленный капитал) и уменьшает знаменатель (потому что чем позже мы уйдем с работы, тем статистически у нас будет меньше лет, чтобы пожить).
Люди, ведущие собственный бизнес (например, сапожники, парикмахеры, механики), не убеждены. Они гарантируют, что будут требовать свою пенсию как можно скорее. Почему? Прежде всего, они сразу получат преимущества от ZUS.
Чтобы получить пенсию по старости, работник должен быть освобожден от своего текущего рабочего места (в противном случае он не будет получать пособия). Предприниматели не должны увольняться, и без выходного дня они могут одновременно получать пенсию и вести бизнес. Когда предприниматель управляет компанией как пенсионер, он освобождается от взносов в систему социального обеспечения. Это снижает стоимость ведения бизнеса на несколько сотен злотых.
Пенсионная система Польши
Современная польская пенсионная система берет свое начало в 1999 г., когда была проведена реформа. Ее суть заключалась в том, чтобы снизить нагрузку на государство. Для этого было решено преобразовать институт социального страхования, передав часть обязательств открытым пенсионным фондам. В них должна была поступать часть средств, из которых формировалась накопительная пенсия.
В результате принятых изменений пенсия граждан страны складывается из следующих составляющих:
- Отчисления, которые перечисляются в Государственный фонд социального страхования (ZUS). Ежемесячно 12,2% зарплаты всех работающих граждан перечисляется туда. Из этих средств выплачивается минимальная пенсия, а также пенсия тех граждан, которые ушли на заслуженный отдых до новой пенсионной реформы.
- Отчисления в частные пенсионные фонды. Эти взносы также являются обязательными. Ежемесячно 7,3% от зарплаты поляков поступает в открытые пенсионные фонды. Во главе них стоят польские и зарубежные финансовые структуры, которые инвестируют доверенные им деньги в ценные бумаги. Граждане имеют право выбрать самостоятельно, какой организации, имеющей государственную лицензию, доверить свои накопления.
- Индивидуальные накопления. Они не являются обязательными, но любой гражданин может открыть счет или вклад в банке для накопления личных сбережений.
Варианты пенсионного обеспечения в Польше
Пенсия в Польше формируется из двух основных составляющих:
- Распределительная часть — это ежемесячные отчисления от официальной зарплаты в ZUS (Zakład Ubezpieczeń Społecznych)/ фонд социального страхования. Из этого фонда выплачиваются пенсии гражданам, которые достигли пенсионного возраста до пенсионной реформы 1999-2000 годов, либо гражданам до 1949 года рождения.
- Накопительная часть — формируется из добровольных отчислений в т.н. открытые пенсионные фонды – коммерческие структуры, банки или финансовые компании, которые в последствии будут выплачивать пенсию.
Сколько начисляется минимальная и средняя пенсия
В государстве периодически проводится индексация пенсионных выплат. К примеру, в марте 2017 года произошел очередной перерасчет. Минимальный размер выплаты составил 853 злотых, средней пенсии в Польше – 1500 злотых, максимальный – 2500 злотых. Важный момент: необходимо, чтобы у пенсионера был минимальный трудовой стаж в зависимости от пола, а также возраст.
Такие цифры предоставляются исключительно в ознакомительных целях, получают максимальную пенсию всего 5 % коренных поляков.
Если стажа недостаточно, пенсионерам начисляются социальные выплаты, которые гораздо ниже приведенных цифр. Есть ряд дополнительных выплат, на которые вправе претендовать пенсионеры:
- ветераны труда или участники военных действий;
- пожилые люди, возраст которых перешел за границу 75 лет (при условии полной нетрудоспособности гражданина);
- лица, которые в силу занимаемой ранее должности имели дело с государственной тайной и обладают соответствующими знаниями;
- бывшие заключенные II рейха;
- военные, которые работали под землей в шахтах;
- сироты, которые по объективным обстоятельствам лишены обоих родителей.
Каждый пенсионер, получающий минимальную пенсию в Польше, имеет право устроиться на работу для дополнительного заработка, никаких санкций к нему применено не будет. В этой стране разрешено осуществлять трудовую деятельность, пребывая на пенсии, столько, на сколько хватит желания и физических сил.
Работа пенсионеров в Польше
Пожилые польские граждане могут легально устроиться на работу и при этом не потерять свое пенсионное обеспечение. И многие из них именно так и поступают. Должности пенсионерам предлагаются здесь любые: от няни, сторожа до преподавателя, врача. В основном поляки преклонного возраста трудоустраиваются при помощи различных агентств, работающих в данном направлении. А также используют для поиска работы доски объявлений, СМИ.
