Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Личные подсобные хозяйства получат доступ к льготным кредитам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В апреле 2022 года правительство России приняло ещё один документ (Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 № 573), который позволяет ЛПХ участвовать в господдержке косвенно – через кооператив или перерабатывающее предприятие.
Федеральные субсидии для ЛПХ
Следует сразу отметить, что непосредственно гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство, ни одна государственная копейка перечислена не будет. А вот кооператив или перерабатывающее предприятие, которое заключит с этим гражданином «агроконтракт», может получить существенную субсидию.
Агроконтракт – договор, который заключается между переработчиком и гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство. Агроконтракт предусматривает, что переработчик делает владельцу ЛПХ авансовые платежи за овощи открытого грунта, картофель, молоко, мясо (кроме мяса свиней), которые впоследствии будут поставлены для переработки.
Сельскохозяйственный потребительский кооператив, который заключил агроконтракт с владельцем ЛПХ, может компенсировать из государственного бюджета часть затрат, понесённых на приобретение у ЛПХ овощей открытого грунта, картофеля, молока, мяса (кроме мяса свиней) в размере:
- 10% затрат – если выручка от реализации продукции по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала), за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;
- 12% затрат – если выручка за квартал составляет от 5001 тыс. рублей до 25000 тыс. рублей включительно;
- 15% затрат, но не более 10 млн. рублей – если выручка за квартал составляет более 25000 тыс. рублей.
Важно отметить, что компенсацию кооператив может получить, если доля продукции, которую поставило одно ЛПХ, не превышает 15%. Если на одно ЛПХ пришлось свыше 15% овощей или мяса за отчётный период, то размер компенсации будет рассчитан, исходя из максимально возможной доли в 15%.
Ещё один нюанс: речь идёт о ЛПХ, которые не являются членами кооператива.
Получить субсидию от государства может не только сельскохозяйственный кооператив, но и перерабатывающее предприятие с иной формой организации (например, ООО).
Переработчик может приобрести семена овощей, картофеля, либо сельскохозяйственных животных (КРС, овец, коз), передать их владельцу ЛПХ, а впоследствии компенсировать до 50% затрат, понесённых на эти цели. Суммарный размер субсидии на одно перерабатывающее предприятие не может превышать 5 млн рублей.
Владелец ЛПХ, получивший семена или сельхозживотных, обязуется вырастить для переработчика продукцию или сдать на переработку молоко/животное на бойню.
Переработчик, как и кооператив, может получить субсидию на закупку у ЛПХ овощей открытого грунта, картофеля, молока, мяса (кроме мяса свиней). Размер компенсации в этом случае будет зависеть от стоимости продукции, приобретённой у ЛПХ в течение отчётного квартала:
- 10% затрат – при стоимости от 100 тыс. до 3 млн рублей;
- 12% затрат – при стоимости от 3,001 млн до 5 млн рублей;
- 15% затрат (но не более 5 млн рублей) – при стоимости свыше 5 млн рублей.
Можно ли построить жилой дом на землях ЛПХ
Я купил участок с построенным домом, но кое-что достраивал на нем самостоятельно: теплицы, баню, мастерскую. Чтобы избежать недоразумений с разрешением на строительство, пришлось подробно разбираться с законодательством, заодно узнал можно ли строить дом на землях ЛПХ. Коротко о самом главном.
Земельный участок под ЛПХ может относиться только к двум категориям:
- Земля под приусадебный участок в пределах населенного пункта. На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
- Земля полевая для выращивания сельскохозяйственных культур. На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого не капитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.
Как получить разрешение на строительство для ЛПХ
Строительство на участках ЛПХ в населенных пунктах по закону ограничений не имеет, но запрос в местную администрацию все же следует сделать, так как бывают ограничения на местном уровне. Например в Калининградской области застраивать жилыми зданиями разрешено не более 10% приусадебного участка под ЛПХ, но на практике такое ограничение никто не соблюдает.
Строительство могут не разрешить, если участок, например, находится за границами населенного пункта или не примыкает к ним. Если же ограничений нет, то строить можно жилье и другие помещения, например, гараж, сарай, баню, теплицу, свинарник и т.д. При этом необходимо согласовать действия с градостроительным регламентам относительно данного участка.
Местные власти не вправе отказать в выдаче разрешения на строительство, если условия и порядок получения соответствуют закону. В Градостроительном кодексе приведен исчерпывающий перечень возможных оснований для отказа в строительстве, а также список документов для получения разрешения.
Что делать, если платежи начисляют незаконно?
Никто не может быть принужден к выплате налогов и других обязательных платежей, установленных не по закону, или расчет и взимание которых осуществляются не по закону, либо в ином порядке, чем это предусмотрено законом. Поэтому обязательно нужно отстаивать свои права. Для начала рекомендуется обратиться к своему налоговому инспектору. Если вопрос не будет урегулирован, необходимо затребовать официальное разъяснение от налогового органа. Для этого следует написать письмо в адрес руководителя налогового подразделения.
В случае несогласия с позицией налоговой службы можно направить заявление в суд и отстаивать свои права в судебном органе.
