Когда жители ДНР и ЛНР получат российское гражданство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда жители ДНР и ЛНР получат российское гражданство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Президент РФ В.В. Путин подписал указ, согласно которому жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской области могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Для этого им необходимо просто написать заявление и предоставить документ, удостоверяющий личность. Им может быть украинский паспорт или свидетельство, выдающееся лицам без гражданства.

Подведём итог:

1. Новый порядок, введённый указом Президента РФ №440, позволяет жителям ДНР, ЛНР и Украины получать российское гражданство в упрощённом порядке.
2. Для получения нужно подать заявление вместе с пакетом документов. Пакет минимален: по сути, достаточно подтвердить личность и легальность пребывания на территории России (если заявление не подавалось за рубежом).
3. Документы должны подаваться на русском языке или же с заверенным переводом на русский.
4. Никаких дополнительных условий (пять лет проживания в России, источник доходов и т. д.) не требуется.

Жители Республик ЛНР и ДНР

Указом Президента №187 от 29.04.2019 были определены следующие категории лиц, имеющие право на получение гражданства в упрощенном порядке в гуманитарных целях:

• лица без гражданства и граждане Украины, не имеющие другого гражданства (подданства), родившиеся и постоянно проживавшие в Крыму и Севастополе и выехавшие оттуда до 18 марта 2014 года, их дети, супруги и родители;
• постоянно проживавшие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на апрель 2014 года граждане Украины и лица без гражданства, имеющие документ о праве проживания в России, их дети, супруги и родители;
• незаконно депортированные (сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги) с территории Крымской АССР иностранные граждане и лица без гражданства, их родственники по прямой нисходящей линии и супруги;
• граждане Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, которые родились в РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР, их дети, супруги и родители.

Как выглядит весь алгоритм на пути получения российского паспорта

Вообще, идеальные условия для подачи документов выглядят так — вы прописаны на территории ДНР, никогда не были женаты и не имеете детей, у вас на руках есть два паспорта (украинский и донецкий). В этом случае для подачи документов, кроме копий паспортов, свидетельства о рождении и фотографий, вы подаёте справку с места учебы или места работы (службы), заполняете все заявления, оплачиваете пошлину и ожидаете звонка с предложением «явиться завтра в 05:45 по адресу ул. Федора Зайцева, 46», что фактически означает подтверждение вашего вступления в гражданство. В оговоренное время вы приходите к месту сбора, вас сажают на автобус, который и едет в отделение Миграционной службы Ростовской области, где и проходит та самая заветная процедура выдачи.

До момента описания того, что происходит в российском отделении, нужно рассказать, какие могут возникнуть еще проблемы в ходе получения паспорта РФ. Например, вас могут обязать предоставить копии документов ваших ближайших родственников. Это является обязательным, например, если вы утратили украинский паспорт или были женаты. Обратим внимание, что для подачи документов можно предъявить и просроченный паспорт (согласно украинскому законодательству, требуются вклейки фотографий по достижению 25 и 45 лет).

Делает ли паспорт РФ жителей ЛДНР полноправным гражданином?

Подписчики тг-канала Донтел рассказывают с какими трудностями приходится столкнуться гражданам РФ из ДНР, не имеющим регистрации.

Бывает так, что в один день мы — жители ДНР — как законопослушные граждане России, пусть и не имея регистрации в РФ, едем за 150 и более км, например в с. Покровское Неклиновского района Ростовской области, и голосуем за поправки в Конституцию РФ. Потому что это наша страна и нам важно её будущее и настоящее. А в другой день, в том же Покровском, мы же, граждане России, обращаемся за получением выплат предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» а также Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 г. № 249 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей». И нам, отказывают на основании того, что у нас нет регистрации в РФ — хотя ни Закон, ни Указ не содержит такого жесткого требования.

Отказ в подаче заявлений установленной формы о выплате компенсаций гражданам России, приезжающим из ДНР, в Управлении пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе по адресу с. Покровское, переулок 26, начинается с того, что работник из приоткрытой двери входа в здание спрашивает у посетителя, имеется ли у него регистрация в РФ, и если нет — отказывается пустить в здание.