Работа для пенсионера в основном имеет здесь ограничения в сложности, основывается на его состоянии здоровья и других факторах. Чаще труд носит легкий характер. И, конечно, пожилые поляки не могут устроиться на сложные и опасные работы, даже при наличии допуска и хорошего опыта. Только, если консультантом, но никак не исполнителем.
Работа может быть полной, частичной, удаленной. Любой. Главное, пенсионерам при устройстве надо помнить о том, что перед другими соискателями у них все же есть несколько преимуществ: большой опыт, знания и умения.
Как живут пенсионеры в Польше
Несмотря на то, что пенсия в Польше в среднем ниже, чем в других странах Евросоюза, пенсионерам здесь живется неплохо. Средств, которые они получают ежемесячно, хватает на еду, оплату коммунальных услуг, посещение культурных мероприятий, курсов, тренингов и даже путешествия. К тому же, государство помогает гражданам, предоставляя им различные льготы.
Хороший уровень жизни пенсионеров возможен, благодаря низким ценам на продукты питания. В Польше широкое распространение получили ярмарки выходного дня, где фермеры продают свою продукцию хорошего качества по невысоким ценам. Кроме этого, крупные магазины также устраивают дни для пенсионеров, когда те могут приобрести товары с хорошими скидками.
При желании пенсионеры могут продолжить работать. Никаких ограничений в этом плане сейчас нет. Подработка не станет основанием для отмены пенсии.
Пенсия по карте поляка
В сентябре 2016 года в стране вступил в действие закон, изменивший порядок получения карты поляка. Теперь её можно будет получить лишь в определённых ведомствах. Для получения гражданства по этому документу достаточно прожить в стране 1 год.
Новый законопроект предусматривает с 2017 году выплату владельцам карт ежемесячно пособий по 140 долларов.
Программа репатриации граждан была принята в стране ещё в 2000 году. Она предоставляет репатриантам пожилого возраста право на пенсионное обеспечение. Оформляется оно в Управлениях Социального Страхования по месту нового поселения граждан.
Обратиться в них за пенсией могут женщины, достигшие возраста 60 лет и имеющие трудовой стаж не меньше 20 лет. Для мужчин установлены требования по возрасту — 65 лет и по стажу — 25. В трудовой стаж засчитываются годы работы в других странах до переезда в Польшу.
Пенсионный возраст в Польше
С 2018 года польские пенсионеры выходят на пенсию раньше, чем предполагалось изначально. Принятый до очередных выборов правительством закон о повышении пенсионного возраста до 67 лет поднял волну возмущения у населения государства. Люди активно протестовали, и пенсионный возраст был снижен.
Теперь женщины в Польше могут уходить на заслуженный от труда отдых в 60 лет, а мужчины отправляются отдыхать в 65 лет. Пенсионный возраст выхода на покой по старости в Польше для мужчин и женщин существенно различен. Кстати, после наступления пенсионного коридора гражданин Польши может продолжить свою трудовую деятельность, но это влечет за собой снижение его положенных выплат.
Подобная пенсионная реформа считается беспрецедентной на фоне общего поднятия пенсионного ценза во всем мире. Хотя в Польше, как и во всей Европе, общество развивается по стареющему типу, там пока еще могут себе позволить снижать пенсионный возраст, а не повышать его.
Все, кто получает пенсию ниже среднего уровня, имеют ряд льгот:
- Предоставляются льготы на медицинское обслуживание. Государственные больницы и поликлиники, оказывающие пенсионерам бесплатную медицинскую помощь, зачастую не могут справиться с наплывом возрастных пациентов, образуются большие очереди. Чтобы разгрузить государственные медицинские структуры, пенсионерам предоставляются льготы при посещении частных клиник и больниц.
- Пенсионерам выделяется адресная дотация для оплаты коммунальных услуг.
- Пожилые люди пользуются льготами на всех видах городского транспорта.
- Лекарства для них продаются по льготным ценам.
Как начисляется минимальная и средняя пенсия в Польше
Большинство пенсионеров в названной стране вполне все устраивает. А пенсионный возраст в Польше – это еще не самое главное, так как рассчитывать на нормальные выплаты можно и при достаточном количестве трудового стажа. В государстве есть люди, которые получают практически 2500 злотых, что составляет 40 000 российских рублей, но на такую пенсию могут рассчитывать всего 5% всего населения.
А некоторые пенсионеры могут добиться дополнительных выплат, назначающихся в таких случаях:
- При достижении возраста 75 лет и определении недееспособности.