На основании информации, приведённой выше, следует констатировать факт, что ЛПХ при соблюдении определённых условий может в большой степени минимизировать налоги: одни платежи не уплачивать совсем, другие – в небольшом размере.
Зачем правительство решило ограничить число кур и коров?
— Вся политика импортозамещения ведется так, что главная ставка делается на крупных игроков, а не на мелких.
Правительство тем самым дает понять бизнесу, у которого есть деньги, что печется о его интересах, делает знак инвесторам, что в сельхозбинес можно и нужно вкладываться.
И разговоры о том, что подобную идею могли пролоббировать агрохолдинги тоже не безосновательные.
И это нормально — крупный и средний бизнес действует в своих интересах. В то же время не надо недооценивать роль личных подсобных хозяйств — они, например, производят почти половину молока в стране.
Но для решения нынешних экономических проблем — поддержка именно крупного предпринимателя оправдана.
Хотя в будущем это может стать причиной определнных явлений на селе.
Например, это изменит поселенческую структуру в стране.
В последние годы процесс умирания сел затормозился. А сокращение личных подсобных хозяйств может его возобновить. 2.
Закон Об Лпх Последняя Редакция 2021
Получив на руки план межевания, заявитель должен обратится в Кадастровую палату. Здесь участок будет поставлен на государственный учет, ему присвоят уникальный номер для идентификации и разработают кадастровую документацию. Далее гражданину придется вновь посетить местную администрацию для выдачи документа, удостоверяющего право на земельный надел.
В первую очередь, речь идет о селах и других некрупных муниципальных образованиях, где максимальное количество населения имеет свой личный огород и некоторое количество животных, специально выведенных сельхозпород. В этом случае наблюдается явное противоречие между двумя нормами законодательства, для разрешения которого на государственном уровне разработан механизм, с помощью которого ЛПХ как вид разрешенного использования может быть установлен для земель населенных пунктов.
Проект соответствующих поправок в Налоговый кодекс был внесен в Госдуму в июне 2021 года.
По мнению автора законопроекта, такой патент позволит реализовать молочную, мясную и растительную продукцию, выращенную на дачных и огородных участках, на прилавках магазинов и торговых сетей.
В пояснительной записке к законопроекту (теперь уже закону) говорится о том, что муниципальные власти получат полномочия самостоятельно вести учет и классифицировать владельцев ЛПХ, как ведущих предпринимательскую деятельность.
Предельный минимальный размер земельного участка, который предоставляется гражданину в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления.
Что касается максимального размера земельного участка, то его размер не должен превышать 0,5 га. В некоторых случаях максимальный размер участка может быть увеличен.
Это зависит от того, где расположен земельный участок – в черте города или за его чертой:
- если участок находится в черте поселений, то возводить на нем жилой дом разрешено;
- на участке, расположенном за чертой города (в поле) строить дом, а также любые другие здания и строения запрещено.
Не каждый земельный участок ЛПХ можно перевести в ИЖС:
- если земля находится на границах населенного пункта, то перевести ее под ИЖС можно;
- если речь идет о полевом земельном участке, предназначенном для ведения сельского хозяйства, производства различного рода продукции, тогда такую землю нельзя будет перевести в ИЖС и возводить на ней дом.
С 2021 г. реализуется новая программа поддержки агробизнеса. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2021 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минсельхоз России разрабатывает федеральный проект «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Субсидии сельскому хозяйству могут быть выделены только в том случае, если человек представит на комиссию определенный список документов, подтверждающий соответствие требованиям. Список необходимых документов каждый регион утверждает самостоятельно, он будет различаться в зависимости от вида гранта, на который претендует фермер.
Аграрное производство – дело довольно сложное, трудоемкое и ресурсозатратное. Особенно это ощущается в ЛПХ, где вся деятельность осуществляется силами членов семьи, так как ЛПХ не может быть работодателем, согласно закону. Упростить основные операции помогает модернизация, которая, однако, далеко не каждому жителю сельской местности по карману.
Таким образом, при соблюдении несложных предусмотренных законом правил лицо, ведущее личное подсобное хозяйство, может претендовать на субсидию. Госпосмощь предусматривается в разных направлениях деятельности и на различные нужды мелкого сельского хозяйства. Конкретные правила получения денежных средств, порядок и размеры денежных выплат можно узнать непосредственно в региональных госорганах и органах местного самоуправления.
С зимы текущего года начала действовать программа выдачи кредитов фермерам по льготным ставкам (5% годовых). Банк выдаёт заёмные средства, после чего получает компенсацию от государства в размере 100% ключевой ставки, то есть Правительство уплачивает проценты за владельца КФХ. Список участвующих в проекте банковских учреждений утверждён Министерством сельского хозяйства. Условиями же для заёмщика являются:
- освоение заброшенных или пустующих участков земли;
- создание новых рабочих мест и направлений работ;
- повышение уровня заработных плат в отрасли;
- расширение сырьевого рынка;
- замена импортных продуктов (особенно мясных и молочных) на отечественные.
Понятие личного подсобного хозяйства установлено положениями Федерального закона № 112 от 7.07.2003. Согласно ст. 2 указанного нормативного акта, под ЛПХ понимается особая форма непредпринимательской деятельности, направленной на производство и переработку сельскохозяйственной продукции.