Наиболее настойчивых, кто требует у представителя органа власти принять заявление у гражданина РФ, могут пропустить на 2 этаж, в кабинет к их начальнику данного Управления Харченко Наталье Анатольевне. Харченко Н.А. также отказывает в подаче заявления, поясняя свой отказ отсутствием регистрации в вашем паспорте гражданина РФ. Если Наталья Анатольевна занята, они изволят отправить вас к своей заместительнице на 1 этаже — которая также отказывает в праве подать заявление на получение выплат на основании отсутствия регистрации в паспорте гражданина РФ. Если же вы будете слишком настаивать на своем праве подать заявление — могут угрожать вам вызовом наряда полиции.

Однако, не всё так плохо. Ряд граждан оказывают платную услугу гражданам РФ, находящимся в ДНР, за 3000 рублей. Вас организованно отвезут удобным микроавтобусом в Пенсионный фонд в г. Таганрог, попутно посетив отделение Сбербанка для открытия счета и орган выдающий СНИЛС (многие не подумали заранее получить СНИЛС на ребенка, а это необходимо для получения выплат по Covid-19). При этом организатор Covid-тура называет вам адреса гостиниц, где вы якобы зарегистрированы по месту пребывания в Ростовской области. И чиновники в Пенсионном фонде в Таганроге принимают у членов делегации заявления на бланках установленной формы, для вида спрашивая у некоторых — подтвердится ли ваше место пребывание если проверить? Вам нужно всего лишь соврать, что всё хорошо — и заявление у вас принимают.

И вскоре деньги в размере по 5 тыс р за 3 месяца + 10 тыс р единовременная выплата по доп. указу Президента поступают на ваш счет. Это удобно, и не дорого — за получение 25 тыс р, которые обязал вам выплатить лично Президент страны, за которую многие из вас воевали и воюют, вы должны заплатить через посредника всего лишь 3000 р.

Как правильно это сделать в России и на территории ДНР, ЛНР?

Для получения российского гражданства и отказа от другого, необходимо заблаговременно въехать на территорию РФ, найти жилье, работу (если получится договориться с работодателем написать уведомление о приеме на работу, то процедура будет намного ускорена).

Далее необходимо собрать пакет документов с нотариально заверенными копиями и, в случае необходимости, переведенные с русского на украинский язык.

Перечень документов для отказа от украинского гражданства на территории РФ:

• загранпаспорт с пометкой о получении вида на жительства на территории РФ;
• квитанция об уплате госпошлины;
• цветные фотографии нужного образца;
• заявление об отказе от украинского подданства.

Подготовка к паспортизации

О том, что жители ТОР (территории отдельных районов) Донецкой и Луганской областей Украины получат гражданство России было понятно намного раньше.

Летом 2018 был внесен в Госдуму, а 27 декабря 2018 года принят закон №544-ФЗ. По этому закону Президенту России даются полномочия на определение целой категории иностранцев, которая сможет получить гражданство России в упрощенном порядке. До этого, таких полномочий у Президента не было.

Он мог дать гражданство за особые заслуги одному конкретному человеку (Депардье, Рой Джонс мл. и другие), но не целому региону или категории граждан.

Упрощенный порядок получения гражданства определен статьей 14 закона № 62 «О гражданстве». Внесение изменений в федеральный закон занимает много времени – куча согласований, несколько чтений в Госдуме, потом Совет Федерации и т.д.

Список документов для получения гражданства России

Список документов для получения гражданства предельно короткий – заявление и 2 документа. Документы перечислены в п.б ст.2 Указа № 183. Чтобы получить гражданство России, жителю ДНР нужны:

• Заявление

Форма заявления установлена Указом.

• паспорт ЛНР или ДНР

Именно паспорт одной из непризнанных республик является основным документом. Это очень важно и одновременно странно. Обычно проситель должен подтвердить именно первоначальное гражданство соответствующим паспортом. В данном случае наоборот.