- При наличии звания «Ветеран труда» или статусе участника войны.
- При имеющихся государственных званиях.
- Сиротам, которые остались без родителей.
- Бывшим заключенным в лагерях.
Если пенсии не хватает, то можно устроиться на легкую работу, при этом работать можно совершенно официально, так как это никак не скажется на пенсионных выплатах.
Какие реформы предлагают европейцам
Еврокомиссия признает, что европейская система соцобеспечения уже сейчас с трудом справляется с нагрузкой и необходимо как можно быстрее внедрить компенсирующие механизмы. Среди обсуждаемых вариантов можно выделить два основных направления.
Европейцам предлагают копить. Будущим пенсионерам предлагается добровольно вносить за себя взносы, чтобы в старости получать из накопившихся средств прибавку к основному пособию. Для этого нужно запустить систему частного пенсионного страхования, которое пока есть даже не во всех странах ЕС.
По данным Еврокомиссии, сегодня только 27% европейцев в возрасте от 25 до 59 лет подписаны на какой-либо пенсионный страховой продукт, а общий объем рынка оценивается в €700 млрд. По их расчетам, появление так называемого панъевропейского пенсионного страхования (PEPP), планируемого к 2030 году, увеличит оборот рынка в два раза. Но никто не исключает вероятную проблему — банального отсутствия денег у людей. Согласно опросу, проведенному Nordea Bank, например, треть населения Латвии не имеет возможности делать накопления, а каждый четвертый житель страны не способен покрывать даже свои ежедневные расходы.
Повышение пенсионного возраста неизбежно приведет к росту предложений на рынке труда со стороны зрелых соискателей. Вопрос в том, будет ли на них спрос. Для этого необходимы меры, которые остановят дискриминацию по критерию возраста. Из бюджета ЕС уже финансируются различные программы интеграции пожилых людей на рынке труда: переквалификация, обучение компьютерной грамотности и т. д.
Но идея пожизненной занятости — это вовсе не панацея. Во-первых, далеко не каждый человек сможет работать до 75 лет и не для каждой профессии это возможно. Во-вторых, пожилые сотрудники лишают возможностей карьерного роста своих более молодых коллег, что искажает конкуренцию на рынке труда и сокращает производительность. По подсчетам МВФ, старение населения ежегодно снижает экономический рост, уровень инноваций и темпы распространения технологий в Европе на 0,2%.
С 1 января 2014 года вступил в силу Договор о социальном обеспечении между Польшей и Украиной, подписанный 18 мая 2012 года в Киеве (Dz.U. z dnia 25 listopada 2013 r., poz. 1373). Этот договор регулирует получение пенсий и пособий для граждан, которые имеют периоды страхования за рубежом.
Людям, которые имеют недостаточный страховой стаж для приобретения права на пенсию в Польше или в Украине, договор гарантирует суммирование периодов страхования в обеих странах. Страховой стаж, приобретенный по законодательству каждого из договорных государств, учитывается, в случае необходимости, другой договорной стороной для получения права на пенсию.
Размер пенсиии будет определяться пропорционально периодам страхования, каждая договорная сторона назначает и выплачивает пенсию за страховой (трудовой) стаж, приобретенный на своей территории.
В Договоре предусмотрен также перенос пенсии лицу, проживающему в другом государстве – стороне соглашения. Это означает, что польская пенсия может быть передана лицу по месту проживания в Украине, а украинская пенсия может передаваться проживающему в Польше лицу.
Лицо, имеющее право на польскую пенсию, может получать ее либо в Польше путем перечисления на личную банковскую карточку или банковскую карточку уполномоченного лица, либо на банковскую карточку в украинском банке или же ZUS может перенести пенсию на Украину.
Если лицо, которому установлено право на пенсию по возрасту в ZUS, имеет также достаточный трудовой стаж для получения пенсии в Украине (без суммирования страховых периодов), то получение украинской пенсии не вызывает снижения или прекращения права на пенсию от ZUS.
Заявки на получение пенсии в Польше на основе польско-украинского Договора о социальном обеспечении рассматривает Отделение социального страхования в Жешуве – Отдел Реализации Международных Договоров, Ал. Пилсудского 12, 35-075 Жешув.
Заявление можно также подать в любом другом подразделении ZUS, удобном для клиента (заявление для рассмотрения будет передано в Отдел Реализации Международных Договоров в г.Жешув).
Если заинтересованное лицо проживает в Украине, то заявление необходимо подавать в Пенсионный фонд Украины, ул. Бастионная 9, 01601, Киев или в территориальное отделение Пенсионного фонда Украины.