- формирование всей необходимой инфраструктуры в непосредственной близости от ЛПХ (в частности, средства связи, транспортное сообщение, обеспечение электричеством, газом и водой и т.д.), а также на формирование сельскохозяйственных кооперативов, позволяющих облегчить процедуру переработки и сбыта произведенной продукции;
- создание организационно-правовых, экологических и социальных условий, позволяющих обеспечить нормальное функционирование ЛПХ, а также предоставление владельцам таких хозяйств доступа к научным разработкам и технологиям.
Какие изменения в законодательстве ожидают дачников в 2021 году
В очередной раз продлили закон о «дачной амнистии» — до 1 марта 2026 года.
По нему дачники смогут упрощенно оформлять права на жилые или садовые дома, которые построены на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.
С нового года день и время ежегодного общего собрания и его повестку можно просто внести в устав, а члены правления СНТ не обязаны уведомлять о нем всех членов товарищества.
Исключение — острые вопросы, которые возникли по непредвиденным и не прописанным в уставе обстоятельствам.
Во время пандемии правительство разрешило застройщикам, которые замораживали стройку на несколько недель, не платить неустойку по просрочке сдачи объектов.
С января 2021-го все выплаты неустоек вернулись в прежний режим.
Чтобы заручиться материальной поддержкой государства, иметь возможность получить безвозмездную субсидию для персонального фермерского хозяйства, у гражданина в собственности должен быть земельный участок размером не больше 0,5 га. В некоторых областях на местах принято решение увеличить эту цифру в 5 раз (но не более).
Ещё для работы в личных подсобных хозяйствах нельзя привлекать наемных рабочих.
Рассматриваемый участок должен иметь сельскохозяйственное назначение. То есть, он не может относиться к полевым землям, на которых запрещено строить дома. А на сельскохозяйственных территориях правомерно возводить такие объекты. Но эти постройки должны быть для одной семьи – не более.
ЛПХ представляет собой плацдарм для деятельности собственника надела. Она направлена на развитие садоводства, огородничества и выращивание домашней птицы, животных на личном земельном участке. Результаты этой непредпринимательской деятельности призваны удовлетворить нужды самого гражданина и его семьи. Собственнику надела разрешено продавать излишки произведённой в своём ЛПХ продукции.
Существует определенный порядок открытия личного подсобного хозяйства, когда в наличии есть земельный участок или его нет.
Какие требования предъявляются к участку под ЛПХ?
Особенностью участков, использующихся как база ЛПХ, является то, что они могут быть землями населенных пунктов, а также относиться к категории земель с/х предназначения.
Земельный надел для ЛПХ, законодательно разрешенный к использованию сельским тружеником, может находится за территорией сельских поселений (полевой участок), а также являться приусадебной землей.
На последнем – можно строить жилье, бытовые, вспомогательные и иные строения. Обязательное условие – соблюдение градостроительных регламентов, нормативов безопасности и экологии.
На полевом участке строить здания с фундаментом не разрешается. На землях сельхозназначения можно устанавливать теплицы, сарай, содержать пасеку.
Размер земельного участка для занятия подсобным хозяйством установлен в ст. 4 ФЗ №112 – полгектара. Однако нормами актов органов местного самоуправления допускается увеличение данной площади в пять раз. Этот норматив может быть разным для отдельных субъектов РФ. На территории Дальнего Востока, например, ограничение не действует.
Сельскохозяйственная микроперепись 2021 года
Организовать ЛПХ можно на приусадебной земле или за чертой населенного пункта — на полевом участке. Размер земельного участка устанавливают органы местного самоуправления на основании норм, действующих в определенном субъекте РФ. На приусадебном участке можно возводить жилье и другие постройки. Правда в некоторых регионах есть ограничения на застройку жилыми домами — не более 10% площади. На полевых землях запрещено строить капитальные дома, но допускается установка теплиц, загонов, сараев и т. п.
Согласно ч.5 ст. 4 ФЗ о ЛПХ ограничена площадь ЛПХ — участок одного подсобного хозяйства не должен быть больше 0,5 га. Региональные власти имеют право увеличить размер участка в 5 раз (например, для Ленинградской области — это 0,99 га).
Если размер надела больше максимально допустимого (50 соток), лишняя часть должна быть отчуждена. В ином случае придется оформлять не личное подсобное хозяйство, а ИП или крестьянское (фермерское) хозяйство. Городские жители также могут получить землю используя описанную выше схему, если в выбранном населенном пункте есть свободные земли.
После сбора документов вы можете с полным правом начинать развитие подсобного хозяйства и, при желании, извлекать доход от продажи продукции. После получения в администрации населенного пункта постановления, подтверждающего, что вам переданы земли сельхозназначения для ведения личного подсобного хозяйства, вы имеете право:
- Выращивать любые сельскохозяйственные культуры.
- Устанавливать теплицы любой площади.
- Содержать сельскохозяйственных животных.
- Разводить домашнюю птицу.
- Содержать пасеку.
Прежде всего, следует определиться с видом занятий. При наличии опыта жизни в деревне, проблем с выбором не будет, городским жителям лучше начинать с садоводства и огородничества или разведения домашней птицы. Составьте план действий и приступайте к закупке посадочного материала, молодняка птицы или животных.