В указе не написано «паспорт ЛНР» или «паспорт ДНР». В указе написано «документ, удостоверяющий личность, предусмотренный Указом от 18.02.2017 г. № 74…». А Указ Президента № 74 от 18.02.2017 г. приравнивает паспорта непризнанных республик к паспорту Украины.

Паспорта ЛНР и ДНР отличаются символикой республик и цветом. В ДНР и ЛНР паспорта красные, тогда как «оригинальные» паспорта Украины синего цвета.

Обратите внимание: «с отметкой о регистрации».

Недостаточно иметь паспорт ДНР или ЛНР, но еще нужно быть там постоянно зарегистрированным.

• паспорт Украины

В Указе Президента №183 паспорт Украины называется «документ, подтверждающий наличие иного гражданства», поэтому это может быть истекший украинский паспорт, справка о наличии гражданства Украины и т.д.

Обратите внимание: получить гражданство России по одному документу нельзя! В соответствии с указом, к заявлению должны быть приобщены оба документа.

• Свидетельства

Свидетельства о браке, о смене фамилии, о рождении ребенка вторичные документы для тех, кто планирует вступить в гражданство России всей семьей или с ребенком.

Свидетельства могут быть как «оригинальными» украинским, так и выданными властями республик.

Свидетельства должны быть на русском языке.

• Фотографии

Интересный момент – в Указе президента фотографии заявителя не указаны, но место под фото есть на заявлении. Так что фотографии готовьте – 3 на 4 матовые цветные и минимум 3 штуки: одна в паспорт, одна в личное дело и одна про запас.

Программа «Соотечественник»

Государственная программа добровольного переселения рассчитана на людей, воспитанных в традициях классической культуры России, владеющих языком, но имеющих не российское гражданство. Считается, что соотечественники способны быстро адаптироваться, наладить социальные связи и стать полноценными членами российского общества, поэтому программа предусматривает оформление гражданства в ускоренном порядке.

К соотечественникам за рубежом закон относит граждан РФ, которые постоянно живут за пределами страны. Это понятие также включает в себя иностранцев, чьи прямые родственники раньше жили в России или Советском Союзе. Именно этот пункт для жителей Донбасса актуален особенно.

Войти в программу «Соотечественник» может иностранец, которому предоставлено временное убежище, РВП или ВНЖ. В заявку он вправе включить и близких членов семьи.

Как всё происходит: этапы оформления

Рассказываем, какая система действует при получении гражданства РФ для ДНР и ЛНР:

• житель республики обращается с заявлением и пакетом документов в местное подразделение по вопросам миграции. Ехать в Россию, чтобы подать бумаги, не нужно. Здесь, действительно, решили все упростить по-максимуму. Всё делается на территории Луганской и Донецкой областей. Вы просто приходите в местное миграционное отделение, где у вас принимают заявление и комплект бумаг;
• анкеты и документы заявителей передают уполномоченному сотруднику МВД. Он отвозит все бумаги в Россию, а именно — в специально созданный пункт обработки заявок, действующий в Ростовской области;
• в России заявление обрабатывают и принимают решение (в течение трех месяцев) о выдаче гражданства или отказе;
• и только после получения положительного решения житель самопровозглашенной республики должен прибыть в Ростовскую область. Здесь он должен принести присягу и получить паспорт РФ. Именно в таком порядке происходит процесс вступления в ряды россиян.

Преимущества наличия гражданства РФ для жителей ДНР и ЛНР

Многие из прибывших в Россию переселенцев из многострадальных ДНР и ЛНР проживают на новом месте с ВНЖ или РВП, однако любой из них подтвердит, что с паспортом РФ пребывать в стране и удобнее, и безопаснее. К преимуществам наличия российского паспорта следует отнести:

• право участвовать в выборах;
• возможность занимать государственные должности;
• бесплатное образование и медицинское обслуживание;
• право на полный пакет социальной поддержки;
• возможность свободного передвижения как в самой России, так и за её пределами без ограничения по срокам.