Вы имеете право обрабатывать свою землю самостоятельно или с привлечением родственников любой степени родства. Не родственники могут вовлекаться в процесс при условии, что они проживают вместе с вами.
Даже своими руками вы сможете обеспечить стабильный доход. Вот несколько вариантов прибыльной деятельности в ЛПХ.
Содержать крупный рогатый скот с 2021 года будем по-новому
АПК РФ
ГК РФ (часть I)
ГК РФ (часть II)
ГК РФ (часть III)
ГК РФ (часть IV)
ГПК РФ
ГрК РФ
Жилищный кодекс
КАС РФ
КоАП РФ
НК РФ (часть I)
НК РФ (часть II)
Семейный кодекс
ТК РФ
УИК РФ
УК РФ
УПК РФ
Бюджетный кодекс
Воздушный кодекс
Водный кодекс
Земельный кодекс
Лесной кодекс
Произведенные в личном подсобном хозяйстве продукты можно легально продавать. Для этого нужно получить справку в местной администрации. В этом документе должно быть указано, что ваш товар произведен в ЛПХ.
Справка может потребоваться при:
- транспортировке мяса, овощей или другой продукции к месту продажи;
- сдаче мяса в колбасный цех и т.п.;
- передаче товара в торговую точку.
Выручка от продажи продукции, произведенной в ЛПХ, не облагается налогами. НДС также платить не придется, поскольку этот налог распространяется только на ИП и организации. Единственная регулярная плата — земельный налог, примерно 0,3% от кадастровой стоимости участка.
По действующему законодательству, не облагаются налогом доходы от продажи продуктов животного и растительного происхождения, однако для освобождения от уплаты налогов необходимо соблюдать два условия:
- Площадь земельного участка не должна быть больше установленной законом № 112-ФЗ. Допустимый размер участка ‑ 0,5 га, если по решению местной администрации не выделен надел большего размера.
- Личное подсобное хозяйство ведется без привлечения наемных рабочих.
Чтобы освободиться от налогов, необходимо получить документ подтверждающий, что урожай, мясо и другая продукция произведены на участке разрешенной законом площади. Справку должна выдать местная администрация или правление дачного (садоводческого) товарищества.
Однако, есть нюансы, на которые стоит обратить внимание:
- Если вы решите производить на своем участке биогумус, биогрунт и т.п. и продавать его оптом или в розницу, вас могут обязать уплатить налоги. Удобрения не считаются продуктом животноводства, их производство рассматривается как результат предпринимательской деятельности, и, следовательно, подлежит налогообложению. Также законодатель не относит дерн и почвенные смеси к продуктам растениеводства.
- Для получения освобождения от налогов нужна справка только из администрации населенного пункта или правления некоммерческого объединения (садоводческого, дачного). Документ, выданный другой организацией, недействителен.
- От налога освобождаются только доходы от продажи продукции, произведенной в ЛПХ. Если вам удастся получить государственную субсидию — налоги придется платить. Не облагаются суммы, полученные из бюджета на возмещение процентов по целевому кредиту, остальные средства по субсидиям подлежат налогообложению.
Особенностью участков, использующихся как база ЛПХ, является то, что они могут быть землями населенных пунктов, а также относиться к категории земель с/х предназначения.
Земельный надел для ЛПХ, законодательно разрешенный к использованию сельским тружеником, может находится за территорией сельских поселений (полевой участок), а также являться приусадебной землей.
На последнем – можно строить жилье, бытовые, вспомогательные и иные строения. Обязательное условие – соблюдение градостроительных регламентов, нормативов безопасности и экологии.
На полевом участке строить здания с фундаментом не разрешается. На землях сельхозназначения можно устанавливать теплицы, сарай, содержать пасеку.
Размер земельного участка для занятия подсобным хозяйством установлен в ст. 4 ФЗ №112 – полгектара. Однако нормами актов органов местного самоуправления допускается увеличение данной площади в пять раз. Этот норматив может быть разным для отдельных субъектов РФ. На территории Дальнего Востока, например, ограничение не действует.
Материальные средства в виде субсидий, выдаваемые государством для ведения ЛПХ, могут возмещать расходы на посевной материал, скот, технические средства и пр. Средства господдержки в состоянии покрыть издержки фермера и частично, и полностью. Субсидирование происходит как на федеральном, так и на региональном уровне.
В местной администрации необходимо проконсультироваться с чего начать оформление субсидии. Чиновники подскажут, что кроме соответствующего заявления нужно будет подготовить пакет необходимых документов.
Перечень деловых бумаг зависит от региональных требований и вида материальной помощи. Ее ждать долго не придется, но все зависит от наполненности местной казны, особенностей региональной политики и иных факторов.
Этап необходим, чтобы поставить участок на учет, получить справку о наличии хозяйства. Заявление заполняется на месте.
В нем нужно указать:
- данные владельца или же арендатора, а также членов его семьи, с которыми проживает;
- площадь участка и его расположение – кадастровые характеристики;
- договор аренды или купли-продажи, основания, на которых хотите получить надел;
- перечень оборудования для работы.
Если в вашем владении земли нет, а участок предоставлен в пользование в качестве поддержки государства, необходимо стать его единоличным собственником. Для этого достаточно обратиться в мэрию по месту проживания с указанием своих данных и площади участка для приобретения.
Получив разрешение на оформление, нужно посетить межевальный отдел для правильного определения гра��иц. После проведения процедуры владельцу выдадут межевое дело, которое послужит основой в кадастровой палате для оформления межевального права и получение выписки о праве владеть участком.
До марта 2018 года процесс был значительно упрощен. Сейчас же все упрощения отменены, кроме того, что не нужно вводить дом в эксплуатацию комиссией местной администрации.
Сейчас для оформления дома по дачной амнистии необходимы:
- Градостроительный план земельного участка (предоставляется бесплатно).
- Для некоторых областей РФ необходима еще дополнительно топографическая съемка надела.
- Схема планировочной организации земельного участка.
- Технический план жилого здания.
Иметь проект дома необязательно. В законодательстве прописано, что достаточно подать декларацию, написанную кадастровым инженером при разработке технического плана.
В случае, когда нанимаемый участок был использован, в том числе и под строительство дома, и жилое здание оформлялось в собственность, хозяин попадает под льготный выкуп земли.
Как стать единственным владельцем надела и жилплощади — план действий:
- Получить кадастровый паспорта на дом. Обязательный этап – вызов комиссии на участок.
- Оформить дом на владельца.
- Написать заявление в администрацию о желании выкупить землю под зданием, которое находится в собственности. В таком случае торги не проводятся, поскольку владелец ЛПХ обладает приоритетным правом выкупа.
- Подписать договора купли-продажи.
- Оплатить стоимости земли. Цена зависит от количества населения в городе/селе/поселке.
- Подать документы в Росреестр на регистрацию права единолично распоряжаться землей.
Для описанной процедуры понадобятся такие документы: договор аренды, постановление местной администрации о предоставлении надела в аренду под ЛПХ, кадастровые паспорта на землю и возведенный объект, выписка на дом из Единого государственного реестра недвижимости.
Итак, пошаговая инструкция для получения свидетельства о праве владения землёй:
- Выдача постановления о выделении земельного участка для нужд ЛПХ. Этим занимаются местные органы власти. Это тот первый документ, владения которым хозяин может приступать к сельскохозяйственным работам. В акте скорее всего будет указан срок, на который предоставляется земля, а также указана возможность продления прав пользования. В каждом регионе порядок предоставления земли отличается и может меняться из года в год. Сказать однозначно, на какой период будет предоставлена земля, нельзя. Потому так важно перейти к следующим шагам и добиваться получения прав собственности. Иначе можно оказаться в ситуации, когда на вашем участке растут деревья и несколько сельскохозяйственных культур, а местная администрация решает продать территорию под застройку.
- Оформление кадастрового паспорта и распоряжения об установленных границах. Это можно сделать несколькими способами. Например, обратиться в представительство Кадастровой платы (лично) или на сайт Росреестра (через интернет). После заполнения заявки и оплаты пошлины через некоторые время собственник получит выписку из реестра и кадастровый паспорт. Также можно прибегнуть к услугам юридических фирм, специализирующихся на земельных вопросах и заказать оформление кадастрового паспорта им. Это будет стоить значительно дороже, зато гарантирует более быстрый результат и избавляет от общения с органами власти.
- Направление заявления о государственной регистрации приусадебной территории и получение свидетельства о праве собственности на землю. Учреждением, выдающим указанные свидетельства, является Росреестр. К пакету бумаг нужно будет приложить акты, подтвеЗаключениерждающие права владения участков.
Очень важное требование для получателей земли под нужды ЛПХ и последующего оформления её в собственность — целевое использование. То есть, на земле, выделенной для ЛПХ, можно заниматься только сельским хозяйством для обеспечения нужд семьи. Нельзя добиться получения земли для ЛПХ, а потом построить там торговый центр.
Контролирующие органы обычно проверяют целевое использование участка, но в остальном не беспокоят хозяев. Законом запрещается как-либо вмешиваться в деятельность таких хозяйств, а потому вы абсолютно свободны в выборе методов и направлений хозяйствования. Можно заниматься земледелием, птицеводством и скотоводством, садоводством и даже пчеловодством.
Другой важный плюс ЛПХ — наличие государственной поддержки. При наличии возможности региональные и местные власти обеспечивают развитие инфраструктуры на территориях, субсидируют отдельные виды работ, организуют специальные просветительские мероприятия и профилактические ветеринарные осмотры.
Важный плюс ЛПХ — наличие государственной поддержки
Проводя политику социальной защиты, государство поддерживает малоимущих граждан, выделяя им средства на развитие в рамках социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства. При наличии определенных условий (дохода на члена семьи менее прожиточного минимума, законно выделенного земельного участка и отсутствия долгов по его оплате, наличия трех и более детей) гражданин может обратиться в органы социальной защиты с просьбой выделения ему денежных средств на развитие ЛПХ.
Размеры социального контракта устанавливаются местными органами власти. Такое субсидирование может быть выделено не чаще одного раза в три года и потрачено на покупку:
- Домашних животных, птицы, пчел или кормов;
- удобрений или посадочного мате��иала;
- техники, инвентаря для обработки земли и уходу за животными.