Помимо этого, гражданин не имеет ограничений при трудоустройстве и свободен в выборе региона для проживания. До получения паспорта иностранец не всегда имеет возможность жить там, где он хотел бы: например, участник программы переселения соотечественников должен выбрать один из предложенных регионов, а в списке предлагаемых Москвы и Санкт-Петербурга нет, там, по большей части, Урал, Сибирь и Дальний Восток.

Плюсы для жителей Луганской и Донецкой областей

Статус граждан «ДНР и ЛНР» в РФ приравнен к статусу граждан Украины, что дает им массу возможностей, в том числе и право на беспрепятственное передвижение и временное пребывание в России на протяжении трех месяцев. Но несмотря на это, многие жители Луганска и Донецка спешат воспользоваться льготными программами и получить паспорт РФ.

Чувствуя себя полноценными членами российского общества, бывшие граждане «ДНР и ЛНР» в России в 2020 году используют следующие преимущества российского гражданства:

• возможность беспрепятственного пересечения государственной границы РФ;
• безвизовое посещение стран, с которыми у России заключены соответствующие договоры;
• свободный выбор места проживания, отсутствие необходимости уведомлять о его смене миграционные органы;
• доступ к бесплатной российской медицине и образованию;
• неограниченные возможности для трудоустройства, в том числе на государственные должности и в органы государственной власти (при условии, что отказались от украинского паспорта);
• возможность участия в выборах;
• предоставление социального пакета и льготы, гарантированные гражданам РФ (пенсия, материнский капитал, налоговые льготы и т.д.).

В целом, можно констатировать, что паспортный троллинг удался: избранный президент Украины Владимир Зеленский пообещал выдавать украинские паспорта тем, кто бежит от «кровавого режима», а президент России Владимир Путин в ответку предложил ему начать паспортизацию с дважды украинца Михаила Саакашвили… Даже обидно, что в такой соблазнительной ситуации президент США промолчал, и свои паспорта всем желающим раздавать не стал. Но при этом, казалось бы, внутренние дело России — смягчение правил выдачи гражданства желающим, стало предметом обсуждения в Совете безопасности ООН.

С одной стороны, действительно, паспорт РФ гражданам «особых районов» Украины теперь получить проще, чем россиянину. Во-первых, президентском указе об особой процедуре выдачи гражданства жителям Донбасса приведен исчерпывающий перечень нужных документов. Но при этом квитанция об оплате пошлины в нем отсутствует. Это означает, что паспорта будут раздаваться бесплатно. Россиянам же паспорта достаются только после оплаты госпошлины: 300 рублей при получении в 14, 20 и 45 лет и 1500 рублей — за замену утраченного или утерянного паспорта. Во-вторых, для получения документа, украинцам нет необходимости самостоятельно являться в органы МВД или Многофункциональные центры. Даже пересекать границу не надо: достаточно, чтобы заявление было доставлено представителем. А далее он сам привезет документ с двуглавым орлом обратно. Собственно, и готовились к этому довольно давно: российские паспорта для ЛНР и ДНР закупили с запасом в 100 тысяч штук еще месяц назад, за 400 млн рублей. 21 марта МВД было закуплено 2,8 млн штук бланков по 146 рублей каждый (всего на 413 млн рублей). Общая численность жителей ЛНР и ДНР — 2,7 млн человек.

Как переехать с Донбасса в Россию и получить РВП

По общему правилу, которое касается и жителей Донбасса, находиться в РФ иностранцам разрешается не более 90 дней в полугодии при въезде в безвизовом или визовом режиме. Чтобы получить возможность жить более продолжительное время, мигрант должен легализовать своё положение.

Одним из вариантов является получение разрешения на временное проживание (РВП), которое наделяет иностранца практически равными с россиянами правами. Выдаётся РВП на 3 года по квоте или без неё, если имеются основания. Она, к примеру, не нужна жителям Донбасса, родившимся в РСФСР или России. Число квот строго регламентировано для каждого региона, их количество ежегодно устанавливается властями РФ. Заявление на выделение квоты желательно подавать с начала года, чтобы уложиться в отведённый лимит.