Со своей стороны участник соцконтракта обязан:
- Разработать и представить план использов��ния выделяемых средств;
- использовать выделенные деньги по назначению, не уклоняясь от плана;
- застраховать имущество, приобретенное за средства социального контракта;
- выполнять мероприятия плана и предоставлять отчеты.
Чтобы начали действовать различные льготы и пониженные ставки по кредитам, вам нужно правильно оформить приусадебное хозяйство. По факту человеку, занимающемуся ведением ЛПХ, не нужно регистрироваться в налоговых органах как ИП или ООО. Он получает право вести хозяйственную деятельность сразу после того, как оформил участок в аренду или приобрел его. Но в целом зарегистрироваться и легализоваться все же нужно.
Для этого фермеру нужно написать заявление и подать его в муниципалитет по месту своего проживания. Данные о владельце ЛПХ вносятся в соответствующую базу, поэтому в заявлении нужно указать свое ФИО, паспортные данные, количество и данные людей, которые проживающих вместе с ним, Отдельно указываются необходимые данные об участке: его кадастровые характеристики, местоположение, общая площадь, наличие специальной техники и поголовье скота. После этого вы получаете возможность заниматься сельскохозяйственной деятельностью на льготных условиях.
Внимание: ЛПХ может располагаться как на территории, предназначенной для ведения сельскохозяйственных работ, так и на земле, предназначенной для застройки. При этом хозяйство не должно мешать другим людям, поэтому нужно соблюдать санитарные нормы, особенно при разведении скота.
Если размеры участка больше положенных 0,5 гектар, то государство имеет право произвести их отчуждение. Если земля находится в собственности, то возможен другой вариант: оформление не ЛПХ, а коллективного фермерского хозяйства. Или обычная регистрация в качестве ИП. Причем получить землю для ведения ЛПХ могут как жители деревень, так и города при условии, что в населенном пункте имеются свободные наделы. Для этого нужно подать заявку в муниципалитет или местный орган власти.
Теплица позволит получать урожай круглый год
Примечательно, что муниципалитеты и регионы могут самостоятельно регулировать размеры участков, попадающих под ЛПХ. Но они не могут превышать норму в 5 раз, то есть максимально допустимый размер может увеличиться до 2,5 Га. Если земля оформляется в собственность на многодетную семью, то расчетом его площади занимается региональное управление. Но в целом практика показывает, что в мелких и средних населенных пунктах можно бесплатно получить землю площадью до 10–15 соток, тогда как в селах и деревнях до 50.
Чтобы правильно оформить землю, вам нужно собрать необходимый перечень документов, после чего подать заявление в муниципалитет. Рассмотрим, как открыть ЛПХ и какие налоги ожидают его собственника на практике. Итак, первым делом вы занимаетесь сбором документов. Вам понадобится:
- Действующий паспорт гражданина РФ и его ксерокопия.
- Паспортные данные людей, которые проживают вместе с организатором.
- Кадастровые документы, в которых указываются характеристики участка и его размеры.
- Заявление на регистрацию приусадебного хозяйства.
Внимание: для того чтобы получить участок в собственность, вы должны быть зарегистрированы в населенном пункте, где оформляете землю. Поэтому будьте готовы к тому, что вам придется сменить место регистрации.
После того как вы собрали документы и подали их в муниципалитет, ваши данные вносятся в похозяйственную книгу и вам выдают разрешение на право ведения хоздеятельности. Вы получаете все положенные вам по закону права: заниматься разведением скота и птицы, выращивать сельхозкультуры, продавать излишки товаров в различном виде (как в чистом, так и в переработанном). При этом вы не имеете права скупать продукцию на других участках и перепродавать ее, поскольку это другой вид деятельности.
Какие налоги обязан платить собственник земли, занимающийся подобной деятельностью? По сути, он не оплачивает никаких налогов, кроме косвенных. Также его участок облагается земельным налогом в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости, но по факту это скорее формальность, поскольку суммы там в основном не превышают 1–2 тысячи рублей в год. Отчисления в ПФР фермер обязан делать самостоятельно в любом размере и в любое время. Дополнительная регистрация в налоговых органах не требуется, хотя организатор имеет право трудоустроить у себя остальных членов семьи.
Поскольку ведение ЛПХ представляет один из множества видов использования земли, неотъемлемым условием занятия данным типом трудовой деятельности является наличие участка. При этом, владение ним может быть узаконено правом личной собственности, или оформлением аренды.
Другие условия ведения непредпринимательской деятельности регламентированы ст. 3 ФЗ 112. В ней установлено, что совершеннолетний дееспособный гражданин России будет иметь право вести ЛПХ при наступлении таких обстоятельств:
- Он и его семья зарегистрированы в данном сельском населенном пункте.
- Частное лицо в состоянии самостоятельно (вместе с членами семейства) работать в своем хозяйстве без привлечения наемных работников.
- Целью трудовой деятельности является удовлетворение личных потребностей в продуктах питания, однако запрета на продажу излишков сельхозпродукции нет.
Граждане РФ могут заниматься не только одним, но несколькими видами сельскохозяйственной деятельности.
После сбора документов вы можете с полным правом начинать развитие подсобного хозяйства и, при желании, извлекать доход от продажи продукции. После получения в администрации населенного пункта постановления, подтверждающего, что вам переданы земли сельхозназначения для ведения личного подсобного хозяйства, вы имеете право:
- Выращивать любые сельскохозяйственные культуры.
- Устанавливать теплицы любой площади.
- Содержать сельскохозяйственных животных.
- Разводить домашнюю птицу.
- Содержать пасеку.
Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ
Излишки овощей, фруктов, мяса и др. владельцы имеют право беспрепятственно реализовывать. Единственное условие – для выращивания и ухода за растениями, живностью могут быть задействованы только члены семьи.
ЛПХ как бизнес-идея для начинающих — подробная статья для углубления в тему.
ЛПХ не регистрируется в налоговой, то есть освобождается от ведения отчетности. Учет ведут местные власти, занося сведения в похозяйственную книгу, предоставленные исключительно владельцем. Единственный обязательный налог – на землю.
На натуральное хозяйство распространяется поддержка государства, прописанная в законодательной базе про сельскохозяйственных товаропроизводителей. Для подобного содействия выделяются деньги с бюджетов РФ на разных уровнях.
Также госорганы разрабатывают и воплощают программы по упрощению ведения ЛПХ.
Как взять кредит на ЛПХ или грант на развитие сельского хозяйства — читайте в специальных статьях.
Для того чтобы осуществлять ветеринарный контроль надлежащим образом, муниципалитет производит регистрацию продуктивных животных, проживающих в хозяйствах. Владельцам ЛПХ необходимо обращаться в администрацию для внесения записей о поголовье скота в похозяйственную книгу. Отдельно следует сказать о данной книге. Она является официальным документом, который надлежит вести в установленном Министерством сельского хозяйства порядке. Использование информации из нее разрешается при осуществлении мероприятий органами исполнительной власти. Выписки могут быть использованы для предъявления по месту требования, например, в кредитные учреждения. Похозяйственная книга является единственным официальным документом, подтверждающим наличие у гражданина личного подсобного хозяйства.
Для регистрации поголовья продуктивных животных или птиц обратитесь в местную администрацию с заявлением о регистрации хозяйства. Для осуществления необходимых действий необходимо сообщить специалисту о количестве животных и птиц каждого вида. В небольших поселениях орган местного самоуправления ежегодно осуществляет обход с целью опроса владельцев хозяйств на предмет количества животных. Кроме общих норм, муниципалитет может предъявлять собственные. Они разрабатываются в виде правил и подлежат исполнению, а за нарушение наступает ответственность.
В большинстве регионов страны установлены следующие правила:
- регистрация молодняка крупных продуктивных животных осуществляется в течение двух месяцев после рождения;
- регистрация вновь приобретенных животных осуществляется в течение 30 дней.
Сами хозяйства обязаны вести учет поголовья, используя свободную форму документов, а также присваивая животным инвентарные номера путем использования различных форм мечения: чипирование, клеймение, крепление бирки. Если животное выбывает из учета хозяйства по той или иной причине, об этом надлежит уведомить орган местного самоуправления, чтобы снять с регистрации.
Выручка от продажи продукции, произведенной в ЛПХ, не облагается налогами. НДС также платить не придется, поскольку этот налог распространяется только на ИП и организации. Единственная регулярная плата — земельный налог, примерно 0,3% от кадастровой стоимости участка.
По действующему законодательству, не облагаются налогом доходы от продажи продуктов животного и растительного происхождения, однако для освобождения от уплаты налогов необходимо соблюдать два условия:
- Площадь земельного участка не должна быть больше установленной законом № 112-ФЗ. Допустимый размер участка ‑ 0,5 га, если по решению местной администрации не выделен надел большего размера.
- Личное подсобное хозяйство ведется без привлечения наемных рабочих.
Чтобы освободиться от налогов, необходимо получить документ подтверждающий, что урожай, мясо и другая продукция произведены на участке разрешенной законом площади. Справку должна выдать местная администрация или правление дачного (садоводческого) товарищества.
Однако, есть нюансы, на которые стоит обратить внимание:
- Если вы решите производить на своем участке биогумус, биогрунт и т.п. и продавать его оптом или в розницу, вас могут обязать уплатить налоги. Удобрения не считаются продуктом животноводства, их производство рассматривается как результат предпринимательской деятельности, и, следовательно, подлежит налогообложению. Также законодатель не относит дерн и почвенные смеси к продуктам растениеводства.
- Для получения освобождения от налогов нужна справка только из администрации населенного пункта или правления некоммерческого объединения (садоводческого, дачного). Документ, выданный другой организацией, недействителен.
- От налога освобождаются только доходы от продажи продукции, произведенной в ЛПХ. Если вам удастся получить государственную субсидию — налоги придется платить. Не облагаются суммы, полученные из бюджета на возмещение процентов по целевому кредиту, остальные средства по субсидиям подлежат налогообложению.