Перечень документов для оформления РВП:

1. Национальный паспорт (украинский или ЛНР/ДНР). После выхода в феврале 2017 года Указа президента, согласно которому РФ временно признаёт паспорта ЛНР/ДНР, отделения УВМ обязаны принимать эти документы.

2. Миграционная карта.

3. Удостоверение о получении ВУ или статуса беженца (если есть).

4. Подтверждение постановки на миграционный учёт.

5. Сертификат о знании языка.

6. Медсправка.

7. Заявление по стандартной форме в двух экземплярах.

8. Подтверждение оснований на получение РВП вне квоты.

9. Фотографии размером 3х4 см (2 шт.).

Как получить гражданство РФ

Упрощенная схема российского паспорта для граждан ЛНР и ДНР — вопрос, который был актуален последние несколько лет. Так как республики до сих пор остаются непризнанными, то и никакие политические, экономические связи с ними открыто вести нельзя. При этом сами граждане данных республик во многом утеснены в своих правах, прежде всего это касается возможности выезда за границу по паспортам республик. Данные документы не считают законными, поэтому на границе их не могут принять, соответственно гражданин не может покинут ЛНР и ДНР.

Несмотря на то что указом президента схема получения гражданства России упрощается, далеко не все жители ЛНР и ДНР могут рассчитывать на получение гражданства РФ.

Гражданин ЛНР и ДНР может рассчитывать на получение гражданства РФ в случае, если был рожден на территории Российской Федерации. Кроме того, паспорта могут получить только те, кто оформил документы республик и отказался от украинского гражданства, а это примерно 400 тысяч человек. В то время как непризнанные республики населяет свыше 3 миллионов граждан.

Существуют и другие нюансы оформления гражданства РФ. Процедура оформления российского паспорта требует отказа от гражданства любых других государств. При этом при аннулировании гражданства для жителей ЛНР и ДНР существует ряд преград, которые делают данную процедуру крайне сложной и хлопотной.

В случае отказа от украинского гражданства житель ЛНР и ДНР должен покинуть территории непризнанных республик. Оформить все необходимые документы на территории Украины, подать их в соответствующие органы и дождаться решения.

При этом при возврате на территории республик возникает проблема при аннулировании украинского гражданства, аннулируется пропуск на въезд на территорию ЛНР и ДНР. Таким образом, человек остается без какого-либо гражданства.

Поэтому, чтобы получить гражданство РФ, необходимо выехать на территорию Российской Федерации с украинскими документами, и только потому подавать прошение на получение гражданства РФ. При этом для граждан ЛНР и ДНР можно оформить статус временного беженца или переселенца, который позволяет получить гражданство РФ по упрощенной схеме.

Однако при получении гражданства РФ в статусе беженца или по программе возврата граждан в РФ, иностранцы не выбирают регион, в котором они могут жить. Место жительства назначается согласно программе, которая призвана развивать регионы, в которых требуется рабочая сила. Таким образом, жители ЛНР и ДНР могут быть прописаны на Дальнем Востоке или в другом регионе, который наименее заселен и нуждается в человеческих ресурсах.

Какая пенсия положена беженцам в 2022 году

Претендовать на получение пенсии на территории РФ могут россияне, проживавшие на Украине и вернувшиеся в Россию, а также иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ. Также право на пенсию имеют лица, у которых есть статус беженца.

Отметим, что при оформлении права на получение пенсии учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 года в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР. Право на страховую пенсию имеют мужчины с 61,5 лет и женщины с 56,5 лет, у которых есть не менее тринадцати лет страхового стажа и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

Если у гражданина нет страхового стажа или достаточного количества коэффициентов, то социальную пенсию можно оформить с 66,5 лет для мужчин и с 61,5 лет для женщин. Подать заявление можно на официальном портале Пенсионного фонда страны, либо через Государственные услуги.

Похожие записи:

• Какой НДФЛ платит работодатель за Белорусов в 2023 году
• Наказание за кражу мобильного телефона
• Может ли директор уволиться без согласия учредителей