Проводя политику социальной защиты, государство поддерживает малоимущих граждан, выделяя им средства на развитие в рамках социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства. При наличии определенных условий (дохода на члена семьи менее прожиточного минимума, законно выделенного земельного участка и отсутствия долгов по его оплате, наличия трех и более детей) гражданин может обратиться в органы социальной защиты с просьбой выделения ему денежных средств на развитие ��ПХ.
Размеры социального контракта устанавливаются местными органами власти. Такое субсидирование может быть выделено не чаще одного раза в три года и потрачено на покупку:
- Домашних животных, птицы, пчел или кормов;
- удобрений или посадочного материала;
- техники, инвентаря для обработки земли и уходу за животными.
Со своей стороны участник соцконтракта обязан:
- Разработать и представить план использования выделяемых средств;
- использовать выделенные деньги по назначению, не уклоняясь от плана;
- застраховать имущество, приобретенное за средства социального контракта;
- выполнять мероприятия плана и предоставлять отчеты.
Существуют ли ограничения на размер территории участка для ЛПХ?
Предельный размер такого участка в случае, когда он предоставляется гражданину в собственность из числа муниципальных или государственных земель, регулируется правовыми нормативными актами местной администрации. Максимальная совокупная площадь всех земельных участков, которую имеет право одновременно иметь в собственности либо другом праве каждый гражданин, установлена согласно закону субъекта РФ.
Если совокупная площадь превысила максимально допустимый размер, то в течение одного года с даты возникновения права на «лишний» земельный участок эта территория обязана быть отчуждена гражданином. Другой вариант — в тот же срок следует зарегистрироваться указанному лицу как ИП либо произвести государственную регистрацию фермерского (крестьянского) хозяйства.
Что разрешено строить
На приусадебном участке личного подсобного хозяйства разрешено строить:
- жилые дома, предназначенные для проживания одной семьи с количеством этажей не более трех, если не учитывать подвальные помещения;
- подсобные помещения типа гаража, сарая, кладовой;
- иные сооружения личного пользования: баня; летняя кухня и т.д.
Все объекты не должны нарушать норм и правил местного градостроительного регламента, а также должны быть согласованы с местной администрацией. Но здесь есть оговорка, помимо основного вида разрешенного использования любой земельный участок может иметь также вспомогательный ВРИ.
Вспомогательный ВРИ используется всегда совместно с основным и на возведение построек такого типа отдельное разрешение брать не нужно.
На участке с основным видом использования приусадебный ЛПХ, вспомогательным ВРИ станет возведение построек бытового и хозяйственного назначений, а это значит:
- сарай,
- гараж,
- свинарник,
- курятник и т.д.
При необходимости построить на участке иные сооружения, которые представляют собой
- магазин,
- парикмахерскую
- или столовую,
необходимо получить соответствующее разрешение от комиссии по землепользованию, которая может наделить участок условно разрешенным ВРИ.
Приведем сравнительную таблицу для участков земли ИЖС и приусадебного ЛПХ.
Показатель | ИЖС | ЛПХ |
Что можно строить | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала и подсобные помещения | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала, подсобные помещения и помещения для хозяйственных нужд |
Проектная документация | Необходим проект, составленный официальной организацией и заверенный местной администрацией | Нужен только примерный план будущей постройки |
Срок постройки | Строительство необходимо начать в течение трех лет с момента получения участка | Срок начала строительства не ограничен |
Что можно делать на участке, помимо возведения построек | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством, растить скот и домашнюю птицу, держать пчел и другое |
Место основного расположения | В городах ближе к центральной части | В деревнях, поселках, на окраинах городов |
Термин «личное подсобное хозяйство» закреплен в Земельном кодексе. В нем подробно описаны все нюансы деятельности ЛПХ. В юридических терминах сложно разобраться, поэтому стоит пересказать их простыми словами.
Личным подсобным хозяйством называется такая форма деятельности, целью которой является изготовление и переработка фермерской продукции.
Деятельность можно считать ЛПХ в том случае, если она соответствует четырем критериям:
- Получение прибыли не является целью. Такая деятельность официально не считается предпринимательской. Это позволяет не вести налоговую отчетность.
- Отсутствие работников. Работу должен выполнять один человек. На помощь ему может прийти только семья.
- Продукция изготавливается для себя. Но законом не запрещено продавать ее излишки.
- Участок куплен для открытия подсобного хозяйства, и это подтверждают документы.
Для владельцев ЛПХ предусмотрены различные налоговые льготы, в том числе полное освобождение от уплаты налогов.
Законодательные акты о ЛПХ регулируют отношения между государством и гражданами, занимающимися развитием своего подсобного хозяйства. Законы гласят о том, что ведение ЛПХ не является формой предпринимательской деятельности. Из этого вытекает ряд важных нюансов:
- Владелец участка ЛПХ не может приобщать к деятельности сторонних работников.
- В производстве сельскохозяйственной продукции могут участвовать лишь владелец и члены его семьи.
- Вся продукция, произведенная и переработанная на участке, является собственностью его владельца.
- Продажа фермерской продукции, изготовленной на этом участке, является непредпринимательской деятельностью.
Главный признак, который указывает на непредпринимательскую деятельность, — отсутствие систематичности и сознательной направленности на получение прибыли. В связи с этим доходы от реализации с/х продукции могут не облагаться налогами.